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储户打印96张对账单 遭银行收费4200元
版次： A17
-- 国内 --
&&&&北京储户王先生多年前在花旗银行开立账户理财，如今为了要做财产证明到花旗银行打印开户以来的对账单，没想到四年的账单竟收了4200元。平均计算，96张A4纸每张费用近44元。王先生认为如此畸高的收费就是暴利，将花旗银行(中国)有限公司北京亚运村支行告上朝阳法院。&&&&打印四年账单花了4200元&&&&早在2007年10月，王先生就在花旗银行开户存款并理财。王先生说，去年10月，他为了办贷款和签证，要打印账户明细单做财产证明。于是，他到花旗银行亚运村支行营业厅要求打印开户以来四年时间里的账单。没想到，工作人员表示对账单打印费要收4700元。&&&&王先生说，他开户理财已经从8万元亏得只剩34000元，现在又要被索要这么高额的账单打印费，心里自然难以接受。由于银行打印的对账单更有证明效力，王先生为了取得账单，只好交了4200元。而这还是经过减免费用后的价钱。王先生在起诉书中算了一笔账，四年对账单一共打印了96张A4纸，平均计算折合每张纸差不多44元。&&&&质疑银行含糊其词高收费&&&&这4700元是怎么计算出来的&&&&呢？按照花旗银行的收费标准，补制12个月前的纸质对账单每份100元。不过，在收费表中，没有明确写明这里的“每份”是指一个月、一年还是打印一次的价格。经过与花旗银行方面核实确认，一份即一个月的账单，打印47个月的账单就是4700元。“这样含糊其词怎么能成收费依据？”王先生质疑说：“你说是一个月，我还认为就是一次的呢。”记者看到，中国工商银行在补制对账单的收费价格上明确提出5元/份/月。从表述上就要明确得多。&&&&记者到花旗银行亚运村支行，看到银行柜台边贴着一份银行收费的一览表，其中也有打印对账单每份100元的标注。花旗银行工作人员介绍业务流程时说，花旗银行每个月都会给储户免费寄发一份对账单。再额外打印对账单就需要支付费用。对于对账单一个月一份100元的收费标准在储户要求打印时，业务员会做出明确解释，由储户选择是否打印，或通过网上银行查询获取。储户如果打印，肯定是接受了收费标准。而且录音显示业务员在打印前已经告知，王先生也了解收费标准。不过目前，花旗银行并未收到法院传票。&&&&商业银行收费报备制存争议&&&&对于收费的依据，花旗银行工作人员肯定地说，该行的收费项目已经按照国家相关规定向银监会报备获批，服务收费标准符合监管部门的要求和规定。&&&&在董正伟律师向发改委、银监会、央行寄发的修改建议中，商业银行收费“报备制”就是受他质疑的一点。董律师担心，将定价权完全赋予商业银行将损害消费者权益。北京晚报
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热点收费不在免单之列 打印纸质对账单仍收费
　　银行开户工本费、同城取款手续费、密码修改费&&34项银行收费项目被叫停。早在今年3月14日，中国银监会、中国人民银行、国家发展改革委联合下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》(以下简称为《通知》)，自今年7月1日起，将免除人民币个人账户的11类34项服务收费。　　虽然离7月&大限&时日不多，但烟台部分银行仍旧我行我素，照收不误。
　　34项服务项目中大部分一直不收费　　&我想办理同城同行转账，银行收费吗？&近日，市民郭先生在北马路一家银行的网点咨询业务。&我们的储蓄账户一直是免费的。&银行工作人员的回答让她很意外。　　34项收费项目中，绝大多数收费项目本来就免费。业内人士表示，事实上，像《通知》中规定的：存折的本行个人储蓄账户的开户手续费和销户手续费、本行个人银行结算账户的开户手续费和销户手续费、同城本行存款、取款和转账手续费(贷记卡账户除外)等项目一直都是免费的。在《通知》中，要求的&个人储蓄账户&就是指市民使用的储蓄存折。个人储蓄账户并不是指借记卡。因此，多数银行仍旧收取借记卡年费、工本费和转账等费用。　　业内人士表示，例如同城本行存款、取款和转账手续费，境内本行查询服务费，签约开立的代发工资、退休金、低保、医保、失业保险、住房公积金账户的年费和账户管理费等，总共20多项收费，多数银行一直不收费。　　一些热点收费项目不在免单之列　　在34项被叫停的服务收费项目中，个别收费项目仍旧照收不误。《通知》中规定，&以纸质方式提供12个月内(含)本行对账单的收费&可以免单。&如果储户有储蓄存折，打印一年以内的账单是免费的。但是，如果储户没有存折，只有借记卡，储户打印3个月以内的账单需要5元钱，3个月以上需要10元钱，打印的时间段越长，价格就越高。&我市一家商业银行工作人员张经理说。　　而对于小额账户收费、跨行转账高收费、ATM机跨行取款重复收费等一些常年收费、关注度较高的银行服务项目，《通知》却只字未提。昨天下午，记者先后来到南大街附近几家大型银行咨询小额账户管理费，结果发现咨询的三家银行中，两家银行都在收。&我们没有接到取消收费的通知。&一家大型银行的前台工作人员称，&一些收费项目照常进行。&　　&各家银行对小额账户管理费的收取标准各不相同。一般来说，一个借记卡中的日均余额低于300元或500元，就会被银行收取小额账户管理费。&一名银行工作人员告诉记者，银行的收费标准虽然是银行自己制定的，但执行之前都需要向银监会申报，获得银监会批准后，银行才能执行。　　除了小额账户管理费仍旧在收取，像贷记卡的年费、挂失补卡费等服务费一直在收取。&小额账户管理费、贷记卡年费和挂失补卡费不在34项收费项目之列。&记者在调查中发现，一张普通的银行借记卡，每年大致要让市民最少掏30元左右，而如果开通了余额提醒业务、网银U盾等多种服务的借记卡一年则需要支出上百元的费用。一市民表示，一些热点服务项目的收费也应取消。　　部分银行主动下调未涉及的服务费用　　目前，港城已经拥有23家银行，银行业竞争日趋激烈。在这种情况下，不少银行开始主动下调或免除《通知》中未涉及的收费项目。　　记者经过调查发现，像烟台分行对贷记卡免收小额账户管理费、异地同行转账和取款、普卡工本费等多项费用。&今年第一季度，我们银行就免去了20多万元的相关费用。&华夏银行工作人员透露，&下一步，对信用卡也采取各种免费活动，吸引越来越多的储户。&除此之外，、等多家银行采取了储户使用ATM跨行取款，会每个月第一笔免单。　　业内人士透露，在一些银行主动放弃服务费用拉拢储户之时，一些银行开始上调小额账户管理费和贷记卡工本费等手段，来过滤掉贡献较小、资源占有量大的储户。像异地跨行取款费、小额账户管理费等多种《通知》中未涉猎到的收费项目，已经成为部分银行争夺市场的手段之一，他们通过调整费率来随时调整储户的数量和质量。　　提醒：睡眠卡应及时清理　　一位银行客户经理告诉记者，目前部分借记卡不仅收取年费而且收取每年12元的小额账户管理费，所以不怎么用的借记卡最好销掉。　　据了解，等四大国有银行的储户数量与发卡量非常大，很多睡眠卡大量占用了资源。如果持卡人不销掉睡眠卡，那么银行会一直扣卡里的钱，会发生倒欠银行钱的情况。持卡人销户时如果卡里的钱不够，还要补齐欠费。不过目前这项欠费记录还不会记录到央行的征信系统里面。　　专家建议，消费者最好及时清理掉闲置的账户，可以选择收费较低而且比较方便的一家银行，将借记卡的缴房贷、交水电费、第三方存管等多项功能都集中在一个账户上。还可选择开设网上银行，网上银行办理基金申购费打折、向异地本行汇款和跨行汇款等，收费都比柜台办理低。　　■他山之石　　在英国，信用卡、借记卡等一般不收取年费，只对一些带有如旅游保险等特殊服务和其他优惠的卡才收取年费。在美国，如果账户里面的钱超过&最低存款余额限制&，就不会对借记卡收取年费。
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核心提示：王先生多年前在一家银行开立账户理财。2011年10月，王先生为了做财产证明到银行打印开户以来的对账单，共打印96张A4纸，却被要求交4700元的打印费，王先生为了取得账单只好交了4200元。王先生称，如此高费用是暴利，已将该银行起诉至法院。
北京储户王先生多年前在花旗银行开立账户理财，如今为了要做财产证明到花旗银行打印开户以来的对账单，没想到四年的账单竟收了4200元。平均计算，96张A4纸每张费用近44元。王先生认为如此畸高的收费就是暴利，将花旗银行(中国)有限公司北京亚运村支行告上朝阳法院。
打印四年账单
要了4200元
早在2007年10月，王先生在花旗银行开户存款并理财。王先生说，去年10月，他为了办贷款和签证，要打印账户明细单做财产证明。于是，他到花旗银行亚运村营业厅要求打印开户以来四年时间里的账单。没想到，工作人员表示对账单打印费要4700元。
王先生说，他开户理财已经从8万元亏得只剩34000元，现在又要被索要这么高额的账单打印费，心里自然难以接受。由于银行打印的对账单更有证明效力，王先生为了取得账单，只好交了4200元。而这还是经过减免费用后的价钱。
王先生在起诉书中算了一笔账，四年对账单一共打印了96张A4纸，平均计算折合每张纸差不多44元。
储户质疑银行含糊其辞高收费
这4700元怎么计算出来的呢？按照花旗银行的收费标准，补制12个月前的纸质对账单每份100元。不过，在收费表中，没有明确写明这里的“每份”是指一个月、一年还是打印一次的价格。经过与花旗银行方面核实确认，一份即一个月的账单，打印47个月的账单就是4700元。“这样含糊其辞怎么能成收费依据？”王先生质疑说：“你说是一个月，我还认为就是一次的呢。”记者看到，中国工商银行在补制对账单的收费价格上明确提出5元/份/月。从表述上就要明确得多。
长期关注商业银行收费问题的中银律师事务所董正伟律师在接受记者采访时说，银行对于“每份100元”就是一个月一份100元的解释不合理，收费标准应该明确，而不是由银行单方解释。按照合同法规定，格式合同条款在出现两种解释时，应作出不利于格式合同提供人的解释。
记者今天上午到花旗银行亚运村支行，看到银行柜台边贴着一份银行收费的一览表，其中也有打印对账单每份100元的标注。花旗工作人员介绍业务流程时说，花旗银行每个月都会给储户免费寄发一份对账单。再额外打印对账单就需要支付费用。对于对账单一个月一份100元的收费标准在储户要求打印时，业务员会做出明确解释，由储户选择是否打印，或通过网上银行查询获取。储户如果打印，肯定是接受了收费标准。而且录音显示业务员在打印前已经告知，王先生也了解收费标准。不过目前，花旗银行并未收到法院传票。
王先生说，“我开户时根本不知道有这么贵的对账单打印费，储蓄合同里也没有写明。”花旗银行工作人员则表示，储户开户时，合同中都会列明收费标准，收费项目也会在营业厅显著位置明示。
商业银行收费报备制存争议
对于收费的依据，花旗银行工作人员肯定地说，该行的收费项目已经按照国家相关规定向银监会报备获批，服务收费标准符合监管部门的要求和规定。
现行的《商业银行服务价格管理暂行办法》中规定，商业银行应按照商品和服务实行明码标价的有关规定，在其营业网点公告有关服务项目、服务内容和服务价格标准。而且依据该办法制定服务价格，应至少于执行前15个工作日向中国银行业监督管理委员会报告，并应至少于执行前10个工作日在相关营业场所公告。
正在广泛征求意见的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》中也明确赋予了商业银行收费市场定价权，银行新收费15天内向银行业监督管理机构、同级中国人民银行和政府价格主管部门报告。提高收费也只需提前30天报备即可。
在董正伟律师向发改委、银监会、央行寄发的修改建议中，商业银行收费“报备制”就是受他质疑的一点。董律师担心，将定价权完全赋予商业银行将损害消费者权益。
“商业银行收费定价报告不是对其合法性的确认。将银行收费定价市场化，导致了银行乱收费、乱涨价层出不穷。”董律师表示，根据《商业银行法》的规定，银行收费属于政府定价。因此，作为部门规章的《商业银行服务价格管理暂行办法》有悖于属于上位法的《商业银行法》。
而且，银行卡(折)年费、密码挂失费、跨行交易手续费、小额账户管理费、卡折工本费、账单服务手续费等收费项目属于公共服务，应当免费。董律师说：“中国商业银行以‘吃利差’为主要盈利模式，拿着储户的钱放贷盈利，还要向储户收费说不通。就算是要开展投资理财收费项目，也要由政府定价、与消费者充分协商。”
工商局应否规范储蓄合同？
王先生认为，针对银行收费问题，除了银监会行业监管外，工商部门也应介入。毕竟银行也是企业，工商部门应该对其价格合理性进行监管，甚至可以介入银行合同范本的制定。
董正伟律师表示，从合同法和消法的角度来说，工商部门是可以介入审查经营者的经营行为并对不合理之处予以纠正。比如为保障消费者知情权，工商部门可以审查商业银行的收费事宜，要求其明确告知方式。因为收费方案本身就是银行的经营行为，工商部门可以通过审查、建议甚至纠正经营行为的方式达到取消银行不合理收费的结果。
(本文来源：人民网
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中国银行打印一张对账单收费50元，你说贵不贵？
打印对账单手续费
　　律师称银行涉嫌违反《商业银行法》 银行卡收费应纳入政府定价
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　打印一张对账单收费50元，确实有点离谱　　
　　本报4月12日刊发《“不告知收费”乱象调查》，曝光了银行业一些收费乱象。4月15日，株洲的冯女士向《法制周报》投诉称：她近日在中国银行株洲市南区支行打印了一份还贷对账单，结果被收取50元手续费。冯女士质疑：“打印一张A4纸大小的对账单就收50元，银行这不是暴利吗？”
　　记者的进一步调查发现，当事银行执行的竟然还是2010年的收费标准。更大的问题是，“对账单手续费”在各银行的差距还蛮大：最低的是长沙银行，免费，多的竟收取上百元费用。湖南金州律师事务所刘军律师指出，银行的这些收费，定价权过大，是基于其垄断性的地位，已经涉嫌违反《商业银行法》。
　　打印A4纸大小的对账单收费50元　　
　　冯女士介绍，因为家人想提取公积金提前还房贷，所以找到了株洲市公积金管理中心。“公积金中心说需要到贷款银行去打印还贷对账单。”
　　3月底，冯女士的家人来到中国银行株洲市南区支行咨询，结果有点让他们出乎意料：“打印9个月内的对账单要交50元钱。如果不交的话，就不给你打印。”无奈之下，冯女士家人只好交了50元。
　　事后，银行给冯女士家人提供了一张发票。记者看到，这张发票的收款方为“中国银行股份有限公司株洲分行”，金额为50元，收费项目为“其他服务业”，并备注：“对账单手续费”。
　　虽然给了50元钱，但冯女士还是有点不能接受。“打印一张A4纸大小的对账单就收50元，银行这不是暴利吗？”
　　冯女士认为，银行收取手续费本身无可厚非，但关键是，50元是否合理呢？一方面，去普通的打印店，打印一张A4的纸收费不会超过1元钱。另一方面，银行是应该给客户提供还贷对账单，“三年多来银行赚了我房贷利息有19000多元，这也不是小费用啊。”
　　事后，冯女士曾咨询银行：收取50元对账单手续费的标准是什么？银行员工告知冯女士，打印3个月内的对账单免费，3个月以上都要收取50元手续费。“我问他，这个收费标准有文件吗？他说有。之后就挂了我的电话，连我想问是什么文件都没来得及问。”
　　打印一张对账单就收费50元，这是中国银行一家的做法，还是“行规”呢？带着这一疑问，4月15日，记者以长沙消费者的身份，咨询了多家银行。结果发现，各银行收取“对账单手续费”的金额都有所不同，其中，只有长沙银行免费，收费最高的超过100元。
　　客服:新收费标准可能有些网点还不清楚　　
　　4月15日，记者拨通了中国银行95566客服电话。客服介绍，在中国银行打印对账单，1年内的对账单是免费打印的，1年到3年的对账单是收取20元每笔的手续费，3年以上的对账单则收取50元每笔。
　　当记者询问收费的依据时，该客服回复说：“我们有收费标准。这个标准是中国银行的。”
　　按照客服的说法，冯女士家人打印9个月内的对账单，应该是免费的，可当事银行为什么收费了呢？这时客服解释：“我们的收费是今年1月份调整的，有些支行可能还是实行原来的收费标准，执行2010年的收费标准。最新的收费标准，在传达的过程中，还有一些网点不清楚。”
　　这让记者不得不产生疑惑：1月份就调整了收费标准，为何到4月份了，中国银行株洲市南区支行还没有收到？
　　客服告诉记者，类似的投诉，前段时间客户反映的比较多，“我们已向省行直管部门反映，他们才再一次下发（最新的收费标准）。”不过客服还是对记者说：“我不敢保证现在每个网点都是按新的收费标准收，我们有400多家网点，有些业务，别的地方开展一两年了，有些地方还不知怎么做，这种情况都有可能。”
　　针对客户冯女士的疑问“一张A4纸就收取50元是否合理的问题”，客服解释：“她这并不是说那张纸，有时候一笔交易，是对银行信息资源的占用。银行要保存历史交易，它需要一个系统，包括维护系统，各方面还是有相应的成本。并不是说你看到的那张纸。”
　　客服建议，如果客户遇到了“对账单手续费”问题，可以直接与当事银行联系，要求退还费用。
　　银监会工作人员感叹“确实有点离谱”
　　　　4月15日，记者就冯女士的50元“对账单手续费”，咨询了中国银行业监督管理委员会法规部，工作人员感叹：“这确实是挺贵的，确实有点离谱。”工作人员介绍，中国银行业监督管理委员会确实有制度针对银行，但一般都是宏观上的，具体到银行的收费，中国银行业监督管理委员会没有相关规定去约束。该工作人员建议消费者可以向省级银监局反映情况。
　　记者咨询湖南省银监局得知：有关银行收费项目，哪些需要审批，哪些是银行自主定价的，是依据2003年出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》。“有一部分收费，银行根据自己的经营成本来决定：收还是不收，收多少。这个没有统一规定，银监会也没有统一的标准。”工作人员说，如果消费者对银行的收费有质疑，可以要求银行出示相关收费依据。
　　记者又联系了湖南省物价局，工作人员称，银行收费不归物价局管。
　　根据《商业银行服务价格管理暂行办法》，商业银行服务价格分别实行政府指导价和市场调节价。其中，对账单手续费属于市场调节价，由各商业银行自行调整和制定。从行政许可的角度，对于商业银行自行制定的服务价格，相关职能部门也不能直接干涉。正因为如此，《商业银行服务价格管理暂行办法》成了银行自主定价的“尚方宝剑”。
　　律师称当事银行涉嫌违反《商业银行法》　　
　　对此，湖南金州律师事务所刘军律师有不同意见。刘军认为，《商业银行服务价格管理暂行办法》实际上只是部门规章。根据《商业银行法》第50条规定：“商业银行办理业务，提供服务，按照规定收取手续费。收费项目和标准由国务院银行业监督管理机构、中国人民银行根据职责分工，分别会同国务院价格主管部门制定。”就法律的效力位阶而言，《商业银行法》属于上位法，作为部门规章的《商业银行服务价格管理暂行办法》是下位法。上位法的法律效力大于下位法，下位法不得和上位法相抵触。因此，银行所谓的“市场调节价”已经涉嫌违反《商业银行法》。但现在，银行的这些收费，是基于其垄断性地位，由于垄断地位作祟，导致其定价权过大。刘军说，从目前现实来看，银行为了追逐利益，选择了《商业银行服务价格管理暂行办法》，从而导致银行的收费项目越来越多，收费也越来越高。
　　今年3月，武汉大学法学院教授孟勤国带领3名研究生经数月调研形成了《银行卡收费不当问题调查研究》。孟勤国在《银行卡收费不当问题调查研究》中指出，“对账单手续费”是不合理费用项目。孟勤国认为，据《商业银行法》第50条、《价格法》第20至24条的相关规定以及结合银行的性质，银行卡收费应当纳入政府定价。这样才能遏制银行名目繁多的不合理收费。
　　今年7月1日即将实施的《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》中要求：银行以纸质方式提供12个月内(含)本行对账单的收费(至少每年一次)将免除，部分金融消费者单独定制的特定对账单除外。
　　如果你也遇到了银行的不合理收费，请拨打《法制周报》新闻热线：7。
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“读者互动”征集令
&&&《法制周报》欢迎你对上面的报道发表意见，或支持或纠错。几句话即可代表筒子们对《法制周报》的支持与互动。互动邮箱：&&
互动热线：7。 联系人：郭记者。
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& “不告知收费”维权联盟线索征集令　　
　　您有没有遇到这样的问题：手机每个月莫名多了几十元“服务费”；存几百元钱在银行，过几年去看却发现钱少了；在茶楼喝完茶后却被告知要给“包厢费”……即日起，《法制周报》成立“不告知收费”维权联盟，旨在通过舆论监督及《法制周报》顾问团律师提供的法律援助，维护消费者遭遇“不告知收费”时的合法权益。欢迎律师、法学专家、维权人士、市民积极参与。如果你在生活中碰到了“不告知收费”陷阱，请及时向维权联盟寻求帮助。
　　参与方式：维权热线：7。“不告知收费”维权QQ群：。
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