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“国防科工委法制宣传”在线访谈实录
&&&&& 发言者& 发言内容&
　　[主持人]：
　　各位网友，大家好，欢迎参加国防科工委在线访谈。为深入开展国防科技工业法制宣传工作，弘扬法治精神，结合“12.4”全国法制宣传日，我们邀请了国防科工委政策法规司司长张嘉浩做客国防科工委网站，就国防科技工业行政管理制度、国防科工委普法工作情况和国家新近出台的相关法律法规等方面回答网友的问题。欢迎大家踊跃参加。
　　[主持人]：
　　张司长，您好！
　　[张嘉浩]：
　　各位网友，大家上午好！党的十七大明确指出，要深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。法制宣传教育是提高公民法律素质，推进依法治国方略实施的一项基础性工作，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。深入开展国防科技工业领域法制宣传教育，对于深入贯彻十七大精神，保障国防科技工业又好又快发展，提高国防科工委依法行政能力，构建法治政府具有重要意义。明天就是“12﹒4”全国法制宣传日了，为积极参与全国法制宣传日宣传活动，深入开展国防科技工业法制宣传工作，弘扬法治精神，今天，政策法规司在这里举办“国防科工委法制宣传”在线访谈，有关专家将对国防科工委法制建设方面的问题答疑解惑。内容主要是国防科技工业行政管理制度、国防科工委普法工作情况和新近出台的相关法律法规等方面问题。相信本次在线访谈活动将为推进国防科技工业法制建设，促进国防科研生产和谐发展起到积极作用。下面，此次在线访谈活动正式开始！
　　[lili]： 请问，今年"12.4"的主题是什么?
　　[张嘉浩]： 今年主题是“弘扬法治精神 推进依法治国”。
　　[主持人]： 张司长，请您介绍一下“12.4”全国法制宣传日的由来。
　　[张嘉浩]： 中共中央、国务院于日转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》中确定：“将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日。”将现行宪法的实施日作为全国法制宣传日，充分体现了宪法在我国政治、经济、社会生活中的重要地位，体现了法制宣传教育工作的基本任务。
　　[主持人]： 请问张司长，对“五五”普法工作的开展情况，国防科工委如何进行监督与检查？
　　[张嘉浩]： 主要有三大方面：一是落实普法工作情况报告制度，要求各地方国防科工委（办）、军工集团公司、委属单位于每年度12月，将本单位普法工作年度总结报国防科技工业“五五”普法领导小组办公室。二是开展中期自查和抽查，要求从2008年年初，各地方国防科工委（办）、军工集团公司、委属单位开展“五五”普法中期检查自查工作，国防科工委将于2008年年底组织普法工作检查团，对部分单位普法工作进行抽查，抽查情况在行业内进行通报。三是进行全面检查验收，国防科工委将制定“五五”普法总结验收方案，并计划于2010年深入有关单位开展检查、验收工作。
　　[达摩剑]： 张司长您好，请问开展法制宣传教育活动，都有哪些形式？
　　[张嘉浩]： 法制宣传教育活动的开展，形式上还是比较丰富的，如可采用法律知识竞赛、组织专家讲师团、现场经验交流、主题征文与研讨、日常法制宣传教育工作等等，各地各单位可以根据实际情况采用更加适合自己的形式来进行。
　　[非瑜非亮]： 请问如果我在被单位欺骗的情况下签订了劳动合同，是否有效？
　　[张嘉浩]： 无效，劳动合同法规定，下列劳动合同无效或者部分无效：
　　1.以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
　　2.用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；
　　3.违反法律、行政法规强制性规定的。
　　劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
　　[斩白蛇]：我大学毕业后被一公司聘用。公司要求我签订一份为期5年的劳动合同，其中有一条约定，在合同期内不得生育，否则公司有权解除劳动合同。这样约定有效吗?
　　[张嘉浩]：公司的做法显然是错误的。根据《劳动合同法》规定，违反法律的规定无效，《劳动法》第18条也规定，违反法律、行政法规的劳动合同无效。
　　限制5年内不得生育违反了《婚姻法》的规定，所以是无效的，对合同双方均没有约束力，所以该公司不能以其违反此条约定为由将其辞退。
　　此外，有的单位规定员工在合同期内不能结婚，这也是无效的条款。
　　[跨马立碑]： 请问职工严重违纪时，是否可以解除无固定期劳动合同?
　　[张嘉浩]： 根据《劳动合同法》规定，严重违反用人单位的规章制度，用人单位就可以解除劳动合同，这其中当然也包括无固定期的劳动合同。因此，签了“无固定期劳动合同”的职工也要遵守单位的规章制度。一旦严重违反了单位的规章制度，同样会被用人单位解除无固定期的劳动合同。
　　[双飞客]：请问我单位职工严重失职给单位造成重大损害，我单位可以解除劳动合同吗？
　　[张嘉浩]：职工严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害，用人单位可以解除劳动合同。
　　这里，因劳动者的严重失职、营私舞弊给单位造成的“重大损害”，单位应通过规章制度进行书面形式量化，比如达到10000元则为“重大损害”，方可以作为“重大损害”的标准予以解除劳动合同。
　　否则，一旦劳动者持有异议，裁判者可能会因无相关依据而导致对损害程度产生不同的认识和判断，从而影响到对单位解除合同是否合理的裁判。
　　[痴儿女]：请问我们单位有的工作人员在外面做兼职，本单位的工作却荒废了，这样的人，我们单位可以解聘吗？
　　[张嘉浩]： 劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的，用人单位可以解除劳动合同。
　　劳动者与其他单位建立劳动关系（以下简称“兼职”），用人单位解除劳动合同的，需要具备以下条件之一：
　　（1）兼职对完成本单位工作任务造成严重影响；
　　（2）用人单位对兼职提出反对意见，劳动者拒不改正。
　　这两个条件都需要用人单位提供相应的证据予以证明。
　　需要注意的是，单位以职工兼职提出解除劳动合同的情形，仅限于劳动者与用人单位之间属于全日制的劳动合同关系，而且无论其所“兼职”的是全日制劳动关系还是非全日制劳动关系，用人单位均可适用上述规定。
　　[千山暮雪]： 请问我们单位发现有的职工在签订合同时提供虚假资料，我们可以解除劳动合同吗？
　　[张嘉浩]：根据《劳动合同法》规定，以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，致使劳动合同无效的，用人单位可以解除劳动合同。
　　劳动者如通过提供虚假资料& （例如假文凭、假证件、假就业经历等）骗取用人单位信任，与用人单位签订劳动合同，一经用人单位发现，单位则完全可以依据上述规定与之解除劳动合同而不视为违约。
　　当然，需要注意的是，当用人单位欲以上述理由解除与职工的劳动合同时，需要提供相应的证据。
　　[达摩剑]： 请问国防科技工业“五五”普法“三个增强、三个提高”具体内容是什么？
　　[张嘉浩]： “三个增强，三个提高”是国防科技工业“五五”普法的工作目标。即通过切实有效的法制宣传教育和法治实践，进一步增强国防科技工业干部职工，尤其是领导干部的法律意识和法律修养，提高领导者和从业人员的法律素质；进一步增强国防科技工业政府管理部门工作人员的社会主义法治理念，充分运用法律手段管理行业事务，提高依法行政能力和依法执政水平；进一步增强全行业依法治理的自觉性，全面提高国防科技工业全行业法治化管理水平。
　　[冬日暖阳]：嘉浩司长您好，我的问题比较简单，请问能介绍一下“12.4”全国法制宣传日的由来吗？谢谢
　　[张嘉浩]：中共中央、国务院于日转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》中确定：“将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日。”将现行宪法的实施日作为全国法制宣传日，充分体现了宪法在我国政治、经济、社会生活中的重要地位，体现了法制宣传教育工作的基本任务。
　　[回首来时路]：自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府应该采取哪些应急处置措施？
　　[张嘉浩]：自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：
　　（一）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
　　（二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；
　　（三）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；
　　（四）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；
　　（五）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；
　　（六）组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；
　　（七）保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；
　　（八）依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；
　　（九）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；
　　（十）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
　　[紫光]：当前各行各业都很重视人才战略，请问国防科技工业人才引进的原则是什么？
　　[张嘉浩]： 答：国防科技工业人才引进工作应遵循以下基本原则：工作需要，合理配置；优化结构，面向基层；公开公正，竞争择优。
　　[雨打风吹去]：我国突发事件的预警级别是如何划分标准的？是由我国哪个部门制定预警级别标准？
　　[张嘉浩]： 按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
　　 [之乎者]：我们是军工企业，需要与职工签订新的劳动合同，请问与《劳动法》相比，《劳动合同法》规定的劳动合同必备条款增加了哪些内容？&
　　[张嘉浩]： 《劳动合同法》规定的劳动合同必备条款与& 《劳动法》相比，增加了以下内容：
　　增加了用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人，劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码等条款。这些内容是劳动关系双方主体的基本情况，应当在劳动合同中明确。
　　增加了工作地点条款。原因是实践中劳动者的工作地点可能与用人单位住所地不一致，有必要在订立劳动合同时予以明确。
　　增加了工作时间和休息休假条款。原因是为了在法定标准基础上，进一步明确该劳动者具体的工作时间和休息休假安排。
　　增加了社会保险条款。强化了用人单位和劳动者的社会保险权利义务意识。
　　增加了职业危害防护的条款。《职业病防治法》规定：用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。《劳动合同法》增加职业危害防护的必备条款与《职业病防治法》以上规定有效衔接
　　[主持人]： 张司长，近几年来“12.4”法制宣传日都有哪些主题？今年“12.4”全国法制宣传日的主题是什么？
　　[张嘉浩]：2001年的“12.4”是第一个全国法制宣传日宣传日启动的日子，2001年法制宣传日主题：“增强宪法观念，推进依法。”2002年法制宣传日主题：“学习宣传宪法，推进民主法制建设。”2003年法制宣传日主题：“依法治国，执政为民。”2004年法制宣传日主题：“弘扬宪法精神，增强法制观念。”& 2005年法制宣传日活动主题：“弘扬宪法精神，构建和谐社会”。& 2006年法制宣传日主题：“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设”。2007年法制宣传日主题：“弘扬法治精神& 推进依法治国”。
　　今年主题是“弘扬法治精神& 推进依法治国”。
　　[紫光]：国有资产产权登记的种类有哪些？
　　[张嘉浩]： 国有资产产权登记分为两类：企业国有资产产权登记和行政事业单位产权登记。企业国有资产产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记三类。& 行政事业单位国有资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。
　　[十八大代表]：国防科技工业“五五”普法工作是如何规划的，有何具体步骤与安排？
　　[张嘉浩]： 国防科技工业“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。分宣传发动、组织实施、检查验收三个阶段。大体上说，宣传发动阶段从2006年到2007年，在这个阶段，国防科工委提出“五五”普法工作具体实施方案，地方国防科工委（办）、委属各单位要做好本地区、本单位的“五五”普法宣传发动工作，做好组织、宣传、动员等项工作；& 2007年至2009年，是组织实施阶段，国防科工委机关、委属各单位和地方科工委（办）要结合自身实际，认真制定、落实年度工作计划，国防科工委将于2008年开展督导检查活动；& 2010年将进入检查验收阶段，国防科技工业领域将组织开展全行业“五五”普法总结验收工作.
　　[法盲]：请问国防科技工业行业管理立法的主要内容是什么？
　　 [张嘉浩]： 1）确定国防科技工业行业管理主管部门及基本职能
　　2）确定市场准入原则
　　3）对于特定产品专营权的规定
　　4）确定行业标准的规定
　　5）确定行业科研、生产、经营、服务主体行为的规定
　　6）促进、鼓励、扶持行业发展的规定
　　7）有关行业监督的规定
　　[我民我主]：领导早上好！请问：国防科技工业“五五”普法工作的指导思想是什么？
　　[张嘉浩]： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为统揽，围绕国防科技工业发展第十一个五年规划确定的目标任务，按照依法治国方略的要求，持续开展法制宣传教育，大力推进国防科技工业法制建设，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，服务国防现代化建设大局，保障武器装备研制生产任务顺利完成，促进国防科技工业平稳较快发展，构建和谐军工。
　　[山城]：当前知识产权有哪些种类？
　　[张嘉浩]：当前知识产权主要包括：著作权，专利权，商标权，植物新品种权，地理标志，商业秘密，集成电路布图设计专有权等。
　　[夸父]：请问国防科技工业行业管理立法有什么特殊性？
　　[张嘉浩]：国防科技工业行业管理还是很不同于一般的行业管理，主要是武器装备的特殊性决定的，主要体现在以下方面：
　　1）& 调整范围的广泛性。包括军工科研生产和相关的军工民用行业。
　　2）& 调整对象的复杂性。既有国有独资的企业事业单位，也有国有控股企业、上市公司、合资企业以及非国有制企业。
　　3）调整手段的特殊性。除法律经济手段外，还保留相当数量的指令性计划和行政手段。
　　4）某些领域有一定的秘密性。在一些领域的法律规范不能向全社会公开，只能在特定部门、单位和人员的范围中颁布执行& 。
　　[夸父]： 武器装备科研生产许可证的有效期限多长？
　　[张嘉浩]：武器装备科研生产许可证的有效期限为5年。许可证有效期满，需要继续使用的，持证单位应在期满前6个月内向许可证管理办公室提出续发申请，经审查合格后，续发许可证。逾期不提出续发申请的，许可证有效期届满自行废止。
　　[沧浪浪海一声笑]：张司长好！请问国有资产产权登记指的是什么？
　　[张嘉浩]：国有资产产权登记，是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的企业、行政事业单位的资产、负债、所有者权益进行登记，依法确认产权归属关系的行为。
　　[一别经年]： 作为公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位所有单位应如何做好平时的突发事件预防与应急准备？
　　[张嘉浩]：应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。同时要定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。
　　[法盲]：我国的计量法律法规主要有哪些？
　　[张嘉浩]：（1）法律有日正式发布的《计量法》。
　　2）法规主要有由国务院依据计量法所制定(或批准)的计量行政法规，以及& 由省、直辖市、计划单列市人大或其常委会制定的性计量法规，以及自治区，州，县的自治机关制定的有关实施的《计量法》的条例、办法等法规。
　　（3）规章有国务院计量行政部门、有关主管部门和地方政府批准发布的规章。&
　　[夸父]：请问什么是标准化？
　　[张嘉浩]： 按照GB《标准化基本术语》中的定义，标准化是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通过制定、& 发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。它的具体含义有三个方面：
　　（1）标准化是一项完整的活动，是一个过程；
　　（2）标准是贯穿于标准化全过程的信息资源；
　　（3）标准化的目的是取得社会效益和经济效益，其体现形式是改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，便利技术合作等。
　　[沧浪浪海一声笑]： 请您简要介绍一下国防科技工业保密工作责任制度的原则和内容？
　　[张嘉浩]： 国防科技工业保密工作实行“业务谁主管，保密谁负责”的原则。在这个总的原则下，建立健全领导干部保密工作责任制和逐级保密工作责任制。
　　[法学博士]：请问军品贸易的概念是什么？
　　[张嘉浩]：军品贸易是以军品这一特殊商品为经营对象的进出口活动，是指用于军事目的的装备、专用生产设备及其他物资、技术和有关服务在国际市场上交换和买卖的贸易活动。
　　[金戈铁马]：当国家发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府应采取何种措施以应对即将发生的突发事件？
　　[张嘉浩]：县级以上地方各级人民政府除采取发布三级、四级警报时规定的措施外，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列措施：
　　（一）责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
　　（二）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；
　　（三）加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；
　　（四）采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；
　　（五）及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；
　　（六）转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；
　　（七）关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；
　　（八）法律、法规、规章规定的其他措施。
　　[更与何人说]：《突发事件应对法》对国家在平时的应急物资储备和应急通信保障方面有何规定？
　　[张嘉浩]： 法律规定：国家建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。国家建立健全应急通信保障体系，完善公用通信网，建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保突发事件应对工作的通信畅通。
　　[山城]：国防科技工业领域标准化实施的基本要求是什么？
　　[张嘉浩]：根据《标准化法》和《军用标准化管理办法》的规定，国防科技工业领域标准实施的基本要求是：法律法规规定必须实施的标准按规定强制实施；国家标准、国家军用标准、行业标准能够满足军工产品科研生产需要的，应予采用，并可以按照规定的要求& 和程序进行剪裁，纳入有关文件和合同，严格贯彻执行；国际标准和国外先进标准应当结合国防科技工业的需要积极采用；军工产品、民用主导产品使用的原料、材料、元器件、标准件等外购件应按照规定的标准进行验收；技术改造、引进技术设备等项目应当符合有关标准化要求，并按有关规定进行标准化审查。
　　[普通军工人]：军工企业实行股份制改造，会不会造成股东随意处置军工企业的资产的局面？
　　[张嘉浩]： 这个问题，在进行制度设计时，已经考虑到了，我们设定了一些禁止性的措施，加强对军工改制企业控股股东、实际控制人的限制，根据《军工企业股份制改造实施暂行办法》第16条的规定，& 未经批准，改制企业及其控股股东、实际控制人等，不得有下列行为：
　　（一）改变现有军品科研生产能力、结构和布局；
　　（二）改变企业国有独资、国有控股性质；
　　（三）处置涉及军品科研生产能力的关键军工设备设施。
　　[法学博士]： 请问领导国防科技成果的保护包括哪些方面的内容？
　　[张嘉浩]： 包括：
　　（1）国防科技成果档案管理按照集中统一的管理原则，由国防科工委在指定的档案室统一保管；
　　（2）国防科技成果应及时申请国家专利(包括国防专利)进行保护。&
　　（3）对于国防科技成果中的技术秘密，应采取切实可行的保密措施予以保护。
　　（4）国防科技成果评审专家和成果管理人员要遵守《国防科学技术奖励办法》的规定。
　　（5）保护申报项目的知识产权。&
　　[一航试飞院普法办公室]：请问今年的12.4普法日活动，国防科工委有哪些形式和内容的活动？
　　[张嘉浩]： 今年我们按照全国普法办的要求，围绕主题开展了一系列普法活动，主要包括宣传贯彻国家新近颁布实施的几部重要法律，在机关进行板报宣传，在政府网站进行12.4普法专题宣传等活动，近期还要对"五五"普法知识竞赛进行总结，这次在线访谈活动也是我们普法系列活动之一.
　　[军工企业大发展]：国防科技工业行业管理立法的目的是什么？
　　[张嘉浩]： 立法目的体现在以下几个方面：
　　1）依法管理国防科研生产领域科研、生产、流通活动
　　2）调整和处理好政府、军工企事业单位、军队使用部门等在国防科研生产活动中发生的权利义务关系
　　3）实现宏观调控，合理配置资源，促进结构调整
　　4）为国防科研生产创造良好的法制环境，促进国防科技工业健康、有序的发展
　　[笑傲台海]：张司长您好，请问国防科技工业知识产权的特点有哪些？科技成果鉴定的含义是什么呢？
　　[张嘉浩]：科技成果鉴定是指有关科技行政管理机构聘请同行专家，按照规定的形式和程序对科技成果进行审查和评价，并做出相应的结论。
　　科技成果鉴定工作应当坚持实事求是，科学民主、客观公正、注意质量、讲求实效的原则，确保科技成果鉴定工作的严肃性和科学性。
　　国防科技工业知识产权的特点有哪些？
　　答：国防科技工业知识产权的特点包括：
　　（1）国防科技工业知识产权的产生绝大部分来源于国家投资；
　　（2）国防科技工业知识产权的实施主要采用计划使用的形式；
　　（3）国防科技工业知识产权主要是高科技型知识产权；
　　（4）& 一般具有保密的要求。
　　[立马吴山]： 领导早上好！物权法中有关于国防资产的专门规定，请问什么是国防资产？
　　[张嘉浩]：根据《国防法》第37条规定，国家为武装力量建设、国防科研生产和其他国防建设直接投入的资金，& 划拨使用的土地等资源，以及由此形成的用于国防目的的武器装备和设备设施、物资器材、技术成果等属于国防资产。
　　[一航试飞院普法办公室]：张司长& ，请问《劳动合同法》中涉及国企的内容有哪些？
　　[张嘉浩]： 劳动合同法没有对国有企业做出特殊规定，劳动合同法第二条规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
　　[事业单位职工]： 主持人好，张司长好，请问：国有资产评估指的什么？
　　[张嘉浩]： 国有资产评估，是指评估机构根据特定的目的，遵循公正、客观、实事求是的原则，按照法定的程序，运用科学的方法，对国有资产的现价进行评估和估算。国有资产评估对防止国有资产流失，维护市场竞争主体的合法权益，促进市场经济的发展具有重要意义。
　　[山城]：国防科技工业科技成果的鉴定范围是什么？
　　[张嘉浩]：范围包括：
　　（1）在武器装备及其配套，产品的科研、生产、试验及相关工作中取得的科技成果；
　　（2）在核技术、航天、航空、船舶、兵器、电子等国防科技工业主导产业的军民两用技术、产品开发中，完成科学技术创新、科技成果转化取得的科技成果；
　　（3）在国防基础性技术研究中取得的科技成果；
　　（4）在为决策科学化和管理现代化而进行的国防软科学研究中取得的科技成果。&&&&&
　　[cssc]：国防科工委关于"五?五“普法工作，下一阶段对各个央企的指导要点是什么？
　　[张嘉浩]：军工集团公司首先应当对开展“五五”普法工作进行动员部署，统一认识，明确要求。在组织上，应当成立普法领导组织机构，制定出“五五”普法规划及具体工作方案，并将方案上报国防科技工业“五五”普法领导小组办公室备案。要充分利用宣传栏、报刊、电台、广播、网络、文艺演出等多种形式，广泛宣传“五五”普法工作；国防科工委将以通报形式对编制和落实普法规划及实施方案突出的单位予以表扬.
　　[大海胸怀]：请问领导：什么是行业管理？
　　[张嘉浩]：行业管理是指市场经济条件下的政府行业管理部门和民间行业管理组织（如行业协会等）运用经济手段、法律手段并辅以必要的行政手段对经济活动进行规划、协调、监督和服务的活动，它是市场经济的产物。
　　[普法宣传员]： 对“五五”普法工作的开展情况，国防科工委如何进行监督与检查？
　　[张嘉浩]： 主要有三大方面：一是落实普法工作情况报告制度，要求各地方国防科工委（办）、军工集团公司、委属单位于每年度12月，将本单位普法工作年度总结报国防科技工业“五五”普法领导小组办公室。二是开展中期自查和抽查，要求从2008年年初，各地方国防科工委（办）、军工集团公司、委属单位开展“五五”普法中期检查自查工作，国防科工委将于2008年年底组织普法工作检查团，对部分单位普法工作进行抽查，抽查情况在行业内进行通报。三是进行全面检查验收，国防科工委将制定“五五”普法总结验收方案，并计划于2010年深入有关单位开展检查、验收工作。
　　[大炮与黄油]： 对外贸易中的法律责任主要包括哪些方面？
　　[张嘉浩]： 1）行政责任。其形式可分为行政处分和行政处罚。2）刑事责任。刑事责任，是指在对外贸易中违反国家刑事法律的犯罪行为应负的法律责任，应受刑罚处罚。
　　[金刚石]： 请问我和单位只签一年劳动合同，试用期三个月可以吗？
　　[张嘉浩]：这是不对的，如果单位只签一年劳动合同，试用期不能超过二个月。
　　根据《劳动合同法》第19条规定，劳动合同期限不同，试用期的长短也不同：劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。
　　《劳动合同法》同时规定，同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。而且在以完成一定工作任务为期限的劳动合同中或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。
　　[金刚石]：试用期工资有最低标准吗？
　　[张嘉浩]：《劳动合同法》首次对试用期的工资进行了规范：劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
　　[普法宣传员]： 请问你们如何加强对领导干部的法制宣传教育？
　　[张嘉浩]： 加强对领导干部的法制宣传教育，是为了进一步提高领导者依法执政能力。国防科工委要求各级领导干部要带头学法用法，重点学习宪法、行政法等法律法规，树立在宪法和法律范围内活动的观念，进一步规范各层次决策、管理和服务行为；同时继续坚持和完善党员领导干部集体学法制度，法制讲座制度、建立法律知识年度考试考核制度，进一步推进领导干部法制教育制度化、规范化。
　　[永向前]：请问什么是就业援助?&
　　[张嘉浩]：就业援助就是国家采取措施，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。
　　[甘法]：张司长，你好!请问国防科工委组织的"五五普法知识竞赛"评奖情况何时公布?明年在法制宣传教育方面还有哪些具体举措?
　　[张嘉浩]：竞赛结果将于今年12月中旬公布，明年普法工作将按照"五五"普法规划按计划进行，主要是将开展对普法工作的督导检查活动.
　　[永向前]：张司长，什么样的人员才属于就业困难人员?&
　　[张嘉浩]：新颁布的《就业促进法》规定，就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况规定。
　　[我为军迷]：两位好，何谓计量管理？为什么要实行标准化管理呢？
　　[张嘉浩]：& 计量管理包含两个方面的内容：一是将计量管理扩展到企业管理的各项活动中，并将计量测试工作组成完整的系统；二是将计量管理扩展到国民经济中确保产品的质量，保证统一的测量条件下达到所需要的测量准确度。
　　标准化有利于加强科学管理，使工作规范化、有序化；标准化有利于提高工作效率，保证产品质量；标准化有助于合理有效地利用资源，保护人类的健康、安全与环境；标准化有利于开展世界范围内的交流与合作。
　　[LA]： 听说有就业专项资金，有什么用啊?
　　[张嘉浩]： 就业专项资金主要用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务。
　　[民主人士]：在许可证的审查和发放过程中，审查机构及其工作人员应承担什么样的法律责任？
　　[张嘉浩]： 审查机构及其工作人员在许可证的审查和发放过程中，应严格履行本办法所规定的职责，对因玩忽职守，徇私舞弊，给企业和国家利益造成损失的，视情节轻重给予批评和教育，或者依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　[LA]： 我是少数民族，请问就业问题有什么特别照顾吗？
　　[张嘉浩]： 有。《就业促进法》第28条规定，各民族劳动者享有平等的劳动权利。& 用人单位招用人员，应当依法对少数民族劳动者给予适当照顾。&
　　[小李飞刀]：请问标准化管理的内容有哪些？
　　[张嘉浩]： 标准化管理，是指运用计划、组织、监督、控制及调节等职能和手段，对标准化系统内部各要素间的关系以及同外部环境间的关系进行协调。其内容包括：
　　（1）标准制定的项目管理，即对标准制定各环节的管理；
　　（2）组织协调管理；
　　（3）标准的贯彻实施。
　　[山城]： 请问在高等院校中，应当如何开展法制宣传教育工作？
　　[张嘉浩]：高等院校应将法制教育列入课程，落实教材、课时、师资；加强法制宣传教育与法律服务的结合，创新学校法制宣传教育的途径与形式；应当明确要求全校教职工主动学法用法，进一步提高参与学校管理、监督学校管理的能力；注重教书育人，结合大学生特点有针对性地开展法制教育，加强法律基础理论的学习和学校的规章制度的学习，进一步提高大学生的法律素质；积极开展大学生法制教育主题实践活动，使大学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识。
　　[想走走]： 在试用期内，用人单位能解除劳动合同吗？
　　[张嘉浩]：在试用期中，除非劳动者发生以下情形之一，否则，用人单位不得解除劳动合同：
　　（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；
　　（2）严重违反用人单位的规章制度的；
　　（3）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
　　（4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
　　（5）因以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的情形致使劳动合同无效的；
　　（6）被依法追究刑事责任的；
　　（7）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
　　（8）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。
　　[LA]： 国家对哪些特殊工种实行职业资格证书制度啊?&
　　[张嘉浩]： 国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书。
　　[一二九运动]： 张司长您好!你们开展了"五五"普法法律知识竞赛，请问现在进展情况如何?
　　[张嘉浩]：目前知识竞赛答卷和阅卷已顺利完成，正在进行评奖阶段，评奖结果将通过报纸、网站等媒体进行宣传，并及时通知到相关单位。
　　[流连戏蝶]：请问开展“五五”法制宣传教育工作，军工集团公司主要应做好哪些工作？
　　[张嘉浩]： 军工集团公司首先应当对开展“五五”普法工作进行动员部署，统一认识，明确要求。在组织上，应当成立普法领导组织机构，制定出“五五”普法规划及具体工作方案，并将方案上报国防科技工业“五五”普法领导小组办公室备案。要充分利用宣传栏、报刊、电台、广播、网络、文艺演出等多种形式，广泛宣传“五五”普法工作；国防科工委将以通报形式对编制和落实普法规划及实施方案突出的单位予以表扬。
　　[流连戏蝶]：近几年来“12.4”法制宣传日都有哪些主题？
　　[张嘉浩]： 2001年的“12.4”是第一个全国法制宣传日宣传日启动的日子，2001年法制宣传日主题：“增强宪法观念，推进依法。”2002年法制宣传日主题：“学习宣传宪法，推进民主法制建设。”2003年法制宣传日主题：“依法治国，执政为民。”2004年法制宣传日主题：“弘扬宪法精神，增强法制观念。”& 2005年法制宣传日活动主题：“弘扬宪法精神，构建和谐社会”。& 2006年法制宣传日主题：“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设”。2007年法制宣传日主题：“弘扬法治精神& 推进依法治国”。
　　[一航试飞院普法办公室]： 国防科工委关于"五?五“普法工作，下一阶段对各个国家军工企业的指导要点是什么？
　　[张嘉浩]： 以继续弘扬法制精神，加强对新法的宣传，包括劳动合同法、国防科技工业颁布的相关法规规章，加强执法检查和“五五”普法的中期检查为重点
　　[标准化工作很重要]：请问：国防科技工业标准化的含义是什么？
　　[张嘉浩]： 国防科技工业标准化是指为了保证武器装备及主导产业的发展，尤其是为保障武器装备的效能而建立通用而且能重复使用的规定或条款的活动。这一活动包括制定标准、实施标准和标准实施监督的过程。
　　[流连戏蝶]：国防科工委如何加强对机关工作人员的法制宣传教育？
　　[张嘉浩]： 要求机关工作人员要认真学法用法，结合岗位工作需要，重点学习和掌握公务员法、行政许可法、行政复议法等国家相关法律法规，熟悉运用国防科工委制定的各项规章制度，进一步树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；建立完善的学法制度，把法律知识学习作为政府机关干部培训的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。
　　[永向前]：我是一名下岗职工，请问失业人员创办企业，国家是否依法给予税收优惠?
　　[张嘉浩]： 依据《就业促进法》第17条的有关规定，应当给予税收优惠。
　　[未来在身边]： 张司长，您好！我已经在军工企业工作8年。因为新劳动合同法的施行，公司为规避法律而举行“竞聘上岗”。
　　请问：这样做合法吗？
　　[张嘉浩]： 如果是为了规避劳动合同法中有关无固定期限劳动合同的规定而进行"竟聘上岗"，工人的劳动时间应该是连续计算的，不能割裂.
　　[兵工124]： 请问从事个体经营的残疾人，是否可以享有免除行政事业性收费的优惠?
　　[张嘉浩]： 根据《就业促进法》第18条的规定，对于从事个体经营的残疾人，国家有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，免除行政事业性收费。
　　[做军工人]：请问：什么是产品质量认证制度？
　　[张嘉浩]： 国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证，经过认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书& 。
　　[小问号]：什么是武器装备科研生产许可？
　　[张嘉浩]：武器装备科研生产许可，是指国家国防科技工业行政主管部门依据企事业单位的申请，通过颁发武器装备科研生产许可证的形式，依法赋予其从事武器装备科研生产活动的资格的行政行为。
　　[兵工124]：有一个问题很急，什么条件才算是零就业家庭啊?
　　[张嘉浩]： 零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭。
　　[小问号]：我国有关质量管理的法律体系由哪几部分组成？
　　[张嘉浩]：我国有关质量管理的法律体系主要包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章组成。& 法律包括《产品质量法》、《全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》《进出口商品检验法》、《消费者权益保护法》等。行政法规主要包括《建设工程质量管理条例》《产品质量监督试行办法》、《产品质量认证管理条例》和《工业产品质量责任条例》等。
　　[为节约资源请重复用纸]： 什么是计量器具许可证制度？
　　[张嘉浩]： 根据《计量法》的规定，在我国制造、修理计量器具，实行许可证制度，即制造、修理计量器具的企事业单位和个人，必须具备与所制造或修理的计量器具相应的设施，人员和检定仪器设备经有关政府计量行政部门考核合格，取得制造计量器具许可证或修理计量器具许可证。
　　[小问号]： 我国标准化法律制度的调整范围是什么？
　　[张嘉浩]：我国的标准化法律制度主要调整标准的制定部门、使用部门、企业和个人以及监督管理部门在标准制定，标准实施和对标准实施监督过程中发生的各种权利、义务、责任关系。
　　[吴戈犀甲]： 请您简要介绍一下国有资产报告制度？
　　[张嘉浩]： 国有资产报告，是指国有资产占有、使用单位，按年度向国有资产管理部门编报国有资产汇总报表。建立国有资产报告制度，具有以下作用：
　　保证国有资产的完整性
　　为国家宏观决策提供科学依据
　　为国家预决算提供参考资料
　　[]： 作为一名女性，太不容易了，在找工作的时候遭到了性别歧视，请问我如何维护自己的合法权益？
　　[张嘉浩]：您可以依据《就业促进法》的规定，向人民法院提起民事诉讼，以维护自己的合法权益。
　　[]：张司长，请问如果职业中介机构违反《就业促进法》规定，提供虚假就业信息的，要承担什么法律责任?
　　[张嘉浩]： 《就业促进法》规定，职业中介机构违反本法规定，提供虚假就业信息的，由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销职业中介许可证。
　　[吴戈犀甲]：请问军工企业的改制类型有哪些，外资可以参加进来吗？
　　[张嘉浩]：军工企业按照国有独资（或国有全资）、国有绝对控股、国有相对控股、国有参股（含国有股全部退出）等四种类型实施改制。外资可以有条件地参与国有相对控股、参股类型的改组改制。
　　[为节约资源请重复用纸]： 当前国防科技工业领域推动知识产权工作主要遵循哪些原则？
　　[张嘉浩]：（1）政府推动
　　指国务院有关主管部门及各省、自治区、直辖市人民政府采取有效措施积极推动行业知识产权工作的开展。
　　（2）政策配套
　　指根据国家的相关法律法规，研究制定与政府行为相符合、与国防科技工业实际情况相吻合的知识产权政策，以指导知识产权工作的开展。
　　（3）主体实施
　　指国防科技工业的企事业单位是开展知识产权工作的主体，也是科技创新与形成自主知识产权的主体。
　　（4）制度保障
　　指各单位均应建立健全本单位的知识产权工作规章制度，做到有法可依，有章可循，保证知识产权各项具体工作的顺利开展。&
　　[吴戈犀甲]： 我国军品出口方面都有哪些法律规定？
　　[张嘉浩]： 关于军品出口法律没有专门的规定，目前主要是国务院、中央军委发布的《军品出口管理条例》和国防科工委和总装备部联合发布的《军品出口管理清单》。
　　[xdlyc]：请问我厂在家属区小区门岗使用部分家属工，属于照顾性的.年龄大都在50-60岁左右，没有签定劳动合同，以后该怎么办?
　　[张嘉浩]：如果符合招工使用条件的，就应该签订劳动合同。
　　[是否]：宋婷：张司长您好，国家赋予了行政机关很大程度的自由裁量权，可这种裁量权又该以什么方式监督？如何有效监督才能使这种裁量权界定在合法合理的范围呢？
　　[张嘉浩]： 这种自由裁量权，既要有行政机关内部监督，又要有外部监督。作为行政机关首先通过制定完善内部制度，依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，严格按照法定程序行使权力、履行职责。行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证。行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。同时，行政机关应当加强政务公开工作接受社会监督和其他部门的专项监督。以上措施可以保证裁量权界定在合法合理的范围内。
　　[兵工124]：请问街道、社区公共就业服务机构在解决城市零就业家庭就业问题中的具体职责是什么?
　　[张嘉浩]： 《就业促进法》规定，街道、社区公共就业服务机构应当为该家庭中至少一人提供适当的就业岗位。
　　[casc18244]：请问目前科工委共保留了多少个行政审批项目？
　　[张嘉浩]：经国务院批准，目前我委保留的行政审批项目37项。
　　[mmmm]： 请问张司长，明年国防科技工业法制宣传的重点是什么?
　　[张嘉浩]： 按照国务院办公厅的要求，结合“五五”普法，宣传和培训突发事件应对法；此外，继续宣传国防科技工业的法律法规规章知识，加强法律顾问的培训，加快推进总法律顾问制度建设，并对“五五”普法开展中期检查。
　　[国营9373厂]： 张司长:您好!请问:地方军工企业在企业改制、技术改造等工作中，能否享受中央军工同等待遇？
　　[张嘉浩]： 符合条件的可以享受国家有关政策。
　　[lili]： 请问，国家法律对军工国防资产的保护是如何规定的?
　　[张嘉浩]：在物权法中，规定了国防资产专属国家所有。
　　在《国防法》中，规定国家保护国防资产不受侵害，保障国防资产的安全、完整和有效。禁止任何组织或者个人破坏、损害和侵占国防资产。未经国务院、中央军事委员会或者国务院、中央军委授权机构批准，国防资产的占有、使用单位不得改变国防资产用于国防目的。国防资产经批准不再用于国防目的的，依照有关法律、法规的规定管理。
　　[一航试飞院普法办公室]：国防科工委将于2008年开展督导检查活动，具体有哪些内容
　　[张嘉浩]： 有关普法宣传教育工作，主要是对地方国防科工委（办）、委属各单位在本地区、本单位落实“五五”普法规划，做好组织、宣传、动员，实施等工作情况进行督导检查活动.
　　[hhhjjlk]： 明年新劳动合同法即将施行，作为军工企业，如何面对这一形式调整？
　　[张嘉浩]：建议首先及时依法调整用工合同，做到合法，其次，在签订合同时要做到以人为本，注意保护广大职工的利益，同时调整相关的人事制度，激发广大职工的积极性，为企业创造效益。
　　[法律硕士在读 ]：我是一名在校生，非常希望能有机会从事国防科技工业法制工作.请问我如何能到贵单位工作?
　　[张嘉浩]： 国防科工委招录公务员的计划统一纳入中央国家机关招录公务员的工作，具体信息请你查阅人事部网站公布的公务员招考计划.
　　[希望]：张司长，我在与单位签合同时没有约定劳动报酬，这种情况应该怎么处理，怎么才能更好地保障我的权益？
　　[张嘉浩]：如果因劳动合同没有约定劳动报酬，可以适用《劳动合同法》第18条的规定，“劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。”
　　[想走走]：您好，问您个问题，我现在一家单位工作，还在试用期内，单位说要等试用期满后才能跟我签劳动合同，是这样的吗？
　　[张嘉浩]：用人单位的这种做法是错误的，即使在试用期内不签订劳动合同，试用期的期限仍然是计入劳动合同期限内的。
　　[无限风光在险峰]：请问什么是“竞业限制”？
　　[张嘉浩]：所谓竞业限制，亦称“竞业禁止”、“竞业避止”，是指负有特定义务的员工在离开岗位后一定期间内不得自营或为他人经营与其所任职的企业同类的经营项目。《劳动合同法》第23条第二款规定：“对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款。”该条款将劳动者的保密义务延续到了劳动合同终结后。
　　[无限风光在险峰]：我们单位要和我签订“竞业限制”协议，是否应当给我补偿？
　　[张嘉浩]：单位与劳动者签订“竞业限制”协议以后，赋予了劳动者在“竞业限制”方面的义务，因此，单位应对签订了“竞业限制”条款的劳动者给予一定的补偿。
　　根据《劳动合同法》第23条第二款规定：单位与劳动者签订“竞业限制”条款的同时，要约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。
　　补偿金的数额由双方约定。用人单位未按照约定在劳动合同解除后向劳动者支付竞业限制经济补偿的，竞业限制条款失效。
　　[天天向上 ]：请问张司长对航空工业立法有何考虑?
　　[张嘉浩]：目前，我委正在组织开展航空工业立法研究。现阶段主要是研究分析航空工业发展中存在的问题，收集国外有关航空工业管理的法律制度，在此基础上，有针对性的研究制定我国航空工业相关法律法规。
　　[CFTE FAGUI]：事业单位聘用制劳动人员可否适用劳动合同法？
　　[张嘉浩]：可以，劳动合同法第二条规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。&
　　[一航试飞院普法办公室]：国防科工委今年的普法工作重点是什么
　　[张嘉浩]：今年普法的工作重点：一是要求行政机关工作人员学习国防科技工业的法律法规和规章及规范性文件和国家新近颁布的行政法律法规，在委机关，委属事业单位、地方工办开展普法知识竞赛；二是国防科工委对地方工办和履行部分政府职能的委属事业单位开展依法行政培训；三是指导军工集团公司开展法律业务培训，举办军工企业防范法律风险经验交流会议，推进总法律顾问制度建设。
　　[一航试飞院普法办公室]：针对今年普法情况是否进行考试、答题活动？
　　[张嘉浩]： 今年在委机关，各地工办，委管单位范围内组织了普法知识竞赛活动，有关情况您可查阅委政府网站"普法知识竞赛"专题.
　　[想走走]： 什么是商业秘密？如何界定?
　　[张嘉浩]：根据我国《反不正当竞争法》规定，“商业秘密”是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
　　[ 一定要登上月球]：我国已开始实施探月工程，请问我们对制定空间领域立法有何考虑?
　　[张嘉浩]： 谢谢你对空间立法的关心，你提的问题是一个非常重要的问题。随着我国空间活动的深入开展，空间立法工作已提到议事日程上来。目前，国防科工委在已颁布的空间物体发射许可、登记管理、科研项目管理等规章的基础上，还制定出台了许多包括探月项目等领域在内的有关规范性文件。空间活动管理条例草案也已完成起草工作，正在征求各部门和单位意见，你提的问题在已颁布的文件和条例草案中都有所体现。今后我们还要加大这方面的立法力度，以保证空间活动的顺利进行。
　　[无限风光在险峰]：请问对用人单位与劳动者之间的保密协议，法律是怎么规定的？
　　[张嘉浩]： 在我国，法律允许劳动关系当事人之间通过合同约定有关保守商业秘密的权利和义务。《劳动合同法》第23条第一款也规定，用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密与知识产权相关的保密事项。
　　因此，劳动者与用人单位之间的保密约定，既可以以保密条款的形式写入劳动合同，也可以单独订立一份保密协议。两种形式的效力是相同的。
　　[大头娃娃]： 请问普法知识竞赛什么时候颁奖？
　　[张嘉浩]： 目前各奖项正在评定中，将于12月中旬公布.
　　[国营218厂]：张司长您好，我是兵器218厂法律事务部的工作人员，我们今年在实际工作中遇到一个事情，有关母公司同控股上市公司共享知识产权的问题，作为最初知识产权所有人的母公司，想在事隔多年后取得收益，应怎样处理较为妥当。
　　[张嘉浩]： 在设立上市公司时，对于共享的知识产权权益，当初是否有约定，如果有明确的约定，则按照约定的权益获取收益。如当初未约定，则需要进行协商解决。
　　[大风奇袭]：请问领导：我国专利法中对“国防专利”有何规定？
　　[张嘉浩]： 国防专利是指涉及国防利益以及对国防建设有潜在作用需要保护的发明专利。对于涉及国家安全及国防利益的发明创造，大多数国家的做法是使用保密审查程序，对该发明创造不予公开，待解密后国家再授予专利权。
　　我国专利法中规定，发明专利申请涉及国防方面的国家秘密需要保密的，由国防专利机构受理;国务院专利行政部门受理的涉及国防方面的国家秘密需要保密的发明专利申请，应当移交国防专利机构审查，由国务院专利行政部门根据国防专利机构的审查意见做出决定。&&&
　　[非公企业]： 我是一名非公企业老板，想参与军品任务，请问如何能得到政府相关的法制指导和帮助?
　　[张嘉浩]： 政府鼓励和支持非公参与国防科技工业建设，为此，国防科工委相应出台了许多政策文件，你可上国防科工委政府网站进行查询。
　　[cssc]： 《船舶登记管理条例》马上要颁布实施了，请问如何看待船舶登记的市场准入条件？
　　[张嘉浩]： 你问的是＜船舶登记管理条例＞吗，这个条例已经颁布实施，目前正在修订之中．登记不是一种市场准入．
　　[casc]： 张司长，您好！我们已经进入了第五个五年普法，公民法律水平得到很大提高，如果停留在普法层面来推进法治社会，那么深层次的司法改革，依法治国的进程速度必然受到影响，您认为我们还要搞第六、第七个五年普法吗？
　　[张嘉浩]： 普法工作具有长期性的特点，我国处于社会主义初级阶段，各地区，各领域发展具有不平横性，普法工作还需要继续深入开展.
　　[国营9373厂]：请问张司长：地方军工总装厂能否上市？
　　[张嘉浩]： 地方军工企业上市问题，可参照中央军工企业上市的有关规定执行。
　　[大头娃娃]： 请问普法知识竞赛会每年都进行吗？
　　[张嘉浩]： 有关普法知识竞赛，今后将根据各地，各单位开展普法工作的实际情况，在一定范围内适时组织相关活动.
　　[对月金樽]： 张司长，您好.我是单位里的新员工，单位让我签了一份保密协议，我想问一问对用人单位与劳动者之间的保密协议，法律是怎么规定的？希望得到您的解答.
　　[张嘉浩]： 劳动合同法第二十三条规定“用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。
　　对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。& ”　
　　[在线访谈]：山鸡:请问，企业如何利用法律手段规避经营风险?
　　[张嘉浩]： 首先，军工企业要有自己的法律工作人员，并有稳定的法制机构；二是熟悉国家颁布的市场方面的法律法规；三是对市场经济运行过程中，对已出现的风险，要注意避免在本企业发生，对能够预见的风险，要注意防范。如在签订合同时，要注意合同条款的严谨性，准确、规范性，防止引发争议，还要了解对方的诚信，资产的基本情况，对重大合同的签订，企业主要负责人、法律和财会负责人要共同决策，防止失误。
　　[国营9373厂]：张司长：您好！请问军工企业改革、改制过程中，职工能否持股？能以何种形式持股？
　　[张嘉浩]： 目前，国家没有相关规定不允许职工持股，企业根据具体情况，可探讨多种形式的持股方式。
　　[五五普法]：请问张司长，对国防科研生产立法方面国防科工委有何想法?
　　[张嘉浩]： ＜国防科研生产法＞曾列入全国人大立法计划，但由于国防科技工业管理改革和机构调整等客观原因，一度搁置．我委自组建以来一直在进行＜国防科研生产法＞的立法研究工作，并两次向国务院和全国人大报送立法建议．目前，正在就国防科研生产立法所要建立的相关法律制度作进一步研究论证．
　　[duanguangm]： 一兵：明年就要实施劳动合同法，清问张司长企业应如何作好宣传？
　　[张嘉浩]：劳动合同法关系到用人单位和劳动者的切身利益，相关企业应当制定学习宣贯计划，组织专人负责，通过多种方式开展丰富多采的普法活动.
　　[一航试飞院普法办公室]： 国防科工委针对国企领导干部的法制宣传教育，有什么新的要求，如何监督、监察？
　　[张嘉浩]：加强对领导干部的法制宣传教育，是普法工作的重点内容。提高军工国企领导干部的法律素质和法制水平，对开展好企业法制宣传教育工作非常关键。在普法规划和法制宣传教育工作中，国防科工委一直把对企业领导干部的法制宣传教育作为重点来抓，将采取一系列措施加强对其监督和检查。
　　[中国北方工业公司]： 由于涉及到审批、保密等问题，请问军工企业（特别是军工外贸企业）如何做好合同管理工作？谢谢！
　　[张嘉浩]： 除保密问题等外，军工企业合同管理工作与其他单位合同管理工作应当不存在较大的区别。因此，军工企业在合同管理上要特别注意保密管理。如确定涉密岗位和涉密人员，加强涉密人员管理等。
　　[盼望春天来到 ]： 请问国防科工委如何加强对行业法制建设工作的指导?
　　[张嘉浩]： 主要是按照全国普法办“五五”普法要求，开展法制喜宣传和培训，加强指导机关干部，委属事业单位，军工集团公司普法工作，指导军工集团法律业务工作开展，推进法律顾问制度建设，防范法律风险。
　　[主持人]： 今天我们的访谈到此结束，感谢张司长回答了许多网友的问题。同时也感谢广大网友的关注与支持。
　　[张嘉浩]： 感谢广大网友参与我们的访谈。我们今后将继续通过在线访谈这种形式与网友互动交流，欢迎大家继续关注和支持我们的工作。
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