面对大蒜涨价的原因暴跌暴涨的现象政府如何应对

CCTV《今日观察》2010年5月14日播出:大蒜“疯狂”的背后,以下为节目实录:如果现在人们偶尔去市场买一趟菜,那么就会发现大蒜价格已经是7块钱一斤了。大家不要惊讶,因为在一些超市的门店里,大蒜最新的售价已高达了8、9块钱一斤,甚至有地方已经卖到了15块钱一斤。蒜价一年翻了14倍多。大蒜的价格为何会一路上涨?造成大蒜价格持续上涨的原因又在哪里?大蒜价格的上涨折射出农副产品市场怎样的变化?央视财经频道主持人王小丫和著名财经评论员霍德明、张鸿共同评论。价格赛过猪肉,大蒜价格暴涨。“蒜”你狠,大蒜高价的背后是何原因?市民:大蒜比猪肉贵(郑州市民)两头蒜是一块钱。超市工作人员:超市及菜市场的大蒜价格暴涨(郑州超市工作人员)今天我们精品蒜售价是九块钱,市场上的一般普通蒜的话应该是在七到八块钱。大蒜零售商:市民普遍看的多买的少(郑州大蒜零售商)卖不动了,价格高了。零售价格在6块5到7块钱之间。张鸿:大蒜有价格弹性 处于高位就一定会有回落(《今日观察》评论员)大蒜看上去事涨得很猛,但很难判断是否疯狂。金乡号称是中国的大蒜之乡,山东金乡的一个村支书表示,这个价格在他看来很正常,因为现在是说涨的疯狂,但曾经它跌的很疯狂。比如08年春天是4分钱一斤,09年春天是1毛钱左右一斤,包括3毛多钱一斤,蒜农都是亏钱,而是不挣钱的,所以跌的很惨的时候更应该被大家关注。现在我们站在消费者的角度来说,大蒜是涨的很猛,大蒜还比猪肉贵,但猪肉和大蒜还是两回事。如果我们站在蒜农的角度来看,三亩大蒜,09年是两毛八一斤,总收入是1600块钱,这是亏损的。今年1块4一斤,同样是三亩,总收入是 8600块钱,这就是开始挣钱了。在另一个大蒜之乡河南的杞县,08年和09年初,大蒜扔在地里没人要,一包烟就能换一麻袋大蒜,现在有三万亩的大蒜就已经被提前订出去了。就像期货一样,都已经先销出去了。从这个角度来说,是对蒜农是有好处的。大蒜不像大米、白面是刚性需求,有政府的保护。大蒜有价格弹性,一旦它涨到20多块钱一斤,销量一定会下来,现在事实上销量已经在下来,从4月中旬暴涨以后,现在其实已经回落了一星期了,而且随着6月份的新蒜得上市,估计不会那么再大幅度的暴涨了。霍德明:大蒜是全世界通行的商品 特别容易受到通胀预期的影响(《今日观察》评论员)大蒜是整个食品里的一小部分,工信部公布的资料显示,去年第一季度,食品的上涨率是6.9%,今年第一季度食品类的上涨幅度是25.2%,其中马铃薯上涨的程度达到49%,大蒜是涨了好几十倍,但是整个食品业里的涨幅有高有低。现在国外最近出口的蒜价是1000美元一吨,大概是一美元一公斤的蒜价,也差不多是6、7块钱人民币,如果国外的需求有这么强,那么国内的蒜价肯定不会下来。所以现在不仅仅是说大蒜变成了期货,它是全世界通行的商品,国外的因素也会影响到国内的蒜价,更何况现在全世界有通胀的预期,从食品的种类来讲,是马上要消费的,特别容易受到通胀预期的影响。苏万明:社会资本抱着炒作的心态 提前控制蒜源(新华社山东分社记者)社会资本抱着手中有蒜,好炒作的心态,挤入种植环节,与蒜农商谈承包价格,签订承包合同,提前控制蒜源。霍德明:蒜价的上涨和蒜的供给有关系 大蒜本省也是投资品的特性(《今日观察》评论员)其实蒜价的上涨和本身蒜的供给有关系,在07、08年蒜价比较低的时候,全国种蒜的面积大概是1200万亩左右,到09年种蒜的面积大概只有600多万亩了,这样减少了蒜的供给,就使得这次蒜价有比较大的波动。此外,中间还有一个更重要的环节。一般蒜是在6到8月份收割,收了以后要进入冷藏的过程,冷藏最多可以藏到两年,藏到一年以后就卖完了,又有新的蒜进来了,而一般的蒜农没有冷藏的能力,那么中间商或者是有资本运作的人才能够做中间这个调和的工作。中间的蒜已经变成某一种投资品,因为它可以冷藏,可以看它处于高的时机时就卖,低的价格就存下去,这一种投资品的特性。比如玉米也有期货的功能,而且市场非常大。前一阵子,玉米的价格也被炒的很高,2007年年底,玉米价格曾经涨到1700块钱一吨。大蒜因为量比较小,所以在刚刚开始被投资的时候,价格的起伏就非常大。如果将来大蒜的期货市场也是全世界都有,那么价格波动的幅度就不会那么大。张鸿:中间商某种程度上承担了大蒜保护的责任(《今日观察》评论员)在每一个环节当中,其实除了消费端,其他的几端都是希望大蒜涨的。蒜农显然不希望它跌下来,蒜商虽然这段时间挣了不少钱,但是他们曾经也赔过很多钱,他们在这里面也承担了巨大的风险。大蒜不像猪肉,如果猪肉出现了大幅波动,政府是出台保护的,甚至用补贴等等手段来调节价格,这对一些饲养户来讲是有保障的。现在在这个市场上,中间商某种程度上承担了大蒜保护的责任。现在,我们无法判断现在整个上涨是否是由游资炒作起来的,而且即便有部分游资进去了,也肯定是它发现了巨大的上涨的空间,才来炒差价的。有人说是甲流造成了大蒜的上涨,但这只是一个概念,它只会形成短期的影响,还有人说西南干旱造成了辣椒等等的上涨,所以大蒜也跟着上涨了,这不会长期导致大蒜的上涨,长期的上涨就是供需,供需决定价格。经济回暖了,国外的需求开始增加了,供给方大幅的增加产量,蒜农、蒜商全都赔钱,蒜农在第二年就减少种植,接下来一年或者两年蒜开始供应减少,价格就持续上升。是否流动资金的介入,给大蒜价格推波助澜,当农产品遭遇炒作,新现象如何思考?霍德明:怎么提前保证、尽量减少蒜贱伤农是政府需要考虑的(《今日观察》评论员)不要过于炒作“炒蒜”。首先,因为现在并没有明确的证据证明有大量的游资进入到大蒜市场里把价格抬高了,很多产蒜的地方基本上都判断是供求关系,可能会有一些小的资本进来发现未来会上涨,然后投入到这里面来,算作一个短期的投机,但我们并没有发现大的痕迹。比如金乡的村支书就表示,做蒜生意很多年了,如果有大的资本进入,因为这样的投资者肯定是外行,就必须得找当地熟人来做,但是我们没发现,而且我们也没有发现冷库。第二,有人在金乡的金融系统里做了一个调查,发现没有大量的资本进入。所以我们过于担心炒作,有点杞人忧天。现在最重要的是如何让蒜农避免涨两年跌两年,再暴涨两年、暴跌两年的怪圈,这个怪圈不光在蒜里存在,其实在猪肉里也是存在的。我们怎么能提前保证,或者尽量减少蒜贱伤农是政府需要考虑的。张鸿:应该鼓励一些资本家把最现代的科技带进来 造福大家(《今日观察》评论员)经济学里的蛛网理论就是,供给跟需求像蜘蛛网一样有规律性,而在各个不同的农产品里,它也许是一年、两年,也许是三四年,因为60年代我们提出来蛛网理论,于是就开始有人把资本投到农产品市场上,使得它从现货交易转成期货交易。如果社会上有游资真的在炒作,我们还要正面的看待。第一,蒜的量比较少,所以如果在蒜行业里能把现货尽量转成正规的期货市场,而且让正规的资本的运营在里面工作,我相信对于蒜是平抑的工作,现在正好相反。也许长远来看,让蒜价不至于过大幅度的波动的时候,应该鼓励一些资本家进来,把最现代的科技带进来以后,对大家应该有造福的功能,不仅是造福蒜农和蒜商,对消费者而言也不用面对和忍受6个月里,蒜价涨了100倍的情况。张鸿:农产品期货市场急需规范 防止游资大量进入(《今日观察》评论员)其实金乡这些地方都有类似的准期货的市场,他们称为电子盘,电子交易市场就是期货,它最重要的一个功能就是套期保值。就是我手里有大蒜,我不知道未来会卖多少钱,但是我为了保证我未来能够卖一个好价钱,我先买未来的交割的期货,然后价格给它对冲掉,但是在这些电子盘里,买卖完全成了一个赌场。所以期货有农产品期货概念特别好,但是需要把它规范起来,否则如果有游资,那么游资最容易进入这个市场,因为它炒作和投机的氛围特别浓。霍德明:如果把期货市场跟现货市场同时完善起来 那么对于农民的收益是有保障的(《今日观察》评论员)中国是农业大国。农产品的价格上涨暴跌,对农产品而言或许就是宿命,但是对于农民而言,现在绝对不是宿命。如果能把期货市场跟现货市场同时完善起来,那么对于农民的收益是有保障的。譬如说今天大蒜价格涨了,他也许会赶大蒜的风,但如果在将来有好的期货市场,农民同时可以把风险分散掉。(《今日观察》栏目播出时间:周一至周五21:55—22:25;重播23:50-24:20;次日中午13:00)
周末去超市买东西,发现最近大蒜的价格又涨了,现在已经快10元一斤了,相比去年同期2-3块一斤,涨了三四倍有余。不过今年的涨幅,相比2010年暴涨的100倍,实在算不了什么。我自己下厨的时间比较少,对大蒜的需求也并不高。大蒜对我而言,仅仅是一种调味品而已,远远算不上生活必需。大蒜涨不涨价,对我的生活影响其实并不大,涨得多了,无非就是少买点。不过让我好奇的是,为什么大蒜可以一涨就是几倍甚至上百倍?大蒜的价值以及涨价后对我们的影响我们先来说说大蒜的价值,大蒜有食用和药用两个用途。对于我们老百姓而言,食用是大蒜的主要功能。就食用的角度来看,如果大蒜的价格涨的高了,老百姓就会降低大蒜的需求。以前去超市买大蒜可能是一斤一斤的买,现在可能是一头一头的买。除此以外,我们在餐馆吃饭,蒜蓉类的菜可能就会看得少了。因为以蒜蓉为底料做的菜品需要大量的蒜,大蒜价格一旦上涨,菜品成本也随之提高。现在餐饮业竞争那么激烈,恐怕没有几家餐馆老板敢随意涨价。所以餐馆老板要么偷工减料,减少蒜蓉用量,要么就在菜单里去掉蒜蓉类的菜品。因为偷工减料可能会直接影响到菜品口感,所以去掉蒜蓉类的菜品是更多老板的选择。估计除了蒜蓉小龙虾以外,毕竟没有多少蒜蓉类的菜是非吃不可的。作为药用的大蒜而言,就稍微有点不一样了。大蒜价格上涨了,以大蒜为原材料的药品和保健品价格就会随之上涨。假如能找到替代品还好,万一找不到,那老百姓需要这类商品怎么办?没办法,乖乖买单。大蒜涨价后对种植户的影响对于大蒜种植户而言,看到大蒜的价格上涨了,很可能就会增加大蒜的种植面积,这样第二年大蒜的产量就会增加。一方面大蒜的产量增加,一方面大蒜的需求下降,从经济学的常识就能推断出,第二年大蒜的价格自然就会下降,于是我们会在媒体上看到“蒜你完”之类的说法。第二年大蒜价格下降以后,种植户就会减少种植面积,减少大蒜的产量。而老百姓因为大蒜价格下降,相应的消费又会增多,这样第三年大蒜的价格就会再度上涨。以此不断循环往复,这就是经济模型中经典的“蛛网模型”。在大蒜价格反复震荡的背后,除了直接影响到老百姓的菜篮子和种植户的收入以外,还会间接影响到与大蒜产业链条中各个环节的人,并因此衍生了一个个悲喜剧。凭什么大蒜能涨100倍?2010年,大蒜价格同比涨幅高达100倍,所以当时就有了一个新名词“蒜你狠”。后来又先后出现了“姜你军”,“豆你玩”之类的新鲜名词。为什么这些农产品价格能够疯涨?其实仔细分析一下这些农产品我们就能发现一些共性,这些共性主要包括以下三个方面。易储存。如果某个农产品易储存,就会出现两个结果,一是该产品一年四季价格可以均匀变化,不会出现大幅波动;二是该产品价格被人操纵。如果企业是经营目标是社会福利最大化,那一般会出现第一种结果,如果企业的目标是利润最大化,那就会出现第二种结果。因为大蒜不是老百姓的家庭必需品,政府不会进行战略储备,这就给了投机商人机会了。如果投机商人资金足够,就能通过存储大蒜,来改变市场供求关系,从而操作价格,获取更多利润。产地集中。假如大蒜产地分散,投机商人操纵的成本就会非常高。但很遗憾的是,大蒜的产地非常集中。“世界大蒜看中国,中国大蒜看金乡”。位于山东省的金乡县,大蒜产量一度占了全国70%以上,这种产地垄断就给了投机商人以低成本操作价格的机会。在金乡县的大蒜市场,每天都聚集着上百名大蒜经纪人,其中一些投机商人通过控制现货市场,从农户低价收购大蒜,然后利用信息和报价策略,在农产品交易价格系统来影响和控制市场价格,将大蒜价格玩弄股掌之间。所以这里在业内又有“大蒜华尔街”之称,全国甚至全世界的大蒜价格都由这里主导。涨价对百姓生活影响不大。大蒜消费仅仅占据了居民消费中极微小的一部分,价格变化对CPI几乎没什么影响,所以政府不可能像对大米那样,对大蒜进行价格管制。所以这就给了大蒜这类农产品价格疯涨的空间。此外,在自然环境和气候变化等多重因素的推动下,类似大蒜这样易存储、产地集中、又不会对老百姓生活产生重大影响的农产品,价格出现疯涨就成为可能。政府是如何应付大蒜涨价的?大蒜价格暴涨或者是暴跌,既不利于种大蒜的农户,也不利于消费者,更不利于产业的健康发展。因此对大蒜价格合理的管控是有必要的。政府要想控制大蒜价格,主要有两个手段,一是价格管制,二是降低流通成本。价格管制有点难以操作,因为无法确定大蒜价格波动有多少是因为供求关系确定的,有多少是投机商人操纵的,所以很难说什么价格是公平合理的。因为投机商人操纵大蒜这类农产品价格,主要利用大蒜易存储和产地集中的特性,所以要控制大蒜价格疯涨,一方面要鼓励适合大蒜种植的区域种植大蒜,提高投机商人操纵成本,另一方面鼓励大蒜种植户绕开中间商,减少大蒜的流通环节,让农户在农产品交易市场进行交易,直接让农户获益。扩大大蒜产区近几年做得很好,除了金乡县以外,济宁兖州的漕河镇、临沂市兰陵县、莱芜市、济南市商河县、东营市广饶县、聊城市茌平县、菏泽市成武县,潍坊市的安丘,江苏省邳州市5万公顷大蒜示范区、丰县、射阳县、太仓市,河北永年县、大名县北部,广西壮族自治区玉林市仁东镇等地方,大蒜种植都形成了规模。不过规模起来了,大蒜价格也开始逐年下降,2018年是大蒜价格最低的一年,2019年才开始回暖上升。另一方面,政府也在通过农产品交易市场的方式,来促进大蒜交易市场化。当然这种方式其实也是增加了一个大蒜的流通环节,提高了交易成本。不过大蒜产地相对比较集中,而消费又过于分散,而且价格也普遍比较低,通过电商销售成本也比较高,所以农产品交易市场相对而言是利大于弊的交易方式。不过政府要通过农产品交易市场来促进市场化,控制大蒜价格疯涨,就需要做好两点,一是信息透明,二是公平交易。三是要将大蒜这种农产品当做金融衍生品一样,进行严格监管。假如政府在农产品交易市场制度设计不当,监管又缺位了,那农产品交易市场不仅不能抑制大蒜价格疯涨,还会成为大蒜价格疯涨的帮手。

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