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基于供方道德风险控制的医疗保险支付方式改革研究.pdf59页
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河北经贸大学
硕士学位论文
基于供方道德风险控制的医疗保险
支付方式改革研究
MedicalInsuranceReform
HazardControl
作者姓名: 刘婷
指导教师: 王明刚教授
学科专业名称:
论文完成日期:
学位论文原创性声明
本人所提交的学位论文《基于供方道德风险控制的医疗支付方式改革研究》,是在
导师的指导下,独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外,
本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重
要贡献的个人和集体,均已在文中标明。
本声明的法律后果由本人承担。
论文作者 签名 :去!j觞
指导教师确认 签名 .王均氏剐
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学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了解河北经贸大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学
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手机支付遭遇风险 哪些法律能帮助你
“我的钱还安全吗?”这个问题最近困扰着很多手机用户。
担忧源于一条题为“惊悚实验”的微博。实验模拟了手机丢失后的场景,任何人仅凭借手机接收到的验证码,就能找回机主的支付宝密码,解除数字证书等防护,盗空支付宝账户。
类似的消息不断在网上流传,不少人惊呼,“手机简直就是命根子”。
尽管支付宝官方回应称,“惊悚实验”纯属谣言,支付宝的概率不到十万分之一。但是,对于1.25亿使用手机在线支付的用户来说,功能的安全性,被盗刷、诈骗后怎么办仍然是个大问题。
中国青年报记者日前采访了多位法学专家及律师了解到,如果手机支付风险,《刑法》、《民法通则》、《消费者权益保护法》、《侵权责任法》、《合同法》等多项法规都可予以保障。
&&&&刑事、民事责任一个也不能少
“把别人的钱取走了,肯定是犯罪。”北京市律师协会刑法委员会副主任许兰亭表示,如果达到一定数额,就构成盗窃或诈骗罪。
《刑法》第264条规定,盗窃公私财物,数额较大或者多次盗窃的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
对于诈骗罪的处罚,《刑法》第266条也规定,诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
“捡到别人的手机,或者偷走,然后盗刷,这和一般的盗窃没有区别,处罚上是一样的。”中国政法大学教授洪道德解释说,盗窃罪设定的条件已经涵盖了一切秘密窃取的手段,这其中也包括出现的新技术。
“除了承担刑事责任,对这种行为还应当启动刑事附带民事诉讼程序。”中国人民大学民商法教授刘俊海认为,盗刷或骗取者,除了要接受《刑法》的制裁,还应当对受害者的损失进行赔偿。以此严惩的方式,告诫侵占他人财产的行为不可取。
《民法通则》第106条规定,公民、法人违反合同或者不履行其他义务的,应当承担民事责任。
&&&&平台也有维护安全的责任
刘俊海表示,第三方交易平台、银行、移动通讯运营商、电商这四方,如果有过错,也要“挨板子”。
“第三方交易平台的交易规则,有没有对消费者财产造成损害的瑕疵、风险或漏洞?如果有,就应当就交易规则设计中的疏忽,对消费者遭受的损害承担民事责任。”刘俊海说。
这一点也得到了中国消费者协会专家顾问、律师邱宝昌的肯定。“第三方支付平台虽然不是银行,但与用户之间是支付和消费的关系,就应该保证支付业务的安全,哪怕手机丢失了,财产也应该是安全的。”
《消费者权益保护法》第18条即要求,经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。
同时,邱宝昌认为,从《合同法》来讲,因为交易平台的过错或原因造成损失,属违约行为。此外,《侵权责任法》也对侵害民事权益应当承担的侵权责任进行了规定。
另外,刘俊海认为,银行如果没有尽到审慎审查密码和用户签名的义务,或者移动通讯运营商提供的蜂窝数据、WIFI环境存在不安全因素,给消费者造成损害的,也要承担民事责任。
针对电商,刘俊海认为,根据《合同法》相关规定,经营者对消费者负有通知、协助的附随义务,根据《消费者权益保护法》,经营者对消费者负有安全保障义务。“这其中就包括客户的财产安全。如果电商发现客户出现异常交易,就应当与客户本人直接核实,询问是不是本人在从事交易活动。如果没有尽到安全保障义务、通知义务,电商也要对消费者受到的损害承担相应的责任。”
&&&&消费者要加强自我保护
手机支付相关的各方,都有相应的法律法规进行约束。但专家指出,消费者自身也要注意加强自我保护,并承担一定责任。
“手机一旦丢失,要第一时间向移动运营商挂失,还有银行、第三方交易平台等,能通知的都要通知。”刘俊海说。邱宝昌也表示,出现手机丢失的情况,消费者要及时采取补救措施,避免损失发生。
“等丢了手机的时候,再请教别人怎么保护,就晚了。”因此,刘俊海建议,公安机关、工信部、银监会等相关部门,应该进一步加大对消费者的教育力度,在使用手机客户端、享受电子商务便捷的同时,掌握自我保护的基本技巧。
同时,他认为,安全教育的义务主体,还应当扩大到银行、第三方交易平台、电商、移动运营商等可能损害消费者权益的各个节点。他还建议,公安机关、工信部、银监会等各个部门之间应该实现信息共享,铸造监管合力,消除监管盲区,构建24小时全天候、360度全方位的监管合作机制。
“目前,我国还没有专门的电子商务法,所以现在立法也迫在眉睫。”邱宝昌说,尽管前述法律都有相关规定,但制定专门的电子商务法律,规范网络服务的提供者、在网络上&从事商品销售或服务提供者的经营行为,能更好地保障网络消费者的合法权益。
刘俊海则认为,可以针对手机客户端支付,专门规定一个行政法规,明确消费者的权利。“这个法规事关移动互联网金融的生命线。如果客户丢失手机后,暴露出各种制度漏洞,将来整个互联网金融,老百姓也会谈之色变。”
本文来源:中青在线-中国青年报
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