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国资委颁布《中央企业国有产权置换有关事项》
近日，国务院国资委颁布了《关于中央企业国有产权置换有关事项的通知》(国资发产权&#&#号，以下简称《通知》)。《通知》的出台，弥补了产权监管的制度空白，补充和完善了现行产权流转制度体系，对于推动国有经济结构调整，健全国有资本合理流动机制，提高企业核心竞争力，具有重要的意义。近几年来，按照社会主义市场经济体制和建立现代产权制度的要求，国务院国资委先后出台了国有产权进场交易、协议转让、国有股东所持股份转让和无偿划转等一系列规章制度，基本覆盖产权流转的各种形式，分别建立了市场化流转和国资内部流转的国有产权流转制度体系。随着中央企业集团内部重组整合步伐的加快，整合方式不断创新，其中，资产置换事项日益增多，并成为企业重组整合的重要方式。为保护国有权益、进一步推动企业资源整合、提高产权配置效率，国务院国资委依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、行政法规，制定了该《通知》。《通知》共十四条，以国有产权变动为核心，以中央企业及其全资、绝对控股企业(以下简称国有单位)为主线，重点对中央企业内部包括国有单位之间、国有单位与实际控制企业之间的产权置换事项进行了规范(一至十条)，同时对央企之间、央企与地方之间以及涉及上市公司的国有产权置换事项做出了原则规定(十一条、十四条)，覆盖了中央企业国有产权置换的各种类型，形成了国务院国资委对国有产权置换事项较为完整统一的制度规范。主要内容如下：一、央企内部国有产权置换事项1、本着从严从紧原则，《通知》对实际控制企业做出了较为严格的界定，在积极推动央企内部资源整合的同时，防止企业滥用产权置换方式；2、规范了国有产权置换的程序，明确了可行性研究、内部决策、资产评估、协议签订和审批等若干环节，重点强调了产权置换与中央企业结构调整和发展规划的关系和作用；3、明确央企作为审核主体，负责评估报告备案和行为审批，其中实际控制企业为上市公司的由国务院国资委负责审批，同时对上述审批与相关公司股东会职能之间的衔接做出了规定。二、明确了央企之间、央企与地方之间等超出央企自身范围的产权置换的条件、要求和决策审批程序；其中，中央企业与地方企业之间的产权置换，地方企业应事先报经同级国资委批准。三、明确了中央企业的相关责任和要求，规定了监督检查制度和法律责任等内容。四、对中央企业产权置换涉及所持上市公司股份发生变化等事项，国务院国资委已以《关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知》(国资发产权〔号)等文件予以规范，《通知》明确此类置换事项按照相关规定办理。
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Copyright & 1998 - 2015 Tencent. All Rights Reserved央企掌门一句话让李克强汗颜：“市场主体不能乱提意见”
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李克强听取部分中央企业、地方国企和民营企业负责人的看法和建议。”　　　　李克强再次提到，各级政府都要尽快出台实施公开透明的权力清单制度，放管结合，取消不必要的审批。据中央政府网援引媒体报道，与李克强座谈之前，刘永行准备了10分钟发言的内容，这是通知约定的时间，不过刘永行讲了20分钟。
李克强听取部分中央企业、地方国企和民营企业负责人的看法和建议。新华社图 7月14日下午，部分中央企业、地方国企和民营企业负责人和部分国务院相关部委负责人走进中南海会议室。当天15时正，国务院总理李克强走进会议室，他把这些人邀请进中南海，是想听听企业家对上半年经济形势的看法，同时讨论一下下半年经济发展的意见建议。 这是进入6月以来，李克强第三次召开经济形势座谈会。此前的6月6日和7月3日，李克强在中南海和湖南长沙，分别主持召开了部分省市经济工作座谈会、部分省份和企业座谈会。同时，国务院副总理张高丽、马凯等人近期也分赴各地调研、座谈。 这一系列密集调研、座谈的背景是：7月16日，第二季度数据和上半年经济数据即将披露；按惯例，在上半年经济数据公布之后的一周到两周，也就是7月中下旬，决策层将召开年中经济形势会议，会议将主要分析上半年经济形势和宏观调控情况，部署下半年经济工作。 综合媒体报道，7月14日下午的座谈会持续了2个多小时，六名企业负责人先后发言。这六人来自外贸、建筑、、家电、农资、互联网等行业领域，分别是：中国通用技术集团控股有限责任公司董事长贺同新，工程总公司董事长易军，珠海格力集团有限公司董事长董明珠，董事长牛锡明，东方希望集团董事长刘永行，搜狐公司董事局主席兼首席执行官张朝阳。其中，中国通用技术集团、中国建筑工程总公司是央企，格力集团是地方国资，交通银行隶属财政部，东方希望集团和搜狐公司则是民企。 作为央企当家人，贺同新谈到企业面临的问题时，李克强一再追问，贺同新说了一句：&总理，您得理解我们市场主体，我们不能乱提意见。& &我们听清楚了。我们还存在着问题。问题在哪？我们第一个发言的同志讲的这句话，我们在座的同志应该刻骨铭心。他是怎么说的，&我们市场主体不能乱说话，这么多部长在这&。&李克强说。 哄堂大笑。李克强接着说：&我坦率地讲，说句实在话，我汗颜！政府是干什么的，是应该给企业服务的，是推动经济发展的，企业主体不敢说话啊，老鼠见猫啊，那还行啊？！当然不是所有都是，就是有老鼠见猫的心理啊，不敢说啊，说了话也是吞吞吐吐。& 据官网资料，贺同新治下的中国通用技术集团主业覆盖装备制造、贸易与工程承包、医药、技术服务与咨询、建筑地产等五大板块，是由中央直接管理的国有重要骨干企业，是中国最大的先进技术装备引进服务商、最大的轻工产品和医药保健品进出口商、最大的移动通信终端产品分销与服务商。 李克强重申，企业是市场的主体。政府要坚决下好简政放权&先手棋&，政府要给企业松绑，要让市场主体说话，说真话。&千万不要以为我们这些人有着多强的智慧，多大的力量，更不要说一两个部门，一两个人了。如果把千千万万的中国人的智慧和创造力调动起来，发挥出来，他创造的竞争力，创造的价值，这是世界上任何一个国家不能比的。& 李克强再次提到，各级政府都要尽快出台实施公开透明的权力清单制度，放管结合，取消不必要的审批。 几天前，国务院刚刚出台意见，要求制定市场准入负面清单，即实现清单之外非禁即入，限制政府的权力。 综合央广网报道，除了贺同新的&不能乱提意见&，张朝阳的&知识产权处罚力度还是不够&、董明珠的&整个的销售情况还是比较乐观&等话题，都得到了李克强的回应。 张朝阳、董明珠还和刘永行一起，提到了政府不要给过多的补贴，而是要给公平的环境。 据中央政府网援引媒体报道，与李克强座谈之前，刘永行准备了10分钟发言的内容，这是通知约定的时间，不过刘永行讲了20分钟。 值得一提的是，作为当前最&炙手可热&的行业代表，阿里巴巴的马云、腾讯的马化腾、小米的雷军也曾去过中南海建言。今年1月17日，李克强主持召开座谈会，发言的企业家总共4位，IT企业家占了一半，分别是马化腾和雷军。而在去年10月31日，李克强在中南海主持召开了由专家学者和企业家代表参加的经济形势座谈会，当时与会的马云说，马上就到11月11日了，老百姓戏称这天为&光棍节&，而淘宝网则把这天打造成了&中国消费者日&，&总理，这是传统商业模式想都不敢想的场面。&李克强当时说：&你们创造了一个消费时点。&
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央企重组造就“涨停王” 谁是下一个中航精机
　　2010年已经进入尾声，央企年内重组的目标仍未实现。
　　这意味着在未来两个月时间内， 央企重组的题材再度成为市场焦点。
　　央企重组
　　创造2010年“涨停王”
　　在近几个交易日内，这个名字频繁被股民提及，原因无他，只因该股创造了连续九个涨停的纪录，三个月翻三倍。而说起来，促使该股形成如此巨大涨幅的，正是 央企重组。
　　10月22日，已经停牌一个多月的中航精机终于发布了重组公告并复牌，根据公告，公司通过向中航工业、机电公司、盖克机电、中融定向发行约25035.99万股，购买庆安集团有限公司、陕西航空电气有限责任公司、郑州飞机装备有限责任公司、四川凌峰航空液压机械有限公司、贵阳航空电机有限公司、四川泛华航空仪表电器有限公司、四川航空工业川西机器有限责任公司(均为购买100%股权)。
　　本次注入的七家企业，业务涉及航空机电系统中的机载悬挂发射控制系统、航空燃油测控系统、航空发动机点火系统、航空航天机载设备系统、飞机电源系统、机载液压系统、无人机发射系统等多个子系统。
　　联讯证券分析师盛辉介绍，通过这次重组，将使上市公司主营业务范围扩展到多个航空机电系统产品领域，增强公司的盈利能力。中航精机成为中航工业旗下航空机电业务专业化整合和产业化发展平台。
　　该股自复牌之日起就封上一字涨停，之后连封9个涨停，创下A股市场2010年连续涨停的纪录。
　　在此之前，实现2个多月股价翻5倍的，同样是央企概念股，由此可见， 央企重组概念是今年A股市场最大的“传奇”。
　　中航系未完
　　中兵系即将开始
　　齐鲁证券分析师张巍认为，中航系的成功在于其在重组过程中，对资本市场的回报远超市场的想象。
　　以中航精机为例，该股通过定向增发注入的资产质量之好，是市场之前始料未及的。此次增发注入资产质量、毛利率和净利率水平皆高于原有上市资产。
　　此次增发增厚程度是标的资产2009年主营业务收入和净利润分别为80.4亿和3.33亿元，而原中航精机收入和净利润仅为7.1亿和0.31亿元。收入和净利润为原有资产的10倍以上。将标的资产和原有资产加总后，按增发后的总股本计算，2009年公司的EPS将高达0.87元。
　　可以说，这次 央企重组并不像之前一些垃圾股重组那样重组的只是概念，而是具有实打实的业绩做支撑。
　　张巍认为，这给整个 央企重组概念板块开了一个好头，从整体看，国资委直属的中航系(包括中国集团公司、中国航天科工集团公司、中国航空工业第一集团公司、中国航空工业第二集团公司)整合并未完毕，四大集团下属的近30家上市公司，还有进一步整合要求，投资者仍可关注。
　　不仅如此，随着中航系重组的火爆进行，“中兵系”(中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司)重组也即将拉开大幕，　“中兵系”旗下的、、、、、等个股在近期纷纷启动。张巍认为，“中兵系”的资产质量较好，如果也能像中航系那样向二级市场注入高质量资产，那么该板块的空间同样不可限量。
　　寻找业绩差的概念股
　　不可贸然追高
　　盛辉介绍，根据国资委规划，十一五末，央企数量将减少到80-100家，十二五期间，央企数量将减少到30-50家。而截至目前，央企数量还有123家。央企整合的空间还很大。
　　而且截至今年年底，受到既定目标的催促，将有一批 央企重组被强行启动。因此在年底前，投资者可继续在市场中寻找 央企重组概念的机会。
　　从重组的整体思路看，首先是科研院所将被大面积合并，其次是依照企业的综合排名，实行盈利能力、资产规模、综合实力等靠后的央企向综合实力排名前三名的央企合并，或者组合成排名靠前的新央企。因此，行业综合排名前三名以外的央企都有被整合的可能。
　　从这个角度看，投资者就可以发现，操作 央企，选股过程中应该尽量寻找那些业绩差的央企概念股，但这里所说的差是指盈利能力差，而不是资产质量差。如果某央企概念股不但盈利能力差，还背负巨额的外债，则不能考虑，因为这类债务负担沉重的央企概念股，存在重组失败最终被统一装进“中投二号”的可能，这对上市公司而言则不是什么好消息。
　　另外，如果具有央企背景的上市公司本身盈利能力强，资产质量好，但其背后大股东(也就是央企的集团公司)盈利能力水平较差，也可重点关注，因为本次央企整合最大的动作其实并不在上市公司这个层面，而是集团公司之间整合的一个大动作。
　　另外，参与 央企重组概念股，投资者应本着逢低逐步介入的原则来建仓， 不可贸然追高。
　　关注朝阳产业
　　规避夕阳产业
　　朝阳产业
　　、信息技术、汽车、机械这几大板块中的央企概念股被看好。
　　夕阳产业
　　像钢铁、石化、电力能源等板块中的 央企重组概念股，虽然也具有一定的研究价值，但这些板块本身要么属于夕阳产业，要么属于国家绝对掌控的资源类行业，即便出现重组，往往也难以存在套利空间。 记者 于涛
（华商晨报）
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