52老干部政策问答-第9页
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52老干部政策问答-9
事业单位离休人员的基本离休费包括：职务工资、津贴；企业单位离休人员按照新党老字〔1999〕7号、1；机关、事业单位离休人员离休变动审批花名册；117．问：1993年工资制度改革以来增加了哪些；答：离休人员自1993年工改至；㈠调整标准增加离休费：执行新人退字〔1997〕2；㈡两年正常增加离休费：执行新政办字〔06年7月1日
事业单位离休人员的基本离休费包括：职务工资、津贴、原艰苦边远地区津贴、浮动工资、浮动转固定工资、知识分子补贴、知识分子书报费。企业单位离休人员按照新党老字〔1999〕7号、10号文件平衡后的离休费，与国家机关离休人员的离休费相同（一九九九年一月一日起执行）。机关、事业单位离休人员离休变动审批花名册 117．问：1993年工资制度改革以来增加了哪些离休费？答：离休人员自1993年工改至日，历次调资都是比照同职务、同条件在职人员的办法增加离休费，共分两大部分。㈠ 调整标准增加离休费：执行新人退字〔号、新政办〔号、新政办〔2001〕47号、159号、新政办发〔号、新人发〔2004〕37号、新人函〔号文件，调整工资标准，增加了离休费。离休费具体项目中，增加了“艰苦边远地区津贴”。㈡ 两年正常增加离休费：执行新政办字〔1996〕12号、新工改办字〔1999〕06号文件，于1995年、1997年、1999年、2001年、2003年、2005年，比照同职务、同条件在职人员，按新工资标准增加了一个职务工资档次的档差（含原艰苦边远地区津贴系数）增资额。离休费具体项目中，增加了“正常增加离休费”。日改革工资制度时，离休人员按照新政发〔2006〕79号文件规定的职务（职称）平均增资标准，增加了离休费。 118．问：财政统一发放工资的概念及范围？答：统发工资是指，根据编制、人事和老干部门核准的编制、职工人数、工资标准，由财政部门通过委托国有商业银行，向个人统一发放工资。本办法适用于自治区本级党、政、群机关和财政核拨经费的事业单位。新政办〔号 119．问：财政统一发放工资的审批手续？41答：实行统发工资的单位，填制由财政厅制发的“自治区机关事业单位人员、工资增减审批表”及根据统发工资软件打印的“行政、事业单位离休费情况统计表”，在规定时间报送自治区党委老干部局。新政办〔号 120．问：自治区党委老干局在“统发工资”工作中的职责？答：自治区党委老干部局是自治区老干部工作的管理部门，负责全区离休干部和副省级以上退休干部的管理。在财政统一发放工资的工作中，老干部局根据国家和自治区有关政策规定，负责对各单位离休人员和副省级以上退休人员的人数、离休费、退休费标准进行审核。新政办〔号 121．问：自治区离休人员离休费平衡适用的范围及执行时间？答：1、自治区所属国有企业、集体企业、国营农牧场中符合国发〔号、国发〔1982〕62号文件规定的解放战争时期参加革命工作的离休干部。2、企业改制前由自治区所属国有企业、集体企业、国营农牧场管理的解放战争时期参加革命工作的离休干部；3、企业主管部门所属事业单位中1993年未参照国家机关、事业单位套改工资的离休干部；4、企业离休干部与行政机关离休干部待遇平衡仅限于离休费（即离休后发的原工资）的平衡，不涉及其它待遇。5、凡自治区所属企业和中央驻疆企业离休干部未按文件规定与行政机关离休干部离休费待遇平衡，现要求平衡待遇的，可按新党老字〔1997〕7号、10号文件的规定办理。离休费待遇平衡后，新的离休费标准从劳动保障行政部门审批次月起执行。新党老字〔1999〕10号文件、新劳社字〔2003〕12号 122．问：哪些离休干部可享受浮动工资？答：具有中专以上学历的毕业生或取得专业技术职称的专业技术人员（即知识分子）；在新疆实际工作满二十五年的其他国家干部，均可在本人现行工资标准的基础上向上浮动一级工资。新党发〔1983〕71号；新党发〔1984〕37号文42 123．问：哪些离休干部可享受浮动转固定工资？答：凡享受浮动工资的干部离休后，其浮动工资即转为固定工资（新党老字〔号；新财事字〔号；新劳人字〔号）。按照学历或专业技术职称享受了浮动工资的知识分子，在一九八八年八月二十五日至一九九零年六月三十日离休的，只要在疆工作满三十年，就可将浮动工资固定后再向上浮动一级工资；在一九九零年七月一日后离休的，均可将浮动工资固定后再向上浮动一级工资。新劳人薪字〔号、381号、515号 124．问：哪些离退休干部不能享受浮动工资？答：凡是在离退休前，没有享受过新党发〔1983〕71号和新党发〔1984〕37号文件规定的知识分子工资待遇的，离退休后一律不能享受。新劳人字〔1989〕19号 125．问：知识分子工资待遇指哪些？答：国家为进一步落实知识分子政策，对在新疆工作的知识分子实行浮动工资待遇（含浮动转固定工资）、发放知识分子补贴、知识分子书报费。在新疆地区累计工作满二十年的知识分子，退休后继续留在新疆的，退休金标准提高百分之十，但退休金总额不得超过本人在职时的工资标准。新党发〔1983〕71号；新党发〔1984〕37号 126．问：实行知识分子补贴的范围和标准？答：在新疆工作满十五年，具有中专以上学历的毕业生或取得专业技术职称的专业技术人员，均可享受知识分子补贴。在一类地区工作的，每人每月补贴十元；在二类地区工作的，每人每月补贴十五元；在三类地区工作的，每人每月补贴二十元；在四类地区工作的，每人每月补贴二十五元。43新党发〔1984〕37号 127．问：如何发放知识分子书报费？答：凡工资相当于国家行政十七级及其以下，技术职称相当于助理工程师及其以上的或虽无技术职称，但在在新疆工作满十年的大专以上毕业生、满十五年的中专毕业生，在一、二类地区工作的每人每年发给三十元；在三、四类地区工作的每人每年发给四十元书报补贴费。新党发〔1983〕71号 128．问：艰苦边远地区津贴实施范围？答：根据各地区的自然地理环境等因素。被列入艰苦边远地区的机关、事业单位的在职人员和离退休人员享受此项津贴；津贴类别，根据各地程度不同划分为一、二、三、四类区。国家将自治区全部列入了边远地区范围。新政办〔2001〕47号 129．问：艰苦边远地区津贴调整过几次？答：自日起，国家实施艰苦边远地区津贴。从日起，国家又对新疆40个县（市）的艰苦边远地区类别进行了调整。其中：将16个县（市）由二类区调整为三类区；乌什县由二类区调整为四类区；23个县（市）由三类区调整为四类区。日工资制度改革时，国家把新疆的艰苦边远地区类别，由现行的四类调整为六类。同时，国家又对新疆49个县（市）的艰苦边远地区类别进行了调整。新人发〔2004〕37号；新政发〔2006〕79号 130．问：离休人员如何享受艰苦边远地区津贴？〔2006〕79号文件答：离休人员按照本人现在执行的职务（职称）工资标准所对应的职务（职称），执行艰苦边远地区津贴。离休人员按当地同职务（职称）在职人员艰苦边远地区津贴标准，百分之百增加离休费。新政办〔2001〕47号；新人发〔2004〕37号；新政发〔2006〕79号44 131．问：正常增加离休费的概念？新上P234答：离退休人员离退休后，工资就变成了离退休金。本人在职时的职务工资档次，自离退休时就固定不变了。因此，在职人员每两年晋升一个职务（技术等级）工资档次时，离休人员比照同职务在职人员增加一个职务工资档次的档差（含原艰苦边远地区津贴系数）增资额。至日，离休人员已经6次正常增加了离休费新政办字〔1996〕12号、新工改办字〔1999〕06号 132．问：离休干部“生活待遇略为从优”在离休费方面的体现？答：① 一九四九年九月三十日前，各个革命时期参加革命工作的老干部离休后，原工资照发（即享受百分之百的离休费）；② 对一九四五年九月二日前，各个革命时期参加革命工作的老干部离休后，发放1-2个月的生活补贴；③ 一九九三年工资制度改革时，离休干部可按照离休时的职务（或比照职务；或提高待遇），比照同职务、同等条件在职人员的办法套改，增加离休费；④ 在职人员每两年晋升一个职务（技术等级）工资档次时，离休人员比照同职务在职人员增加一个职务工资档次的档差（含原艰苦边远地区津贴系数）增资额；⑤ 企业离休干部可比照自治区国家机关同等条件离休干部，按照新政发[1994]48号、新工改办字[1994]5号、6号文件套改，执行平衡后的离休费标准。⑥ 日改革公务员工资制度时，国家给离休人员按照职务（职称）的正副职，分别确定了平均增资标准。国发〔1982〕62号；新政发〔1994〕48号；新党老字〔1997〕7号、10号；新劳社字〔2003〕12号；新政发〔2006〕79号 133．问：离休干部发放生活补贴的范围和标准？45包含各类专业文献、专业论文、高等教育、外语学习资料、中学教育、52老干部政策问答等内容。　
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河南省人民政府办公厅关于认真贯彻国办发〔１９９９〕７８号文件切实做好调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费工作的通知 00:00
发文单位：河南省人民政府办公厅文　　号：豫政办[1999]56号发布日期：执行日期：生效日期：　　《国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知》（国办发〔1999〕78号）已印发给你们，现结合我省实际，提出如下实施意见，请一并贯彻执行。
　　一、实施范围
　　机关、事业单位工作人员和离退休人员，从日起，按照国办发〔1999〕78号文件的规定，分别执行调整后的工资和离退休费标准。
　　二、其他有关政策
　　（一）从日起，适当调整机关、事业单位新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇和技工学校、职业高中毕业生第一年的工资待遇，具体办法由省人事厅、财政厅另行通知。
　　（二）中小学民办教师（指省教委在册的计划内民办教师）的工资待遇调整与公办教师的工资调整同步进行（具体办法另行规定）。
　　（三）机关、事业单位工作人员调整工资标准后，临时人员如何增加工资，由各市地根据当地情况自行确定。省直机关、事业单位中的临时人员，按当地的规定执行。
　　三、工资审批
　　机关、事业单位工作人员调整工资的审批，按现行工资审批权限由组织、人事部门组织实施。
　　四、经费来源
　　这次调整机关、事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系支付，属于财政负担的分别由各级财政负担；属于单位负担的，由单位自行解决。
　　参照各市地人均财力水平及困难程度，对调整机关、事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费用，中央和省财政给予补助。明年，中央财政和省财政只对财政特别困难的市地县继续实施补助，财力相对较好的地方只能部分补助。各市地也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实增加工资的政策。
　　五、增资兑现时间
　　按照国务院统一要求，我省调整机关、事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费的增资，要确保于日前兑现，并力争提前。
　　六、组织领导
　　这次调整机关、事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费，充分体现了党中央、国务院对广大干部、职工的关怀，同时也是扩大内需、拉动经济增长的一项重要举措。各市地、各部门一定要高度重视，切实加强领导，认真组织实施。要深入细致地做好思想政治工作，严格执行政策，严肃组织纪律，及时兑现增资。对工作中出现的新情况、新问题要及时研究，妥善处理。有关落实情况请随时上报，并务于9月15日前将全面落实情况报省政府办公厅，同时抄送省人事厅、财政厅。
　　七、有关政策由省人事厅负责解释。
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5年工资改革时确定的离休干部的17元生活补贴、1988年军队工资结构调整时给离休干部增加的工资、1989年按地方离休干部增发的离休费和给军队离休干部增发的军龄薪金(工资)、1991年军队离休干部粮油调价补偿增加的离休费。
　　三、这部分离休干部调整生活待遇的审批手续，按其现所在管理系统，由县、市(区)管理单位填报审定表(格式附后)，经地(市)级管理单位审核，报省级管理单位批准。审定表一式五份，由各级管理单位分别保存，并存入本人档案。这次审报工作要在1992年6月底前完成。
　　四、给这部分离休干部授予中国人民解放军功勋荣&章的工作，按以下办法进行。
　　(一)功勋荣&章的种类、授勋中的各项&策以及审批权限等，按照中央军委《关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣&章的规定》和总政治部〔1988〕2号文件的有关规定执行。
　　(二)授勋工作的组织实施由省军区(含卫戍区、警备区，下同)、军分区和现管理单位共同负责。授勋的登记、统计和审报工作应同此次调整生活待遇的登记、统计和审报工作结合起来进行。生活待遇和授勋的登记、统计报至地区级以上管理单位后，军分区、省军区政治部应即重点做好授勋的审报工作。授勋的审报工作要在1992年6月底前完成。
　　(三)功勋荣&章由总政治部统一制作。颁发功勋荣&章要因地制宜，仪式从简，在1992年国庆节前完成，具体办法由军地有关部门协商，报当地党委和政府审定。
　　(四)荣&金统一从日起计发。1992年全年的荣&金由军分区在颁发勋章时一次发给。从日起，荣&金列地方财政由管理单位按月发给。
　　五、这部分离休干部中的无房户和住房困难户的住房问题，由安置地人民政府在公房中调剂解决，或纳入城市居民住宅建设规划统一安排，逐步解决。各省、自治区、直辖市党委和人民政府应责成有关部门，对本地区这部分离休干部中的无房户和困难户的情况进行调查研究，提出解决办法，报经省级党委和政府批准后，抓紧落实。
　　六、解决这部分离休干部生活待遇和住房困难所需经费和从1993年1月起的荣&金，由地方财政开支。经费开支的&道和具体实施办法，由各省、自治区、直辖市人民政府研究确定。
　　七、这部分离休干部的管理体制仍维持现状。各级党委和人民政府应从政治上、生活上继续关心照顾他们，认真做好业务管理工作，充分发挥他们的作用，使其安度晚年。</P&&&[2]&