怎样认识亚洲基础设施建设银行投资银行的建立

& 中国与21国签署备忘录 推进“亚洲基础设施投资银行”建立
中国与21国签署备忘录 推进“亚洲基础设施投资银行”建立
汇通网10月24日讯――今天(10月24日周五),中国与21个国家签署备忘录,推进其主导的500亿亚洲基础设施投资银行的创立。这21个国家不包括韩国、澳大利亚和印尼。亚投行是中国国家主席习近平于去年10月首次提出创建的,该行是中国致力于扩大地区影响力的关键一环。《纽约时报》本月早些时候曾报道称,美国反对这家可能与亚洲开发银行等现有机构构成潜在竞争关系的投资银行。根据有关备忘录签约仪式的一系列报道,参加今日签约仪式的21个国家包括印度、越南、新加坡、卡塔尔、泰国、蒙古和缅甸等。习近平对各国代表表示,亚投行的建立代表了各方团结合作共谋发展的愿望、决心和行动。希望各方共同努力,将亚投行建设成为一个平等、包容、高效的基础设施投融资平台和适应本地区各国发展需要的多边开发银行。根据中国财政部网站发布的会议照片,韩国和澳大利亚曾在上月参与亚投行的预备会议。澳大利亚《金融评论》报道称,美国国务卿克里本周在雅加达会见澳大利亚总理阿博特时要求澳大利亚不要参与亚投行。
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新闻热搜词赞助商广告本周十大热门资讯 资本最新专栏图文精选最新评论 资本赞助商广告《专栏》亚洲基础设施投资银行诞生将触动谁的利益?
(作者金柏松为路透中文特邀专栏作家,商务部国际贸易经济合作研究院研究员,文章仅代表个人观点)
10月24日,亚洲21个国家代表在北京人民大会堂签署谅解备忘录,同意设立亚洲基础设施投资银行。该银行将资助横跨亚洲的公路、铁路、能源设施以及通讯网络等基础设施项目。对此,美日等国家展开各种评论,似乎存在一些争议。为此有必要提醒各位认清争议背后真实动机。众所周知,自2013年10月以来中国国家领导人在访问东南亚等一些重要场合倡导建立亚洲基础设施投资银行,得到许多亚洲国家积极响应和支持。亚投行筹办国之一中国国家财政部楼继伟在答记者问时提到,亚投行将借鉴国际多边开发银行成功经验,总结其不足,以更高效率开展活动,实行开放式合作,并欢迎亚洲及世界各国参与创建。国际著名企业毕马威国际副主席John M.Scott于日在澳门举行的第五届国际基础设施投资与建设高峰论坛上发表报告,分析认为:受城镇化、人口增长以及发达国家和发展中国家的需求促动,到2030年全球基础设施投资需要57万亿美元,各国政府无法支撑如此巨大的投资,将从直接投资转向推动融资。过去5年的一个重大变化就是各国政府意识到投资多元化的重要性,采取公私合营、私有企业分包建设基础设施的项目越来越多。可见中国政府倡议成立亚投行正是为迎接这项艰巨挑战而采取的一项重大行动,中国政府希望为国际社会、亚洲发展做出贡献。围绕中国倡议举办亚投行事宜,也传出一些反对声音。例如传说美国反对,并在阻止日本、韩国参与。这让人们记起1998年亚洲金融危机时,日本曾倡议成立亚洲版IMF时,美国极力反对,日本不得不放弃。由此推测美国确实有可能反对成立亚投行。假如真如所传,美国在极力反对,许多中国人、许多国家或许不理解其反对的理由。因此,有必要为大家提供一些基本认识。首先,美国是全球资金最缺乏的国家之一。众所周知,美国政府发行的国债规模基本与其经济规模相当,如果算上所有公共债务,美国哈佛大学曾有一位教授发表文章估计总共约有230万亿美元。美国公共债务有相当大的部分依靠外国资本填补,因此美国是全球最大净债务国。令人不可思议的是美国政府发行国债利率是如此之低,10年期国债利率不足3%。显然美国为吸引全球资本,正在实施一套十分有效的战略。如今如果购买美国国债最大客户--中国倡导成立亚投行,不仅本国资本将有一部分投向亚洲基础设施,帮助亚洲国家发展经济,同时还将有一些国家、更多资本投资亚洲,显然这将对全球资本投资产生分流作用,对美国吸引国际资本产生竞争关系,十分不利。因而美国有理由担心本国国债发行时是否还有足够多的投资,以及发行成本是否还足够低。其次,美国作为世界领导者,希望保持一家独大的领导地位,还是希望有一些大国共同参与,实现全球治理?从以往美国的作为进行分析,两种情况都存在。不错,二战后是美国主导建立起全球经济体系,领导和维护着国际秩序。可这是从前的功劳和作为,如今从美国反对日本倡导成立亚洲版IFM分析,美国哄抬日元导致日本经济失去20年的事实分析,美国显然不希望世界出现新的“领导伙伴”,从地缘政治角度分析美国有诸多理由打压新崛起的国家。因为美国一家独大时代,美国可以或许超级利益,奉行例外主义,凌驾于全球利益之上。如果存在有新的领导伙伴,共同治理全球,美国超级利益就会荡然无存。其三,美国国会至今不批准IMF2010年的改革方案,也不作出任何解释,这种不尊重全球学者代表研究成果的表现与反对亚投行是一个思维模式。人们应该对2008年美国引发的一场世界金融海啸、经济复合型危机记忆犹新。危机后全球学者代表在G20峰会达成协议基础上,在IMF平台成立研究小组,总结危机发生的经验教训,提出改革以美元为中心的国际货币、国际金融体系,有意培育一个更加健康、稳定的世界货币体系。改革方案原本计划于2012年获得各国批准,可等待至今美国国会仍没有批准,已经严重影响了世界经济体系改革进程。显然美国不希望别的国家增加国际话语权和影响力,而出于同样理由美国当然不希望中国倡导成立亚投行,不希望看到中国在亚洲、在世界增加影响力。如果以上分析的理由成立,则美国等于正在亲自拆卸自己辛辛苦苦搭建的世界体系,我们为美国不明智的决策而感到失望,为美国不愿看到别的国家为亚洲发展、为世界发展做贡献而感到可惜。美国如果愿意放弃例外主义,不再将一国利益凌驾于全球利益至上,美国在世界上还是一个有魅力的国家,令人尊敬的国家。(完)
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建设新多边开发银行的现实意义
作者:黄薇
  作为新兴经济体主导的新多边开发,金砖和亚洲基础设施投资银行将推动基础设施的投资热潮,带动全球经济长期增长。新多边开发银行的建设实施与实际运作,其合作原则、行事风格、经营表现都将直接对现存国际性金融治理结构和理念带来冲击。以上种种变化,亦将对现有的传统开发银行带来竞争压力,有助于提高国际多边开发银行的总体效率、有助于营造一个更适合现实需求、更加理想的开发性金融环境。
    开发性金融通常被定义为某个国家或地区利用国家信用为基础建立的促进国民经济长远发展的一种金融形式。按其性质,开发性金融可以分为开发性政策性金融和开发性商业性金融。就地域而言,开发性金融可分为国际性(或称为多边)开发金融机构和国家性开发金融机构。前者包含全球性的和区域性的开发金融机构,后者包含全国性的和地方性的开发金融机构。多边开发银行是跨国合作的开发性金融机构形式。
  由于大部分多边开发银行在创建时期以发达经济体为主要成员,其股权与话语权主要由发达经济体掌握。这些金融机构不可避免地在治理理念和意识形态上具有明显的西方特色。随着全球经济格局的变化,成员国出资能力也在发生变化。但是,由于既有权力格局已经形成,很难让既得利益者通过稀释自身投票权的方案。政治考量成为限制了多边开发银行改革的巨大阻力。
  对于部分新兴经济体而言,其国民储蓄率相对较高,建设资金并不缺乏,但是缺乏一个能够集合资金、运用资金的投融资平台。诺贝尔经济学奖获得者(Joseph Stiglitz)和伦敦经济学院教授勋爵(Nicholas Stern)指出“全球自身的基础建设需求十分庞大。仅就能源部门来说,未来25年将需要33万亿美元的投资,预计其中64%的投资需求来自新兴与发展中经济体。”该文建议设立一家南南开发银行以促进南南投资。这篇研究报告的出现触发了金砖国家建设开发银行的热情。
  新兴经济体努力解决基础设施投资的融资需求
  新兴经济体的迅速崛起带来了全球经济治理格局的变化。新兴经济体逐步开始提出全球经济治理的路径和方法。全球金融危机之后,全球经济一直徘徊在复苏道路上。外部需求不足、投资动力不足的阴影始终笼罩在全球经济上方。在这一背景下,新兴经济体希望藉由推动基础设施投资来实现由投资所带来的经济乘数效应、提升未来发展潜力。
  由于基础设施投资多为公共产品,其投资回报利润有限,且投资周期较长,因此发展中国家特别是财政收支偏紧的国家,主要通过来自多边开发银行的优惠贷款项目来解决资金筹措问题。在2012年德里峰会上,提出金砖银行倡议,其中一个重要原因在于担忧印度从世界银行IDA贷款项目(优惠贷款,俗称软贷款)获得支持的窗口期即将结束。
  尽管现有的多边开发机构对新兴经济体的基础设施融资能起到一定补充作用,但其提供的资金额度有限。亚洲开发银行的统计则显示,2010年至2020年期间亚洲各国国内基础设施投资合计约需8万亿美元,区域性基础设施建设则需近3000亿美元资金投入。2013年亚洲开发银行批准的贷款仅为143.8亿美元。亚洲开发银行所能提供的资金支持也无法满足亚洲国家开展大规模基础设施建设所需要的资金支持。
  在这一背景下,新兴经济体选择了推动增资扩容已有多边开发机构,同时新建新的多边开发机构。通过双轨并举的方式来解决自身诉求。在新兴经济体的集体推动下,以及二十国集团领导人的支持下,世界银行集团于2010年被批准增资860亿美元。增资扩容的道路并非一帆风顺。针对国际货币基金组织、亚洲开发银行的增资方案就遭遇到极大的阻碍,以印度、中国为代表的新兴经济体国家开始倡议建设新的多边开发银行。2012年3月在印度新德里举行的金砖国家第四次领导人峰会上,印度正式提出倡议“探讨建立一个新的开发银行的可能性,为金砖国家和其他发展中国家基础设施和可持续发展项目筹集资金,并作为对现有多边和区域金融机构促进全球增长和发展的补充”。2013年10月,中国国家领导人习近平主席,在出访印度尼西亚、马来西亚并出席APEC第21次领导人非正式会议时,提出筹建亚洲基础设施投资银行的倡议。
  新多边开发银行对金融治理结构和理念冲击
  金砖国家开发银行是在金砖国家领导下、市场化运作、以基础设施和可持续发展等开发金融业务为主的政策性多边开发银行。金砖国家开发银行将既满足金砖国家以及广大新兴与发展中国家对于基础设施的投资诉求,同时也考虑投资的多元性和回报率。作为金砖国家保障自身中长期经济稳定发展的多边公共产品,金砖国家开发银行具备两大优势:首先,作为顺势而为的产物,在运营宗旨、业务职能和管理模式等多方面,金砖国家开发银行没有历史包袱,有助于克服国际多边开发银行通常存在的无法与时共进的问题。而且,作为一个在21世纪开始建设的新金融机构,金砖国家开发银行可以充分利用当代科技、汲取现阶段商业银行的先进经验,以获得更高的工作效率和更低的运行成本。其次,金砖国家开发银行与以往发达经济体主导的多边开发银行存在的根本性区别在于对多样性和多元化意识形态、价值观的包容。在金砖国家中,既有民主国家也有社会主义国家,既有金融市场完全开放的国家也有不完全开放的国家,既有高收入国家也有中低等收入国家。
  亚洲基础设施投资银行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,按照多边开发银行的模式和原则运作,其基本宗旨是通过支持亚洲国家基础设施和其他生产性领域的投资,促进亚洲地区经济发展和区域经济合作。亚洲基础设施投资银行对促进亚洲国家经济发展与区域经济一体化有着重要意义。创建亚洲基础设施投资银行,通过公共部门与私人部门的合作,有效弥补亚洲地区基础设施建设的资金缺口,推进亚洲区域经济一体化建设。亚洲基础设施投资银行将有利于通过基础设施项目,推动亚洲地区经济增长,促进私营经济发展并改善就业。通过提供平台将本地区高储蓄率国家的存款直接导向基础设施建设,实现本地区内资本的有效配置,并最终促进亚洲地区金融市场的迅速发展。
  作为新兴经济体主导的新多边开发银行,金砖国家开发银行和亚洲基础设施投资银行将推动基础设施的投资热潮,带动全球经济长期增长。此外,这些新的多边开发银行将对全球多边开发银行体系以及新兴经济体自身建设带来深刻影响:首先,在治理理念上,由于这两家新多边开发银行的创建者在经济治理理念上与西方存在差异,以民主政治和完全自由开放市场为基调的“华盛顿共识”将不再作为这些机构的原则性指南。这将在一定程度上推动国际金融治理理念的民主化、多元化。其次,通过建设创新的开发金融机构,推动新兴经济体的支付、评级、审计体系建设。譬如,可在新多边开发银行中采用本币注资和基于本币的贷款项目。又如可在项目评级需求中,要求同时出具国际知名评级机构的评级报告以及金砖国家(亚洲地区)评级机构的评级报告,以推动金砖国家(亚洲地区)的评级事业发展。这些举措将通过增强货币实力、评级与审计话语权等推动新兴经济体的国际经济软实力建设。再次,新多边开发银行将会采用现代化的网络通讯技术以及治理模式(例如取消常驻董事会制度等)。这将显著降低新多边开发银行的运营成本、提升运营效益。
  新多边开发银行的建设实施与实际运作,其合作原则、行事风格、经营表现都将直接对现存国际性金融治理结构和理念带来冲击。新兴经济体不仅积极推动对既有多边开发银行改造扩容旧体系,同时也在供给不足的情况下,开拓进取积极建设新的多边开发银行。以上种种变化,亦将对现有的传统开发银行带来竞争压力,有助于提高国际多边开发银行的总体效率、有助于营造一个更适合现实需求、更加理想的开发性金融环境。
  (作者系社科院世界经济与政治研究所全球治理研究室主任、国际经济与战略研究中心执行主任)
(责任编辑:HN022)
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建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金
来源:互联网 添加日期: 9:57:14
[摘要]研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划(简称“一带一路”)、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。
  中央财经领导小组组长习近平近日主持召开中央财经领导小组第八次会议,研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。分析认为,“一带一路”有助于解决我国产能过剩、需求不足的矛盾,为经济注入增长动力,有助于资本市场表现;“一带一路”战略的全面展开,将给多行业带来投资机会。
  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平11月4日上午主持召开中央财经领导小组第八次会议,研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划(简称“一带一路”)、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。
  习近平表示,“一带一路”倡议,有利于扩大和深化对外开放。经过30多年的改革开放,我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变,已经出现了市场、资源能源、投资“三头”对外深度融合的新局面。只有坚持对外开放,深度融入世界经济,才能实现可持续发展。
  习近平指出,要以创新思维办好亚洲基础设施投资银行和丝路基金。发起并同一些国家合作建立亚洲基础设施投资银行是要为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持,促进经济合作。设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。
  安信证券建筑工程行业首席分析师杨涛表示,习近平主持召开中央财经工作会议,研究“一带一路”规划及讨论设立亚投行及丝路基金,标志着“一带一路”战略全面展开。预计未来数月中国与周边国家互联互通建设项目将密集落地。
  “一带一路建设作为新时期国家战略将助力中国走出去,为世界经济尤其是亚洲经济发展发挥更大作用;同时有助于解决中国产能过剩、需求不足的矛盾,为中国经济增长寻找新的增长动力。”申银万国首席宏观行业分析师李慧勇称。
  民生证券研究院副院长管清友认为,“一带一路”要解决中国过剩产能的市场资源的获取、战略纵深的开拓和国家安全的强化这三个重要的战略问题。“一带一路”战略将是我国未来十年的重大政策红利,将给多产业链、多行业的带来投资机会。
  有助资本市场表现
  日,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲,首提“丝绸之路经济带”的战略倡议;日,习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲,首提“21世纪海上丝绸之路”。
  专家表示,“一带一路” 的发展主要着眼于向西开放以及未来我国建设海洋强国的战略目标,为未来我国实施全方位对外开发战略的重大突破口,这对我国未来对外开放有重要意义。“一带一路”的建设将极大地拓展我国经济的发展空间。
  那么,它对a股市场的影响究竟有多大?兴业证券(601377)做了一个十分形象的比喻:如果说“一带一路”是中国一路带着其它国家的小伙伴玩,那么a股市场上就是“一带一路”一路带着大盘指数玩。当“一带一路”这个崭新的全球化战略开始落实之后,a股市场将进入“中国创造”和“中国制造”比翼齐飞的系统性行情阶段。
  兴业证券分析称,“一带一路”战略在明后数年将进入加速期。 首先,从a股市场的大环境来说。目前的a股市场在经历了大半年的行情演绎,特别是经历过“金九银十”行情之后,很多热点都已经被充分挖掘,已经到了审美疲劳的时候,因此a股需要能够容纳大规模资金的新热点;另一方面,apec会议之后还有东盟峰会,东盟峰会之后还有布里斯班g20峰会。 “一带一路”可谓生逢其时,在近期将要召开的一些重大国际会议上,“一带一路”的大战略将会从过去两年的萌芽构建状态,到现在可以鲜明的提出来,而在明后数年“一带一路”全球大战略将进入一个加速期。
  兴业证券认为,“一带一路”不仅是一个主题性机会,还是一个普惠式机会、系统性机会。“一带一路”主题投资炒作可能就像一阵风一样,不排除数周之后就退潮的可能。但是,受益于“一带一路”的系统性行情将可能延续3-5年。
  四产业投资机会突出
  据悉,“一带一路”将依托沿线基础设施的互通互联,对沿线贸易和生产要素进行优化配置。将刺激区域内基础设施投入与建设,包括边境口岸设施和中心城市市政基础建设、跨境铁路扩能改造、口岸高速公路等互通互联项目建设。
  从地区上看,“一带一路”所覆盖的省份与节点城市范围极广。2013年12月,中国发改委和外交部联合召开推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设座谈会,召集了涉及丝绸之路经济带的西北五省区和西南四省市,以及涉及海上丝绸之路的东部五省参加,初步确定为“一带一路”规划的参与主体和区域范围。
  目前,普遍看法的是“一带”在古丝绸之路的基础上横贯东亚,包括西北五省(新疆、陕西、甘肃、青海、宁夏)与西南四省(重庆、四川、云南、广西);“一路”将对接东南亚临海港口,主要有三个主港(泉州、广州、宁波)和其他支线港喂给港及东部六省(广东、福建、浙江、云南、广西、海南).
  李慧勇认为,新疆、江苏、浙江、福建、广东、广西以及重要枢纽城市连云港(601008)、宁波港(601018)、北部湾、泉州、厦门、广州等“六省六港”值得重点关注,交通运输、建筑建材、电力油气、商贸旅游以及受益于走出去的高铁核电工程承包等比较优势行业将明显受益。
  在板块上,海通证券(600837)策略分析师荀玉根表示,四产业将从“一带一路”中获利:第一是基建类,“一带一路”沿途国家基础建设差,建筑、高铁、电力设备均受益,建筑首当其冲;第二是油气产业链,中国与中亚油气合作利好油气钻采、服务等;第三是交运油气港口运输;第四是旅游业,丝路建设带动相关区域旅游业发展。
  这其中,新疆作为通往中亚的窗口是丝绸之路的必经之路,板块尤其被看好。今年9月,国务院副总理汪洋在乌鲁木齐称,中央政府支持新疆抓住这个历史机遇,建设丝绸之路经济带核心区。杨涛表示,“丝路”主题地域上着重看好新疆板块,建议重点关注北新路桥(002307)、西部建设(002302)、新疆城建(600545)、光正集团(002524)。(责任编辑:michelle)
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外媒称各方应支持建立亚洲基础设施投资银行
《外交官》网站10月16日刊登《“利空的”亚洲基础设施投资银行的真相》文章,称将亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)视为中美对抗证明的观点是危言耸听,应对亚投行持支持态度。
文章称,提议的亚洲基础设施投资银行已成为最新的谈论焦点,甚至有专家称其为中美在亚太地区对抗日益升级的佐证。其实,这是在危言耸听,因为加入大国对抗观点是最简单有效的抢头条的方法。对亚洲而言,事实绝非如此。
首先,亚投行符合亚洲国家的现实需要。目前21个亚洲国家有意愿成为亚投行创始成员,这与在中美对抗中站队无关,他们只是想发展本国经济。估算未来十年该地区每年基础设施投资需求为8000亿美元,但现有的亚洲开发银行、等公开承认他们的资金越来越捉襟见肘,如世界银行目前每年新增贷款500亿美元,仅够每年的基础设施融资需求。
其次,中国在亚投行建设方面不搞一言堂。正如彼得&德赖斯代尔在东亚论坛上所说,中国正在邀请各方参与银行的投资和管理,欢迎就银行的整体架构等方面提意见或建议,并愿意与其他银行合作。因此,对这家银行可能会采取更宽松投资和环境标准的担忧也是杞人忧天。
基于以上因素,不难理解为何亚洲国家愿意让中国放手一试。过早为尚未诞生的亚投行扣上超级大国对抗产物的帽子,可能会影响其建立和发展,不利于亚洲几百万人的脱贫。
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