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食品流通许可证，辖区所就能办
经营业户正在填写相关材料。
　　本报讯(记者 马云帅通讯员 丁希密) 近日，记者从胶州市工商局采访获悉，为了给个体工商户提供方便，胶州市工商局将办理食品流通许可证的核准 、办理权限下放到所辖各基层工商所。在采访中，该局工作人员表示，以前要办理食品流通许可证都需要到市局食安科申请办理，现在实行权限下放后，可以惠及3800多户食品经营业户，极大节省了这些食品经营业户的办证时间。
　　“现在个体工商户可以到辖区工商所直接申请并办理食品流通许可证了。”胶州市工商局工作人员介绍，根据上级主管部门的相关要求，该局结合胶州市实际情况，在做好前期调研工作的基础上。于近日开始在胶州市范围内推行，下放个体工商户食品流通许可证核准权限到基层工商所，方便广大食品经营业户办理此证件。
　　在采访中，该局工作人员表示，从2009年开始实施《食品安全法》以来，食品领域的卫生许可证就不再颁发。而是由食品生产许可证、食品流通许可证和餐饮服务许可证取代。食品经营业户必须办理食品流通许可证才可以营业，而工商部门则负责食品流通许可证的办理。
　　而根据该局的统计数据显示，胶州市共有3800多户食品经营业户，还有300多家食品经营企业，及10余家经营食品的农业合作社，都需要到该局申请办理食品流通许可证。现在将食品流通许可证核准权限下放，由基层工商所则负责辖区内个体工商户的食品流通许可证受理、材料审查、现场核查、核准 、发证等工作 。而其他食品经营企业和农业合作社的食品流通许可证，需要到该局食安科申请办理。这样根据不同的职责分工，可以进一步简化许可程序，提高办事效率，也可以规范食品流通许可工作，更好履行食品流通许可职能，同时更好方便偏远地区的个体工商户。
　　“现在能在镇工商所直接办理，真是方便多了。”正在胶州市马店镇工商所办理食品流通许可证的王先生告诉记者，他开了一家蛋糕店，以前办理这个证件都是把相关材料准备好。然后送到辖区工商所，由辖区工商所统一送到胶州市工商局，经过工商执法人员到现场勘查等程序，都得半个月左右才能拿到证件，现在不到七天就能拿回食品流通许可证了。
　　在采访中，该局工作人员介绍，食品经营业户、企业和农业合作社要办理食品流通许可证，必须经过工商执法人员的现场核查，才能决定是否可以办理。而对于符合办理条件的申请者，一般只需要一个周时间就可以拿到自己的证件。如果经营业户有特殊情况，可以专门进行审查、核准，最快两天就可以拿到证件。同时该局将定期对各基层工商所开展的食品流通许可业务进行监督检查，确保此项业务顺利开展。　　（半岛网-半岛都市报 马云帅 丁希密）
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火车站内开餐饮店要办哪些手续？
　　来源：
大江网―江西日报
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　　龙南县里仁镇刘先生来电问：我在火车站内租了一间店面欲从事餐饮活动，需要办理哪些手续？
　　龙南县工商局答复：凡在铁路站车和铁路运营站段及所属部门范围内从事餐饮服务（含集体供餐配送单位、中央厨房）、食品流通、食品运输等食品经营活动的，由铁路食品安全监督机构负责许可并监管；在以铁路运营站段围护设施为基础搭建的店面（产权属于铁路部门）内从事的食品经营活动，由铁路食品安全监督机构负责监管；在铁路营运站段及所属部门范围外（含铁路生活区），从事的食品生产经营活动由地方各监管部门按职责分工负责监管。
　　如果刘先生租用的是铁路生活区店面，请到工商部门先办理名称预先核准，再到食品药品监督管理局办理餐饮服务许可证，最后带上身份证件、场地证明和餐饮服务许可证到工商部门办理营业执照。（曹安庆钟恒）
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江南都市报
今日家庭报订餐网站暗藏无照餐饮店 半年收取数千元费用
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为了拓宽经营渠道，今年4月份，快餐店经营者王女士（化名）也加入到“饿了么”和“美团外卖网”等互联网订餐平台。另据记者实地调查发现，有部分与“饿了么”网络订餐平台合作的商家，地址信息明确，却找不到实际店铺。
原标题：订餐网站暗藏无照餐饮店
我们这儿除了执照没有，什么都有。漫画/陈彬
通惠河边有许多小餐馆都加入了网上订餐平台
王女士的小店没有执照也能加入网上订餐平台
近两年来，多家网站纷纷推出互联网订餐服务，食客只需通过网站浏览精美的菜品图片，点击鼠标下单，一份快餐就会送到餐桌上。这种方便快捷的网络订餐方式，获得不少上班族、学生的青睐。然而，北京青年报记者针对北京市场上几家提供订餐服务的网站调查发现，许多加入这些订餐网站的餐饮店，根本没有取得餐饮服务许可证和营业执照。
加入订餐网站 小餐馆生意好
近几年来，在互联网上，像“饿了么”、“大众点评”、“美团外卖”这样提供订餐服务的第三方平台越来越多。在这些网站上，数百家中餐、西餐和日本料理店对外经营，店铺里摆放着各式拍摄精美的菜品图片，食客们只需要动动鼠标，一顿美味就能送到身边。
以位于上海的“饿了么”网站为例，按照该公司的简介，其业务覆盖上海、北京、广州、深圳、杭州、南京、天津、苏州、厦门、福州、哈尔滨、长春，加盟餐厅已超过20000家。
为了拓宽经营渠道，今年4月份，快餐店经营者王女士（化名）也加入到“饿了么”和“美团外卖网”等互联网订餐平台。她经营的一家快餐店主营各类小炒和盖饭，店铺是一间简易平房，位于朝阳区北花园小区前，紧挨通惠河。
“我们的店面就在大学附近，旁边小区也多，很多顾客都会点我们的餐。”王女士告诉北青报记者。王女士的店铺很小，两张餐桌摆在店铺内，一边就是厨房。平时的生意多来自电话订餐，加入到互联网订餐平台后，通过平台也能为她带来部分生意。
“互联网订餐能省很多时间。”使用互联网订餐已经有一年历史的刘女士在朝外SOHO上班，她和身边的同事越来越享受这种订餐方式为工作带来的便利。
在北京一些写字楼集中的区域，由于租金过高，平价的餐厅较少。此外，就餐时间集中造成人员拥挤也增加了上班族吃饭的难度。相比之下，互联网订餐服务就显得便利，得到上班族和学生的喜爱。
小餐馆无执照 订餐网站主动找上门
“平时来店里吃饭的人不是很多，我们主要还是做外卖生意。”王女士说。王女士不到30平方米的店铺被切割为厨房、仓储和饭厅三个部分，饭厅仅有的两张桌子供店里员工吃饭休息以及时不时过来的客人用餐，除此之外，用于堆放货物的房间内还摆着一张双层架子床。但是，在王女士的店铺中，北青报记者没有发现任何营业执照信息。
“我们店没有证。”王女士称，她的餐饮店并没有餐饮服务许可证和营业执照。“太偏了，我们这一片儿很少有人管，没有证件，我们就尽量把卫生做得好一点。”
北青报记者注意到，在“饿了么”网站上注册时，如果选择身份认证为商家，需要向“饿了么”网站提交工商部门认证的营业执照原件的扫描件，此外，店铺的名称以及商铺的具体地址也必须填写。填写基本信息后，还需要通过平台专门工作人员的审核才能成为合作商家。
“他们的工作人员主动找上我们，给了我们三天的试运行期，如果在这三天里面平均每天营业额不低于300元，就能成为合作商家。”王女士说，她与“饿了么”网络订餐平台的合作程序非常简单。按照当时的要求，她有一段免费使用期，在营业额达到与该店铺评估营业额相当之后，即开始付费合作。“饿了么”网站则根据店铺规模的评定向店铺收取半年元不等的费用。
与王女士店铺相邻不远，十几家门面店沿通惠河边而建，其中不乏土豆粉、麻辣烫、快餐店等小吃店。店铺前就是流淌的通惠河，一阵风吹来，奇怪的气味飘散在空中。就在这一堆店铺中，北青报记者又发现一家加盟“饿了么”订餐平台的土豆粉店。据王女士表示，附近几家店都在几个月前跟他一样，也加入了“饿了么”网上订餐平台。
在订餐网站注册 餐馆地址可模糊
事实上，由于订餐网站的运营设置，顾客很难自己去发现这些无照餐馆的真实有效信息，一旦出现问题，也很难直接找到这些餐馆。
在“饿了么”订餐平台上的商铺，大部分都没有留下订餐电话。食客要想订餐，只能注册成为“饿了么”网站的用户，然后通过该平台与商铺联系订餐。食客们在挑选菜品时，注意力都集中在菜品的种类、图片和价格上。
北青报记者注意到，一些地址模糊的店铺就混迹其中。北青报记者分别选择了上班族较多的中关村和国贸两个地点，“饿了么”网站筛选出较近的合作店铺共512家。其中，中关村附近店铺地址模糊的商家有39家，国贸附近地址模糊的店铺有30家。
类似的店铺地址信息模糊的情况还出现在“美团外卖网”、“淘点点外卖网”等网站上。这些餐饮店的地址大多都是某条路或某个社区，并无门牌号等详细信息。“美团外卖网”搜索出来的国贸附近的106家餐厅中，一家沙县小吃的地址显示为“东大桥三角地”。“淘点点”网上，一家名为 “幸福餐厅”的店铺地址显示为双清路。
更为夸张的地址信息显示，一家名为“麦香快餐”的商家在“饿了么”网上注明的地址为“中关村海淀黄庄”，还有其他商家登记的“五道口”或“北京市海淀区”等。
另据记者实地调查发现，有部分与“饿了么”网络订餐平台合作的商家，地址信息明确，却找不到实际店铺。
平台发展过快 审核存在漏洞
快餐店的经营者王女士表示，她和附近几家商铺都是通过业务员发展加入该网站，当时的审核并不严格。
而对于无照餐馆加入订餐网站一事，“饿了么”网站的工作人员解释称，加入该网络订餐平台有两种途径，一种是通过线上注册，另外一种是线下发展的途径，主要是通过平台的工作人员主动与店家商谈合作，拓展业务。
按照几家订餐平台的要求，在加盟时，都有严格的审核，但平台发展过快出现的疏忽，使得审核出现漏洞。“饿了么”网站的工作人员表示，网站对于合作商家的规定，要求商家必须提供营业执照的证件扫描件和店铺详细地址。
“相对于线上的客户开发，线下开发比较不严格，存在工作人员审核不够严密的问题，公司会对相关情况进行一定的规制。”该工作人员解释称，公司现在发展很快，一些业务员会有疏忽，公司会逐渐完善管理。
此前，“饿了么”公关部总监李海燕在接受媒体采访时就表示，目前外卖订餐平台的商户准入制度还有待完善。据李海燕介绍，“饿了么”自今年初就已经开始逐步建立各项标准和规范流程，其中包括今年6月开始施行的商户食品安全承诺，所有的平台在线商户必须签署食品安全承诺书方可上架，如违反承诺书则会受到网站不同程度的处理。
在采访中，快餐店的经营者表示会注意卫生问题。然而，这些地址模糊或不实的快餐店，其食品的生产流程缺乏必要的监督。
“淘点点”网的客服工作人员针对此情况回应称，“这些地址都是商家自己登记的，有的写得不是特别具体，我们原则上是要求写到具体街道以及门牌号，或者某一个参照物。”
“美团外卖网”的客服工作人员也解释称，“我们要求每一家店铺的地址都要写得很具体，但是也存在业务员没有把自己发展的商家地址写清晰的情况。”上述两家网络订餐平台均表示会对店铺地址模糊的现象进行改善。
制图/左小榕
网站混入无照餐馆 凸显监管难题
“提供餐饮服务的经营者都需要办理餐饮服务许可证。”朝阳区食品药品监督管理局餐饮科的工作人员表示。除此之外，如果要想提供送餐服务，还需要审批送餐这项内容。
根据《中华人民共和国食品安全法》，凡在我国境内从事食品生产或食品流通和餐饮服务等食品经营活动，都必须遵守食品安全法。而据该法第二十九条规定，我国对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。
朝阳区食品药品监督管理局一位负责办理餐饮服务许可证的工作人员表示，餐馆需要办理餐饮服务许可证，在办证时，需要递交餐厅设计图纸，区分就餐区、厨房和设备。然后进行登记并到现场查看。随后，经营者还需要前往工商部门登记，办理营业执照。
对于这类地址模糊的餐馆，朝阳区食品药品监督管理局咨询热线的工作人员则表示，如果没有详细的门牌号，目前并无技术手段能查到地址。因此，将这类餐馆纳入日常监管范围较有难度。
“网上这样的商家，很难进行有效管理。”京华律师事务所的康凯律师表示，对待餐饮的问题，需要抛开互联网这层特征。目前餐饮业都明确由食品药品监督管理局监管，所以，互联网平台的餐馆也必须符合相应的规定。
此外，康凯还认为，作为订餐平台，应该尽到审核的义务，监管好餐馆来源，做好对营业执照和资格的审核工作。“这些平台经营方式不同，承担的责任会不同。”康凯认为，一旦消费者在订餐平台消费出现问题，都需要承担责任，如果平台只是中介，并不向快餐店收取任何费用，责任就低一些，但如果收取了费用，甚至参与到餐馆的经营活动中，责任就更大。
（北青暗访组）
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别人做了10年的餐饮店为什么我接手就不能开
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　　这就是方先生的小饭馆
　　浙江在线04月24日讯昨天，金华读者方先生致电本报《浙中城事》热线1：今年3月26日，我接手了金华市区的一家小餐馆。都快一个月了，经营执照还是办不下来。这家店之前也是做餐饮的，为什么到我手上就办不出来了呢？
　　记者核实：方先生的小餐馆位于市区阳光路80号，是小区一楼的临街店面，店面不到50平米。上一个店主拿着正规的经营许可证，已经在这里开了近10年的餐饮店。
　　4月6日，小餐馆的营业进入正轨，各种证件的办理也十分顺利。健康证、餐饮许可证都已经办下来了，只剩营业执照，卡了壳。
　　&工商说，没有社区的章，不能办；社区说，已经不再给商户盖章，要我找工商。&半个月过去了，方先生在工商部门和社区之间两头转，可营业执照一直没办下来。
　　工商：
　　办理营业执照，需要社区或业委会盖章
　　昨天，记者来到城南工商所询问。
　　&按照严格的法律程序，餐饮企业要办理营业执照，应该先到环保部门办理排污许可证。&所长陈剑锋说，排污许可证的标准很高，一般来说，只有大面积的农家乐或酒店才能批下来。小餐馆办理排污许可证十分困难。
　　在实际操作中，经营面积小于80平米的小餐馆，其他手续齐全，如果能取得社区或业委会盖章的，工商部门就给核发营业执照。
　　核发营业执照之前，工商部门会给店主发一份个体饮食业的调查表。如果社区或者居委会在调查表上盖了章，就意味着店面通过了考核。
　　也就是说，如果方先生要取得营业执照，只有3种途径：取得环保部门的排污许可证，或者有社区或业委会的盖章。
　　环保部门：
　　一般小餐馆，排污许可证肯定办不了
　　昨天下午，记者咨询了金华市经济开发区环保局。一位工作人员明确告诉记者，根据《浙江省环境污染监督管理办法》，方先生的这个店铺肯定办不出排污许可证。
　　&除非规划里就是用作餐饮区的，或者餐馆所在的楼房是自建的，离其他住宅区有一定距离，才有可能办理出排污许可证。&工作人员说。
　　&现在办理排污许可证的标准比较严格。&金华市环境保护局总量控制处处长郭传贵说，即使可以申请办理，也要先环评、审批、验收、公示，公示后无人异议，或者有异议经商户做工作消除异议的，才会核发排污许可证。
　　所以，方先生这家在小区的临街餐馆，想走一下环评的程序，看来行不通。
　　社区：
　　去年底开始，我们就不再给餐馆盖章了
　　剩下的两个途径是社区和业委会。但是，方先生所在的店面位于婺城区三江街道阳光社区，并没有业主委员会。那么，社区居委会为什么不给他盖章呢？
　　&不是我们故意刁难店主，是我们担不起这背后的责任啊！&阳光社区居委会书记钱素芳说，&以前，为了商户方便，我们都会给他们盖章。但是，出了问题，也要我们负责。&
　　去年5月份，阳光社区里的一家快餐店因为乱排油烟、乱放污水，被居民投诉。后来，居民了解到，快餐店开业时，是社区盖章同意过的，就把矛头对准了社区居委会。
　　吃过苦头后，去年12月，阳光社区联合其他14个社区联名盖章写了一份&关于社区不再出具经营场所证明的函&交给了市工商局，主动放权。
　　社区认为，店面是否适合开餐饮店，应由工商部门认定。钱素芳认为，法律没有规定，社区需要对餐饮店开具经营符合证明。
　　&如果工商希望我们协助他们来办事，可以正式文件通知我们，并对我们进行统一的业务培训。我们一定会配合。&
　　记者手记
　　法理情理道理
　　昨天下午，我陪同方先生办了一回证。
　　一圈下来，还是没办成。这店开还是不开？方先生没了主意。
　　听起来，不管是工商部门的表述，还是社区的回应，都很有道理。
　　但是，总觉得有什么地方不对。既然大家都没做错，为什么还是办不成事情？
　　政府部门及社区，说到底都是为公众服务的，但服务的质量如何？应该不仅仅停留在&解释规则&。
　　排污要考虑、居民的投诉要考虑、店家的生意也要考虑，毕竟，这些小餐馆也是社区居民生活所需。社区和工商部门能否多多沟通，进一步明确职责？能否在居民区内进行摸排调查，征求一下居民意见？
　　如果这里的确无法开店，那么，请公示一下，以免别人再花盘店的冤枉钱。
　　城南工商所所长陈剑锋说，他会把这个问题向局里反映，再和社区好好沟通。希望，方先生后面的店主们，不要再遭遇同样的事。
　　(感谢方先生报料，您将获得金华横店电影城电影券一张，请拨打1与本报联系。)
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