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组织部门对其进行诫勉谈话
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警惕“诫勉谈话”成了“腐官”的护身符
[罗宗华]&于&&08:35:48上贴
　　近日，中央纪委、中央组织部发出《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，提出领导干部用人失察失误将被诫勉谈话。这是一剂抑制“买官卖官”的良药，但良药也要对症，如果让“医术”不高的庸医掌握了这剂良药的处方权，效果可能会适得其反。&　　“医术”高，首先医德要正。没有好医德，不见“红包”不动刀，见了“红包”滥动刀，只能给社会带来不良风气，污染社会。要减少这种“污染”，必须把“医德”放在第一位，没有一流的人品打底子，就当不了这个“医生”，就没有给人“医病”（谈话）的资格。庸医草菅人命，庸官败坏社会风气。用人失察就象庸医看病，让上级给下级诫勉谈话，其实质也是一次“治病”过程，如果上级是一名一无“医德”、二无“医术”的“庸医”，这样的效果还会好吗？让程维高给李真谈话或者让李真给他的“哥们儿”谈话、让韩桂芝给马德谈话或者让马德给他下面的部局长们谈话，那谈的结果，只能是拉帮结派，商定攻守同盟。狼给狈谈话，结果只能是狼狈为奸。这样的诫勉谈话最终成了袒护包庇腐败干部的护身符。&　　我们现在所说的用人失察失误，并不是我们的用人制度有缺陷，有关的制度、规定还少吗？我们所缺失的是对制度严肃性的维护。明明是权钱交易，色权交易，官官相互，姑息养奸，其根源是把中央精神层层打折扣，使令箭成了鸡毛，并不是什么“失察失误”。关键是要增加制度的刚性，要增强执行制度的自觉性。这个世界上根本就不存在完美的规则，任何法规只要你想钻它的空子，就一定能找到空子可钻。比如我们生活中所发生的官员“带病升迁”问题，如果在“患病”初期就按党纪政规让其受到应有的惩处，那么，不仅可以让他们受到震动，还将让他们失去升迁的机会。其实，很多官员在患病之初，早有蛛丝马迹暴露，早有群众检举揭发，可就是引不起有关部门的高度重视，或者以“查无实据”为其开脱，完全于党规党法而不顾，搞“上有政策，下有对策”，一切从小团体利益出发。发现官员“患病”而不及时清除，让其“带病升迁”，必定会令官员的“小病”引起疯狂病变，并引发多种严重的“并发症”。这一方面是因为“偷吃”而未被捉，会令其侥幸心理愈演愈烈，欲罢不能，从而由一时的患病之举，渐渐变成心理和行为上的严重病态。另一方面，由于升迁之后，变得位高权重，他们腐败的机会和程度自然而然地“水涨船高”。可以说，我们缺失的不是法律、法规、条例、规章、制度，缺的只是执行。不是制度不够完善，实在是制度的强制性不够，“高压线”不带电，线的截面积再大也等于零。&　　如何解决“失察失误”问题，见仁见智，但无可争论的是，应该正本清源。对“失察”的干部，一定要一经发现就要“对症下药”，把问题解决在萌芽、初发阶段，及时掐断“失察”官员的非正常升迁之路，才能防止失察导致的失误。其实，治疗“失察”官员，根本不需要另寻什么灵丹妙药，现行的法律和《中国共产党纪律处分条例》，就是最根本、最管用的“药物”，关键是要及时将药灌到“失察”官员的嘴里。比如对于官员嫖娼问题，《中国共产党纪律处罚条例》第一百五十六条规定，对嫖娼的给予开除党籍处分。仅此一条，就可断掉许多“失察”官员的升迁之路。&　　对官员失察导致“带病升迁”说明，目前我们对官员的监管，最为欠缺的并不是监督，官员的“病”能及时被检查或举报出来就是证明。而对被曝光的“失察官员”是否有决心、有能力、有保证地予以惩处，将是“官员失察”这一“官场病态”能否根除的关键所在。&　　地址:陕西安康铁路办事处&：罗宗华&　　邮编：725000&　　(编辑&西风客)
（责任编辑：强国论坛）
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第A06版：今日重点
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民主评议排名靠后的单位领导被诫勉谈话
稿件来源：&&&&
　　本报讯（记者&孙会芳）昨天下午，石市召开全市优化发展环境第四季度民主评议大会。随机抽取的500多名社会各界民主评议代表，对47个参评部门单位、28个窗口单位和111个重点岗位的政风行风建设情况进行了民主评议。　　2011年，市委、市政府把优化发展环境建设作为推动“十二五”经济社会发展的“第一引擎”，深入扎实推进优化发展环境各项工作落实，取得了明显成效。前三个季度大会民主评议后，共发放民主评议问卷1522份，收集书面意见建议59条，各参评部门单位和重点岗位高度重视民主评议工作，根据群众满意度和书面意见建议认真开展了自查自纠。市纪委监察局对排名靠后单位主要领导进行了诫勉谈话，采取多种方式开展帮扶，促进这些单位不断深化对优化发展环境的认识，积极进行整改，提高服务水平。
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诫勉谈话的类别收藏
诫勉谈话的类别（一）警示提醒。针对群众有举报、社会有反映，违反基本道德要求，有腐败苗头和倾向性的问题，以询问、告诫为主要内容，及时给予警示和提醒。 　　（二）诫勉督导。对在工作中出现的问题，本着既纠正偏差又保护工作热情的原则，以督察引导、勉励帮助为主要内容，促其从思想上认识问题，从行动上改正缺点。 　　（三）训诫纠错。对有些轻微违纪行为和一般性错误的问题，本着“惩前毖后、治病救人”的原则，以批评训示、强制改正为主要内容，给予训诫和纠正。
我认为诫勉谈话不影响岗位标兵的评选
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湖南：一次别开生面的诫勉谈话会
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　　由省公安厅党委集体向18名县（市、区）公安局长做诫勉谈话，这在湖南公安史上还是第一次。1月29日下午2时30分，诫勉谈话会如期举行。18名局长被请到会议室的前排就坐。省公安厅在家的厅党委成员全部参加，厅属各部、办、处、室、总队负责人一同出席，整个会场显得特别庄重严肃。局长们手捧不达标单位的黄牌，表情凝重。
　　这18位局长是全省县级公安机关执法质量考评未达标单位的一把手。他们说，出席这样的诫勉谈话会，聆听公安厅党委语重心长的寄语，真是催人警醒，“再不重视执法质量，我们就灰由执法者变为法制建设的绊脚石。”
　　如何快速提高公安队伍的整体素质和执法水平，促使各项公安业务工作，湖南省公安厅党委按照公安部的统一部署，借鉴兄弟省市的经验，全面开展执法质量考评，狠抓执法质量的提高。制定下发了《湖南省县级公安机关执法质量考核评议办法》，并严格奖惩制度，对考评未达优秀的单位，一律不准参加国优、省优公安局的评比，对不达标单位，列为重点整治对象，实行“黄牌”警告，对执法责任人诫勉谈话并集体培训学习，连续两年被评为不达标的，建议其执法责任人引咎辞职。去年11月1日至12月30日，省公安厅组织315名民警分成37个考核小组和3个复核工作小组，历时两个月，对2001年度全省县级公安机关的执法质量，从公安执法基础台帐、立案统计、刑事案件办理，治安行政案件办理，撤消、变更、败诉、赔偿情况；民警执法正错案件情况；执法状况问卷调查等6个方面进行了认真细致的考评和复核16个县级公安机关达标优秀档次，占被考评单位总12.5%，良好的36个，占28.1%，达标58个，占45.3%，未达18个，占14.1%。
　　按照执法质量考评工作的总体安排，对不达标单位，由省公安厅授予黄牌，以示警醒，其所在局长要到省公安厅接受集体诫勉谈话。
　　这些不达标单位存在的主要问题是：执法基础台帐使用填写不规范；立案不实，存在不立、漏立现象；留置室的设置和管理不规范，漏洞、隐患多；治安行政案件存在程序不合法、法律手续不完备等问题；刑事办案中滥用强制措施，打击不力，降格处理问题突出。
　　省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长周本顺从正在召开的省人大、政协“两会”会上特意请了两个小时的假，参加诫勉谈话会。他从如何正确对待这次诫勉谈话、高度重视执法质量工作、针对存在的问题迅速进行整改等三个方面给局长们剖析原因、定目标、教方法。他最后勉励他们丢掉包袱，轻装上阵，振奋精神，采取有力措施提高执法质量，为来年的执法质量考评交一份优秀答卷。(张世平)&&&&
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