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,沙坪坝区规模以下工业企业发展遭遇非常严峻且复杂多变的经济环境,生产经营难度加大,1.
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8月工业企业利润两年来首现负增长
　　8月工业企业利润两年来首现负增长&
　　□记者 方烨 北京报道&
　　国家统计局近日发布数据显示，8月规模以上工业企业实现利润总额4825.6亿元，同比下降0.6%，增速较7月回落14.1个百分点，是2012年8月之后首次出现负增长。1月至8月，全国规模以上工业企业实现利润增长10%，增速比1月至7月回落1.7个百分点；主营活动利润增长9.6%，增速比1月至7月回落1.6个百分点。
　　与7月相比，8月工业利润增速明显回落，国家统计局工业司何平博士认为有五方面原因：首先，工业生产、销售增速放缓。规模以上工业增加值同比实际增长6 .9%，增速比7月回落2.1个百分点；主营业务收入同比增长4 .7%，增速比7月回落4 .7个百分点。其次，单位成本、费用由降转升。再次，投资收益增速下降。第四，钢铁、化工、电子等行业利润增速明显下滑。最后，去年同期基数偏高。
　　然而，8月工业企业实现利润数据也不是无一亮点。首先，行业利润分化情况有所减弱；其次，国有企业利润增速下降幅度小于股份制企业和私营企业，显示国有企业经营情况在逐步改善；再次，企业回款能力有所好转。8月末，工业企业的应收账款净额同比增长11.3%，增速较7月末的11.9%下降了0.6个百分点。分析人士据此认为，未来规模以上工业企业实现利润情况有望趋稳。
　　“未来企业经营情况压力仍然较大，但与去年相比，将总体保持稳定。”工信部电信规划研究院高级研究员文彩霞对《经济参考报》记者说，8月工业生产增速骤然下滑的一个重要因素是前期库存增长过快导致去库存压力加大，从以往经验来看，企业去库存都将经历一定的周期，并且在当前市场需求严重不足、投资需求不断下滑的情况下，去库存或将持续更长的时间。8月制造业采购经理指数(PM I)和其中的新订单指数均有所下滑，反映了市场预期下降。但随着改革政策的逐步发力，结构调整的效果现象，高新技术产业的增长良好，以及各项定向降准和降低融资成本措施的力度可能加大，在生产总体保持稳定的情况下，企业经营情况仍将保持较高水平。
　　北京大学副校长刘伟对《经济参考报》记者强调，当前数据下滑虽然应该重视，但更重要的是如何认识结构调整与深化改革的关系。要看到，中国投资增长率的下滑和消费需求疲软都是由结构问题导致的，完全靠宏观政策是解决不了的，只能是顾此失彼。发展问题通常发生在供给领域，而供给领域中出现的长期矛盾和问题解决要靠结构升级。结构升级是一个结果，它的推动力是制度创新，这就是为什么十八届三中全会要提出来在新的历史起点上全面深化体制改革，改革是中国目前最根本的制度创新。
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以精细化管理为抓手 持续强化管理创新努力提升企业经营效益和发展质量
来源：　　日期： 10:06:03　　作者：　　浏览次数：
以精细化管理为抓手 持续强化管理创新
努力提升企业经营效益和发展质量
省国资委主任&& 刘&阳
企业精细化管理工作现场会议是省国资委年初就决定要召开的一次重要会议。&内抓管理、外抓市场、降本提效&也是进一步贯彻落实省委、省政府要求，着力推进监管企业强化内部管理、努力降本增效的一次重要会议。
黄陵矿业公司的精细化管理，是一个以企业文化为引领，以高效执行为前提，以标准化、规范化为基本要求，以岗位增值、员工增收、企业增效为目的的科学的人本精细化管理系统。这几年，他们通过岗位责任制变革和程序管理实现工作指令精细化，用干部走动式管理实现对作业现场的精细管控;通过&双述&和&三功两素&修炼，实现职工精准、精细作业，用四项技术精细管理规范作业现场和环境;通过5E全生命周期管理实现对人、机、物的精细管理，用6s管理规范职工行为。他们创新实践了岗位价值精细管理，创造性地实施了&5+5&岗位管理文化品牌建设，激发了职工立足岗位干事创业的热情，形成了独具特色的人本精细化管理体系，取得了非常好的效果。充分反映了他们未雨绸缪、居安思危的意识；坚定信念、大胆改革的勇气；精益求精、一丝不苟的态度；集思广益、集智创新的胸怀；持续改进、不断超越的精神，值得我们学习、借鉴。
前天，黄陵地区下了100多毫米的大暴雨，历史上很罕见，对矿区生产经营和群众生活造成很大影响。昨天晚上，我们看了现场，就感觉到精细化管理、企业文化在抗灾中也得到了体现。黄陵矿业公司在这种突发性的、大的自然灾害面前，反应及时，应对有力，员工主人翁意识很强，训练有素，工作有条不紊，效率很高。铁路不到十二小时就抢通，其他受灾区现在也已恢复生产。所以说，黄陵矿业公司的企业文化、精细化管理体现在工作的各个方面，不是简简单单的管理方式，实际上是企业的文化，企业价值的核心。
一会儿，六家企业还要做精细化管理经验介绍，他们都为我们树立了一个很好的标杆，希望大家认真学习。书年主任也要对精细化管理工作进行安排部署，这些我都同意。下面，我先讲几点意见。
一、监管企业精细化管理工作富有成效
近年来，各监管企业通过倡导精细化管理理念，培育精细化管理文化，推广精细化管理方法，积极探索适合企业自身实际的管理模式，管理基础进一步夯实，管理水平明显提升，竞争能力显著增强。主要有以下几个特点：
（一）高度重视，组织领导坚强有力
大部分企业都及时成立了以主要领导为组长的领导小组，制定了全面细致的工作方案，明确了目标任务和实施计划，组织召开了专题会议进行安排部署，为活动顺利开展奠定了基础。延长石油集团、陕煤化集团、能源集团、燃气集团、建工集团等企业把2012年确定为管理提升年，开展了一系列活动。陕有色集团瞄准国内外先进企业管理水平，结合自身实际合理确定精细化管理工作的各项指标，制定了有力的推进措施。旅游集团根据行业特点，把精细化服务作为工作重点，在集团上下开展以精细化提升服务水平活动，收到了显著成效。
（二）建章立制，基础管理更加扎实
各企业将制度建设作为精细化管理工作的切入点，进一步梳理、整合、完善，形成了系统化制度体系。延长石油集团制定了《集团管理总纲》，健全了议事规则，规范了决策程序，形成了运转协调的大集团管理架构。高速集团、交建集团等分别编制了数百万字的《精细化管理工作手册》、《精细化管理应用手册》，对岗位职责、工作流程和操作要点等进行了全面规范。西部机场集团开展生产管理分析重建工作，编制完成生产运行手册，生产组织标准化水平大幅提升。陕煤化集团在全集团推广黄陵矿业公司岗位价值精细管理模式，开展了岗位描述和手指口述活动，提升职工的岗位技能和熟练程度。省地电集团健全标准化作业体系，完善电网生产运行技术规范和标准，制定标准化作业指导书、标准作业卡，开展标准化作业。
（三）重点突破，财务绩效显著提升
省国资委将财务精细化管理作为突破口，全力推进资金集中管理、会计集中核算、材料集中采购、全面预算管理、成本费用管理等精细化管理方法。省地电集团对公司资金集中管理，充分发挥了资金中心结算、融资、管理职能，价值创造型财务管理初显成效。西部机场集团、陕药集团、金控集团、体育集团、物流集团、粮农集团、核工业集团、地矿总公司、陕国投等企业通过实施ERP项目、供应链管理、业务流程再造等，促进了业务规范化和数据标准化，防范了风险，提高了效率。陕汽控股集团建立了产品全生命周期成本控制模型，完善成本管理控制框架体系，今年上半年实现降本3.3亿元。省能源集团等探索实施物资集中采购，取得了较好的成效。近三年来，监管企业财务绩效整体评分在全国排名稳定在三到四名。2012年，在非常严峻的生产经营形势下，全系统财务绩效得分79.12分，26户企业中，优秀2户，良好9户。
（四）创新模式，管理效率大幅提高
秦川集团开展机床&可靠性管理体系建设&，实施了14项可靠性改进措施，从产品设计、制造工艺、过程质量控制、用户服务管理等层面改善和提升公司的管理水平，丰富品牌内涵。法士特集团推行以&科学改进、提高效率、降低成本&为主题的KTJ管理体系，完成KTJ改善项目835项，实现生产线改造99条，直接和间接为企业创造上亿元价值。
（五）强化管控，风险控制持续优化
监管企业不断完善控制环境、明确控制环节、强化责任落实，推进全面控制风险，提高基础管理水平。延长石油集团、有色集团、能源集团、西部机场集团、电子信息集团、榆林能源集团等企业开展了全面预算管理，通过资金控制、标准控制、预警控制、权限控制、预算调整等方法实现预算执行的全过程监督，使公司战略规划与年度经营计划紧密结合。省地电集团编制了《安全风险控制手册》，明确了140个安全风险点及防范措施。
近一个时期以来，各市区国资委也积极行动，层层动员，加强对管理提升活动的组织领导，所属企业精细化管理工作稳步推进，成效初步显现。
总的来看，监管企业围绕中心、突出重点，在精细化管理工作方面取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分企业对精细化管理重要性认识还不到位，把抓精细化管理作为一项阶段性工作，一项活动来对待，没有内生为企业自觉行动。二是一些企业没有做好顶层设计，思路不够清晰、重点不够突出，在推进精细化管理中存在表面化现象；三是一些企业&规范性&意识已基本建立，但仅仅是机械地执行规定动作，创新意识不够，方法不多；四是仍有一些企业精细化管理工作只是一些职能部门在抓、在做，企业广大员工了解不多、参与不够，未形成精细化管理文化氛围。对于这些问题，有待于我们在今后的工作中切实加以解决和改进。
二、切实增强对进一步推进精细化管理工作紧迫性和必要性的认识
强化管理是企业发展永恒的主题，不管任何时候、任何情况下，都要坚定不移地抓紧抓好。尤其是在当前应对国际、国内错综复杂经济形势、加快转变发展方式、实现稳增长目标的情况下，深入开展精细化管理，进一步加强企业管理创新，意义更为重要。
（一）进一步深入推进精细化管理是应对当前经济形势的迫切需要
我国经济经历了持续三十年的高速增长之后，开始进入一个中速时期。这是由国内外市场形势以及我国经济发展的阶段性所决定的。从国资委系统来看，上半年26户企业累计实现营业收入3,019.6亿元，同比增长15.2%。1-5月份，省级监管企业资产总额在全国地方国资系统排名第6位，所有者权益第5位，比4月底各上升1个位次；净利润第3位，增加值第3位；营业收入第8位，我省在全国地方国资委系统排名稳中有升。尽管我省监管企业营业收入仍然排名全国前列，但增幅从去年同期的34.4%下滑到15.2%，下降19.2个百分点，保增长压力很大。从目前情况分析，要做好今年的生产经营工作，完成省委省政府确定的奋斗目标，难度明显大于往年。实践表明，宏观经济形势趋紧，一些在经济形势好的时候容易被掩盖、被忽视的薄弱环节和深层次问题更容易显露出来，对企业解决矛盾和问题形成倒逼压力，逼迫我们实施精细化管理，推动管理升级，以应对国际国内市场带来的严峻挑战，又为企业强化管理创造了相对好的环境，管理变革的阻力和成本也相对降低，变革的效果可能更好。
（二）进一步深入推进精细化管理是企业提升核心竞争力持续发展的根本要求
6月份全国工业生产者出厂价格指数同比下降2.7%，降幅环比扩大0.6个百分点，创下自2012年10月以来的新低，连续16个月负增长。未来几年&高成本、高风险、低增长&将成为全国国有企业发展的常态。在经济扩张时期，成本高低对企业来说，是赚多赚少的问题；而在紧缩时期，成本因素对一个企业生存发展的作用影响日益突显，对一些企业而言更是关系生死存亡的问题。成本上升，利润下降是我们目前面临的突出问题。上半年监管企业营业成本同比上升23.6%,利润总额同比减少32.9%，尤其是占据半壁江山的能源化工行业利润总额下降了35.8%，有色冶金行业增加亏损3.8亿元，形势非常严峻。面对经济下行压力，迫切要求我们强化市场研判，严控风险，切实提高企业经营管理水平。通过进一步持续开展精细化管理，查漏补缺，找出风险点，止住出血点，不断开源节流、降本增效，向管理要效益、要质量、要水平、要发展。
（三）进一步深入推进精细化管理是企业加快转变发展方式的内在需要
当前是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。经过多年改革发展，特别是推进全面对标考核和精细化管理活动以来，全系统企业的整体实力得到增强，管理水平有了很大提高，一批企业在生产规模、市场占有、成本控制等方面已跃居行业前列，延长石油集团更是在今年进入了《财富》世界企业500强，排名464名，其中利润排到183位，在我们国家进入世界500强的90多户企业中，排名第23位。可以说延长石油集团进入世界企业500强是我们国资系统的一件大事，也是具有里程碑意义的一件大事，我们也希望更多的企业像延长石油集团一样进入世界500强。当然，我们仍有一部分企业在规模快速增长的同时并未带来效益的同步增长，发展方式仍很粗放，治理模式、组织架构、业务流程、运行机制、管控体系不能完全适应现代企业发展需要。监管企业作为全省国民经济的骨干和重要中坚力量，要在科学发展和转变发展方式中发挥引领和表率作用，做优做强，只有通过推进精细化管理，进一步提高管理科学化、现代化水平，发挥管理创新对企业转变发展方式的积极作用，促进企业发展方式、盈利模式、运营机制的根本转变，才能真正走上创新驱动、内生增长的内涵式发展道路，使我们的企业在复杂多变的市场环境中立于不败之地。
通过观摩交流黄陵矿业等企业精细化管理工作好做法、好经验，进一步深入推进全省国资系统精细化管理工作，促进企业夯实基础管理，创新管理模式，搞好降本增效，提升发展质量和效益，是立足于对当前国际国内形势研判，特别是立足于全省企业管理实际而做出的一项重要举措和决定。全省国资系统要从加快转变经济发展方式、实现科学发展的战略高度，充分认识进一步开展精细化管理工作的重要意义。要以此次活动为契机，通过持续不断的努力，全面提升管理水平，为做优做强企业奠定坚实基础。
三、持续推动精细化管理工作深入开展
精细化管理工作需要持之以恒，常抓不懈才能真正取得实效。各市区、各企业要充分认识和准确把握精细化管理的内涵和实质，积极借鉴成功经验，紧密结合企业实际，围绕一个中心，着力在两个方面实现新突破，突出抓好五项重点工作，持续推动精细化管理工作深入开展。
（一）要紧紧围绕一个中心
持续开展精细化管理，中心就是要加快推进全系统企业管理方式由粗放型向集约型、精细化转变，切实提高企业的经营效益和发展质量，推动企业在加强管理中创新发展、做优做强。
（二）要力争取得两个突破
一是要在精细化管理理念转变上取得新突破。精细化管理不是一种方法,而是一种理念,一种文化,贯彻到企业的每一个细节,对运营系统进行全面升级。如果有了精细化的理念,管理这项工作就没有止境。企业真正在精细管理上下功夫,做到家,就能应对和战胜各种困难和挑战,企业发展质量和效益就会不断提高。这是精细化管理的核心所在！
二是要在创新企业精细化管理文化上取得新突破。今天参与交流的经验，充分证明，没有基层企业、一线员工的参与，强化企业基础管理的各项措施就难以落到实处，精细化管理工作的预期目标也就难以实现。因此，无论在进行精细化管理工作总体方案设计，还是开展各项具体工作中，都要将能否吸引广大员工积极参与，能否将活动内化为广大员工的自觉行动作为出发点和落脚点，不断用精细管理文化引领管理制度创新，形成完善的动力机制、激励机制和制约机制。
（三）突出做好五项重点工作
一是建立健全标准体系，夯实精细化管理工作基础。各市区、各企业要结合自身实际，加强企业基础管理工作，建立整套适应市场经济发展要求、符合精细化管理推进规律，具有自己鲜明特色的精细化岗位管理标准体系、精细化管理制度体系，为企业加快发展奠定坚实的基础。
二是着力控制成本费用，积极拓展盈利空间。成本费用上涨压力增大是各企业面临的现实情况。李省长在上半年国资委生产经营情况的送阅件上批示：&省国资委监管企业上半年克服经济下行压力，内抓管理，外抓市场，取得了双过半的好成绩。这个成绩来之不易，要再接再厉，创新经营模式，搞好降本提效，确保完成全年任务，为陕西拐弯超车做出贡献&。这既是激励，更是鞭策。各市区、各企业要以精细化管理活动为载体，把开源节流、降本增效作为精细化管理的重要任务，细化措施，扎实推进，努力实现效益合理增长。要科学评估成本构成，优化管理流程，堵塞管理漏洞，精细生产、精益生产；要大力开展修旧利废和节能降耗活动，控制三项费用，不断降低生产成本；要积极推广集中采购，提高经济效益。
三是积极推进全面预算，优化资源配置。延长石油集团、陕煤化集团、西部机场集团、法士特集团、陕药集团等已经先期推进，积累了很好的经验。尚未开展的企业要尽快启动，各市区国资委要积极探索和推进本级监管企业的全面预算管理。
四是全面启动内控建设，做好风险防范工作。结构合理、层次分明、衔接有序、方法科学、体系完备的内控是企业科学规范高效运行的基础。这次会上，我们下发了《省国资委、省财政厅关于推进省属企业内控体系建设与评价工作的指导意见》，各企业要按照意见要求，抓好贯彻落实工作。各市区要根据监管企业实际，制定切实可行的内控推进方案。
五是开展信息化建设，有力支撑管理提升。信息化是推进精细化管理的重要保障。全系统各企业要充分利用现代信息技术的发展成果，加快信息技术、现代管理与企业生产的融合，为精细化管理提供有力支撑。
同志们，黄陵矿业公司等企业的管理实践证明，推行精细化管理是带动企业管理深刻变革的有效途径，也是优化经营机制、实现卓越运营，提升企业核心竞争力的有力措施。当前，我们需要做的，就是下定决心、坚定信心，抓住重点，攻克难点，扎实推进全省国有企业的精细化管理工作，推进企业全面提升综合实力，更好地完成省委、省政府交给我们的稳增长任务，为建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西，实现中国梦做出新的更大贡献！【】【】中国自动化学会专家咨询工作委员会相关新闻：?煤炭产业现呈“两个负增长、两个高位、两个下降、两个增加”特点--中国中小企业信息网
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