什么叫做市场规划？怎么做好市场规划？_百度知道
什么叫做市场规划？怎么做好市场规划？
叫做市场规划做市场规划哪烟台说我应该都找才叫完市场规划我都懂请家指点
您可能关注的推广回答者：回答者：
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁市场营销策划_百度百科
特色百科用户权威合作手机百科
收藏 查看&市场营销策划
本教材的编写以市场的基本程序为起点，以营销项目策划为主线，在基本理论基础上，吸收和采纳最新研究成果和最新发展动态，力求使教材具有、与前瞻性。作&&&&者ISBN10位[730 007 3808] 13位[978 730 007 3804]出版社开&&&&本16
市场，首先要确定，其次是在基础上的策划。市场营销策划是根据企业的，以满足消费者需求和欲望为核心，设计和规划企业产品、服务和创意、价格、、促销，从而实现个人和组织的交换过程。市场营销策划核心在于如何打动消费者，让消费者认识品牌、了解品牌、信任品牌到最后的依赖品牌。随着网络的发展，互联网品牌推广以高性价比的优势，逐渐受到企业的青睐。如何通过网络，把企业出去？
成立于2003年的市场营销专业机构--品牌联播把线上市场营销分为与。
品牌联播以官方媒体、一线门户同步垂直地方媒体，三维式、全方位为企业实现全新的营销价值，站最官方的姿态及最广泛的声音，达到更权威、更广泛以及更大影响的传播效果。
权威官方媒体：、、、、……
一线门户媒体：、、、……
品牌联播全网口碑营销，包括策划专业的话题，通过百度营销、口碑互动营销、博客营销、论坛营销、信息平台营销、B2B电商平台营销、邮件营销、QQ群营销、微博营销和微信营销等模式，把企业品牌信息传播效果做到最大化，精准化。[1]是指从事市场营销服务，运用专业营销经验，帮助企业通过“智慧和创意”，以更经济更快速的方式打开市场的专业服务公司，属于商业性服务公司。 　它的发展主要经历广告时代、策划时代、咨询时代三阶段。咨询时代属于正在过渡期，不少策划公司正处于迷茫期。以创意和点子为核心的是策划时代主要特征。接之而来的是咨询时代，咨询时代的智业公司的核心竞争力体现为专业、行业布局的系统构建。如何围绕行业构建核心竞争力将是咨询公司的新命题！市场营销策划是为了改变企业现状，完成，借助科学方法与，立足于企业现有营销状况，对企业未来的营销发展做出战略性的决策和指导，带有前瞻性、全局性、创新性、系统性。市场营销策划适合任何一个产品，包括无形的，它要求企业根据市场环境变化和自身资源状况做出相适应的规划，从而提高产品销售，获取利润。市场营销策划的内容包含市场分析、产品创新、设计、4P战术等四个方面的内容。1.营销。
2.产品全国。
3.一线营销团队建设。
4.促销政策制定。
5.专卖体系等特殊销售模式打造。
6.终端销售业绩提升。
7.样板市场打造。
8.分销体系建立。
9.渠道建设。
10.直营体系建设。
11.价格体系建设。
13.新产品上市策划。
14.产品规划。
16.营销诊断。
17.市场营销调研。
19.目标市场策划。
20.营销策划创意与文案等。要素一、市场环境分析
进行市场环境分析的主要目的是了解产品的潜在市场和销售量，以及竞争对手的产品信息。以凉茶为例，凉茶一直以来为南方人所热衷，这其中有气候、饮食上的差异，因此应该将主要的营销力量集中在南方城市，如果将进行错误的定位，将到北方，无论投入多大的人力财力，都不会取得好的效果。针对企业里的员工都可以考虑开通时代光华ELN企业学习在线，给员工提供一个很好的学习平台。
要素二、消费心理分析
只有在掌握了消费者会因为什么原因、什么目的去购买产品，才能制定出针对性的。其中脑白金能够畅销数十年，从它间断的广告和广告语中就能看出端倪：过节不收礼正是利用了国人在过节时爱送礼的特性，而作为保健品，两个活泼老人的形象在无形中驱使晚辈在过节时选择脑白金，相信如果换成两个年轻人在说广告语，影响力就下降很多。
要素三、产品优势分析
在杭州管理培训开办中层管理培训时，分析产品优势包括本品分析和。只有做到知己知彼，才能战无不胜。在营销活动中，本品难免会被拿来与其他产品进行对比，如果无法了解本品和竞品各自的优势和劣势，就无法打动消费者。在某次营销类课程中就发生过这样的情况，课程中的实作模拟中，两位学员进行销售情境模拟，其中一位扮演销售人员的学员在整个过程中对本品和竞品都缺乏足够的了解，导致另一位学员只能通过直观的感觉来交接产品特性，最终导致整个销售过程以失败告终。营销的目的也是如此，通过营销手段，让消费者了解到本品的优势，进而产生购买欲望是营销活动中重要的环节。
要素四、营销方式和平台的选择
营销方式和平台的选择既要企业自身情况和战略，同时还要兼顾目标群体的喜好来进行。例如针对全国儿童的产品，就可以根据儿童的特点，在央视的儿童频道以动画短片的形式展现出来，这样不仅符合，将产品传达给全国儿童，同时能够吸引儿童的目光。对于一些快消品，则可以选择和产品切合度较高的方式，其中SNS平台中十分流行的争车位、等游戏，就吸引了很多汽车企业和饮料企业的加入，并且取得了非常好的效果。
点评：营销是一个系统的复杂的工作，企业要做好市场营销工作，仅仅抓住营销策划的四大要素是远远不够的，还需要根据自身的情况，做出切实可行的方案。[2]误区一、策划“包治百病的良方”
随着市场竞争的激烈，企业在经营与管理中遇到的难题也越来越多，一些管理者就把解决问题的希望几乎完全寄托在某些策划者的策划上。这是极其错误和危险的。
首先，企业自身练功是最重要的。把希望寄托在策划上不是解决企业长期发展的最根本问题。任何一个企业在市场竞争中，首要任务是苦功本身内功，企业自己的和领导者的综合素质是决定企业成败的关键因素。毛泽东同志说过：正确的路线确定之后，干部是决定因素。这里的干部对于企业可以理解为领导者的素质和员工的素质，是企业成败的决定因素。因此，作为企业应该首先是围绕自己本身如何加强整体素质的提高，如何加强企业的市场应变能力、核心竞争能力，把眼光盯在自己。
其次在提高自身素质和能力的前提下，适时引进“外脑”。学习他人的经验和智慧成果，达到内外结合，融入升华。随着的发展，科技进步，社会化分工越来越细。而企业本身的能力是有限的，一个领导者的能力也是有限的，为了应付市场的快捷变化和激烈竞争，适时引进人才和他人的成果来增加竞争的能力，增强应对的措施，诚然也是无可非议的，这和完全依赖外援是本质上的不同。事实上，任何一个企业离开了管理者自身管理能力的修练和营销水平的提高，都无法取得市场竞争的胜利。
误区二、有实践经验就可以做好策划这也是一部分策划者的误解
有些人在企业营销一线的实践经历时间比较长，有丰富的行业营销管理经验，甚至对自己所从事的行业市场营销还有一定的研究，因此就认为自己可以做好策划了。实践证明：有实践经验是做好策划的必要条件，但不是充分条件。也就是说要做好策划，做一个优秀的策划者，一定要有市场营销的实践经验，没有实践经验，不了解企业的营销运作，不了解行业动态的人。可能会是凭空瞎吹，是很难做好策划的。但反过来，有了实践经验的人，也并非就能成为优秀策划者。这是因为，策划者除了具有实际工作经验外，还需要有其它的保证条件。因此，有了实践经验也并不一定能成为优秀策划者。
误区三、有专业知识就能做好策划也有一部分人专修过市场营销的相关课程，或者是科班出身，就自认为有了一定的经济理论知识、营销理论、策划理论的培训经历，就能做策划，就能做好策划
执业策划，是需要渊博的知识，这一点是肯定无疑的。从事策划并非一定要高深的理论学习，但一定要涉猎广泛，知识面越广越好。因为策划过程中，必然会涉及到许多方面的知识，对这些知识如果不了解，当然无法做好策划。然而，有了较多的专业知识，也不一定就能做好策划。其原因是，专业知识对策划而言是必需的，而不是充分条件。作为一名策划者所具有的素质是多方面的，具备了某些方面的素质能力仍然是不够的。因此，有了专业知识训练，也不一定能做好策划工作。
误区四、会出“鬼点子”就能做好策划有些人脑子灵活，“鬼点子”多，也就自认为可以做好策划工作，就能做出好的策划方案，这样的人还不少。这里涉及到点子与策划的关系，点子是策划的一种方法。在战争年代，有时一个点子就可以制敌于死地，市场中一个点子也有可能挖到一桶金。然而，策划是按照一定逻辑程序进行创意的系统方法。因此，策划并不等于点子。并非是几个鬼点子那么简单。
自从99年点子大王何阳被抓之后，人们对策划产生了更深的误解，对点子产生了恐惧感。还有一些人对点子、策划也分不清了。因此，我们一定要正确看待策划与点子之间的区别、关系。策划是一种高智慧的创意，诚然要出一些点子。但作为策划方法来说，它要按照一定程序，经过严格的逻辑思维设计之后，才能完成。即策划要复杂得多。
误区五、策划是未来营销决策的依据随着市场营销实践的发展，不少企业对未来市场的发展趋势十分关心
因此邀请一些人来研究、预测未来市场走势，策划一些方案。其中策划是对未来市场发展作出了当前的行动对策。企业经过调研分析，已经找到了今后市场的发展方向。那么，未雨绸缪，企业要解决的是当前怎么办？因而就要通过策划。为了应对未来的变化，早作准备，早作对策，制定策划方案。为什么众多企业不惜重金都在追求品牌知名度?为什么可口可乐、耐克公司不惜花数十亿美金赞助各类大型赛事活动?因为品牌竞争力，决胜市场的范围大校而品牌营销是[1]否领先又是品牌竞争优势的集中体现。品牌市场营销领先优势就是企业在同类行业中竞争获得优先权的关键。那么具体该如何提高企业品牌市场竞争力呢，国际品牌网通过众多案例，总结出以下几个个步骤：
第一、制定详细的市场营销计划
制定详细的市场营销计划对于企业品牌在行业竞争中取胜非常关键，主要分析以下几个数据：
首先收集市场营销活动相关数据，其中包括企业产品详情、企业本身相关内容、企业产品的市场份额、竞争对手数据、市场份额、竞争对手的优势和劣势。
第二、实施市场营销策略
实施营销活动在于更好的检验之前制定的营销计划，并且根据实际的营销效果来及时的调整营销策略，使得营销效果达到最大化。具体的营销实施主要有以下几个方面：
1、广告策略。广告是企业进行产品和品牌营销最常见的一种方式，广告对于企业开阔新市尝提高企业品牌知名度、增加产品销售额来说效果尤为明显。而企业公关是与广告相互配合的企业营销又一利器。
2、渠道策略。渠道的选择也是非常重要的，选择什么样的渠道，该怎么选择自己的渠道？好的商家都有一条属于自己的进货渠道。就好像走路一样，笔直的路，永远比弯路要近；平坦的路，永远比坑洼的路走的人要多。
3、价格策略。好的产品定价策略是决定市场营销活动实施成功与否的关键性因素。如果说产品策略解决了产品的市场需求，那么定价策略就是要解决定价目标以及品牌价格战中的因应对策等问题。
4、促销策略。商品销售的多与少，与促销是直接挂钩的。该怎么使自己的产品更有效的深入人心？选择什么样的促销搭配可以使消费者更多的购买产品，这就需要你去开动脑筋了。大多数行业都有一个被公认的市场领先者公司，这个公司在相关的产品市场中占有最大的市场份额……该领先者是众多竞争者的目标，某一公司可向它提出挑战、模仿或避免同它竞争。
处于统治地位的公司想要继续保持第一位的优势，就要在3条战线上进行努力。首先该公司必须找到扩大总需求的方法；第二，该公司必须通过好的防御和进攻行动来保护它的现有市场份额；第三、即使是在市场规模不变的情况下，该公司可以努力进一步扩大它的市场份额。
一些国内外著名的市场领先者是：公司（汽车）、（软饮料）、（凉茶）在行业中占有第二、第三和以后位次的公司可称为居次者或追随者公司，这些居次者公司可以采用两种姿态中的一种：它们可以攻击市场领先者和其他竞争者，以夺取更多的市场份额（市场挑战者）；或者，它们可以参与竞争但不扰乱市场局面（市场追随者）。
国内经典案例：黄金酒在白酒市场成功切分出一块“含保健功能的礼品酒”市场，并定位为“送给长辈保健的酒”，在2008年春节旺季一举赢得近8个亿销售额，跃居保健酒行业第二把交椅。市场追随者可以应用产品模仿的战略，产品模仿（product imitation）与产品创新（product innovation）的战略一样可以盈利。虽然追随者未必能超过领先者，但他获得的利润比较高，因为他不承担创新和教育市场的费用。
国内经典案例：广州王老吉药业出品的“盒装王老吉”完全追随“红罐王老吉”战略，产品一致，只是在包装上形成差异，并打出口号“王老吉还有盒装”，成功在凉茶市场切分出一块阵地，盒装王老吉销售额约20亿人民币。如果不愿意在大市场上做追随者，他的方法是成为在一小块市场上的领先者，或补缺（niche）。小公司经常避免与大公司竞争，它们的目标是小市场或大公司不感兴趣的市场。补缺的主要风险是补缺的市场会逐渐枯竭或受到攻击。由于补缺者往往是弱小者，公司必须连续不断地创造新的补缺市场。阳刚如火，善于广告定位，堪称策划之霸。
李光斗时尚如风，擅长品牌优化，堪称策划之儒。
挥洒如雨，热心公益事业，堪称策划之侠。先生稳健如虹，公信于快销品行业，堪称营销策划及操盘王老吉最早推向市场时是主打凉茶市场，但广东凉茶品牌众多，王老吉显得较为弱小。2002年，重新定位，主攻饮料市场，定位为“预防上火的饮料”，该定位补缺了饮料市场的空白，使得王老吉重新获得生机，并一举创下了中国饮料史上的奇迹，销售额达到约130亿左右。
原本是一款胃药，但是经过咨询公司定位后，确立新的定位思路“日常助消化用药”，该定位一举摆脱吗丁啉等强势产品的压制，在助消化药市场抢得先机，并创造了10亿的销售额。不久后，又推出“儿童装”产品，再次补缺助消化药市场。
文章摘选自《》亚洲版，第二版。作者：科特勒一名合格的市场营销策划人员应具备一下几点要求：
1、市场营销策划人员需要掌握综合知识和技能，包括了经济学、行为科学、数学、统计学、心理学、社会学、生态学、商标学、广告和法律等学科。
2、市场营销策划人员必须有丰富的阅历和营销经验，对企业在营销各个环节的问题能做出准确的判断。
3、市场营销策划人员要有敏锐的洞察能力，能把握市场上存在的各种机会和规避市场上存在的风险。
4、市场营销策划人员要有系统思维能力，能用综合的知识去解决复杂的问题。
5、市场营销策划人员要有狂热的工作热情，把策划当成自己生命中的一部分，才能有强烈的动机和兴趣把工作做到极致。1.战略性原则
2.信息性原则
3.公众性原则
4.系统性原则
5.操作性原则[3]优势：销售、经济、技术、管理、政策等方面的优势力。
劣势：销售、经济、技术、管理、政策（如行业管制等政策限制）等方面的劣势力。
机率：市场机率与把握情况。
威胁：市场竞争上的最大威胁力与风险因素。
综上所述：如何扬长避短，发挥自己的优势力，规避劣势与风险。书 名:策划
出版时间：
开本： 16开
定价: 27.00元
：王方 主编
：10位[730 007 3808] 13位[978 730 007 3804]
出版日期：
定价：￥22.00 元教材[4]立足于高职高专教学，以培养学生市场的操作能力为宗旨。通过本教材的学习，学生能够熟练掌握并运用所学知识进行一般营销项目的策划工作。
本教材具有以下特色：
，强调操作性。在内容上强调操作性，不做过多的理论分析与解释。重点针对常见营销策划项目的步骤、内容以及具体撰写格式进行介绍。一方面便于在校学生学习掌握，另一方面也可作为实际营销策划时的参考。
，突出本土化。尽可能采用最新的中国本土案例进行讲解，一方面方便学生对课程内容的理解和掌握，另一方面也可以对实际营销策划工作起到一定的指导作用。
，注重案例化。全书通过大量案例对课程内容进行讲解，增强了教材的可读性和实用性。并且在每章内容的开头和结尾都安排了恰当的案例，让学生根据案例提供的信息，结合学习内容进行思考和分析，以提高学生的实际操作 能力。第一篇　营销策划原理
第一章　营销策划导论
第一节　营销策划概述
第二节　营销策划程序
第三节　营销策划的方法
第二章　营销策划主题与环境分析
第一节　营销策划主题
第二节　企业营销
第三节　企业营销内部环境分析
第四节　企业营销SWOT分析
第三章　营销策划书撰写
第一节　营销策划创意
第二节　营销策划创意技巧
第三节　营销策划书结构与内容
第四节　营销策划书撰写原则与技巧
第四章　产品策划
第一节　产品推广策划
第二节　品牌创建策划
第三节　产品包装策划
第四节　产品服务策划
第五章　价格策划
第一节　价格策划概述
第二节　新产品入市价格策划
第三节　产品调价策划
第四节　企业避让恶性价格竞争风险的策划
第六章　分销渠道策划
第一节　分销渠道网络建设策划
第二节　策划
第三节　供应链管理下的物流系统策划
第七章　促销策划
第三节　营业推广策划
第八章　零售业态策划
第一节　零售企业的总体策划
第二节　超市策划
第三节　专卖店策划
第四节　购物中心策划
第一节　概述
第二节　企业形象策划的内容
第三节　企业形象策划的程序
第四节　企业导入CIS应注意的问题
参考文献[4]顾客需要物美价廉的商品，所以企业主要营销策划工作是集中力量改进产品，而不注重顾客的和愿望，并忽略了分销、促销等方面的营销工作，从而导致一旦新技术和替代品出现，企业的产品就出现滞销。大众化时代，商品更加丰富，企业在营销策划方面的重点是如何促销自己的产品，因此各企业设置销售人员，并制订激励体制鼓励销售人员多卖产品，并同时运用广告战、来刺激消费者需求，不考虑消费者的喜欢和满意。经济不断发展，消费者上发生转变，大众化的商品得不到消费者的认可，因此的重点是不断分析消费者心理和行为特征，并进行市场细分，通过设计产品、定价、分销和促销等一系列系统手段来满足消费者的需求和欲望。：胡其辉
出版：高等教育
ISBN：6 21市场营销策划[5]定价：35.50元《策划》主要内容简介：市场是市场营销学科中最精华的部分，是知识经济时代最尖端的市场营销活动，是高新技术、市场创新、投资风险和商业智慧的集成。市场营销的难点在于受到强烈的资源约束。而市场营销策划，就是通过对商业项目的深度理解和分析，在战略利益导向下，运用双赢的、策略和技巧，整合纵向与横向的资源，最大限度地为社会创造财富，为企业创造利润。为参与者提供利益。在现代市场经济条件下，市场营销策划是最常见的经济活动之一。
《市场营销策划》主要从企业市场营销活动的实际出发，对市场营销策划进行讨论和分析。
《市场营销策划》共十一章，其主要内容，分别从市场营销策划的理念、哲学思维、路径、战略、策略、技巧等新的视角，深入分析和讨论市场营销策划全过程的策划、、产品策划、品牌营销策划、分销策划、、顾客满意战略策划、、营销策划、策划。
《市场营销策划》可作为财经专业本科生的教材和中级人员的工具书，以及MBA学生的专业学习参考书。通过市场营销策划的学习，了解市场营销怎样从营销理论进入实践，在为顾客创造价值、实现顾客满意的过程中，实现企业利润最大化的目标，并在实践中不断创新和完善市场营销策划的科学性、可行性和系统性。市场营销策划是营销理论到市场营销实践活动的桥梁，它强调科学、系统、实践、实战和效益。
通过《市场营销策划》的学习。可了解和认识市场营销策划的基本理念、基本方法、主要战略和策略，以及市场营销策划的最新策略和技巧。现代营销从理论到方式都在不断产出、不断丰富、不断变化。相对传统营销而言，冲击最大、变化最大的莫过于网络营销。信息流构成了神秘的消费群，网络化筑造了虚拟的大市场，前所未有的商机和挑战吸引了众多商家，根本性的变革与创新正让网络营销日趋发展成为现代市场的主动脉。[4]
是指在市场营销上的应用，也就是通过电子信息网络进行市场营销，因特网成为市场营销的新途径。
电子商务时代的市场特点有四点：一是信息的全球化使企业面对一个更广泛、更具选择性的潜在市场；二是网络的互动功能为企业提供了一个高效率、低成本的市场调研环境：塑全些跟踪消费倾向提堡了便利；三是使企业的产品创新更有效率。企业将更多的兴趣转向直销产品；四是价格竞争将更加激烈，企业要采用更加富有弹性的、多样化的、组合的价格策略。这些引起了市场营销的巨变。
2、网络营销的冲击与改变
“新”是对“旧”的突破与否定，以新思想、新方式为特征的网络营销将不可避免地对传统与惯例造成冲击与改变，从事电子商务的商家、企业为此应有所准备。
（1）对标准化产品的冲击
在因特网大量使用的情况下，对不同的消费者提供不同的商品将不再是天方夜谭，传统的一成不变的、统一规格的产品渐渐让位于个性化的商品。
（2）传统营销风貌的改变
传统营销依赖层层严密的渠道，并以大量的人力和广告投入市场，这在网络时代将成为无法负荷的奢侈品。在未来，人员推销、市场调查、广告促销、经销代理等传统营销手法，将与网络相结合，并充分运用网上的各项资源，形成以最低成本投入，获得最大市场销售量的新型营销模式。
（3）对营销渠道——中间商的冲击
通过因特网，生产商可与最终用户直接联系，中间商的重要性因此有所降低。
新手上路我有疑问投诉建议参考资料 查看中华人民共和国交通部令（第14号）
　　公路建设市场管理办法
中华人民共和国交通部令
2004年 第 14 号
 　　《公路建设市场管理办法》已于日经第36次部务会议通过，现予公布，自日起施行。
 　　                                       部　长　 张春贤
 　　                                           二○○四年十二月二十一日
公路建设市场管理办法
第一章　总　　则
　　第一条　为加强公路建设市场管理，规范公路建设市场秩序，保证公路工程质量，促进公路建设市场健康发展，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于各级交通主管部门对公路建设市场的监督管理活动。
　　第三条　公路建设市场遵循公平、公正、公开、诚信的原则。
　　第四条　国家建立和完善统一、开放、竞争、有序的公路建设市场，禁止任何形式的地区封锁。
　　第五条　本办法中下列用语的含义是指：
　　公路建设市场主体是指公路建设的从业单位和从业人员。
　　从业单位是指从事公路建设的项目法人，项目建设管理单位，咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测单位，提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供应单位。
　　从业人员是指从事公路建设活动的人员。
第二章　管理职责
　　第六条　公路建设市场管理实行统一管理、分级负责。
　　第七条　国务院交通主管部门负责全国公路建设市场的监督管理工作，主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定全国公路建设市场管理的规章制度；
　　（二）组织制定和监督执行公路建设的技术标准、规范和规程；
　　（三）依法实施公路建设市场准入管理、市场动态管理，并依法对全国公路建设市场进行监督检查；
　　（四）建立公路建设行业评标专家库，加强评标专家管理；
　　（五）发布全国公路建设市场信息；
　　（六）指导和监督省级地方人民政府交通主管部门的公路建设市场管理工作；
　　（七）依法受理举报和投诉，依法查处公路建设市场违法行为；
　　（八）法律、行政法规规定的其他职责。
　　第八条　省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作，主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和公路建设技术标准、规范和规程，结合本行政区域内的实际情况，制定具体的管理制度；
　　（二）依法实施公路建设市场准入管理，对本行政区域内公路建设市场实施动态管理和监督检查；
　　（三）建立本行政区域公路建设评标专家库，加强评标专家管理；
　　（四）发布本行政区域公路建设市场信息，并按规定向国务院交通主管部门报送本行政区域公路建设市场的信息；
　　（五）指导和监督下级交通主管部门的公路建设市场管理工作；
　　（六）依法受理举报和投诉，依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为；
　　（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
　　第九条　省级以下地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作，主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和公路建设技术标准、规范和规程；
　　（二）配合省级地方人民政府交通主管部门进行公路建设市场准入管理和动态管理;
　　（三）对本行政区域内公路建设市场进行监督检查；
　　（四）依法受理举报和投诉，依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第三章　市场准入管理
　　第十条　凡符合法律、法规规定的市场准入条件的从业单位和从业人员均可进入公路建设市场，任何单位和个人不得对公路建设市场实行地方保护，不得对符合市场准入条件的从业单位和从业人员实行歧视待遇。
　　第十一条　公路建设项目依法实行项目法人责任制。项目法人可自行管理公路建设项目，也可委托具备法人资格的项目建设管理单位进行项目管理。
　　项目法人或者其委托的项目建设管理单位的组织机构、主要负责人的技术和管理能力应当满足拟建项目的管理需要，符合国务院交通主管部门有关规定的要求。
　　第十二条　收费公路建设项目法人和项目建设管理单位进入公路建设市场实行备案制度。
　　收费公路建设项目可行性研究报告批准或依法核准后，项目投资主体应当成立或者明确项目法人。项目法人应当按照项目管理的隶属关系将其或者其委托的项目建设管理单位的有关情况报交通主管部门备案。
　　对不符合规定要求的项目法人或者项目建设管理单位，交通主管部门应当提出整改要求。
　　第十三条　公路工程勘察、设计、施工、监理、试验检测等从业单位应当按照法律、法规的规定，取得有关管理部门颁发的相应资质后，方可进入公路建设市场。
　　第十四条　法律、法规对公路建设从业人员的执业资格作出规定的，从业人员应当依法取得相应的执业资格后，方可进入公路建设市场。
第四章　市场主体行为管理
　　第十五条　公路建设从业单位和从业人员在公路建设市场中必须严格遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行公路建设行业的强制性标准、各类技术规范及规程的要求。
　　第十六条　公路建设项目法人必须严格执行国家规定的基本建设程序，不得违反或者擅自简化基本建设程序。
　　第十七条　公路建设项目法人负责组织有关专家或者委托有相应工程咨询或者设计资质的单位，对施工图设计文件进行审查。施工图设计文件审查的主要内容包括：
　　（一）是否采纳工程可行性研究报告、初步设计批复意见；
　　（二）是否符合公路工程强制性标准、有关技术规范和规程要求；
　　（三）施工图设计文件是否齐全，是否达到规定的技术深度要求；
　　（四）工程结构设计是否符合安全和稳定性要求。
　　第十八条　公路建设项目法人应当按照项目管理隶属关系将施工图设计文件报交通主管部门审批。施工图设计文件未经审批的，不得使用。
　　第十九条　申请施工图设计文件审批应当向相关的交通主管部门提交以下材料：
　　（一）施工图设计的全套文件；
　　（二）专家或者委托的审查单位对施工图设计文件的审查意见；
　　（三）项目法人认为需要提交的其他说明材料。
　　第二十条　交通主管部门应当自收到完整齐备的申请材料之日起20日内审查完毕。经审查合格的，批准使用，并将许可决定及时通知申请人。审查不合格的，不予批准使用，应当书面通知申请人并说明理由。
　　第二十一条　公路建设项目法人应当按照公开、公平、公正的原则，依法组织公路建设项目的招标投标工作。不得规避招标，不得对潜在投标人和投标人实行歧视政策，不得实行地方保护和暗箱操作。
　　第二十二条　公路工程的勘察、设计、施工、监理单位和设备、材料供应单位应当依法投标，不得弄虚作假，不得串通投标，不得以行贿等不合法手段谋取中标。
　　第二十三条　公路建设项目法人与中标人应当根据招标文件和投标文件签订合同，不得附加不合理、不公正条款，不得签订虚假合同。
　　国家投资的公路建设项目，项目法人与施工、监理单位应当按照国务院交通主管部门的规定，签订廉政合同。
　　第二十四条　公路建设项目依法实行施工许可制度。国家和国务院交通主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由国务院交通主管部门实施，其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通主管部门实施。
　　第二十五条　项目施工应当具备以下条件：
　　（一）项目已列入公路建设年度计划；
　　（二）施工图设计文件已经完成并经审批同意；
　　（三）建设资金已经落实，并经交通主管部门审计；
　　（四）征地手续已办理，拆迁基本完成；
　　（五）施工、监理单位已依法确定；
　　（六）已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施。
　　第二十六条　项目法人在申请施工许可时应当向相关的交通主管部门提交以下材料：
　　（一）施工图设计文件批复；
　　（二）交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见；
　　（三）国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；
　　（四）建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；
　　（五）应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；
　　（六）已办理的质量监督手续材料；
　　（七）保证工程质量和安全措施的材料。
　　第二十七条　交通主管部门应当自收到完整齐备的申请材料之日起20日内作出行政许可决定。予以许可的，应当将许可决定及时通知申请人；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　第二十八条　公路建设从业单位应当按照合同约定全面履行义务：
　　（一）项目法人应当按照合同约定履行相应的职责，为项目实施创造良好的条件；
　　（二）勘察、设计单位应当按照合同约定，按期提供勘察设计资料和设计文件。工程实施过程中，应当按照合同约定派驻设计代表，提供设计后续服务；
　　（三）施工单位应当按照合同约定组织施工，管理和技术人员及施工设备应当及时到位，以满足工程需要。要均衡组织生产，加强现场管理，确保工程质量和进度，做到文明施工和安全生产；
　　（四）监理单位应当按照合同约定配备人员和设备，建立相应的现场监理机构，健全监理管理制度，保持监理人员稳定，确保对工程的有效监理；
　　（五）设备和材料供应单位应当按照合同约定，确保供货质量和时间，做好售后服务工作；
　　（六）试验检测单位应当按照试验规程和合同约定进行取样、试验和检测，提供真实、完整的试验检测资料。
　　第二十九条　公路工程实行政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系。交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程质量负监督责任；项目法人对工程质量负管理责任；勘察设计单位对勘察设计质量负责；施工单位对施工质量负责；监理单位对工程质量负现场管理责任；试验检测单位对试验检测结果负责；其他从业单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应责任。
　　第三十条　各级交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程建设项目进行监督检查时，公路建设从业单位和从业人员应当积极配合，不得阻挠或拒绝。
　　第三十一条　公路建设从业单位和从业人员应当严格执行国家有关安全生产的法律、法规、国家标准及行业标准，建立健全安全生产的各项规章制度，明确安全责任，落实安全措施，履行安全管理的职责。
　　第三十二条　发生工程质量、安全事故后，从业单位应当按照有关规定及时报有关主管部门，不得拖延和隐瞒。
　　第三十三条　公路建设项目法人应当合理确定建设工期，严格按照合同工期组织项目建设。项目法人不得随意要求更改合同工期。如遇特殊情况，确需缩短合同工期的，经合同双方协商一致，可以缩短合同工期，但应当采取措施，确保工程质量，并按照合同规定给予经济补偿。
　　第三十四条　公路建设项目法人应当按照国家有关规定管理和使用公路建设资金，做到专款专用，专户储存；按照工程进度，及时支付工程款；按照规定的期限及时退还保证金、办理工程结算。不得拖欠工程款和征地拆迁款，不得挤占挪用建设资金。
　　施工单位应当加强工程款管理，做到专款专用，不得拖欠分包人的工程款和农民工工资。项目法人对工程款使用情况进行监督检查时，施工单位应当积极配合，不得阻挠或拒绝。
　　第三十五条　公路建设从业单位和从业人员应当严格执行国家和地方有关环境保护和土地管理的规定，采取有效措施保护环境和节约用地。
　　第三十六条　公路建设项目法人、监理单位和施工单位对勘察设计中存在的问题应当及时提出设计变更的意见，并依法履行审批手续。设计变更应当符合国家制定的技术标准和设计规范要求。
　　任何单位和个人不得借设计变更虚报工程量或者提高单价。
　　重大工程变更设计应当按有关规定报原初步设计审批部门批准。
　　第三十七条　勘察、设计单位经项目法人批准，可以将工程设计中跨专业或者有特殊要求的勘察、设计工作委托给有相应资质条件的单位，但不得转包或者2次分包。
　　监理工作不得分包或者转包。
　　第三十八条　施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的分部工程分包给具有相应资质的单位，并对分包工程负连带责任。允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30%。分包工程不得再次分包，严禁转包。
　　任何单位和个人不得违反规定指定分包、指定采购或者分割工程。
　　项目法人和监理单位应当加强对施工单位工程分包的管理，工程分包计划和所有分包协议须报监理工程师审查，并报项目法人同意。
　　第三十九条　施工单位可以直接招用农民工或者将劳务作业分包给具有劳务分包资质的劳务分包人。施工单位招用农民工的，应当依法签订劳动合同，并将劳动合同报项目监理工程师和项目法人备案。
　　施工单位和劳务分包人应当按照合同按时支付劳务工资，落实各项劳动保护措施，确保农民工安全。
　　劳务分包人应当接受施工单位的管理，按照技术规范要求进行劳务作业。劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。
　　第四十条　项目法人和监理单位应当加强对施工单位使用农民工的管理，对不签订劳动合同、非法使用农民工的，或者拖延和克扣农民工工资的，要予以纠正。拒不改正的，项目法人要及时将有关情况报交通主管部门调查处理。
　　第四十一条　项目法人应当按照交通部《公路工程竣（交）工验收办法》的规定及时组织项目的交工验收，并报请交通主管部门进行竣工验收。
第五章　动态管理
　　第四十二条　各级交通主管部门应当加强对公路建设从业单位和从业人员的市场行为的动态管理。应当建立举报投诉制度，查处违法行为，对有关责任单位和责任人依法进行处理。
　　第四十三条　国务院交通主管部门和省级地方人民政府交通主管部门应当建立公路建设市场的信用管理体系，对进入公路建设市场的从业单位和主要从业人员在招投标活动、签订合同和履行合同中的信用情况进行记录并向社会公布。
　　第四十四条　公路工程勘察、设计、施工、监理等从业单位应当按照项目管理的隶属关系，向交通主管部门提供本单位的基本情况、承接任务情况和其他动态信息，并对所提供信息的真实性、准确性和完整性负责。项目法人应当将其他从业单位在建设项目中的履约情况，按照项目管理的隶属关系报交通主管部门，由交通主管部门核实后记入从业单位信用记录中。
　　第四十五条　从业单位和主要从业人员的信用记录应当作为公路建设项目招标资格审查和评标工作的重要依据。
第六章　法律责任
　　第四十六条　对公路建设从业单位和从业人员违反本办法规定进行的处罚，国家有关法律、法规和交通部规章已有规定的，适用其规定；没有规定的，由交通主管部门根据各自的职责按照本办法规定进行处罚。
　　第四十七条　项目法人违反本办法规定，实行地方保护的或者对公路建设从业单位和从业人员实行歧视待遇的，由交通主管部门责令改正。
　　第四十八条　从业单位违反本办法规定，在申请公路建设从业许可时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请人在1年内不得再次申请该行政许可。
　　被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得从业许可的，行政机关应当依照法律、法规给予行政处罚；申请人在3年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十九条　投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第五十条　投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
　　第五十一条　项目法人违反本办法规定，拖欠工程款和征地拆迁款的，由交通主管部门责令改正，并由有关部门依法对有关责任人员给予行政处分。
　　第五十二条　除因不可抗力不能履行合同的，中标人不按照与招标人订立的合同履行施工质量、施工工期等义务，造成重大或者特大质量和安全事故，或者造成工期延误的，取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
　　第五十三条　施工单位有以下违法违规行为的，由交通主管部门责令改正，并由有关部门依法对有关责任人员给予行政处分。
　　（一）违反本办法规定，拖欠分包人工程款和农民工工资的；
　　（二）违反本办法规定，造成生态环境破坏和乱占土地的；
　　（三）违反本办法规定，在变更设计中弄虚作假的；
　　（四）违反本办法规定，不按规定签订劳动合同的。
　　第五十四条　违反本办法规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款；对施工单位处工程合同价款5‰以上10‰以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
　　工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
　　第五十五条　公路建设从业单位违反本办法规定，在向交通主管部门填报有关市场信息时弄虚作假的，由交通主管部门责令改正。
　　第五十六条　各级交通主管部门和其所属的质量监督机构的工作人员违反本办法规定，在建设市场管理中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，按照国家有关规定处理。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第七章　附　　则
　　第五十七条　本办法由交通部负责解释。
　　第五十八条　本办法自日起施行。交通部日公布的《公路建设市场管理办法》同时废止。
【E-mail推荐