项目质量计划_百度百科
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项目质量计划是指为确定项目应该达到的和如何达到这些项目质量标准而做的项目质量的计划与安排项目质量计划是的结果之一它规定与项目相关的如何满足这些标准由谁及何时应使用哪些程序和相关资源 项目质量计划工作的成果项目质量计划项目质量工作说明质量核检清单可用于其它管理的信息性&&&&质的结果之一制定方法成本收益分析法
项项目质量计划包含程序目质量管理计划包含一些程序它要求保证该项目能够兑现它的关于满足各种需求的承诺它包括在中与决定质量工作的策略目标和责任的全部有关的各种活动并通过诸如质量计划和质量提高等手段来完成这些活动质量计划--确定哪些适用于该项目并决定如何达标
--在常规基础上对整个情况作评估以提供信用保证该项目将能够达到有关
--监控特定项目的执行结果以确定它们是否符合有关的并确定适当方式消除导致项目绩效令人不满意的原因
这些工作程序互有影响并且与其它知识领域中的程序之间也存在相互影响依据项目的需要每道程序都可能包含一个或更多的个人或由的努力在每个项目阶段中每道程序通常都会至少经历一次
虽然在这里列出的程序如同划分明确的独立要素但实践中它们可能会以某些没有在此详述的方式部分重合或相互影响工作程序的相互作用在第三章项目管理程序中有详述
这一部分论述的质量管理的基本方案旨在与国际质量标准化组织在ISO9000和ISO10000质量体系标准与指南中提出的方案相一致同时这种普遍性的方案应该与以下二者相适应(a)专门性的质量管理方案如Deming宋兰Juran格罗斯比Goosby及其他人推荐的方案(b)非专门性的方案如整体质量管理TQM可持续发展等等
项目质量管理必须兼顾项目管理和项目生产在任何一方面未满足都可能导致对部分或全部的项目相关人员产生严重的负面效果例如
通过项目小组的超量工作来满足客户的要求可能产生以不断上升的雇员跳槽率为形式的负面效果
通过加速完成列入计划的工作来满足目标则当错误因未被发现而放过时就可能产生负面效果
质量是一个实体的性能总和它可以凭借自己的能力去满足对它的明示或暗示的需求在项目管理中质量管理的既定方向就是通过界定管理体制第五章中论述必须将暗示的需求变为明示需求的必要性
项目管理小组必须注意不要把质量与等级相混淆等级是&一种具有相同使用功能不同的实体的类别或级别&质量低通常是个问题级别低就可能不是例如一个软件产品可能是高质量没有明显问题具备可读性较强的用户手册低等级数量有限的功能特点或者是低质量问题多用户文件组织混乱高等级无数的功能特点决定和传达质量与等级的要求层次是和项目管理小组的责任质项目质量计划流程量计划包括确定哪种适合该项目并决定如何达到这些标准在中见3.3.2部分规划程序它是程序推进的主要推动力之一应当有规律地执行并与其他项目计划程序并行例如对管理质量的要求可能是成本或的调节对生产质量的要求则可能是对确定问题的详尽的风险分析比ISO9000国际的发展更进一步的是这里作为质量计划所描述的工作是作为的一部分而进行广泛讨论的
这里所讨论的质量计划技巧是在项目中最常用的那一部分还有许多其他的质量计划技巧可能在一些特定的项目或者一些应用领域中有用
项目小组还应注意现代质量管理中的一项基本原则--质量在计划中确定而非在检验中确定1 质量策略质量策略是&一个注重质量的组织的所有努力和通常称为顶级管理&[4]执行组织的质量策略经常能给项目所采用然而如果执行组织忽略了正式的质量策略或者如果项目包含了多重的执行组织合资企业项目管理小组就需要专为这个项目而开发一次质量策略
不管质量策略的因由是什么项目管理小组有责任确保项目相关人员充分意识到它例如通过适当的信息发布见10.2部分
2 范围阐述范围阐述见5.2.3.1部分是对质量计划的主要输入因为它是揭示主要的和的书面文讲后者界定了重要的项目相关人员的需求
3 产品说明虽然产品说明的因素见5.1.1.1部分可以在范围阐述中加以具体化产品说明通常仍需阐明技术要点的细节和其他可能影响质量计划的因素
4 标准和规则项目管理小组必须考虑任何适用于特定领域的专门标准和规则
5 其他程序的输出除了范围阐述和产品说明在其他知识领域中的程序也可能产生一定的结果应当作为质量计划的一部分加以考虑例如见12.1部分可以确定应当在所有质量管理计划中反映的承包商的1 工程项目质量的全过程控效益/质量计划程序必须考虑效益/平衡达到质量标准首先就是减少了返工这就意味着高效率低成本以及提高项目相关人员的满意度达到质量标准的首要是与项目质量管理活动有关的毫无疑问质量管理的原理表明效益比更重要
2 基本水平标准基本水平标准包括将实际的或计划中的项目实施情况与其他项目的实施情况相比较从而得出提高水平的思路并提供检测项目的标准其他项目可能在执行组织的工作范围之内也可能在执行组织的工作范围之外可能属于同一应用领域也可能属于别的领域
3 流程图流程图是显示系统中各要素之间的相互关系的图表在质量管理中常用的流程图技巧包括
因果图又称Ishikawa图用于说明各种直接原因和间接原因与所产生的潜在问题和影响之间的关系
系统或程序流程图用于显示一个系统中各组成要素之间的相互关系图8-3是设计复查程序流程图示例
流程图能够帮助项目小组预测可能发生哪些质量问题在哪个环节发生因而有助于使解决问题手段更为高明
4 试验设计试验设计是一种分析技巧它有助于鉴定哪些变量对整个项目的成果产生最大的影响这种技巧最常应用于项目生产的产品例如汽车设计者可能希望决定哪种刹车与轮胎的组合能具有最令人满意的运行特性而成本又比较合理
但是它也可应用于项目管理成果如成本和进度的平衡例如高级发动机比低级发动机成本高但它能用较短的时间完成所分配的工作一项设计适当的&试验&在此例中就是计算项目中各种高级低级发动机组合装置的成本和使用寿命常常可以使人从数量有限的几种相关的情况中得出解决问题的正确决策1 质量管理计划质量管理计划应说明项目管理小组如何具体执行它的质量策略在ISO9000的术语中对的描述是&组织结构责任工序工作过程及具体执行质量管理所需的资源&[5]
质量管理计划为整个提供了输入资源并必须兼顾项目的和质量提高
质量管理计划可以是正式的或非正式的高度细节化的或框架概括型的皆以项目的需要而定
2 操作性定义操作性定义是用非常专业化的术描述各项操作规程的含义以及如何通过程序对它们进行检测例如仅仅把满足计划进度时间作为管理质量的检测标准是不够的项目管理小组还应指出是否每项工作都应准时开始抑或只要准时结束即可是否要检测个人的工作抑或仅仅对特定的进行检测如果确定了这些标准那么哪些工作或需要检测在一些应用领域操作性定义又称为公制标准
3 审验单审验单是一种组织通常是工业或专门活动中的管理手段用以证明需要执行的一系列步骤是否已经得到贯彻实施审验单可以很简单也可以很复杂常用的语句有命令式或询问式你完成这项工作了吗许多组织提供标准化审验单以确保对常规工作的要求保持前后一致在某些应用领域中审验单还会由专业协会或商业提供
4 对其他程序的输入质量计划程序可以在其他领域提出更长远的工作要求项目质量计划的依据主要包括
1对于复杂的项目编制质量计划项目
这包括的说明和项目任务范围的说明它明确地说明了为提交既定特性和功能的项目产出物而必须开展项目工作和对于这些项目工作的具体要求
3项目产出物的描述
项目产出物的描述指对于项目产出物的全面与详细的说明
4相关标准和规定
项目组织在制定项目质量计划时还必须充分考虑所有与项目质量相关领域的国家行业标准各种规范以及政府规定等等
5其它的信息
其它的信息指除范围描述和产出物描述外其它项目管理方面的要求以及与项目质量计划制定的有关信息项目质量计划的制定方法成本收益分析法成本收益分析法也叫经济质量法这种方法要求在制定项目质量计划时必须同时考虑项目质量的经济性
任何项目的质量管理都需要开展两个方面的工作其一是质量保障工作其二是与恢复工作前者产生成本后者产生项目和纠偏成本项目质量计划的成本/收益法就是合理安排这两种项目以使项目质量总成本相对最低这是指利用其它项目实际或计划的项目质量管理结果或计划作为新项目的质量比照目标通过对照比较制订出新项目质量计划的方法流程图法是用于表达一个项目的工作过程和项目不同部分之间相互联系通常它也被用于分析和确定项目实施的过程同时它也是一种项目质量计划的有效方法运用实验设计信息是一种计划安排的分析技术它有助于识别在多种变量中何种变量对项目成果的影响最大从而找出项目质量的关键因素以指导项目质量计划的编制
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网络计划即Network Planning Technology是指用于工程项目的计划与控制的一项管理技术它是五十年代末发展起来的依其起源有CPM与PERT之分CPM主要应用于以往在类似工程中已取得一定经验的承包工程PERT更多地应用于研究与开发项目外文名Network Planning Technology发起年代五十年代末
从20世纪初H·L·甘特创造了横道图法人们都习惯于用横倒图表示工程项目进度计划随着现代化生产的不断发展项目的规模越来越大影响因素越来越多项目的工作也越来越复杂
1956年为了适应对复杂系统进行管理的需要杜邦·耐公司的摩根·沃克与莱明顿公司的詹姆斯.E.凯利合作利用公司的Univac计算机开发了面向计算机描述工程项目的合理安排进度计划的方法即Critical Path Method后来被称作简称CPM在1958年初将该方法用于一所价值一千万美元的新化工厂的建设经过与传统的横道图对比结果使工期缩短了4个月后来此法又被用于使后来因设备维修需要停产125小时的工程缩短78小时仅一年就节约了近100万美元从此网络计划技术的关键线路法得以广泛应用
1958年特种计划局在研制北极星导弹核潜艇时北极星计划规模庞大组织管理复杂整个工程由8家总承包公司250家分包公司3000家三包公司9000多家厂商承担该项目采用网络(Program Evaluation and Review Technique,简称PERT)使原定6年的研制时间提前2年完成
1960年后美国又采用了PERT技术组织了阿波罗载人登月计划该计划运用了一个7000人的中心试验室把120所大学2万多个企业42万人组织在一起耗资400亿美元于1969年人类的足迹第一次登上了月球使PERT法声誉大振随后网络技术风靡全球
后来为了适应各种计划管理的需要以CPM方法为基础又研制出了其他一些网络计划法如搭接网络技术DLN图形评审技术GERT决策网络计划法DNVERT仿真网络计划法和流水网络计划法等从此网络计划技术被许多国家认为是当前最为行之有效的先进的科学的
我国是从20世纪60年代开始运用网络计划的著名数学家教授结合我国实际在吸收国外网络计划技术理论的基础上将CPMPERT等方法统一定名为统筹法网络计划技术在我国已广泛应用于国民经济各个领域的计划管理中网络计划技术既是一种科学的计划方法又是一种有效的生产管理方法
网络计划最大特点就在于它能够提供施工管理所需要的多种信息有利于加强工程管理它有助于管理人员合理地组织生产做到心里有数知道管理的重点应放在何处怎样缩短工期在哪里挖掘潜力如何降低成本在工程管理中提高应用网络计划技术的水平必能进一步提高工程管理的水平网络计划
1.单代号网络计划[1]单代号搭接网络计划
3.双代号时标网络计划
4.单代号搭接网络计划
新手上路我有疑问投诉建议参考资料 查看河南省科技计划项目经费管理暂行办法_百度百科
特色百科用户权威合作手机百科 收藏 查看&河南省科技计划项目经费管理暂行办法
第一条为规范省科技计划项目经费管理提高资金使用效益根据国家科技计划专项经费管理办法和我省财政科技计划管理有关规定制定本办法第二条省科技计划项目经费以下简称科技项目经费是省财政安排用于支持列入省科技计划的各类科学技术研究与开发成果转化及产业化等项目的专项资金类&&&&别管理暂行方法国&&&&家中国
第一条为规范省科技计划项目经费管理提高资金使用效益根据国家科技计划专项经费管理办法和我省财政科技计划管理有关规定制定本办法
第二条省科技计划项目经费以下简称科技项目经费是省财政安排用于支持列入省科技计划的各类科学技术研究与开发成果转化及产业化等项目的专项资金
第三条省科技项目经费支持的对象是河南省境内注册的具有独立法人资格的企业科研院所高等院校医疗卫生机构以及其他具有研发能力的单位
第四条省科技项目经费管理和使用原则
一集中财力突出重点科技项目经费要集中用于支持重大项目避免分散使用对反映产业重大科技需求具有明确市场应用前景以产学研结合方式开展重大产业共性技术关键技术研究开发与示范应用能够明显提高企业自主创新能力的项目以及关系社会民生的重大公益性科研项目我省优势领域的重大基础研究项目予以重点支持
二科学安排合理配置根据科研活动规律科技工作特点和财政预算管理要求优化财政科技项目经费投入结构加强不同类别科技项目经费资源配置的协调沟通明确定位避免重复交叉按照项目重要性研发目标任务以及项目承担单位性质和管理水平等因素科学合理地编制项目经费预算
三政府引导多元投入发挥政府财政资金的引导带动作用有效增加全社会研发投入科技项目经费支持方式以无偿资助为主积极探索贷款贴息风险投资等方式在补助环节上坚持前补助与后补助相结合积极推行以奖代补
四统一管理专款专用科技项目经费应当纳入项目承担单位财务统一管理分项目单独建账核算确保专款专用
五明确责任加强监督科技项目经费应当明确管理和使用责任建立完善追踪问效及问责机制
第五条完善省科技计划及重大科技项目经费投入的决策机制新增设立的省科技计划专项经费以及涉及全省经济社会发展的重大科技投入事项要在科学论证的基础上进行决策
第六条完善省科技项目立项及经费预算评审制度在预算评审的基础上对符合条件的科技项目择优支持
第七条完善专家参与科技项目管理的机制建立评审专家库完善评审专家的遴选回避信用和问责制度
第八条提高科技项目经费管理的透明度在符合国家保密规定的前提下项目预算全面实行网上申报逐步推行网上评审对项目申报条件立项及经费安排等相关信息进行公开接受社会监督逐步探索建立项目绩效情况公示制度
第九条加强科技项目经费的监督检查建立包括财政科技审计等部门和社会中介机构在内的项目经费监督评价体系建立重大科技项目的财务审计项目验收与绩效评价制度
第十条建立统一的省科技经费管理信息系统对项目经费实行预算编报审批预算执行检查验收绩效评价全过程信息化管理避免或减少重复申报重复立项等现象强化跟踪问效管理同时方便科研人员和科研管理人员查询和监督经费开支范围
第十一条无偿资助的科技项目经费开支包括项目实施过程中发生的直接费用和间接费用
第十二条直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用包括设备设施费材料费测试化验加工费燃料动力费差旅费会议费国际合作与交流费出版/文献/信息传播/知识产权事务费劳务费专家咨询费和其他支出
一设备设施费指购置或试制专用仪器设备对现有仪器设备进行升级改造租赁外单位仪器设备以及购建项目研发所必须的设施等发生的费用
项目经费要严格控制设备购置费支出鼓励共享试制租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造确有必要购买的大型仪器设备单台/套/件价格在50万元以上的项目申报单位应当对拟购置设备的必要性现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明
二材料费指消耗的原材料辅助材料等低值易耗品的采购运输装卸整理仓储等费用
三测试化验加工费指支付给外单位包括项目承担单位内部独立经济核算单位的检验测试化验及加工等费用
四燃料动力费指相关大型仪器设备专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水电气燃料消耗费用等
五差旅费指在国内开展调研考察学术交流现场试验等工作所发生的交通住宿等费用差旅费的开支标准按照省有关规定执行
六会议费指开展与项目研发有关的学术技术研讨咨询以及协调项目实施等活动而发生的会议费用会议费按照省有关规定从严控制
七国际合作与交流费指为了开展项目研究项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用费用支出应当严格执行国家外事经费管理的有关规定
八出版/文献/信息传播/知识产权事务费指出版费资料费专用软件购买费文献检索费专业通信费专利申请及其它知识产权事务等费用
九劳务费指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员如在校研究生和项目组临时聘用人员等的劳务性费用
十专家咨询费是指按规定标准支付给临时聘请专家的咨询费用不得支付给参与项目研究及其管理的工作人员
以会议形式组织的咨询专家咨询费的开支一般按照高级专业技术职称人员400-800元/人天其他专业技术人员200-500元/人天标准执行会期超过两天的第三天及以后的咨询费按照高级专业技术职称人员200-400元/人天其他专业技术人员100-300元/人天标准执行
以通讯形式组织的咨询专家咨询费的开支一般按照高级专业技术职称人员50-100元/人个项目其他专业技术人员30-80元/人个项目标准执行
十一其他费用指项目实施过程中除上述支出项目之外的其他直接相关的支出其他费用应当在申请预算时单独列示单独核定
第十三条间接费用是指项目研发过程中发生的不能在直接费用中列支的相关费用主要包括为项目研发提供的现有仪器设备及房屋水电气暖消耗有关管理费用的补助支出以及绩效支出等其中绩效支出是指承担项目任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出
间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定具体比例如下
100万元及以下部分不超过20%
超过100万元至500万元的部分不超过13%
超过500万元的部分不超过10%
间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%
间接费用按项目统一核定由项目承担单位和项目合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度协商提出分配方案在项目预算书中明确项目承担单位和合作单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目经费中重复提取列支相关费用预算编报和审批
第十四条申请省科技项目经费的单位应当符合以下基本条件
一申请单位属于本办法第三条规定的支持对象
二上年末单位净资产不低于申请财政资金的3倍
三企业上年度研发投入占主营业务收入比例一般不低于3%大中型企业不低于1.5%并建有市级及以上科技主管部门认定的研发中心
四符合项目申报所要求的其他条件
国家和省对科技型小微企业技术创新项目支持另有规定的按其规定执行
第十五条申请省重大科技项目经费的单位一般应具有相关领域省级及以上企业研发中心重点实验室省创新型科技团队等研发条件和能力或被认定为高新技术企业省知识产权优势企业等
第十六条同一项目已获得省科技经费支持的严禁重复或变相重复申请不同的省科技计划立项支持企业事业单位按项目负责人已承担财政支持的项目逾期尚未结项或验收的不得申请新的项目经费同一项目负责人原则上每年只能承担一个省科技经费支持的项目
第十七条申请省科技项目经费的单位在报送项目立项申请材料的同时应当按规定报送项目预算申报书并附相关证明材料
第十八条省科技经费支持的项目应当有明确的实施期限和具体可考核的绩效目标原则上一般项目实施期不超过两年重大项目实施期不超过三年跨年度实施的项目应当编列年度工作计划和目标并根据工作进度编制分年度预算
第十九条项目经费预算编制的基本要求
一预算编制根据项目研发的合理需要坚持目标相关性政策相符性和经济合理性原则
二项目经费预算包括经费来源预算和经费支出预算
经费来源预算除申请省财政项目经费外有自筹经费来源的应当提供出资证明及其他相关财务资料自筹经费包括单位的自有货币资金专项用于该项目研究的其他货币资金等由企业牵头承担的项目其自筹经费不低于总预算的50%
经费支出预算包括与项目研究有关的所有直接费用和间接费用支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列同一支出项目一般不得同时从专项经费和自筹经费列支支出预算应当对各项支出的主要用途和测算依据等进行详细说明
三由多个单位共同承担一个项目的应当根据合同协议分别编制单项预算并由项目牵头承担单位汇总编制项目总预算
四项目经费预算由项目负责人提供预算编制依据并协助财务部门共同编制
五编制项目预算时应当同时申明项目承担单位现有组织实施条件和资源以及从外部可能获得的共享服务并针对项目实施可能形成的科技资源和成果提出社会共享方案
第二十条项目经费预算申报渠道省直部门所属单位按财政隶属关系通过主管部门申报其他单位均通过所在地省辖市省财政直管县财政科技主管部门逐级申报
省直部门及市县财政和科技主管部门应当对所属单位报送的项目进行认真审核把关确保项目的真实性择优推荐提高项目质量
第二十一条项目经费预算编审依托省科技项目经费管理信息系统实行两上两下的管理方式
一上项目承担单位填报项目预算申报书主管部门审核后报省财政科技主管部门
一下省财政科技主管部门根据项目及预算评审结果和财政预算安排按照择优支持的原则经综合平衡确定拟支持项目及经费额度并反馈给项目承担单位
二上项目承担单位根据核定的经费支持额度对预算进行调整单位自筹及匹配资金不得减少上报项目预算书
二下省财政会同科技主管部门下达项目经费预算
项目承担单位的项目预算书和省财政科技主管部门的经费预算下达通知是项目预算执行监督检查项目验收和绩效评价的基本依据预算执行
第二十二条项目经费按原申报渠道下达和拨付并按照财政国库集中支付管理有关规定执行符合政府采购条件的支出应当按政府采购有关规定执行
第二十三条对跨年度实施的重大项目经费实行分年度拨付项目立项时给予前期支持项目实施期间根据中期检查评估情况安排中间补助经费项目完成后根据验收和绩效评价结果给予后补助
第二十四条项目承担单位是经费使用和管理的责任主体应当建立健全项目经费内部管理和控制制度明确科研财务等部门和项目负责人在经费使用管理中的职责及时将项目经费下达情况告知项目负责人并按承诺落实配套和自筹经费按本办法规定的项目经费开支范围和标准办理支出健全项目经费报账制度对财政专项经费和单位自筹等其他经费应分别单独核算严格执行预算调整审批程序按时提出结项或验收申请配合做好财务审计验收等工作及时按规定办理财务结账手续
项目承担单位应当及时按预算核拨项目合作单位经费并加强对外拨经费的监督管理项目合作单位应当按照本办法的规定管理和使用项目经费并按规定及时向项目牵头承担单位报送预算执行情况表自觉接受有关监督检查
第二十五条项目承担单位应当严格按照下达的项目经费预算执行严禁违反规定自行调整预算和挤占挪用项目经费严禁层层转拨项目经费和违反规定将科研任务外包严禁使用项目经费支付各种罚款捐款赞助投资等严禁利用项目经费以任何形式变相谋取私利
第二十六条项目承担单位和项目合作单位应当将间接费用分别纳入各自单位财务统一管理并按照国家有关规定制定具体的管理办法统筹安排使用其中绩效支出应当遵循公开公平公正的原则在对科研工作进行绩效考核的基础上结合科研人员实绩由所在单位根据国家有关规定统筹安排
第二十七条项目经费预算确有必要调整时应当按以下程序进行审批
一项目预算总额的调整应当按原程序报省科技和财政主管部门批准
二项目总预算不变项目合作单位之间以及增加或减少项目合作单位的预算调整应当按原程序报省科技主管部门批准
三项目总预算不变的情况下直接费用中各支出预算如需调整项目负责人根据实际需要提出申请项目承担单位同意后报主管部门备案省财政科技主管部门在中期财务检查或项目验收时予以确认设备费差旅费会议费国际合作与交流费劳务费专家咨询费预算一般不予调增如需调减可按上述程序调剂用于项目其他方面支出间接费用不得调整
第二十八条在项目实施期间出现项目计划任务及绩效目标调整项目名称承担单位及合作单位负责人实施期变更等影响经费预算执行的重大事项项目负责人项目承担单位应当及时按原申报程序报省科技财政主管部门批准
第二十九条项目经费实行决算报告制度项目经费决算应当与项目经费预算的范围和口径相一致全面反映项目经费预算执行和项目实施的基本情况项目经费决算报告由项目承担单位财务部门会同项目负责人编制
在项目实施期间承担单位应当按照规定编制项目经费年度财务决算报告于次年三月底前分别报送省科技财政主管部门项目经费下达之日起至年度终了不满三个月的当年可不编报年度决算其经费使用情况在下一年度的决算报告中反映
项目完成并结项或验收后项目承担单位应当在一个月内按规定编制项目决算报告报送省科技财政主管部门
第三十条在研项目的年度结存经费结转下年度继续使用项目结束或因故终止时结余经费包括处理已购物资材料及仪器设备的变价收入按原渠道收回或由承担单位按原申报程序提出申请经批准后用于新的项目
第三十一条行政事业单位使用项目经费形成的固定资产属于国有资产一般由单位按照资产管理有关规定进行使用和管理国家有权进行调配企业使用课题经费形成的固定资产按照企业财务通则等相关规章制度执行项目经费形成的知识产权等无形资产的管理按照国家有关规定执行
项目经费形成的大型科学仪器设备科学数据自然科技资源等在保障有关参与单位合法权益的基础上按照国家和省有关规定开放共享以减少重复浪费提高资源使用效率监督检查
第三十二条省财政科技及相关主管部门按照职责分工通过项目经费年度财务决算中期财务检查专项审计绩效评价等多种方式对科技项目经费使用情况实施监督检查将检查验收和绩效评价结果作为经费预算安排的重要依据
第三十三条完善项目结项和验收制度所有省财政支持的科技项目必须在项目实施期满三个月之内提出结项或验收申请因故不能按期结项或验收的应在项目到期前按原申报程序向省科技财政主管部门申请延期经批准后按新方案执行如未能批准仍需按原定期限进行验收
一般项目完成后报省科技主管部门进行结项审批重大项目和招标项目由省科技主管部门会同财政部门验收或委托市县科技主管部门会同同级财政部门进行验收并将验收情况报省科技财政主管部门备案
第三十四条项目验收前应当由具备资质的会计师事务所对项目经费使用情况进行专项审计并出具审计报告对审计中发现的问题项目承担单位及合作单位应当对照有关规定进行整改
第三十五条存在下列行为之一的不得通过项目验收
(一)编报虚假预算骗取国家财政资金
(二) 未对专项经费进行单独核算
(三) 截留挤占挪用专项经费
(四) 违反规定转拨转移专项经费
(五) 提供虚假财务会计资料
(六) 未按规定执行和调整预算
(七) 虚假承诺自筹经费不到位
(八) 其他违反国家财经纪律的行为
第三十六条项目经批准结项或通过验收后项目承担单位应当在一个月内办理财务结账手续
项目经费结余不得长期挂账不得归项目组成员所有严禁用于发放奖金和福利支出
第三十七条省科技主管部门应当根据财政支出绩效评价管理有关规定结合项目财务审计和项目验收逐步建立科技项目经费的绩效评价及评价结果运用制度
第三十八条项目经费管理建立承诺机制项目承担单位法定代表人项目负责人在编报预算时应当共同签署承诺书保证所提供信息的真实性并对信息虚假导致的后果承担责任
第三十九条建立健全信用管理机制省科技财政主管部门对项目承担单位和项目合作单位项目负责人中介机构和咨询专家在经费管理使用评估评审方面的信誉度进行评价和记录作为今后承担省科技计划项目和参加评估评审等活动的重要依据
第四十条严肃查处项目经费管理和使用中的各类违规违法行为
对项目经费申报过程中重复申报和伪造申请材料或证明材料的单位和个人一经发现将按信用管理的有关规定执行
对不按规定管理和使用项目经费不及时编报年度决算不按规定进行会计核算未在规定期限申请项目结项或验收的省财政科技主管部门予以停拨项目经费情节严重的可以终止项目并予以通报
对存在弄虚作假截留挪用挤占专项经费等违反财经纪律行为的除依照财政违法行为处罚处分条例的规定追究有关单位和个人的责任以外省科技财政主管部门可以取消有关单位或个人今后三年内申请省级科技项目的资格并向社会公告构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任附则
第四十一条本办法由省财政厅科技厅负责解释
第四十二条本办法自发布之日起施行此前相关规定与本办法相抵触的以本办法为准[1]
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