为什么自由贸易区是什么意思只能划分个别区域

读中国四大地理分区图,回答下列问题.(1)地理区域名称:C______D_
练习题及答案
读中国四大地理分区图,回答下列问题.(1)地理区域名称:C______D______(2)山脉名称:E______河流名称:F______(3)A地区主要耕地类型为______,主要粮食作物是水稻;B地区主要耕地类型为旱地,主要粮食作物是______.(4)C地区的自然景观,由东向西大致呈现出由草原向荒漠草原、荒漠的变化,其主要原因是______.D地区是我国夏季气温最低的地方,其主要原因是______.
所属题型:问答题
试题难度系数:中档
答案(找答案上)
(1)我国可分为四大地理区域:北方地区、南方地区、西北地区和青藏地区.(2)山脉名称:E 秦岭;河流名称:F 黄河.(3)A地区是南方地区主要耕地类型为水田,主要粮食作物是水稻;B地区是北方地区主要耕地类型为旱地,主要粮食作物是 小麦.(4)C地区是西北地区,它的自然景观,由东向西大致呈现出由草原向荒漠草原、荒漠的变化,其主要原因是降水量由东向西递减.D地区是青藏地区,是我国夏季气温最低的地方,其主要原因是地势高(海拔高或地形、地势因素影响). 根据题意.故答案为:(1)西北地区;  青藏地区;  (2)秦岭;   黄河;(3)水田; 小麦;(4)降水量由东向西逐渐递减;地势高(海拔高或地形、地势因素影响).
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初中三年级地理试题“读中国四大地理分区图,回答下列问题.(1)地理区域名称:C______D_”旨在考查同学们对
四大地理区域的划分、
中国的地形地势、
中国的河流,湖泊、
中国的农业、
西部地区的生态保护与旅游资源的开发、
……等知识点的掌握情况,关于地理的核心考点解析如下:
此练习题为精华试题,现在没时间做?,以后再看。
根据试题考点,只列出了部分最相关的知识点,更多知识点请访问。
考点名称:
北方地区:北方地区是指中国东部季风区的北部,主要是秦岭-淮河一线以北,大兴安岭、乌鞘岭以东的地区,东临渤海和黄海。包括东北三省、黄河中下游五省二市的全部或大部分,以及甘肃东南部,内蒙古、江苏、安徽北部。面积约占全国的20%,人口约占全国的40%,其中汉族占绝大多数,少数民族中人口较多的,有居住在东北的满族、朝鲜族等。南方地区:南方地区是指中国东部季风区的南部,主要是秦岭-淮河一线以南的地区,西面为青藏高原,东与南面临东海和南海,大陆海岸线长度约占全国的2/3以上。本区的范围包括长江中下游六省一市,南部沿海和西南四省、市大部分地区。面积约占全国的25%,人口约占全国的55%,汉族占大多数。区内的少数民族有30多个,其人数5000多万,主要分布在桂、云、贵、川、湘、琼等地,人数较多的为壮、苗、彝、土家、布依、侗、白、哈尼、傣、黎等族。西北地区:西北地区深居内陆,位于大兴安岭以西,昆仑山—阿尔金山—祁连山和长城以北,包括内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区和甘肃省的西北部。这一地区国境线漫长,与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦等国相邻。本区面积广大,约占全国面积的30%,人口约占全国的4%,是地广人稀的地区。西北地区是中国少数民族聚居地区之一,少数民族人口约占总人口的1/3,主要有蒙古族、回族、维吾尔族、哈萨克族等。青藏地区:青藏地区位于中国西南部,横断山脉以西,喜马拉雅山以北,昆仑山和阿尔金山、祁连山以南,包括青海、西藏和四川西部。面积约占全国的25%,人口不足全国的1%。这里是中国藏族聚居的地区。西藏自治区同缅甸、印度、不丹、尼泊尔等国相邻。区域划分的方式:1.行政区划;2.自然区划;3.经济区划。秦岭淮河一线分界线的意义:1.1月份0℃等温线,日均温≥10℃积温4500℃等值线;2.暖温带和亚热带的分界线;3.年降水量800mm等降水量线4.湿润地区与半湿润区的分界线5.亚热带季风气候和温带季风气候的分界线6.旱地农业与水田农业的分界线7.水稻生产与小麦生产的分界线8.常绿阔叶林与落叶阔叶林的分界线9.该线以北的河流流量大、水位变化小、有结冰期;该线以南的河流流量小、水位变化大、无结冰期10.秦岭(和巴颜喀拉山)还是长江和黄河的分水岭11.该线以北地形完整,以大高原和平原为主;该线以南地形破碎,以盆地和丘陵为主12.我国南方和北方的分界线13.我国华中和华北的分界线 中国地理分区示意图:
考点名称:
&?xml:namespace prefix = o ns = &urn:schemas-microsoft-com:office:office& /&中国地形地势:1.地势:西高东低,呈三级阶梯状
第三级阶梯向东,是我国大陆向海洋自然延伸的部分,是属于我国的近海大陆架,它包括渤海、黄海的全部,东海的大部分和南海的一部分。大陆架蕴藏着丰富的矿产资源(如石油、天然气)、海洋生物资源和化学资源等。2.地势意义:水汽输入、水运沟通、水能丰富(即“三水”)地势决定河流流向,有利于海洋上湿润气流深入内地,形成降水;使我国许多大河滚滚东流,沟通东西交通,方便沿海和内地的经济联系,同时阶梯交界处落差大、水能资源丰富,但不利航运。3.地形特点:地形多种多样,山区面积广大五种基本类型都有,但以山地33%为多,高原26%,盆地19%,平原12%,丘陵10%,山区即包括山地、丘陵、崎岖高原部分占三分之二。
中国主要山脉分布特点:1.东北--西南走向,最西列是大兴安岭-太行山--巫山-雪峰山;中间-列是长白山-武夷山;最东列是台湾山脉,其主峰玉山是我国东南沿海最高的山峰。2.东西走向,最北列是天山-阴山;中间-列是昆仑山-秦岭;最南列是南岭。[注意]秦岭是划分我国南方与北方的重要地理界线。秦岭南北的自然地理环境、社会经济发展有着巨大的差异。3.西北-东南走向,主要有阿尔泰山,祁连山、巴颜喀拉山等。多在我国西部。4.弧形山系,是世界最高山脉喜马拉雅山,其主峰珠穆朗玛峰海拔8848米,为世界最高山峰,位于中国与尼泊尔交界处。5.南北走向,主要有贺兰山、横断山脉等。[注意]横断山脉是由许多列南北走向的平行山脉组成。它们由北向南地势逐渐降低,山高谷深、山河相间,极大地阻碍了东西交通。丘陵的利用特点:1.缓坡开辟梯田果园或栽培经济林木;2.发展旅游业;3.发展林业、畜牧业四大高原对比
名称&?xml:namespace prefix = o ns = &urn:schemas-microsoft-com:office:office& /&
位置和省、区范围
主 要 特 征
位于西南部,介于昆仑山与喜马拉雅山之间;青海西藏全部、四川省西部
&?xml:namespace prefix = st1 ns = &urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags& /&4000米以上,是世界上海拔最高的高原
世界最高大高原,高寒、冰川广布雪山连绵
内蒙古高原
位于北部,大兴安岭以西,向西延伸到祁连山麓;内蒙古大部、冀甘宁一部分
1000米左右
我国第二大高原,最平坦的高原,风力作用强烈,西部风蚀地貌典型
西起祁连山东端,东到太行山麓,北邻内蒙古高原,以长城为界,南到秦岭;山西省全部、陕甘宁一部分
1000-2000米,是世界上最大的黄土分布区
世界黄土分布最广,流水侵蚀作用强烈,千沟万壑。
云南省东部、贵州省大部分
1000-2000米
地势西高东低,石灰岩广布,流水溶蚀作用强烈,多喀斯特地貌,地表崎岖不平有许多“坝子”
四大盆地对比
位置与范围
主 要 特 征
塔里木盆地
昆仑山与天山之间;新疆境内
我国面积最大盆地,有最大沙漠—塔克拉玛干沙漠(世界最大的流动沙丘区)和最大内流河,封闭严密、干燥
准噶尔盆地
阿尔泰山、天山之间;新疆境内
面积第二大盆地,西北有缺口,相对湿润,沙漠、戈壁面积较小,北部有一条外流河,多为固定沙丘
柴达木盆地
昆仑山、祁连山之间;青藏高原东北部,青海省境内
3000米左右,我国地势最高的内陆高原盆地
我国地势最高盆地,大部分为沙漠、戈壁,东南部多盐湖和沼泽地,有“聚宝盆”之称,石油、有色金属矿、盐矿资源丰富。
东是巫山,西是横断山,北是大巴山,南是云贵高原;四川和重庆境内
也称“紫色盆地”,最湿润的外流盆地,多低山丘陵,西有面积较大的成都平原三大平原对比
主 要 特 征
大小兴安岭、长白山之间,由松嫩平原、三江平原、辽河平原三部分组成
我国面积最大、地势最高(200米以下)的平原,地势坦荡,黑土深广,多沼泽低地。松嫩平原、三江平原是我国商品粮率较高的商品粮基地。
北是燕山,南到准河,西起太行山,东至渤海。
我国最完整的平原,由黄淮海冲积而成。地势低平(多在50米以下),旱涝、盐碱、风沙等自然灾害频发的地区
长江中下游平原
巫山以东到海滨,沿江分布呈狭长形
我国最低平的平原(多在50米以下,下游长江三角洲则海拔在10米以下),河湖密布,为著名水乡三大丘陵对比
风景旅游区
辽东半岛上
山东半岛上
我国东南部,包括江南丘陵、浙闽丘陵、两广丘陵等,面积最大
黄山、庐山、武夷山、“桂林山水”地震、火山、泥石流的分布
1、东南部的台湾和福建沿海2、华北太行山沿线和京津唐地区3、西部青藏高原和边缘的四川、云南两省西部4、西北的新疆、甘肃和宁夏
主要分布在内蒙古高原南部、东北山区、台湾、海南岛等地
多产生在西部青藏高原边缘山区,东部低山丘陵与平原交替处我国地势西高东低呈阶梯状分布的特征对我国的气候、河流、交通产生的影响:1.对气候的影响:我国地势西高东低向海洋倾斜,有利于海上的湿润气流向我国内陆推进,为我国广大地区带来丰沛的降水。2.对河流的影响:西高东低的地势,必然造成我国的大江大河自西向东奔流入海;河流在高一级阶梯向低一级阶梯流动时,落差大,产生巨大水能。3.对交通的影响:向东流淌的大河沟通了我国东西的交通,方便了沿海和内陆的联系;阶梯交界处的高大山脉成为。位于我国一级阶梯和二级阶梯交界线上的水电站主要有:黄河的龙羊峡、刘家峡、李家峡等,长江及其支流上的龚嘴、二滩等;位于我国二、三级阶梯上的水电站有:黄河的小浪底等,长江上的三峡、葛洲坝等,西江上游的天生桥、龙滩、岩滩等。中国地形多样化的影响:1.有利影响:地形多种多样,为我国因地制宜发展多种经营提供了有利条件。如平原具有发展种植业的优势,高原具有发展畜牧业的良好条件,山区在发展林业、副业、旅游业和采矿业等方面具有优势。(我国山区面积广大,森林、矿产、水力、旅游资源丰富,所以在山区应大力发展林业,采矿业及旅游业。)2.不利影响:山区多,平原少,也给大规模商品化生产、生产管理带来了困难;同时,山区由于地形崎岖,交通闭塞,经济文化常常相对落后,并造成耕地资源不足。3.不同的地形区有不同的自然条件,利用方式也不同。如湿润半湿润的平原适宜发展耕作业;山区适宜发展林业、畜牧业和旅游业;干旱、半干旱的平原、高原则适宜发展畜牧业;干旱、半干旱区只有在有水灌溉的绿洲区、平原区才可发展种植业。中国地形图(未包含南海地区):黄土高原与云贵高原:黄土高原的黄土是地质时期强劲的偏北风从北方干旱地区吹来的,是风力沉积作用的产物。黄土层土质疏松,加上地面植被破坏,长期以来,地表受雨水冲刷,水土流失严重,形成千沟万壑,支离破碎的状态。黄土高原是我国生态环境最脆弱的地区之一,水旱灾害频繁,农业落后,许多地方人民生活贫困。但这里又是我国矿产资源十分丰富的地区,煤、铁、有色金属等储量丰富。这里的人民利用黄土的直立性和气候较为干旱的特点,开凿窑洞。窑洞冬暖夏凉,是很好的居住场所。云贵高原上广泛分布的石灰岩长期受流水的溶解侵蚀,形成峰林,溶洞、石林等奇异的喀斯特地形,云南的路南石林、广西桂林山水等都是著名的喀斯特景观旅游区。但是云贵高原峰岭众多,地面崎岖,土壤瘠簿,不利于农耕。只有一些小的山间盆地,被当地人称为“坝子”,比较平坦,是当地主要的耕作业区。地面有漏斗,地下多溶洞、地下河等,地质条件复杂,地表水易渗漏,并给修建水库,工程建设增加了很大难度。
考点名称:
河流水文特征分析:1.水位(决定于河流补给类型,以雨水补给的河流,水位变化由降水特点决定,冰川融水补给的河流,水位变化由气温特点决定);2.流量(以雨水补给的河流,看降水量的多少;流域面积大,一般流量大);3.含沙量(决定于流域内地面植被状况);4.结冰期有无或长短(最冷月月均温);5.水能蕴藏量(由流域内的地形、气候特征决定)我国河流主要特点:
内外流河及其水文特征(延伸内流湖):
不同地区外流河的水文特征和成因:
内流河水文特征和成因:
两大湖泊分布区概况:我国湖泊众多,分布范围广而不均匀,以青藏高原和长江中下游平原分布最为集中。长江中下游平原湖区,全部为外流湖、淡水湖。鄱阳湖(赣)、洞庭湖(湘)、太湖(苏)、洪泽湖(苏)、巢湖(皖)为我国五大淡水湖泊,其中鄱阳湖是我国面积最大的淡水湖。 青藏高原湖区是世界上海拔最高的高原湖区,也是我国湖泊分布最为集中的区域。绝大多数属内流湖,为咸水湖和半咸水湖。其中青海湖(青)是我国面积最大的湖泊(属咸水湖),纳木错(藏)为海拔最高的大湖。察尔汗盐湖(青海柴达木盆地)是我国最大的盐湖。除天然湖泊外,我国还有许多人工湖泊──水库。天然湖泊与水库具有调节气候、调蓄水量、灌溉、航运、养殖、发电、提取化工原料和旅游等多种功能。我国不少湖区风景秀丽,如西湖、太湖、洱海、天池等,都是著名的旅游胜地。 京杭大运河的相关信息:
我国湿地的主要类型:包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、河口湿地、海岸滩涂、浅海水域、水库、池塘、稻田等自然湿地和人工湿地。我国湿地面积,占世界湿地的10%,位居亚洲第一位,世界第四位。青海湖的鸟岛、湖南省的洞庭湖、江苏盐城国家级珍禽保护区和香港米浦等7处湿地已被列为“国际重要湿地名录”。湿地的直接利用功能有:1.提供水资源及丰富的动植物产品;2.提供矿物资源及能源和水运条件。湿地的间接利用功能有:1.调蓄水量、调节气候;2.沉积营养物质和净化污水;3.与地下水交流和防止海水入侵;4.独特的生态功能和生物多样性;5.具有景观和旅游价值;6.具有教育和科研价值。 我国内流区、外流区的分布:中国河流分布图:龙滩水电站:位于红水河上游的龙滩水电站是我国装机规模仅次于长江三峡的第二大水电工程。1.西电东送的龙头:它的建设对于促进全国电力联网,实现能源的优化配置,满足广东和广西电力增长的需要,优化华南地区电力结构具有重要的作用。2.防洪效益:对减轻西江和珠江三角洲的洪水灾害具有明显的效益。3.航运效益:红水河自此将成为沟通黔、桂、粤三省区通江达海的黄金水道,为黔、桂两省区煤炭及其他矿产资源外运开辟了便捷的新通道。4.促进西部大开发:将带动当地建材、冶金、机械、农牧业和第三产业的极大发展。广西地处“中国-东盟自由贸易区”的战略前沿和“泛珠三角”经济圈的结合部,是粤港澳资本、技术、产业西进和参与西部大开发的热点地区。龙滩水电站将为广西境内的区域合作提供有竞争力的电价,优化投资环境,有利于这一地区自然资源的开发和促进工业现代化、推动经济、社会的全面发展,对西部少数民族地区经济发展具有重要拉动力。
考点名称:
中国的农业:农业是国民经济的基础,广义的农业包括耕作业、林业、畜牧业和渔业。在我国,种植业是农业的主体。种植业受自然条件的影响很大,它一方面要求有适宜耕作的土地,一般要求地形平坦,土壤深厚、肥沃,水源丰富,灌溉便利;另一方面要有足够的供农作物生长所需的光照、热量和水分,世界上农业发展较早、农业发达的地区多分布在降水适中的热带、温带平原地区。我国的种植业区也主要分布在湿润、半湿润的东部季风区的平原、盆地和丘陵区。受气候条件的影响,我国南方和北方的农业在耕作制度、农作物种类等方面有明显的差异。中国的林业资源:森林是重要的自然资源,它不仅为人类提供木材、多种原材料、食品、饲料,具有巨大的经济效益。而且还具有重要的环境效益。历史上,我国的森林资源十分丰富。由于长期毁林开荒、滥砍滥伐、战争及自然灾害等因素,我国已成为世界上的少林国家。近年来,我国在植树造林和保护天然林方面取得了一些成绩,例如实行“采伐与抚育更新相结合”的政策、天然林保护工程、退耕还林政策等。加快实施“141”绿色工程建设。使我国成为世界上人工林面积最大的国家。我国的畜牧业:牧业我国畜牧业可以分牧区畜牧业和农耕区畜牧业两类。我国的牧区主要分布在北方半干旱、干旱地区和青藏高原。内蒙古、新疆、青海、西藏是我国四大牧区。著名的优良畜种有内蒙的三河牛、三河马;新疆细毛羊、宁夏滩羊、藏绵羊、牦牛等。农耕区畜牧业主要是指农民家庭饲养的猪、牛、羊以及鸡、鸭、鹅等家禽。目前,我国农耕区畜牧业在畜产品生产中占主要地位,我国的猪、牛、羊肉产量居世界第一位。 我国的水产业:水产业水产业包括淡水水产业和海洋水产。根据生产方式又可分天然捕捞和人工养殖两大类。我国的水产品产量居世界第一位。我国发展水产的水域条件优越,陆地上河湖面积广大,养殖历史悠久;海洋方面,自北而南,依次有渤海、黄海、东海、南海等广阔水域。 我国农业分布特点:我国农业的地区分布,主要是东部和西部、南方与北方的差异。东西部以400毫米年降水量线为界。1.东部主要是种植业、林业和渔业。东部湿润半湿润地区的平原地区以种植业为主;2.林业集中分布于东北和西南的天然林区,以及东南部的人工林区;3.东部沿海地区是海洋捕捞和海洋养殖的基地,长江中下游地区是淡水渔业最发达的地区。4.西部地区以畜牧业为主,西部因为降水稀少,种植业只分布在有灌溉水源的平原、河谷和绿洲。我国的森林资源主要分布特点:1.东北的大小兴安岭和长白山地,是我国最大的天然林区;2.西南横断山区是我国第二大天然林区;3.东南部的台湾、福建、江西等省山区,以人工林、次生林为主。我国的商品性农业生产基地的比较:
 我国农业分布:
解决我国粮食问题的主要途径是:1.要珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地;2.要实施科学种田,通过改造中低产田,提高单位面积产量和质量;3.在确保粮食供求“基本平衡”的同时,积极开展多种经营,发展“优质、高产、高效农业”。面向市场,调整农作物品种和农业结构,一方面满足人民生活的丰富多样的需求,另一方面使广大农民的收入真正得以提高。4.要用科学方法种田,提高单产量。例如:使用优良种子,采用先进的经营管理方法等。影响我国东南部水产业分布的因素:1.自然条件:东南部临海,水域宽广,大陆水域的3/4在东南部。 2.人口:东南部人口稠密,居民有食鱼的爱好。 3.社会经济条件:城市多,交通便利,消费市场广阔。 4.技术:水产捕捞、加工的技术水平较高。 我国农业存在的主要问题是:1.人均农产品占有量尚比较低;2.“靠天收”“靠天养畜”的局面尚没有根本扭转。农业综合生产力尚比较低,抗灾能力,机械化水平,农业科技水平还不高,农业生产波动较大。3.农业结构尚不合理,种植业比重太大,林、牧、渔业比重太小。4.农业“新,特,优”产品尚比较少,农业产业化水平低,农民收入水平低。5.农业生态环境脆弱,环境污染严重。如耕地减少、土壤退化沙化、盐碱化;草场退化、沙化;森林面积减少等,使我国农业自然灾害日趋频繁。 我国渔业资源分布图:我国畜牧业资源分布图:我国林业资源分布:
考点名称:
西部地区的环境保护:生态环境十分脆弱,生态环境问题突出,西部地区是全国的生态保护屏障,西部大开发必须以保护生态环境为前提。 三江源地区:三江源地区是我国面积最大、海拔最高的天然湿地,也是世界海拔地区生物多样性最集中的自然保护区,黄河总流量的49.2%,长江的25%,澜沧江的15%都来自这一地区,素有“中华水塔”之称。作为青藏高原的一部分,三江源对独特的地理环境和天气气候条件,对我国、东亚甚至北半球的大气环流都有重要影响。西部生态环境问题的突出特点:1.荒漠化;2.草原退化;3.生物多样性;4.水土流失。西部地区环境问题出现的原因:1.经营管理粗放;2.不合理的垦殖;3.过度放牧;4.矿产资源不合理开发。西部生态保护措施:1.实施生态保护工程;2.建立自然保护区。我国三北防护林体系示意图:
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推动区域经济一体化与实施自贸区战略的研究
内容提要:在简要介绍区域经济一体化组织和相关理论的基础上,探讨了中国实施自由贸易区战略的内容:FTA、次区域合作和边境一体化。根据这三个内容提出了我国推进区域经济一体化和实施自由贸易区战略的五条一般建议和两条重点建议。重点建议其一是从三个方面加大推进我国边境一体化合作;其二是把大珠江次区域合作作为中国实施自由贸易区战略的试验区,并设计了该试验区的设想与功能,探讨了它的必要性和作用。
一、区域经济一体化的组织与相关理论
(一)区域经济组织推动区域经济一体化
1.区域经济组织的形式和成因
区域经济一体化目标的实现,主要是通过区域经济组织来实现的。按照区域经济一体化的程度,即根据区域内商品和生产要素跨国界移动的范围和程序,可以分为以下六种:特惠关税区、自由贸易区(FTA)、关税同盟、共同市场、经济同盟、完全经济一体化。
关于经济一体化形成原因主要有三方面:一是世界政治经济格局的变化;二是经济一体化所带来的积极经济效应推动了世界经济一体化发展;三是世界贸易组织的贸易自由化进程太慢,在欧、美、日等大国的推动下,双边自由贸易区迅速地发展起来。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
2.区域经济一体化水平
主要路径:自由贸易区&关税同盟&共同市场&经济联盟&政治联盟。这条路径主要反映的是现在欧盟的发展道路。实际上,其它地区在推进区域经济一体化时,并不需要非要走欧盟那样的道路。不同地区可以根据自己不同的特点形成相适应的组织去推动合适的区域一体化合作。
(二)区域经济一体化的主要理论
1.西方比较有代表性的理论
(1)关税同盟理论。以范纳和李普西为代表的关税同盟理论,从静态的角度论证了缔结关税同盟所带来的经济效益。该理论中有两个重要的概念:贸易创造和贸易转向。
(2)大市场理论。大市场理论的代表人物是西托夫斯基和德纽。该理论主要阐述了经济一体化的动态效应。
(3)协议性国际分工原理。为了使经济共同体内经济贸易健康地发展,小岛清提出了在经济共同体内必须实行协议性国际分工。
(4)一体化投资理论。从短期来看一体化可以促进区内贸易和投资;从长期来看一体化可以在较大市场更有效地配置资源,各种外部效应的联合会提高参与国的经济增长率,FDI也可能会通过直接或间接对当地的技术外溢促进技术转移和扩散。区域一体化还会对FDI流动产生动态效应。区域一体化安排的贸易流向会对FDI的流向和流量产生影响,形成投资创造效应与投资转移效应。
2.发展中国家的综合发展战略理论
(1)集体自力更生理论。发展中国家同谁实行经济一体化以及如何实行经济一体化,这就是&集体自力更生理论&。该理论又分为结构主义的中心&外围理论和激进主义的国际依附理论。普遍认为最有影响力的是的里斯&塞泽尔基的&综合发展战略理论&。其要点:一是把发展中国家的国际区域经济一体化视为一种发展战略;二是它不限于市场的统一;三是认为生产和基础设施是其经济一体化的基本领域;四是通过区域工业化来加强相互依存性;五是强调有效的政府干预;六是把经济一体化看作是集体自力更生的手段和按照新秩序逐渐变革世界经济的要素。该理论把国际区域经济一体化视为发展中国家的一种发展战略,不必在一切情况下都追求尽可能高级的其他一体化。它把一体化看作是集体自力更生的手段和按新秩序逐渐变革世界经济的要素。同时,它考虑了经济、政治和机构等多种要素来考虑经济一体化的效应。该理论为进一步探讨发展中国家的国际区域经济一体化问题提供了参考的框架。
(2)衡量自由贸易区效果的&轮轴-辐条&理论。墨西哥教授赫尔曼&阿&德拉雷萨提出&轮轴-辐条&效应。即一个国家如果对外签署多项自由贸易协定可能会产生&轮轴-辐条&效应,只能让个别&轴心&国得到明显的好处,而其他签约国家,即被称之为&幅条&的国家,本应得到的贸易优惠可能会转移到&轴心&国身上。他还指出:自由贸易协定还需计算管理成本,管理成本的一个主要指标是原产地规定。
二、中国实施自由贸易区战略的主要内容
关于我国实施自由贸易区战略的意义和作用已有很多的论述,但是对于该战略的内容研讨的还不够。从目前中国开展的国际区域经济合作来看,我国实施的自由贸易区战略的内容,可以从多个角度去划分,如多边和双边等,但从合作内容和其组织形式的角度来探讨,对说明我国自由贸易区战略的内容更有意义。从这个角度看,该战略的主要内容有以下三种,它们之间可以相互促进。
&&(一)自由贸易区(FTA)
&&FTA可以有多种组合。如一个地区范围(欧盟、东盟等),组织对组织(欧盟-东盟),组织对单个国家(东盟-中国),但是最多的还是一对一的双边FTA(两国之间)。中国开展最多的也是这种形式。
虽然FTA这种方式是内松外紧,与WTO最惠国待遇有冲突,但是其最终的发展目标还是与WTO还是一致的。
(二)次区域合作
1.次区域合作的起源
一般认为次区域合作起源于上世纪80年代后期。即1989 年在新加坡、马来西亚柔佛州、印度尼西亚廖内群岛之间的区域开展合作,即后来称之为&成长三角&的区域合作。这是次区域合作概念的雏形。到了上世纪90年代初期,又有了大湄公河次区域合作(GMS),让次区域合作得到了扩大。进入21世纪后,又有了泛北部湾经济圈合作探讨和上海合作组织等。次区域合作可以充分利用相邻各国或地区的比较优势,一定范围内通过各种合作形式发挥互补作用,实现经济的较快发展。其合作内容可以是资源自由流动、建立共同市场、建立联合经济组织、协调资源开发、合理保护环境、协调经济发展、维护经济秩序、保持经济稳定等,实质是消除区域内资源流动的障碍,促进区域经济社会的共同发展。因此,次区域合作是指几个国家之间开展的小范围的、被认可为单独一个经济区的跨国界的多边经济合作。
2.次区域合作特点
主要表现在五方面:一是合作灵活性更大。次区域合作不需要像FTA那样让渡国家主权就可以开展合作,相关制度安排的要求不高,成员国具有更大的自由度。二是合作难度性较小。次区域合作不需要像FTA那样让国家整体参与,只需要国家部分地区参与就行。因此,降低了合作难度,加上涉及范围和议题都比较小和简单,形成了独特的贸易安排优势。三是合作开放性更强。次区域合作的范围可以根据合作需要增加或减少,是一个半开放的合作,参与者可以多样化,层次更加丰富。让更多的外部成员参加,有利于利用更多的外部资源。因此,参与次区域合作的主权成本低,政治和经济风险小,效率较高,见效较快,容易被参与国政府接受。
&& &&3.合作模式
从东盟的次区域合作主要有四种模式:一是国际组织主导、多国参与的合作模式,如GMS;二是东盟主导、多国参与的合作模式;三是东盟区内一国主导、多国参与的合作模式;四是东盟区内多国主导、多国参与的合作模式。
&(三)边境一体化合作 (Integration in Border Regions)
1.边境一体化概念
边境地区的一体化是指两国在交界的地区采取制度安排,消除贸易和投资等方面的障碍,加快双边边境地区合作的一种做法。由此产生的边境地区的一体化效应,能改变其区位劣势,并创造出对外部市场的接近优势,促进地方经济的迅速发展。这是双边采取积极措施后,可以扩大边界中介效应和聚集效应。
2.边境地区一体化与双边一体化的关系
边境地区一体化一般在两种情况下出现。一种情况是两国合作已经达到了向双边一体化发展的意向程度,为了更好地发展先开始在边境地区进行边境地区一体化,取得经验后再向双边经济一体化发展。这样,边界地区一体化就成为了两国一体化的起点。如我国新疆的跨境合作区就带有这个特点。另一种情况是两国签订了双边一体化协议,边界地区一体化就成为了两国一体化的一部分。如中国与越南之间,现在的&两廊一圈&就带有这个特征。
3.边境一体化是双边一体化的试验区
由于边境地区是两国一体化对接的地方,对接好坏可以是双边一体化发展的晴雨表,边界地区一体化也就成为两国经济合作最深入的实验区。双边一体化为边境地区一体化提供了大框架,可以指导和促进边境地区一体化的发展;边境地区一体化又可以促进双边一体化的发展。最重要的一点是,双边一体化的框架改变了边境地区原来的区位状态,由一个国家的&边缘&变成了两个国家对接的&中心&。因此,要从边境地区一体化的角度去开展边境合作和提升沿边开放。
&三、推动我国区域经济一体化与实施自贸区战略的建议
(一)积极推进FTA进程的一般建议
&1.积极推进已签FTA协定的进程
&对于已经签订了FTA协定的,要加快其它文件的签署,尽快完善法律合作框架,为全面的经贸合作提供更好地环境。如CAFTA从2003年启动,但其《投资协定》要到2009年才能签署。
&&2.积极开展更多新的FTA协定的签订
&积极与其他新的国家和地区探讨成立FTA的可行性,尽快形成一个FTA网络。除了争取享受&轴心&带来的效应外,也要多去获得&幅条&的效应。
3.通过FTA产生的效应积极扩大双边的贸易与投资
&根据上面的分析,要多利用贸易转移效应和贸易创造效应去扩大我国已经签订了FTA协定国家和地区的贸易往来;多利用投资转移效应和投资创造效应加大&走出去&的力度和吸收该地区外资的力度。在贸易中,多探讨使用人民币结算的可能性,采用货币互换等形式扩大人民币结算的范围,促进人民币的地区化和国际化。
4.积极推进次区域合作
&次区域合作可以在FTA框架下成为自贸区合作的新亮点,也可以在没有FTA框架下实施,如GMS。现在,我国除了加大GMS合作外,积极探讨泛北部湾合作、上海合作组织等范围的次区域合作。有些次区域合作在条件成熟时可以转为FTA合作。
5.积极关注其他FTA对我国产生的影响
其他国家之间签订的FTA对中国会产生积极和消极的影响。例如,对中国出口影响最大的可能是韩美自由贸易协定。据韩国大韩贸易投资振兴公社2006年公布的一项调查显示,如果韩美FTA得以签署,36%的美国对华采购商有意将进口目标从中国转向韩国。韩美签订FTA势必会提高韩国商品在出口上对中国的竞争力。据统计,一旦韩美签订FTA,韩国布匹对美国的出口将增加71%,普通机械及零部件、服装、IT产品和汽车零配件对美出口的增幅也将达50%以上。因此,中国的有关部门和企业对于其他国家签订的FTA要给予重视。
另外,还可以通过&轴心与幅条&效应来检讨自己签订的FTA协定以及相邻国家签订的FTA效应,更好地推动区域经济一体化与实施自贸区战略。
(二)积极推进FTA进程的重点建议
1. 积极推进边境一体化合作
积极推进边境一体化合作对于提升我国沿边开放有着重要的意义。这项合作有三类:一是境内外边境一体化合作。主要是在CAPA框架下的广东与港澳之间的更紧密的合作。这项合作已经有了很好的框架,广东与香港也有了新的合作协定,关键是加大力度推进。二是在已有CAFTA框架下的边境一体化合作。如我国与越南、老挝、缅甸、巴基斯坦等。在中越之间还有一个以边境省份为主的合作框架&&&两廊一圈&。因此,中越边境一体化可以推进得更快些,争取让其成为中国边境一体化合作的标杆。三是与其他周边国家的边境一体化合作。同朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈莎克斯坦等已经有跨境合作区的行动,现在是如何更好地推进。与这些国家的边境合作,还可以与次区域合作结合起来。在条件成熟时就及时地向FTA合作转变。
&边境一体化合作最好的平台是跨境合作区。它比其它方式拥有更多的优惠政策,境内关外,可以充分发挥两国的优势。如中越跨境合作区,可以发挥中方基础设施强、电力保障、技术力量和配套能力等优势,可以发挥越方劳动力、原产地证、资源等优势。在该区生产的产品,除可以返销中国外,用越南原产地证更有利于出口到东盟以及全球市场。因此,建议我国与周边国家多用该种方式来推进边境一体化合作。
目前,我国边境口岸的设施还满足不了提升沿边开放和边境一体化建设的需要。例如,从广西口岸调研的情况来看,有些口岸建设与越南相比差距很大。龙州县科甲二类口岸两边的情况,中方是临时建筑,越方的设施是长久建筑。&&&& 龙州县那花口岸我方管理设施就一栋两层楼的小房,共4个房间。而越方的设施不仅宽大而且漂亮。这些情况,在调研之前是万万没有想到的状况。看到这样的对比,让人感慨万分。
造成这样的原因主要是口岸建设经费分工所致。根据现在的分工,一类口岸由国家承担,二类以下口岸由地方政府承担。由于地方政府经费不足,导致口岸建设相对迟缓。为了适应提升沿边开放的需要,建议国家对口岸建设要统筹考虑,不但在经费上,而且在边境管理设施的建筑风格上,可以统一考虑其风格和颜色,形成公共服务的品牌。首先对可以建设跨境合作区的口岸进行规划,分批建设。为边境一体化合作打下良好的硬件基础。同时,从国家到地方,要做好口岸的&& 交通建设和自身的建设,让口岸可以更好地发挥交通干线轴向效应和口岸功能效应。南宁-凭祥高速公路通车,就大大提升了凭祥口岸的这两大效应。因此,我国陆地一类口岸和部分二类口岸要向跨境合作区型口岸转型,条件成熟的可以设立边境特区,更好地推动边境一体化。
2.建立实施自由贸易区战略的试验区
(1)我国确实还需要一个实施自由贸易区的试验区。国家新的一轮改革试验布局,是让不同区域的试验区,扮演不同的角色,承担不同的探索任务。例如,上海浦东和天津滨海新区的改革试验侧重点是搭建更高水平的开放平台;成渝试验区的侧重点是实现城乡协调发展;武汉城市圈和长株潭城市群的侧重点是为了探索新型工业化和城市化新路。这些试验区基本涵盖了今后一段时期我国改革发展需要在体制上解决的重点难点问题。从国家现有新区的功能来看,确实还缺乏一块需要破局的内容,即在实施自由贸易区战略方面还缺乏一个试验区。&十七大&明确实施自由贸易区战略一年多来,国家确实需要一个试验区来总结和积累经验,解决实施该战略中的重点难点问题,以便更好地实施该战略。
(2)把大珠江次区域合作作为我国实施自由贸易区。泛珠合作范围即涉及国内合作,也涉及国际合作。如&9+2&涉及到内地九个省份和港澳地区,首先包括CEPA的紧密合作,桂、粤、琼、滇的&两廊一圈&合作,广西和云南涉及GMS合作,福建等与台湾地区合作;还有南-贵-昆合作,大西南合作等。这些境内外的合作机制为泛珠合作成为我国实施自由贸易区战略的试验区提供了很好的条件。不过,现在的泛珠合作范围大、内容多,难以形成最突出的特色达到国家破题的需要。从泛珠合作提炼出来的最亮点就是珠江水系的合作。笔者借用大湄公河次区域合作(GMS)的概念,把珠江水系的合作称为&大珠江次区域合作&,英文是&Great Pearl River Sub-region Cooperation&,简称为&GPRS&。大珠江指的是珠江整条水系,这是中国南方最大河系,是中国境内第三长河流,按年流量为中国第二大河流,全长2400千米。其干流西江发源于云南省曲靖市沾益县,流经云南、贵州、广西、广东及香港、澳门,另一个分系流到越南北部,流域总面积453690平方千米,其中442100平方千米在中国境内,11590平方千米在越南境内。因此,&大珠江次区域合作&不仅可以打造成为泛珠合作中的新亮点,还可以打造成为国家双边自由贸易区合作的新亮点。既然GPRS是借用GMS的概念,这里也借用GMS的合作内容。GMS建设经济走廊的含义是将交通走廊的建设与经济发展相结合,为各国之间的合作与往来提供便利。经济走廊的发展分为三个阶段:交通走廊建设阶段、物流走廊建设阶段、经济走廊建设阶段。大珠江次区域合作的内容是珠江水系的综合利用,目标可以参照GMS经济走廊的目标,建成大珠江次区域经济走廊。
(3)大珠江次区域合作是创新泛珠合作方式的新平台,它可以将该区域面临的多重机遇结合起来,不仅可以促进国际区域经济合作,也可以促进国内区域经济合作,还可以促进国际区域合作与国内区域合作结合,更好地让它们相互推进。
①可以促进GMS国际合作与泛珠国内合作的结合。这两大合作体系相连后,不但有利于更好地开展自身的合作,还可以相互促进。从GMS来看,云南和广西本来就属于GMS合作范围。如果从大珠江次区域合作来看,起码可以先扩大到贵州和广东。这样的格局有利于GMS更好的开展。中央让广西参与GMS合作,目的之一就是让广西发挥连接东部的作用,让GMS合作辐射到东部地区。同样,大珠江次区域合作也可以促进与GMS的合作。
②可以促进GMS与CEPA两大区域合作机制的结合。大珠江次区域合作可以将GMS与CEPA这两大区域合作机制的合作。这是在上面的基础上,加上了港澳地区。通过这两个大的区域合作还可以辐射到更远的地方,即福建和台湾地区的合作。
③可以促进&两廊一圈&的合作。&两廊一圈&合作是中国与越南开展的双边合作(含边境合作),是中国-东盟自由贸易区框架下的局部合作。该合作机制已经纳入GMS范围。大珠江次区域合作可以成为中国与越南&两廊一圈&合作内容的新亮点。北部湾海上的合作与大珠江江上的合作,可以更好地推进与越南双边自贸区的合作,并由此积累经验推进中国-东盟自由贸易区的建设。
因此,大珠江次区域合作中包括了我国自由贸易区战略内容中的全部内容,建议中央把大珠江次区域合作作为我国实施自由有贸易区战略的试验区。
总之,区域经济一体化已经成为趋势,FTA是一种全球性的新游戏规则并不断发展。中国政府相关部门和企业只有尽快学会和运用新的游戏规则,才有利于实施好自由贸易区战略,更好地利用这个平台去开展国际经贸合作。
参考文献:
[1] 张琦.美韩签订自贸区协议的多重影响[J].WTO经济导刊,2007(5)
[2] 卢国政.轴心与线条[J].国际贸易,2002(12)
[3] 王红霞.美国双边及区域自由贸易协定的战略目标及启示[J].西安财经学院学报,2004(10)
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