事业单位养老保险
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事业单位养老保险
慧择保险网（）事业单位养老保险专题，本专题将进行详细的分析与介绍事业单位养老保险，如缴费比例，相关制度，如何查询，改革方案等相关保险知识。
事业单位养老简介
　　我国的基本国策之一就是依法治国，所谓无规矩不成方圆，所以在了解事业单位养老保险的第一步就是要先了解相关的制度。
　　根据事业单位实施绩效工资的情况，事业单位养老保险制度的改革考虑到权利与义务相对应的原则，职工个人缴费基数按绩效工资实施后新标准的工资总额核定，而不是以实际工资收入为依据...
　　很多人都知道，养老保险的缴纳分为两个部分，一个是需要自己缴纳的部分，一个是单位承担的部分。对于缴纳养老保险单位承担部分是否由地方财政全额承担呢？
　根据《事业单位分类改革实施意见（征求意见稿）》规定，公益性事业单位主要划分为三大类：
　　第一类 从事关系国家安全、公共安全...
事业单位的退休金计算方式与公务员以及企业职工的退休金计算方式都不尽相同，那么事业单位的退休金是如何计算的呢？
　人口老龄化是当今世界各国普遍面临的一个重大社会问题。中国也不例外，建国初期中国迎来了一个...
事业单位养老保险费用
　　事业单位养老金的领取需要什么条件，和养老金如何进行计算是很多人不是太明朗也比较关心的问题，因为这些都关系到自身养老金的具体数额问题。
　　现阶段实行企业化管理的事业单位退休人员进入社保后，按照社保的规定增加养老金。公益类事业单位退休人员进入社保后，国务院在没有出台新的文件之前，仍按社保的规定增加养老金。
　　对于事业单位养老保险的缴纳问题也是比较受关注的问题，所以本文就对事业单位养老保险的缴纳问题进行简单的介绍和说明。
　　1、缴费单位根据机关社保处规定的缴费基数（缴费年度1月份应发工资减独生子女费）和缴费比例（单位18%、个人2%）计算缴费金额，并填写《机关事业单位工作人员养老保险基金投保花名册》（一式二份）和《机关事业单位缴纳养老基金汇总表》（一式三份）。
事业单位养老保险实践方法
　　根据事业单位养老保险相关制度的规定，对于事业单位职工养老保险做出了具体的实践办法，这些实践办法的制定是在相关制度下，根据实际国情制定的。
　　事业单位职工在实施事业单位养老保险前，根据国家有关规定，计算连续工龄的工作年限，可视同缴费年限。视同缴费年限期间应当缴纳的养老保险费由政府承担。
1.养老保险实施范围和对象
机关事业单位养老保险实施范围、对象主要分为三类：
事业单位养老问题与改革
　事业单位的养老保险存在着很多的问题，所以对于政府来说，要认识问题，解决问题。这样才能使得事业单位养老保险制度得到改善。给职工带来更多的利益。
事业单位养老保险存在着以下几个方面的问题：
　　个人养老保险缴费比例及个人账户不健全
　　目前，各地机关事业单位个人缴费比例为2%~8%...
　　鉴于事业单位养老保险存在的问题，国家颁发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案，改革的主要内容包括以下几点。
实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度
基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过单位工资总额的20%，具体比例由试点省（市）人民政府确定...
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事业单位养老保险或全面实行统账结合 “并轨”还是“形似”？
21世纪经济报道
核心提示：机关事业单位社会保险制度改革，将实行单位与个人缴费、统账结合的基本制度；建立基本养老金待遇与缴费期长短挂钩；实行适合机关事业单位特点的补充养老保险办法。
正在研讨中的养老体系改革顶层方案，可能将在缴费主体、统账模式上，实现城镇职工和事业单位人员两套社保体系形态&趋同&。 本报记者10月9日获悉，机关事业单位社会保险制度改革，将实行单位与个人缴费、统账结合的基本制度；建立基本养老金待遇与缴费期长短挂钩；实行适合机关事业单位特点的补充养老保险办法。 &从改革的基本思路来看，事业单位养老保险制度和企业的制度设计是一致的，也就是事业单位的养老保险制度，要逐步和企业的基本养老制度并轨，实现统一的社会统筹与个人账户相结合的模式，也就是通常所说的统账结合模式。&相关知情人士告诉记者。 根据现行企业职工的基本养老保险制度，职工退休后养老金的发放主要参考其缴费年限长短和个人账户缴费额多少来确定。多数事业单位则实行财政支持的现收现付制度。 本报获悉，未来的机关事业单位社会保险改革，也将参照这一模式，使得基本养老金待遇与缴费长短和多少紧密联系，从而对事业单位人员参保形成激励机制。 短期个人账户难做实 虽然本轮事业单位改革提出实行单位与个人缴纳，实行统账结合的基本制度，但业内人士分析，根据以前试点的情况来看，个人账户不会马上做实。 我国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度，社会统筹基金由单位负担缴费，个人账户则由职工个人缴费，在养老保险制度确立前入职的职工，向他们支付的养老金由后来缴费者负担，由此带来空账。 现行的机关事业单位工作人员离退休制度属国家保险模式，个人不缴纳任何保险费。实行统账结合的改革方案后，已经退休的部分职工和参加工作的职工，个人账户上没有积累基金，同样形成空账，这部分资金就构成了转制成本。 业内人士认为，事业单位改革成败，首先要解决转制成本。 以社保基金状况最为良好的深圳为例，个人账户已经全部做实，社保基金也有各种投资组合，收益稳定且有相当的富余，但是这背后主要原因是深圳的人口结构，老年人偏少，深圳户籍人口七八个在职人员供养一个退休人员。 事业单位养老金改革将经历相当长的一段转轨期，由此带来的转轨成本势必在中短期内给中国养老金账户收支带来不小的压力，直至&老人&和&中人&全部消失（改革前退休的职工为&老人&，在改革前参加工作而在改革后退休的职工为&中人&）。 据学者测算，按照8%的个人缴费率，如果3000万事业单位工作人员月平均工资2500元，每年空置的个人账户，少缴费用达720亿，相应带来并轨后转制的成本。 日前，由清华大学、中国社科院、国务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学等多家研究机构。将各自完成的养老金顶层设计方案报至人社部。 其中由清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心团队提交的方案建议，机关事业单位采取&退休金渐退、职业养老金和个人储蓄渐进&的策略，从2016年开始建立个人储蓄养老金账户，个人缴费为个人工资的8%（4%为国民基础养老金税，4%为个人养老储蓄），单位缴费为个人工资的8%（4%为个人养老储蓄，4%为职业养老金）。 个人储蓄和职业养老金实账投资运营，最低贴现率为5%。退休金逐年下降，个人养老金逐年上升，保障过渡期基本养老金待遇不变，直至对接国民基础养老金，退休金彻底退出，按照这一制度设计，大约需要20年。 职业年金补充养老？ 2008年2月开始，中央在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先期开展事业单位试点改革，到现在五年多过去了，至今没有实质性的动作，业内人士分析，原因是多方面的，比如未考虑改革后减少的养老金如何用职业年金弥补等。 由于不少事业单位工作人员担心改革增加个人负担，同时减少退休金水平，导致试点改革在地方推行不畅。 2006年工资改革后，我国机关事业单位人员退休金由两部分组成，一是退休费，按照职务工资和级别工资的80%-90%计发；二是生活补贴，取代原来的基础工资和工龄工资，与职务职称职级挂钩，由当地财政承担。 西北大学公共管理学院副教授、社科院社会保障实验室特约研究员张盈华认为，机关事业单位的生活补贴由地方财力负担，具备了&准职业年金&的性质，从这个角度上看，机关事业单位退休金实际上是退休费和职业年金之和。 不过职业年金的具体运作还待探索和规定。作为唯一率先改革的试点省份，广东也没有从制度层面解决补充养老保险问题。 目前广东事业单位干部职工与普通企业职工一样，按月缴纳养老保险费。但退休时，待遇依旧按原有标准执行。因此，这些退休人员每月的退休金由两部分构成：一部分由社保基金支付，与普通企业参保人待遇一样。另一部分是社保养老金与原干部退休金标准之间的差额，按原有资金渠道解决，即财政拨款的，依旧由财政解决，单位自收自支的，依旧由单位解决。 尽管国务院出台了职业年金方案，以缩小事业单位人员参保后退休的差异，但这笔钱来自财政、单位还是员工，多数地区尚没有明确规定。 本报记者获得的分类推进事业单位改革配套文件，其中关于事业单位职业年金试行办法规定，分类推进事业单位改革后从事公益服务的事业单位及其编制内工作人员，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同负担。 单位缴纳职业年金费用的比例最高不超过本单位上年度缴费工资基数的8%，个人缴费比例不超过上年度本人缴费工资基数的4%。 对于并轨的制度设计，社科院世界社保中心主任郑秉文认为，基本养老金制度改革与职业年金制度改革要同时动起来；事业单位要全部动起来，不再分三六九等；事业单位和公务员同时动起来。 投资渠道待解 在事业单位社保也实行统账结合模式后，其将更依赖账户投资保值增值。同时，补足&老人&、&中人&空账的制度安排也会进一步显出紧迫性。 这类问题在城镇职工社保运营中已经长期存在。此前清华大学研究团队建议，首先，市级统筹基金用养老保险累计结余资金补足本市职工个人账户的空账资金，剩余资金留用地方政府在2016年后支付地方养老补贴。其次，省级政府和中央财政多渠道筹集资金，协商解决剩余的空账资金，在2015年底以前完成。 然而，由于各地经济水平、人口结构不同，在并轨过程中，部分隐性债务显性化对地区财政乃至全国财政会产生不同的压力。 据清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥介绍，在济南、绍兴、苏州等多地调研时，就有当地社保局官员表示，城镇职工基本养老保险存在一定结余，但是，如果把个人账户的空账填补上之后，养老金结余就没有了。 因此，即使是统账结合多年的企业职工养老保险，个人账户大部分是空账，而已有的积累资金保值增值无门，在物价水平上涨背景下，实际上处于缩水和贬值的状态。 社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，此次养老制度顶层设计结构式改革是一个机会，应该同时进行不同人群养老金并轨改革，否则随着时间的推移，改革窗口越来越小。拉美国家在十几年前引入个人账户进行市场化改革时就抓住了结构式改革的大好时机，对双轨制进行了并轨。 以智利的&三支柱&现代养老金体系为例：第一支柱养老基金完全由财政解决；第二支柱为参保人员个人缴纳的费用，也是退休后养老保障资金的主体，实行完全的市场运作和市场投资。第三支柱为自愿性补充养老金。 值得一提的是，第二支柱个人账户的资金往往由专业的养老基金公司管理，通过股票、债券等金融产品提高养老金的投资回报，实行完全的市场化投资体制。
（责任编辑：罗育新）
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房企补仓意愿强烈，地方政府顺势推地，导致土地市场出现历史上罕见的“地王”年。截至9月底，据本报记者不完全统计，全国范围内已经出现的总价、单价地王超过15幅。
时隔两周，陈家强又在立法会会议上正式表态，“为维护投资者，若得不到港交所的批准，上市公司的股本不可包括B股，即股本权益及价值应该一致。”
“任何买家想和李嘉诚讨价还价，都必须做好持久战的准备。”有市场人士告诉记者，即使按下限30亿美元计算，和黄的要价都属于“天文数字”，私募基金凯雷的加入让卜蜂集团有了谈判的底气。
面对此次罕见的暴雨，余姚政府的应急系统亦备受质疑。根据宁波官方的信息，目前，余姚各类防汛救灾物资储备充足，然而这与网上大量求助信息并不相符。
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人社部解读机关事业单位工作人员养老保险制度改革精神
图表：打破“铁饭碗”，机关事业单位人员今后咋养老？ 新华社记者 王永卓 曲振东 编制
新华网北京１月１４日电题：养老保险改革破冰 社会保障更显公平——人社部解读机关事业单位工作人员养老保险制度改革精神
记者董峻、徐博
国务院日前发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，这是在全面深化改革背景下的一个重大举措。如何看待这次带有根本性、制度性的改革？对此，记者１４日采访了人力资源社会保障部有关负责人。
改革养老“双轨制”时机成熟、势在必行
这位负责人说，国务院决定实施机关事业单位养老保险制度改革，是改革条件逐渐成熟、社会共识逐渐凝聚的结果。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，国有企业由原来的统收统支逐渐成为自主经营、自负盈亏的市场主体，被赋予用人和工资分配的充分自主权。在这一背景下，再延续企业自管职工退休的制度，难以适应市场平等竞争的需要，也无法为广大职工提供稳定、可靠的养老保障，由“企业保险”转向“社会保险”迫在眉睫。
上世纪９０年代以后，我国逐步建立了统筹互济的社会化养老保险制度，均衡了企业之间的退休费用负担，形成了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度模式。后来，这一制度又扩大到各类所有制企业和城镇灵活就业人员等群体。到２０１４年底，已覆盖城镇３．３８亿职工和退休人员。
机关事业单位由于不像企业那样处于经济体制改革的最前沿，改革的重点是建立规范的公务员制度和事业单位人事管理制度，而养老保障改革的进程相对滞缓，总体仍维持单位退休制度。这是形成“双轨制”的历史原因。
这位负责人表示，随着社会主义市场经济的发展，机关事业单位现行退休制度逐步暴露出一些矛盾：退休费用由财政或单位承担，单位之间负担畸轻畸重，一些地区和单位，特别是一些基层事业单位退休费不堪重负，甚至无法保证及时足额支付；退休费是按“最终工资”的一定比例分档计算的，难以充分体现工作人员整个职业生涯的劳动贡献。
从全社会的角度看也有两个突出问题：由于制度模式不同，机关事业单位与企业之间养老保险关系相互转移接续困难，制约了人力资源合理流动和有效配置；机关事业单位与企业之间的退休费（养老金）待遇确定和调整难以统筹协调，同类人员之间的待遇差距拉大，产生不平衡。
自上世纪９０年代以来，一些地区和行业对改革机关事业单位养老保险制度进行了探索，先后有２８个省区市开展了局部试点，全国约２１００万人参加。按照国家统一部署，部分科研院所和经营性文化事业单位相继启动“事业转企业”改革。２００８年，国务院决定在５个省市先行开展事业单位养老保险制度改革试点，与事业单位分类改革配套推进。这些改革取得了一些局部经验，为全面实施改革奠定了实践基础。
奠定统筹城乡养老保障体系建设的“里程碑”
这位负责人表示，推进机关事业单位养老保险制度改革，是贯彻党中央全面深化改革、全面推进依法治国的决策在社会保障领域的具体实践，也是我国养老保险体系建设的一项重大突破。
近年来，随着城乡居民养老保险制度的全面建立，广大农村和城镇居民普遍参保，加上企业职工和其他就业群体，社会化的养老保险制度已经覆盖了全国８．３亿多人；而机关事业单位职工和退休人员游离在养老保险制度之外，成为制度全覆盖的“短板”和“空白”。现在距离全面建成小康社会的目标期只有６年时间，改革机关事业单位养老保险制度是加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设、确保实现第一个“一百年”目标的重大举措。
同时，这一举措也有利于促进机关事业单位深化改革。近年来，按照公务员法的规定，开始实行公务员辞职辞退制度，部分地区还开展了公务员聘任制试点；事业单位也正在加快分类改革，推行全员聘用制。建立统筹互济、社会化管理的养老保险制度有利于分散单位的退休费用负担，确保机关事业单位养老金发放，维护工作人员的合法权益，是形成能进能出、合理流动的用人机制的制度保证。
不仅如此，机关事业单位工作人员个人不缴费而享受较高水平的退休费，权利与义务不对应，成为近年来社会热议的焦点矛盾之一。改革后机关事业单位与企业实行相同的养老保险基本制度模式和政策，可以逐步化解同类人员待遇差距拉大的矛盾，更好体现制度公平和规则公平。
此外，将现行退休费计发办法改为按缴费水平、缴费年限确定基本养老金待遇，多缴多得、长缴多得，能够更加全面地体现机关事业单位工作人员整个职业生涯的劳动贡献，进一步增强激励性。
“一个统一、五个同步”保证改革顺利推进
不久前国务院副总理马凯在接受全国人大常委会询问时提到，这次改革的基本思路是“一个统一、五个同步”，如何理解它的含义？
这位负责人说，“一个统一”是指，机关事业单位与企业等城镇从业人员统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，都实行单位和个人缴费，都实行与缴费相挂钩的养老金待遇计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。在此基础上，形成城镇职工和城乡居民基本养老保险并行的两大制度平台，并可相互衔接，从而构建起完整的城乡养老保险制度体系。
“五个同步”是：一是机关与事业单位同步改革，避免单独对事业单位退休制度改革引起不平衡。二是职业年金与基本养老保险制度同步建立，在优化保障体系结构的同时保持待遇水平总体不降低。三是养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，在增加工资的同时实行个人缴费。四是待遇确定机制与调整机制同步完善，退休待遇计发办法突出体现多缴多得，今后待遇调整要综合考虑经济发展、物价水平、工资增长等因素，并与企业退休人员等群体统筹安排，体现再分配更加注重公平的原则。五是改革在全国范围同步实施，防止地区之间出现先改与后改的矛盾。
他表示，“五个同步”突出了改革的系统性和协调性，综合平衡前后左右的各种关系，有助于形成社会共识，保证改革顺利推进。
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