企业征收土地的程序有哪些过程中的评估问题有哪些?

一、房屋征收的概念与法律特征

房屋征收也叫,是国家在征用或征收国有土地的过程中发生的一种社会现象,它与土地征收有着相同的性质和密切关系。所谓房屋征收,就是指国家为了城市发展的需要,根据城市的整体规划,通过法定程序,对原土地上的房屋或其他构筑物进行拆除,并依法给予被拆除房屋及附属物所有权和使用人安置和适当补偿的行为。

2、房屋征收的法律特征

(1)国家意志性:房屋征收关系的发生,体现了国家意志。

(2)计划性:A、国家建设需要B、法定程序(征收许可证)C、城市规划

(3)民事协商与行政命令的交叉性:房屋征收是国家建设需要并经法定程序批准而进行,被征收人应服从国家的整体利益;但是在房屋征收过程中,凡涉及安置、补偿的方式或数额等利益问题时,则征收当事人双方的关系又属于平等的民事主体的关系。因此,房屋征收既具有行政法律的性质,又具有民事法律的性质,具有交叉性。

二、房屋征收纠纷的概念与法律形式

1、房屋征收纠纷的概念

房屋征收纠纷,是指在城市房屋征收过程中,有关征收法律关系主体间,因房屋征收活动而产生的需要由第三方介入并处理的争议或争执。

从房屋征收的法律特征不难看出,房屋征收带有国家的强制性,是一种强制性的法律行为,它不以被征收人是否同意为条件。同时根据法律规定,对被征收人又必须予以妥善安置与合理补偿。说到底,房屋征收实际上是政府、征收人与被征收人三者之间的一个利益平衡与博弈的问题。

在这里,国家作为土地的最终所有人,当然要保证土地的保值和增值;而作为征收人,一般是房地产开发经营企业,要力图让其自身利润最大化;而作为被征收人,房屋是其赖以生存的物质基础,具有高价值的资产,绝不会轻言放弃。因此纠纷的产生在所难免。

2、房屋征收纠纷的几种表现形式

按照房屋征收活动的性质,可以将房屋征收纠纷主要概况为两种。

(1)是房屋征收当事人之间因房屋征收活动中的民事权利义务而产生的。包括因征收、安置、补偿、补助等各项民事权利和义务的所产生的纠纷;

(2)是当事人对房屋征收的行政管理部门所作出的具体行政行为不服而产生的行政纠纷,包括与土地、规划、建设、环保、房管等部门产生的争议。

三、房屋征收补偿纠纷的处理

1、明确补偿的对象与补偿的范围

(1)补偿对象:房屋征收补偿的对象是被征收房屋及其附属物的所有人或产权人,其中包括代管人。代管人包括私有房屋的代管人和国家授权的国有房屋或附属物的管理人即房地产管理局。

(2)补偿范围:A、被征收房屋价值的补偿;B、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;C、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。对违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿,但对未超过批准期限的临时建筑应给以适当补偿。

这里需要特别注意的是,征收范围确定后,凡对新建、扩建、改建房屋;改变房屋和土地用途;租赁房屋的行为,一律得不到任何补偿。

2、合理选择补偿的方式

根据《国有土地上》第21条的规定:“的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换”。这两种方式可以单独使用,也可以结合使用。

3、重视征收房屋价格评估

(1)房屋征收估价的意义:A有利于房屋征收活动的有序进行。B有利于房屋征收主管部门加强管理。C有利于征收当事人加快协商进程。D有利于裁判及时处理纠纷

(2)房屋征收估价的范围:房屋征收评估价格为被征收房屋的房地产市场价格,不包括搬迁补助费、临时安置补助费和征收非住宅房屋造成停产、停业的补助费以及被征收房屋室内自行装饰装修的补偿金额。搬迁补助费、临时安置补助费和征收非非住宅房屋造成停产、停业的补助费,按照省、自治区、人民政府规定的标准执行。被征收房屋内自行装饰装修的补偿金额,由征收人与被征收人协商确定,协商不成的,可以通过委托评估机构的评估价格来确定。

(3)估价的方法:市场比较法权重调整法

(4)估价的原则:独立、客观、公正、合法、自愿原则、回避原则、公示原则

(5)估价的程序:A选择评估机构B实地勘察C确定价格D公示初步估计结果E对估计报告异议的复核F专家委员会技术鉴定

(6)如何完善评估机构:脱钩,侧重,领会,效率

4、认真签订《房屋征收补偿安置协议》,及时对协议进行。

(1)签订的基本原则:A合法原则:程序,内容,形式均要合法。B平等协商原则

(2)主要条款:A标的物。B被征收房屋及屋的面积、质量与四至。C安置与补偿。D履行期限。E安置地点与面积。F安置房产权的归属。G违约责任。H当事人认为需要订立的其他条款。

5、目前在房屋征收补偿纠纷中,有两类问题最难处理:

(1)是如何认定被征收房屋的性质即是住宅用房还是营业性用房,性质不同补偿标准不同,甚至差异非常巨大;

(2)是对被征收房屋承租人的权益保护问题。

四、房屋征收安置纠纷的处理

1、明确安置的对象和安置方式

(1)安置对象:包括被征收房屋的所有权人或承租人

(2)安置方式:包括原地安置(就地或回迁安置)与异地安置(外迁安置)

2、正确把握安置的原则

(1)按原面积妥善安置原则

(2)鼓励迁往边缘和人口稀疏地区原则

(4)先安置后征收原则

3、征收人对被征收人的安置责任

(1)依法支付被征收人的搬迁补助费、停产补助费与临时安置补助费。

(2)不得擅自延长过渡期限。

(3)确保安置房屋的质量和安全使用

4、认真签订《房屋征收补偿与安置协议》并及时对其进行公证。

5、几种特殊情况的征收安置,如使(领)馆房屋、军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等房屋设施的征收;属于征收范围内的坟墓征收等。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)

  总结是指社会团体、企业单位和个人对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析,得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用,我想我们需要写一份总结了吧。总结怎么写才不会流于形式呢?以下是小编整理的残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇),希望能够帮助到大家。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)1

  我社区不断加强和改进对残疾人的工作作风,发挥残疾人的组织桥梁作用,把残疾人工作落到实处认真履行“代表、服务、管理”的职能,恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德;积极地开展工作,尽力为社区残疾人办好事、做实事;基本完成了20xx上半年度的工作任务。以下是20xx年上半年度我社区残协所做的几项具体工作;

  一、以各种活动为载体,丰富残疾人的精神文化生活的

  残疾人是社会上一个特殊群体,很大一部分人还存有一种自卑心理,所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别,再加上社会歧视现象仍然存在,因此,为使残疾人走出家门,融入社会,三月六日在残联活动室,由残联和各社区举办的迎三八联欢活动就让很多残疾人收获了快乐,体会到了。体的温暖。增强残疾人的自信,自立,自强,自尊也是我们的工作重点。五月十六日,我开发区站前和创业社区共同举办的残疾人作品展示活动就充分展示了残疾人的风。五月十七日的助残日活动也是丰富多彩,我社区在残联活动室门前挂标语,设咨询台,为市民发放宣传单,以关爱残疾孩子,发展特殊教育”为主题呼吁全社会支持,关爱,。残疾人。同时也鼓励广大残疾朋友也通过参与活动,激发自身的积极性,主动性,创造性,克服身体的障碍,做生命的.强者,生活的的强者……

  二、以解决残疾人就业难为突破口,促进有劳动能力的残疾人自主创业

  为帮助更多的残疾人找到一份合适的工作,鼓励残疾人自主创业,三月十日我社区参加了由残联和就业局共同举办的残疾人”一带十传百’创业培训班。举办这个培训班不仅有利于拓宽残疾人的就业门路,为社会创造更多的就业岗位,而且有利于培养残疾人的自强自立精神,实现残疾劳动者的个人价值。使全社会都形成助残扶残,创新创业的良好氛围

  三、尽职尽责,努力做好发放第二代工作

  为了推进残疾人事业的发展,切实维护残疾人的合法权益,4月14日市残联召开了第二代残疾人证换发城市社区培训班,系统学习了中国残联《关于制发第二代中华人民共和国残疾人证的通知》等文件,要求大家要严格按照文件、规定换发第二代残疾人证。我社区也于五月十八日起,为我社区的残疾人登记,填表,为第二代残疾人换证工作做好第一站。

  下半年里,我们将以更加饱满的热情,为迎接建国六十周年做好各项工作。

  社区的残疾人的工作在各级领导的关心下有了突破的进展,但残疾人工作的事业崇高而艰巨、任重而道远,在平时的工作中,我们一定要做到时刻心里想着残疾人,急残疾人所急,帮残疾人所帮,为残疾人办实事、做好事,要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人,让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的,也是充满希望的。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)2

  一、基层工作中遇到的政策盲点和服务盲区,残疾人有哪些新需求

  1、.医疗服务类需求和辅助器具类的需求可能还远远没有被各级残联所掌握。

  2、综合信息服务系统中显示的各种康复需求数常常是残疾人或其亲友主观表达的简单录入,而不是由训练有素的专业调查员经科学判断,确认其具有相应需求的适应症后才决定录入与否,可能对下一步的服务产生误导。残疾人工作中者不但要具有“残疾人综合信息系统”的操作技术,而且要有对康复需求的正确收集方法、正确筛选需求适应症的基本技能和对已提供康复服务的效果正确评估技术。进一步提高诸如医疗康复类、住院期间的医学康复训练类、学龄残疾人群的特殊教育康复类、成年残疾人群的特殊职业康复类和老年残疾人群的特殊康复护理类等服务的数量与质量,以保证每个有此类康复需求的残疾人,人人都“有地方”享受康复服务。

  二、x社区残疾人“两个体系”建设情况和难点解决

  x持证残疾人89人,疑似残疾人173人。x社区残联按照上级有关法律法规和政策,坚持贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》,在依法推进残疾人工作法制化进程、维护残疾人合法权益等方面做了大量的工作。

  1、就业保障方面。社区残联认真抓好残疾人就业方面的工作,依法推进辖区企事业单位按比例安排残疾人就业工作。

  2、社会救助方面。第一,将贫困残疾人纳入救助范围。目前,已有人享受了低保。第二,贫困残疾人在民政保障的基础上,有的仍生活困难,需要特别救助的重度残疾人,已经得到了重度残疾人生活救助。第三,开展形式多样的扶残助残活动。社区负责人及残联专职工作者每年都会对辖区内残疾人走访慰问1-2次,为残疾人的基本生活提供了保障。

  3、医疗救助和社保方面。积极促进及解决残疾人参加居民社会养老保险。

  4、教育保障方面。一是对适龄残疾少年儿童以就近随班就读为主。二是扶残助学。把“扶残助学”项目列入实施范围,街道妇联每年在助学项目中,尽量照顾残疾少年儿童和贫困残疾人家庭子女。

  5、康复救助方面。街道残联以实施“人人享有康复服务”为重点,以“社区康复”为依托,全社区89名残疾人得到了不同程度的康复。其中:训练智残儿童1名;肢体残疾人康复训练33名;对全社区11名精神病患者给予精神病患者服药补助。另外,社区残联配合街道残联举行了轮椅捐赠仪式,解决了社区下肢残疾人出行困难的问题。

  6、法律援助方面。开展了“扶残维权行动”,社区法律咨询中心免费提供法律咨询与服务,维护了残疾人的合法权益。

  1、残疾人生活水平偏低。除一小部分有一技之长的残疾人外,其他残疾人(尤其是重度残疾人和老年残疾人)基本依靠家庭供养,一人残疾,全家贫困。有些残疾人享受了低保后生活仍很艰难,有些新增残疾人符合条件但受指标限制没有享受到低保。

  2、残疾人就业渠道不宽。一是残疾人受身体条件所限,不能参加职业技能培训,生产技能掌握得不多;二是已有一定创业基础的残疾人个体户受资金的制约,无法扩大经营规模;三是已有一门技术的残疾人因无启动资金而望业兴叹;四是有些残疾人本身无就业要求,依赖心强。这些都导致残疾人就业机会少、障碍多、就业率低。

  1、关于制定和出台残疾人保障政策时应该增加残疾人的基本生活保障内容,广泛宣传,推动残疾人政策落实。

  2、在制定和出台对残疾人实行优惠政策时,必须同时制定和出台相关的配套政策,强化残疾人这一特殊群体的利益保护。

  3、政府民政部门发放残疾人家庭的基本生活保障金时,不要规定领取基本生活保障金的残疾人家庭只能过最低水平的生活。应优先提高残疾人的.基本生活保障金,按照残疾人的残疾程度及个人收入水平作为享受低保的评估依据,力争把残疾人全部纳入低保范围。不要把家庭收入作为低保评估依据,切实减轻残疾人家庭的负担,并适度提高低保标准,重点救助一户多残和老残一体的家庭。

  4、各方联动,拓宽残疾人就业渠道。根据残疾人的自身特点,开展针对残疾人的职业技能培训,想方设法让残疾人掌握一技之长;通过各种手段,鼓励企业和工厂按比例安排残疾人就业。

  5、要加强残疾人工作者的业务培训,以便能更专业更全面的服务社区残疾人。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)3

  弘扬人道主义精神做好企业残疾人工作关心残疾人生活,扶助残疾人事业,满足他们日益增长的物质文化需要,使他们共享物质文明和精神文明建设的成果,是我们党全心全意为人民服务宗旨的客观要求。一直以来,我公司深入贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规,积极做好残疾人工作,努力推进残疾人事业发展。

  一、围绕残疾人就业问题,扎扎实实地做好残疾人工作积极吸纳残疾人,妥善安排残疾人就业,这是我公司多年以来一直坚持的一项重要工作。

  自1994年,我公司改革分流后就开始停止向社会招工,即使是专业对口的技校毕业生也不再招收。在这种严峻情况下,我公司还是严格贯彻国家政策、法规,发挥人道主义精神,克服种种困难,积极吸纳安排残疾人就业。自20xx年以来,共与80多名残疾人签订了劳动合同。在实行减员增效、下岗分流的过程中,制定保护措施,保证残疾职工不会下岗。自20xx年以来,我公司共安排600多名全民职工下岗,共清退1000多名临时工,但没有安排一位残疾职工下岗,没有清退一位残疾临时工。

  二、促进残疾人康复医疗,完善生活福利制度,解决残疾职工的后顾之忧残疾职工由于存在生理缺陷,往往造成家庭生活困难。

  为此,公司做到及时了解、全面掌握他们残疾发生情况及康复需求,建档立卡,做好健康教育,普及康复知识。在组织、指导残疾人开展以家庭为基础的康复训练的同时,并把职工医院设立为公司残疾人医疗康复定点机构,及时为残疾职工提供优质的医疗康复服务。完善生活福利制度,保障残疾职工家庭的基本生活,解决残疾职工后顾之忧。

  三、加强残疾职工的教育培训,提高残疾人的整体素质加强残疾职工的教育培养,抓好残疾职工的技能培训,是实现残疾人就业和再就业的重要保障。

  我们把残疾职工的技能培训纳入企业整体职业培训计划。通过开办专门针对残疾职工的“特色班”,有的放矢地加大培训力度。开展多层次的残疾职工职业技能培训工作,对考试合格符合条件的颁发职业资格等级证书。至目前为止,已经实现残疾人100%持证上岗。

  四、克服困难,按时缴交残疾人就业金按时缴交残疾人就业金,是残疾人能够维护其基本生活的重要保障,也是每一个企业都应该遵守和履行的一项义务。

  多年来,我公司不论是在生产经营状态低迷、资金严重短缺的困难时期,还是在生产效益蒸蒸日上的大好时期,一直都不忘关心残疾人生活,扶持残疾人事业,按时缴交残疾人就业金。自20xx年以来,共按时缴交残疾人就业保障金200多万元。

  五、积极开展结对子助残活动,帮助解决残疾人生活中的实际困难生活上助残。

  茂石化公司工会建立了全公司101户困难残疾职工的档案,每年春节为“低保”家庭的困难残疾职工送上一份节日礼品,并针对残疾职工特困户具体情况进行“结对子帮扶”。精神上扶残。一些工伤致残或本身有残疾的职工,他们往往万念俱灰,放弃了寻求组织上帮助的念头。但我们没有让这部分残疾职工倒下去,而是通过各种方式帮助他们战胜自我,自强不息。与此同时,我公司组织开展“手拉手,心连心”和“青年志愿者社区援助”等多种形式的活动,组织志愿者深入社区,为残疾人提供帮扶服务,在全公司形成了扶残助残的良好社会风气。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)4

  20xx年,我社区残疾人工作在市残联、街道民政部门的领导下,认真履行代表、服务、管理的职能,恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德;积极地开展工作,尽力为社区残疾人办好事、做实事;基本完成了xx年度的工作任务。

  以下是20xx年度我社区残协所做的几项具体工作。

  (1)定期对社区残疾人进行了走访服务,共计走访服务129人次,电话问询服务63人次。

  (2)为5名社区贫困残疾人办理了医保申请。

  (3)1月6日,“春节”前夕,市残联走访了我社区的贫困残疾人黄文发;为他送去了新年的祝福及助残金。

  (4)3月10日,我社区邀请冯丽等3名残疾人参加了由市残联和市就业局共同开办的“XX市残疾人联合会、就业局一传十代百暨创办你的企业”残疾人创业培训班。在这次培训班中参加的学员都学到了不少的知识,为他们今后的自主创业提供了必要的知识。

  (5)5月11日,我社区残疾儿童朴奕择的母亲参加了由市残联举办的“脑瘫儿童家长培训班”,对该残疾儿童的康复起到了很大的帮助。

  (6)5月15日,第19个法定的“全国助残日”前夕,为在全社会营造关心、帮助、支持残疾人事业发展的良好氛围,构建和谐社会;在XX市中街,XX市残联、XX市东宁街各社区、以及XX市各相关部门联合设立了咨询宣传台;以期通过此次宣传活动,进一步提高和丰富残疾人的康复知识及相关知识,从而进一步提高全社会积极参与营造关心、帮助、支持残疾人事业发展的良好氛围。我社区此次宣传活动的标语口号是“扶残助残,有你有我”;在此次宣传活动中,我社区向群众散发了相关宣传材料200余份。

  以上是我社区xx年度的残疾人培训工作总结,请领导检查,有缺点和不足之处请给予批评指正,我们将继续努力工作,为社区残疾人更好的服务。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)5

  全县残疾人工作紧紧围绕《遵义市残疾人事业“十一五”发展纲要》、《――县残疾人事业“十一五”发展纲要(20xx-20xx)年》,结合机关作风教育整顿活动暨机关效能建设,按照“城市抓社区、农村抓乡镇”的要求,突出资金筹措的重点,重抓残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、法制维权等关系残疾人基本需求的基础性工作,在各级党委、政府的关心重视,社会各界的大力支持及全县残疾人工作者的艰辛努力下,圆满和超额完成了市残联下达我县半年残疾人的各项工作任务,现总结如下:

  认真贯彻落实《贵州省残疾人康复“十一五”实施方案》(黔残联[20xx]153号)和第三次全市残疾人康复工作会议精神,做好残疾人社区康复工作,推动康复进社区,服务到家庭,积极做好残疾人参加新型农村合作医疗工作,解决710名农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗,并由政府买单。

  认真抓好“视觉第一中国行动”,积极选送205名白内障患者到遵义医院,遵义医学院附属医院、遵义市视康医院检查手术。低视力助视器配镜4名。

  2、实施《中国彩票公益金康复项目》,到目前为止为全市贫困残疾人装配假肢32具(其中我县5具);配发辅助器具41件,残疾人用品用具供应163件。

  3、精神病防治康复工作。按照“预防为主、防治结会、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的指导原则和大力推广“社会化、综合性、开放式”工作模式,主动与县民政局精神病托养站协调配合,扎实认真开展精神病防治工作。

  4、肢体残疾康复。通过――县康复训练中心对2名肢残儿童和5名成人肢体残疾人进行康复训练。

  5、社区康复与服务,以娄山关镇武胜社区、海校社区、虎峰社区、高桥镇高桥村、楚米镇三座村、燎原镇大关村等六个康复试点为基础,全面推进残疾人社区(村)康复工作。

  6、“五个一”康复工程捐赠活动、县政府办出台

  号《关于继续开展“五个一”康复工程捐款活动的通知》,在全县各机关、团体、企事业单位中开展捐赠活动,并于5月助残日期间在九坝镇开展――县“五个一”康复工程捐赠及受助仪式,将全县“五个一”康复工程捐赠活动推向高潮,截止6月20日止,全县已收捐款5.2万元,已用于残疾人“五个一”康复工程捐助4.8万元。

  7、抓好残疾预防。认真开展“爱耳日”、“爱眼日”、“碘缺乏病宣传日”等活动,开展出生人口缺陷早期干预。

  二、大力促进残疾人劳动就业

  广泛宣传并贯彻落实《残疾人就业条例》,认真落实残疾人就业优惠政策,开展城镇残疾人职业技能,使19名残疾人得到培训,通过各机关、企事业单位联系,分散按比例安排残疾人8名,集中就业12人,鼓励残疾人个体开业14人。认真贯彻《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法修正案》和黔府办发(20xx)50号《贵州省残疾人就业保障金征收管理暂行办法》,由地税代征残疾人就业保障金14万元。选送3名盲人到遵义市盲人按摩培训学校学习。

  三、农村残疾人扶贫

  1、实施“国家彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目”、“五个一”康复工程危房改造,残疾人就业保障金资助危房改造,目前已改造茅危房14间,总计投入资金3.5万元。

  2、创建九坝镇天池村省、市、县残联三级联创扶贫基地,依托基地加大对该村180户、184名残疾人种养殖业培训工作的力度。于20xx年5月7日―11日对该村140名残疾人进行5天种养殖业的绿证培训,培训结束时县残联向参加培训的残疾人发放肥料177包,折合现金8584.50元,水泥10吨,2250元。

  及时与教育局联系,扩大“两免一补”对象,使全县134名适龄残疾人儿童、少年得到救助和扶持。

  五、认真组织开展全国残疾日活动

  在第十七次全国助残日活动中,我们认真组织开展了法制宣传、走访慰问、白内障复明手术病员选送、“五个一”康复工程捐赠、走访慰问等活动,使活动开展得有声有色。

  六、依法维护残疾人合法权益

  1、开展法律援助。为娄山关镇官渡村罗家湾组肢体残疾人罗晓英等5名贫困残疾人提供法律援助,目前,案件正在调查处理中。

  2、做好残疾人来信来访工作。按照分级负责,归口办理的原则,真情、真心做好信访接接待工作。半年共接待残疾人信访25件,通过做耐心细致的思想工作和外联内处,使残疾人满怀希望而来,心满意足而去。

  3、处理好人力三轮车聚集政府闹事文件,使其中残疾人主动撤离现场,并立即着手调查,登记无牌经营人力三轮车72人,已报送到相关部门。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)6

  xxx社区在管委会党工委及管委会残联正确指导和关心下,把残疾人工作纳入到社区居委会的重要日程上,紧密与创先争优活动相结合,充分认识残联工作对社区建设的重要意义,积极做好社区残疾人工作,营造残疾人参与社会的良好氛围,现社区就20xx年上半年开展的工作情况总结如下:

  一、我社区根据管委会的工作安排,及时调整了残疾人工作领导小组成员,着力做好残疾人的扶贫、康复、就业、教育各项工作。

  春节期间慰问贫困户家庭,给低保户发放慰问金。

  二、积极开展各项宣传活动工作。

  今年“爱耳日”宣传主题是:减少噪音,保护听力。20xx年3月2日,我xxx社区在辖区居民区悬挂了横幅1条,通过多种形式宣传方式,营造了浓厚的宣传氛围,提高了辖区居民爱耳护耳意识。“爱耳日”期间,对有听力残缺的老年人进行排查摸底,同时建档立册,对有需要助听器的聋人进行及时登记上报。

  三、20xx年5月20日是全国第二十二个助残日

  活动主题是:加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益。结合今年的主题,根据社区实际,安排了形式丰富、充满趣味的残疾人活动。

  1、在5月15日,管委会举办了招聘会,让有工作能力和残疾人积极参加,我社区有一名残疾人在这次招聘会上找到了适合自己的工作;

  2、开展“全国助残日”活动,5月17日管委会在红桥社区门前举办文艺节目、趣味运动会,组织辖区内残疾人观看了日托站专门准备的手语小合唱、独唱等小型文艺节目,并参加了加乒乓球、跳绳等项目,极大地丰富了辖区残疾人文化生活。

  3、残日期间在xxx辖区悬挂“加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益”横幅1条。

  20xx年12月下旬,正式启动“20xx年就业援助月活动”,深入残疾人家庭,与残疾人援助对象开展“一对一”“面对面”的结对帮扶活动,宣传政策法规,了解残疾人就业和培训意向,提供用人单位用工需求信息,落实各项就业帮扶措施。在上半年里,xxx社区根据管委会残联文件要求,社区残疾人参加各类培训班1次,并对我社区38名残疾人养老保险状况进行摸底;2名残疾人已就业;调查辖区内优秀文艺骨干和体育人才;填报《天山区残疾人职业技能特长人员调查表》。

  对辖区有机动车的残疾人进行摸底调查,进行燃油补贴;对学习机动车驾驶技能培训的残疾人给予补贴。为辖区残疾人低保户2名子女、1名残疾人报销学费;上报参加城镇居民医疗保险补贴2人;及时更新低保户托养、重残、一户多残补贴。

  筛查低保户、贫困户康复器具的需求,上报1名残疾人假肢装配。

  社区在下半年的残疾人工作中加大宣传力度,努力完成上级的各项工作任务。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)7

  创先争优活动开展以来,XX市以提升残疾人幸福指数为目标,精心设计载体,丰富活动内容,采取有力措施,真心实意为残疾人办好事办实事,让创先争优活动为更多残疾人带来真正的实惠。

  服务为先,在搭建残疾人服务平台中走在前。残联等相关单位以“三亮三创三提升”活动为抓手,进一步提高为残疾人服务的能力。一是亮身份,创窗口标兵,提升满意程度。党员统一亮牌上岗,公开服务事项、工作流程、办结时限等,亮出党员身份和服务标准,自觉接受群众监督。同时建立起群众监督评价机制,通过服务对象满意度调查等途径,充分调动群众参与创先争优活动的积极性。二是亮承诺,创岗位先锋,提升服务质量。在广泛听取残疾人意见的基础上,通过“相互找诺、个人定诺、组织审诺、公开承诺、岗位践诺”的形式,市残联确定了加强残疾人康复救助、建设残疾人扶贫基地等20项承诺事项,并向社会公开。同时,建立工作台帐,明确完成时限,定期检查通报,确保承诺事项落到实处。三是亮作风,创服务品牌,提升党员形象。为残疾人服务时全面实施立即办、主动办、上门办、灵活办、公开办“五办”工作法,推进被动式服务向主动式服务转变,每月确定一天作为“党员奉献日”,组织党员干部到残疾人服务对象中开展义务奉献活动,进一步树立了党员干部的先锋形象。

  健康为要,在搭建残疾人康复平台中走在前。以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标,全面开展残疾人康复救助系列活动,全市有1.4万多人得到不同程度的康复训练。一是在康复阵地建设上争先进。先后建成脑瘫儿童康复部、听力语言康复部和智障康复部,将投入近3000万元建设市博爱学校,并聘请了“中国特殊教育第一人”之誉的英博士担任荣誉校长。此外,源城区已成功创建全国残疾人社区康复示范区和“白内障无障碍区”,连平县也已成为全国残疾人社区康复示范县。二是在开展康复活动上争先进。组织开展“光明快线”行动,为3000多名贫困白内障患者实施免费手术;启动“爱心惠成家”公益活动,免费为419例上下假肢取模、制作与安装,为500多名肢体残疾人发放轮椅,为20xx多名残疾人提供了视力、肢体、精神等各类康复救助,免费发放辅助器具1694件。三是在构建社区康复体系上争先进。争取公益岗位,为社区配备了240名康复协调员并进行了培训,形成以医疗机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社区康复工作体系。

  民生为本,在搭建残疾人保障平台上走在前。把改善民生作为残疾人工作的出发点和落脚点,多措并举搭建残疾人保障平台。一是创优扶贫助残体系。通过建设扶贫基地、扶贫开发“双到”、农房改造、扶残助学等有效举措,不断完善扶贫助残体系。目前,我市已建成残疾人扶贫基地8个;帮助8860名贫困残疾人脱贫解困;帮助819户农村贫困残疾人家庭新建或改建住房;对498名特困残疾学生和特困残疾人家庭健全子女给予助学补贴。二是创优培训就业体系。通过制定政策鼓励残疾人创业、建设残疾人就业基地、加强劳动技能培训、推荐就业等途径,使残疾人实现稳定就业。今年上半年我市开展各类残疾人技能培训班26 期,培训残疾人约1500多人次。去年全市新增安排残疾人就业3315名,目前农村稳定从业的残疾人有3.7万多人。三是创优社会保障体系。坚持“普惠+特惠”原则,进一步加强残疾人社会保障体系建设。“普惠”即残疾人享有同其他公民平等的社会保障权利;“特惠”即给予残疾人特别照顾和优惠,包括四方面:优先纳入低保;由财政将重度残疾人纳入新型农村合作医疗等社会保险范畴;残疾人享受行政事业性收费减免性照顾;实施0岁至6岁残疾儿童抢救性康复等残疾人受益项目。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)8

  20xx年,我社区残疾人工作在市残联、街道民政部门的领导下,认真履行“代表、服务、管理”的职能,恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德;积极地开展工作,尽力为社区残疾人办好事、做实事;基本完成了20xx年度的工作任务。

  以下是20xx年度我社区残协所做的几项具体工作。

  (1)定期对社区残疾人进行了走访服务,共计走访服务185人次,电话问询服务54人次。

  (2)4月28日至4月29日,我社区邀请了张玉、周立新、刘淑芬、张备良等4名残疾人参加了由市残联和市就业局共同开办的“创办你的企业”残疾人创业培训班。在这次培训班中参加的学员都学到了不少的知识,为他们今后的自主创业提供了必要的知识。

  (3)5月13日,在市人民广场举办了第一届“城区残疾人轮椅比赛”。我社区由王虹和洪宝林代表参赛。在比赛时有许多路人驻足观看比赛,他们对残疾人这种“自立、自强、自尊”和对生活乐观的精神表示非常钦佩。

  (4)5月15日,“助残日”前夕,市残联和市红十字会走访了我社区的周立新及刘玉芬两户贫困残疾人家庭;为他们送去了助残金、白面和豆油。

  (5)4月5日至6月30日期间,我社区残协共为22名贫困残疾人办理了医保申请。

  (6)向社区残疾人提供转介服务4次,提供用品用具服务1次。

  (7)为社区两名考入高校的低保户残疾人子女办理贫困残疾人子女助残奖学金申请。

  以上是我社区20xx年度的残疾人工作总结,请领导检查,有缺点和不足之处请给予批评指正,我们将继续努力工作,为社区残疾人更好的服务。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)9

  一年来,在区、街道残联的正确领导下,不断加强政治理论和业务知识的学习,积极完成上级部门安排的各项工作。现就一年来所做的工作总结如下:

  一、加强政治理论学习

  为了提高自己的政治素质和业务水平,一年来,我自学了残疾人保障法、基层残疾人工作要则、残疾人证管理办法细则等残疾人法律。为今后干好残疾人工作打下良好的基础。

  二、认真做好残疾人入户调查登记造册工作。

  按照区残联的安排,对我街道残疾人进行摸底调查,通过摸底,我街道共有残疾人314人,296户,其中肢体残疾人175人,精神残疾人31人,视力残疾人31人,智力残疾人33人,听力残疾人11人,言语残疾人4人,多重残疾人30人。男198人,女116人。享受低保176人,158户。已办第二代残疾人证的210人。

  三、做好重度残疾人居家托养工作

  9月20日,区残联为20xx年托养人员发放托养资金每人600元。今年按照区残联下发的关于做好重度贫困残疾人居家托养的文件精神,我街道又有68名残疾人享受了居家托养,使他们的基本生活有了保障。

  四、积极做好城镇残疾人职业技能培训工作

  根据惠农区残联的安排部署,结合我街道实际,组织开展了残疾人绢花、家政培训,使他们掌握了一技之长。

  根据区残联年初安排,为使精神病患者早日康复,融入社会,对我街道10名精神病患者实施免费服药医疗救助、摸底上报1名符合安装假肢的肢体残疾人、为8名重度肢体残疾人捐赠轮椅,解决了他们出行难的问题、为育才社区配备了康复器材一套,积极组织需要康复的残疾人进行康复训练,使残疾人能够真正得到康复。

  六、存在的不足和今后打算

  一年来,我在惠农区残联和育才办事处的领导下,能够认真、按时完成所分配的任务。虽然我的工作有一点才成绩,但离领导要求的还很远,为了更好的为我街道残疾人服务,我要在以后的工作中,积极进取、努力开拓,继续保持以。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)10

  泾社区为解决残疾人最关心、最直接、最现实的的利益问题。使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”在政治上有地位,人格上有尊严,经济上有实惠,生活上有保障,共同迈进小康社会。的要求和“平等、参与、共享”的文明社会的权利。特制订了20xx年的工作计划。

  根据残联度假区残联的工作计划的要求积极的配合残联的各项康复工作,在原有的康复工作中基础上达到创新、巩固和提高。把办证残疾人的康复档案全部建立起来完善20xx年的康复档案的填写工作。对低视力、聋儿、白内障等残疾人做好摸底工作及时上报给残联好对他们有针对性的进行康复。积极的做好残疾人的用品用具的供应工作。掌握他们所需求的各种用品和用具,及时的汇报给残联经行配置。并且和卫生院联系争取在助残日到来之际对全社区的残疾人经行一次体检活动。对个别残疾人有针对性的介绍到康复中心进行康复训练。

  积极配合残联抓好残疾人的就业工作。掌握好本社区的失业人员,一旦有就业机会,及时向他们提供,解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长,才能扩大就业面。鼓励的残疾人自主创业和个体从业。

  三、宣传文体、信息化建设工作:

  根据残联的工作要求,积极开展好助残日活动争取在社区搞一到两个新颖的大型活动。来丰富残疾人的文化生活和精神生活。使残疾人有展示自己的才能的机会。在信息化建设中积极做好信息化管理工作,及时准确的做好残疾人的信息录入工作。并做好社区残疾人活动的记录和影像留存工作。积极准确的做好各项工作报表。不定期的打电话给残疾人了解他们的生活和家庭情况。做到心中有数。提高自己的信息化的工作水平,加强业务学习。提高自己的工作能力。

  设立协会组织,建立协会制度,把志愿者队伍更加完善帮助所联系的残疾人解决生产、生活中的实际困难,更好的服务与残疾人。结合信访、维权、社会保障、康复服务、就业等项工作,宣传落实各项法律法规,团结残疾人,教育残疾人,服务残疾人的作用。建立健全残疾人档案及残疾人康复、维权、就业等服务记录。

  五、残疾证的办理工作:

  积极的做好残疾证的办理工作,坚持实事求是、公正、公平、公开的办证的原则,按着上级的文件要求进行办证把好第一关的工作。积极做好残疾证发放的善后工作。做到每发一例残疾证,就及时的录入一例档案,并且做到内容详细、准确。

  残疾人工作是一项伟大的工作,在今后的工作当中一定要认清当前的形势,增加责任感和紧迫感,本着“创新”“巩固”“提高”“完善”的方针积极的做好和完成20xx年的全年工作计划。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)11

  一、加大残保金征收力度不动摇

  通过残保金的征收,各行政事业单位、企业对残保金的征收和使用途径都有了全面的认识,转变了以往的看法,也对残疾人就业给予了大力的支持。通过残联上门对接,企事业单位拿出相应岗位,全乡实现按比例安置残疾人就业1人,达到了以征带促的目的。

  二、做实残疾人职业培训不打折

  残疾人职业培训是残疾人就业工作的重点,一直以来,化作乡除了民生工程中利用就业资金对残疾人培训以外,还从残保金中拿出一定比例来对残疾人进行有针对意愿的培训,并且投入比例逐年增加。

  三、转变残疾人劳务输出观念不僵化

  残疾人劳务输出,化作乡一改过去陈旧方式,采取走出去、引进来的策略,解决了本地经济不发达的部分村残疾人的就业问题。,全乡20xx年共输送了324名残疾人到外地企业实现就业,缓解了全乡残疾人的就业压力。

  四、铺天盖地创业宣传不间歇

  榜样的力量是无穷的,为树立残疾人创业典型,发挥典型示范作用,引导和推动残疾人就业创业,激励残疾人奋发有为,化作乡残联在全县各新闻媒体进行大范围的残疾人就业创业宣传。

  五、完善残疾人社会保障不减力

  落实好残疾人社会保障,体现了党和政府对残疾人的关爱,也是全面建设和谐社会的一个必要措施。20xx年,化作乡圆满完成民生工程任务,残疾人职业培训1140名,超额完成42%,安置残疾人公益性岗位16人,超额完成6%,;残疾人社会养老保险参保率72%,重度残疾人社会养老保险全覆盖,参保率达100%;开展了贫困残疾人信息采集,城镇残疾人就业状况信息调查,完善了全乡残疾人社会保障信息库,为20xx年重度贫困残疾生活护理补贴提供依据。

  总结一年,我乡残疾人就业工作取得了一定的成绩,但离上级要求,离广大残疾人的需求,还有较大的差距。我乡残联将在新的一年工作中,上下齐心协力,开新渠、创特色、以更加饱满的工作热情,为发展残疾人事业,建设“最美化作”而不懈努力!

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)12

  关心残疾人生活,扶助残疾人事业,满足他们日益增长的物质文化需要,使他们共享物质文明和精神文明建设的成果,是我们党全心全意为人民服务宗旨的客观要求。一直以来,我公司深入贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规,积极做好残疾人工作,努力推进残疾人事业发展。

  一、围绕残疾人就业问题,扎扎实实地做好残疾人工作

  积极吸纳残疾人,妥善安排残疾人就业,这是我公司多年以来一直坚持的一项重要工作。自1994年,我公司改革分流后就开始停止向社会招工,即使是专业对口的技校毕业生也不再招收。在这种严峻情况下,我公司还是严格贯彻国家政策、法规,发挥人道主义精神,克服种种困难,积极吸纳安排残疾人就业。自20xx年以来,共与80多名残疾人签订了劳动合同。在实行减员增效、下岗分流的过程中,制定保护措施,保证残疾职工不会下岗。自20xx年以来,我公司共安排600多名全民职工下岗,共清退1000多名临时工,但没有安排一位残疾职工下岗,没有清退一位残疾临时工。

  二、促进残疾人康复医疗,完善生活福利制度,解决残疾职工的后顾之忧

  残疾职工由于存在生理缺陷,往往造成家庭生活困难。为此,公司做到及时了解、全面掌握他们残疾发生情况及康复需求,建档立卡,做好健康教育,普及康复知识。在组织、指导残疾人开展以家庭为基础的康复训练的同时,并把职工医院设立为公司残疾人医疗康复定点机构,及时为残疾职工提供优质的医疗康复服务。完善生活福利制度,保障残疾职工家庭的基本生活,解决残疾职工后顾之忧。

  三、加强残疾职工的教育培训,提高残疾人的整体素质

  加强残疾职工的教育培养,抓好残疾职工的技能培训,是实现残疾人就业和再就业的重要保障。我们把残疾职工的技能培训纳入企业整体职业培训计划。通过开办专门针对残疾职工的“特色班”,有的放矢地加大培训力度。开展多层次的残疾职工职业技能培训工作,对考试合格符合条件的颁发职业资格等级证书。至目前为止,已经实现残疾人100%持证上岗。

  四、克服困难,按时缴交残疾人就业金

  按时缴交残疾人就业金,是残疾人能够维护其基本生活的重要保障,也是每一个企业都应该遵守和履行的一项义务。多年来,我公司不论是在生产经营状态低迷、资金严重短缺的困难时期,还是在生产效益蒸蒸日上的大好时期,一直都不忘关心残疾人生活,扶持残疾人事业,按时缴交残疾人就业金。自20xx年以来,共按时缴交残疾人就业保障金200多万元。

  五、积极开展结对子助残活动,帮助解决残疾人生活中的实际困难

  生活上助残。茂石化公司工会建立了全公司101户困难残疾职工的档案,每年春节为“低保”家庭的困难残疾职工送上一份节日礼品,并针对残疾职工特困户具体情况进行“结对子帮扶”。精神上扶残。一些工伤致残或本身有残疾的职工,他们往往万念俱灰,放弃了寻求组织上帮助的念头。但我们没有让这部分残疾职工倒下去,而是通过各种方式帮助他们战胜自我,自强不息。

  与此同时,我公司组织开展“手拉手,心连心”和“青年志愿者社区援助”等多种形式的活动,组织志愿者深入社区,为残疾人提供帮扶服务,在全公司形成了扶残助残的良好社会风气。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)13

  几年来,XX县残联在县委、县政府的领导下,在市残联的指导下,坚持政府主导、部门扶持、残联推动的原则,本着为残疾人“做好事、办实事、解难事”的宗旨,多措并举,不断改善残疾人生活状况,缩小与社会平均水平差距,努力实现残疾人脱贫攻坚追赶超越。现将我县残疾人脱贫工作汇报如下:

  延川县位于延安市东北部,黄河西岸,全县辖7镇1街道,总人口19.2万人,其中农业人口13.5万人,截止20xx年5月底,信息库登记录入持证残疾人6786人,其中一级606人、二级1087人、三级2161人、四级2932人;按残疾类型分别为:言语83人、听力547人、智力486人、视力732人、肢体3936人、精神532人、多重470人;全县建档立卡贫困残疾人831户,994人。

  一、主要工作做法及成效

  1、技能培训强本领

  以增加残疾人收入为导向,提高残疾人就业率为目标,认真组织开展了残疾人技能培训。根据残疾人自身发展需求,采取就近便利的原则,分别在各乡镇、社区服务中心开展养殖、枣果树、手语及手工艺品加工制作等技能培训,按照“实地、实用、实效”的原则,共举办各类培训班12期,共培训残疾人1800余人。通过系列培训,累计实现自主创业达到106人,辐射带动周边残疾人发展产业60户,提高了残疾人自主创业能力,大大提高了残疾人家庭经济收入。

  2、产业扶持促增收

  积极与扶贫部门协调,通过入户认真摸底、精准识别,针对残疾人贫困户产业规模和发展状况,为157户贫困残疾人落实产业扶持资……

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)14

  根据国务院残工委、中国残联等11个部门联合下发的《关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》(残工委发〔20xx〕6号)以及深圳市人民政府《关于印发〈全国残疾人基本服务状况和需求专项调查深圳市调查方案〉的通知》(深残委秘[20xx]1号)等文件要求,我区从20xx年1月1日起正式开展残疾人基本服务状况和需求专项调查工作,经两个多月的努力己全面完成我区残疾人基本情况核查工作。现总结如下:

  我区专项调查入户登记工作从20xx年1月1日正式开始,专项调查底册共有残疾人2450人。20xx年1月25前完成了所有入户调查登记工作。已完成调查2421人,完成率为98.81%,其中入户调查2374人,电话调查47人,入户调查率为98.05%,电话调查率为1.94%;未完成调查29人,未完成率为1.18%。抽样总人数为262人,抽样比例为10.85%>10.0%。3月11日完成复录工作,原录错误率为0.046546%

  根据市残联的要求,我区制定了《罗湖区残疾人基本服务状况和需求专项调查工作方案》,并设立了专项调查办公室,由区残联许斌理事长作为调查组组长,调查组组员由各部门负责人组成,具体工作由罗湖区残疾人综合服务中心组织实施,各街道残联成立专项调查办公室,负责本街道的专项调查工作。方案明确了区、街道残联及相关部门的具体工作职责,做到层层抓落实,确保高质量完成专项调查工作。

  一是积极做好动员部署。召开各街道分管领导、残联理事长、残疾人专干、专职委员参加的专项调查动员会,许斌理事长作了动员讲话并布置了调查实施方案。会后,区残联机关成立督导组,各街道残联组织残疾人专干、专职委员,和社区工作站(居委会)干部组成入户调查员队伍,形成以残疾人工作者为主,以街道和社区干部、社工为辅的入户调查人员队伍,从而确保入户见面率和数据准确性。

  二是全面核查基础信息。为确保调查底册数据准确,在入户调查前,区残联对全区2450名残疾人基本情况进行了全面核查,共核查残疾人2450人,其中在户2374人,不在户47人,同时通过街道、社区、居委会核查残疾人家庭状况、就业和保险缴纳情况、政策享受情况,作为入户调查的基础依据。

  三是认真开展调查培训。为确保全区调查工作的全面铺开,组织社区残协专职委员、居委会工作人员、民政员、社工约110名调查人员在罗湖区党校进行了为期2天的封闭式培训。培训采取集中授课、现场演示及入户实操相结合的方式进行,使参训人员掌握询问技巧、指标定义、调查方法及各类表格的填写方法等,为科学、有序、高效地开展调查工作奠定基础。同时,根据专项调查工作安排,残联工作人员分成10个组下到街道进行现场指导。

  四是周密部署入户调查。1月3日至25日由残疾人工作者、残疾人专职委员、街道基层干部近110人组成的调查队伍,分10组对2450名已核查持证残疾人进行入户调查,调查残疾人2374名,除47人不在户外采用电话调查外,入户调查率为98.05%。

  五是做好电话回访工作。分别从10个街道中各抽选1个社区进行电话访谈,每个社区抽选5张调查表进行回访,共开展了50次电话回访。回访中,被调查方均表示调查人员均按照相关规定进行了入户或电话调查,表格解释工作明确,并收到小礼物。

  六是严格调查表质量验收。区残联对10个街道各抽取一个社区进行验收,对所抽取社区的所有调查问卷的填写质量、逻辑关系进行了质量审核,并抽查了社区调查座谈会记录。共验收《残疾人调查表》403份,填写差错项目数为30项,平均差错率为0.189%;验收《社区调查表》10份、填写差错项目数为0,差错率为0,验收《残疾人调查表封面》10份,填写差错项目数为0,差错率为0;每个社区均有《调查会议记录表》,均符合验收标准。

  七是高质量完成调查表录入工作。

  我区对系统录入工作高度重视,严格筛选责任心强、业务能力素质高的10名工作人员承担调查表初录工作和复录工作。录入前进行培训和试录,提出了严把质量关,坚决把错误率降到最低,按质按量完成录入工作。3月6日完成初录工作,经系统审核,数据检查结果一致通过。3月9日开始复录工作,我区专项调查总人数为2415人,抽样总人数为262人,抽样比例为10.85%>10.0%,各项指标在合理比例范围内。3月11日完成复录工作,原录错误率为0.046546%

  1、全面详尽的数据核查是开展专项调查的基础。入户调查前,我们结合残疾人工作编写了残疾人服务清单,发放给残疾人,做到人手一册。很多残疾人或残疾人家属对残疾人可享受的政策、服务有了较全面了解,工作人员调查起来就事半功倍了。

  2、全面系统的培训是开展专项调查的关键。残疾人专项调查,涉及到对全国残疾人基本服务状况和需求专项调查平台的应用。为此,我们组织残疾人工作者、残疾人专职委员、街道基层干部近110人进行2天的封闭式培训。培训采取集中授课、现场演示及入户实操相结合的方式进行,使参训人员掌握询问技巧、指标定义、调查方法及各类表格的填写方法等,为科学、有序、高效地开展调查工作奠定基础。

  3、及时细致的宣传是开展专项调查的补充。残疾人受认知能力和身体原因的影响,再加上获取途径的缺乏,对很多残疾人优惠政策并不十分了解,对专项调查工作也存在诸多疑虑,不知道工作人员问这么多问题用意何在,有一定的提防心理,不敢坦诚以待。入户的过程,其实是一个宣传的过程,不仅是对专项调查的目的和用意做一个宣传,也是对残疾人优惠政策和服务项目的宣传,宣传到位了,残疾人的排斥就少了,配合就多了。同时,对于入户过程中发现的残疾人和残疾人家庭亟待解决的问题和困难,我们将认真汇总,及时反映,及时解决。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)15

  自20xx年9月开展残疾人基本服务状况和需求开展专项调查以来,我县在组织领导、机构建设、组织实施、经费保障、宣传报道以及核查、培训、调查、录入等环节严格按照省市专项调查有关要求认真开展各阶段工作,经过6个月的努力,残疾人基本服务状况和需求专项调查工作数据采集阶段的工作已顺利完成。现将我县残疾人专项调查工作情况总结如下:

  一是成立工作机构。根据省、市政府残疾人工作委员会关于成立残疾人基本服务状况和需求专项调查工作领导小组和办公室的通知精神,为加强对我县残疾人基本服务状况和需求专项调查工作的组织领导,县政府办公室发文成立了全县残疾人基本服务状况和需求专项调查领导小组及办公室。20xx年11月11日,召开全县残疾人基本服务状况和需求专项调查工作会议。县残联理事长同志介绍残疾人基本服务状况和需求专项调查的有关情况和今后工作安排。副县长同志讲话。各级有关部门高度重视,成立了相应组织机构,切实把这项工作摆上重要议事日程。按照专项调查实施方案要求,认真组织实施本地区的专项调查工作,切实解决工作中遇到的困难。二是保障调查经费。财政部门根据调查工作需要,充分利用现有资源,将调查经费xx万元列入同级预算予以保障。三是充分利用基层和社会力量。调动残疾人专职干事(委员)、民政助理员、村医、社区医生、社区(村)干部等积极参与,统一组织,形成合力,做好专项调查工作。

  自20xx年11月中旬,按照上级专项调查办公室要求,我县培训直接培训到村(社区)调查员。对全县858个的调查员进行统筹安排,分8批次举行,每期人数要控制在120人以内,每期培训时间不少于两天,确保所有镇(街道)和村(社区)每一位调查员都接受培训。以《残疾人调查表》、《社区调查表》、《封面》的填写方法、指标解释为重点进行讲解。侧重于生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等各项指标的解释说明。聘请县统计局的人员讲解入户询问技巧及填表原则、方法。截止12月24日全部完成培训任务。

  1、统一时间和要求。按照全国残疾人基本服务状况和需求专项调查要求,确定20xx年1月1日全县统一铺开专项调查工作。1月1日上午,县专项调查领导小组组长、副县长同志带领专项调查领导小组全体成员到好生镇现场指导入户调查工作。全县16个镇、街道,按照“化繁为简、集中高效”的原则,把残疾人专项调查工作当成了解残疾人,关心残疾人的契机,克服困难,深入17000多户残疾人家庭详细调查和了解全县各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务等方面的信息采集工作,专项调查工作全面展开。

  2、及时督导、宣传。各镇、街道结合实际情况,及时安排专项调查工作人员分赴村、社区督导调查员完成填写调查表;全面、及时、准确地掌握残疾人的基本信息状况,并对工作人员表格是否全面,准确规范,有无漏项,填表是否登门入户,表格内容与实际情况是否一致等方面进行了详细检查,确保专项调查不漏户、不漏人。县专项调查办公室组织人员深入基层对调查数据进行抽查,及时进行指导。下发三个函件通报存在的问题和解决办法。同时,通过新闻媒体做好现场调查、重大活动的宣传报道。为全县调查阶段营造了良好氛围。

  1月中旬,各村、社区完成调查后,接收人员对上报的资料进行认真审核,对错项、漏项进行了及时纠正,交接单填写完整规范,确保了调查数据的真实完整。数据录入时,录入工作人员认真细致。对审核不通过的单位及时进行纠正。并对录入进度较慢的个别单位进行了指导。1月底,初次录入完成。2月1日,进行了复录抽样,共抽取了57个单位,1725名残疾人。复录过程中,及时进行数据比较,对发现的错误及时进行纠正,把复录错误率控制在了0.003%以下,复录一次通过。3月10日,对数据进行了汇总上报。

  五、存在的问题和困难

  这次残疾人基本服务状况和需求专项调查是一次专业技术性较强的大规模专业调查,涉及面之广、调查对象数量之多、参与人员规模之大都是前所未有的。尽管组织严密、措施得当,但也遇到一些困难和问题。一是调查员能力和水平有限,少部分调查表填写不规范,存在错项、漏项情况,给审核工作带来较大压力。二是资料整理包装不规范,不按底册顺序装订。这些困难和问题在督导组的大力支持下得以顺利解决,按时保质保量的完成了此次专项调查任务。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)16

  按照省、市残联和区政府的部署和要求,我们从关注残疾人的民生出发,树立和落实科学发展观,积极开展残疾人扶贫工作。到目前为止,今年绿园区已对残疾人扶贫260人,城镇低保265人,农村低保和救助130人,总计655人,为年计划的112%。

  一、加强领导,搞好宣传

  区政府和各镇、街都把残疾人扶贫工作摆上日程,主要领导和主管领导亲自抓。区政府召开了残疾人扶贫工作会,对全区残疾人扶贫工作进行了部署,把任务指标分解到各镇、街,并签订了目标责任书。区残联成立了残疾人扶贫工作领导小组,理事长任组长,亲自抓残疾人扶贫工作。以全省残疾人劳动就业宣传日和全国助残日为契机,积极开展宣传活动。举行了全区残疾人自强创业先进事迹报告会,残疾人自强创业先进典型王昕、刘景臣等进行了先进事迹演讲。他们的先进事迹在社会上引起很大反响,激励全区残疾人自强不息,拼搏创业。在助残日当天,出宣传板5快,电脑2台,8名残疾人为社会服务,还有60人组成的乐队,营造了良好的舆论氛围。在市级以上媒体,刊登和播出稿件7篇。所有这些,都加强了残疾人扶贫工作的宣传,营造了良好的`社会氛围,促进了残疾人扶贫工作的开展。

  二、抓住重点,落实措施

  一是层层包保。区、镇、街、村(社区)、党团员、邻里、残疾人亲友结成对子,层层包保。全区共包保残疾人困难户29户,他们的生产、生活问题都由包保人负责。二是开发就业岗位。我们采取集中就业、分散就业、社区就业、个体就业等多条渠道,多层次、多种形式安排残疾人就业,促进残疾人扶贫工作的开展。目前,今年全区已安排残疾人就业106人。三是解决住房问题。区和各镇深入到残疾人困难户,了解和掌握残疾人无房户和危房户情况,确定今年要对31户残疾人无房户、危房户解决住房问题。区、镇、村积极协调,解决资金、场地、建材、运力、人力等问题,预计在今年8月初解决残疾人无房、危房问题。四是建残疾人扶贫基地。向省、市残联申报了残疾人扶贫基地项目,确定了7个区级残疾人扶贫基地项目。区残联同青年办事处联合建了残疾人扶贫市场,区残联投入就业保障金3万元,已在残疾人扶贫市场安排残疾人就业30人。

  三、加强培训,搞好服务

  继续依托社会各级各类职业技术培训机构,以区劳动就业服务局为主,全面开展残疾人职业技术培训,促进残疾人扶贫工作深入开展。到目前为止,我们已同区劳动就业服务局联合举办微机、家政、市场营销、熟食加工等培训班4期,培训残疾人198人(次),经考试合格,已有62人取得了初级职业资格证书。同时,我们继续实行残疾人实用技术目标培训,取得了较好的效果。合心镇岳家村刘景臣,经过几年的钻研和实践,掌握了葡萄栽培技术,被誉为“葡萄大王”。我们就同他签订了合同,让刘景臣对残疾人进行葡萄栽培技术培训。今年,刘景臣又对3户残疾人进行了培训,从苗木选择、田间栽培、越冬管理到市场销售,他都负责指导,取得了较好的效果。刘景臣现在培训的3户残疾人,已栽培葡萄一垧半,长势很好。

  12月20日上午,攀枝花市人民政府在会展中心召开全市扶助农村贫困残疾人项目工作会。会议总结了XX年“惠民行动”扶助贫困残疾人项目工作,安排部署了XX年该项工作。会前,与会领导和同志们参观了农村贫困残疾人危房改造和白内障复明手术现场。各县(区)政府分管副县(区)长,市、县(区)残联、财政局、国土局、林业局、扶贫办、规划建设局、民政局、卫生局的负责同志,各新闻单位的记者,共计60多人参加了会议。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)17

  今年,在度假区党工委、管委会的正确领导下,在度假区残联的具体指导下,不断加强政治理论和业务知识学习,积极安排上级部门安排的各项工作。现就今年所做的工作总结如下:

  一、社区残疾人情况

  我社区占地面积0.5平方公里,户籍人口1793人,社区残疾人协会成立于20xx年2月,目前,泾社区在册残疾人24人,其中:肢体残疾16人,视力残疾人3人,智力残疾2人,精神残疾1人,多重残疾人2人。辖区内有一个社区健康服务中心、一个残疾人活动室、。今年上半年,在上级领导的指导下,泾社区残疾人协会在工作上取得了一定成绩,社区残疾人工作在组织机构建设、康复进家庭、残疾人就业、教育与培训、扶残助残和无障碍设施建设进家庭等方面均有长足方展。

  (一)主动解决残疾人的实际困难

  社区通过家访,认真听取残疾人的意见和要求,改变了以往残疾人有困难需要自己或家人到居委会反映,才能得到帮助的被动服务。现在是上门了解残疾人的困难,主动给予帮助。我们通过积极主动的工作,多次上门对辖区残疾人基本情况进行全面调查,对残疾人的需求作了认真的记录,并及时向上级残联组织和有关部门反映残疾人生活现状,落实城市最低生活保障制度,同时做好重残、特困残疾人家庭的定期补助和临时救济工作,深受残疾人的欢迎。

  (二)求实重效,把康复做到残疾人家中

  我们根据社区每个残疾人的不同康复需求,对社区内的残疾居民针对其不同的残疾类型发放残疾人康复手册,开展针对性的康复训练,使其得到最佳的康复效果。同时,将他们安排到社区康复站进行康复训练,通过各种康复器材的训练,收到良好的效果。通过康复进家庭工作:一是解决了困难家庭残疾人康复问题。二是节约了康复经费。

  三、以解决残疾人实际困难为出发点,让残疾人得到更多的实惠

  截至目前,我社区共有2户残疾人家庭享受低保。重度残疾人4人。对于低保工作我们从不含糊,尤其对残疾人更加关心,每年都是及时申报,并给予资金保障。审批一户多残1户,低保中精神病患者和重度精神患者免费服药补助为1人;为16名劳动年龄段残疾人购买了意外伤害险。帮助解决他们的生活难问题。我们都把为残疾家庭排忧解难作为自己的分内事,想方设法为他们解决生产、生活中遇到的难事,想他们之所想,帮他们之所需。每逢助残日、春节等重大节日,我们会组织人员走访慰问残疾人家庭,给他们带去慰问品,让他们得到更多的实惠。

  四、残疾人就业工作

  按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求,我们探索切实可行的措施,化解各种困难,带领残疾人共同奔小康。

  1、加大就业工作力度。要提高残疾人的生存质量,首先要解决残疾人的就业问题。在全社会给残疾人就业创造宽松环境的同时,我们加大对残疾人就业工作的力度。一是继续宣传贯彻实施《依法实施社会各单位分散按比例安排残疾人就业办法》,对辖区内所属单位残疾人安置情况进行全面的检查,督促未开展安置工作的单位履行应尽的义务。二是建议工商、卫生、消防、税务等部门减免各种税费,为残疾人经营者,特别是新创业者创造生息的机会,如:对新开业者全免一至两年的费用。三是在烟草等专营的行业,给残疾人参与经营留出一定的空间。

  2、加强对残疾人的培训,提高残疾人的综合素质。我们通过对社区内的残疾居民进行文化扶贫、扫盲、职业培训等手段,不断提高残疾人文化水平和职业技能,提高他们参与社会的能力。同时,通过引导、鼓励残疾人摆脱等、靠、要的思想,自尊、自信、自强、自立,独立自主,艰苦创业,为祖国的建设做出自己应有的贡献。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)18

  为扎实做好残疾人实用技术培训工作,支居两委多次召开会议,进行研究部署落实。现将工作开展情况总结如下:

  培训申请得到上级支持后,我社区及时召开了支居两委会议,研究制定了培训活动实施方案,成立了专门领导小组,做到了专人负责。

  为充分调动全社区残疾人提高学习实用技术的积极性,形成残疾人自立、自强、自谋出路的良好局面,我社区社区干部通过公示栏、电话通知、上户动员等多种形式进行广泛宣传,极大地鼓舞了残疾人参与培训的`积极性和学习的主动性。

  三、积极开展摸底登记

  为了有组织、有针对性的开展培训工作,我社区通过摸底调查,将有劳动能力及参与培训能力的二、三、四级残疾人员确定为培训和扶持的重点对象,参加培训人数共30人。

  四、认真组织培训工作

  本次培训活动获得了圆满成功。虽然条件简陋,但学员学习积极性高、自主性强,较好的完成了各项培训任务。在培训期间我们认真加强培训督导工作力度,严格考勤、考核制度;合理安排课时,内容充实,通俗易懂,切合实际,确保了培训工作的质量和效果。同时做好了培训的档案整理和归档工作。

  此项目的实施,是提高农村残疾人自身素质和就业能力,加快残疾人脱贫致富步伐,建设社会主义新农村的实实在在的惠民之举。同时,这次培训也为拓宽残疾人的致富渠道,增加家庭收入打下了坚实的基础,对残疾人事业的持续、快速、健康发展起到了良好的助推作用。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)19

  20xx年上半年已经过去,我社区残疾人工作在上级部门的帮助和社区工作者的努力下,基本完成上半年的工作任务。按照我社区年初工作计划和上级残联制定的工作要点,结合我社区的实际情况,我社区20xx上半年做了以下工作:

  一、入户走访、调查、通知和办证工作。

  20xx年上半年走访残疾户50余户60人左右,电话问讯62人次,白内障手术通知3人,办理第二代残疾证入户通知34人,电话通知30人,填写二代残疾人证申请表100份,基本完成第二代换证任务。

  二、节日期间的活动。

  20xx年上半年我社区协助残联及各专门协会,组织开展了各个节日期间的活动,带领我社区残疾人参加了如“元旦联欢”、“庆三八联欢”等活动,使他们感受到了残联和协会大家庭的温暖。“爱耳日”、“助残日”期间,我社区出设咨询台,走上街头发放宣传单、康复手册等,宣传残疾人保障法和残疾康复及残疾预防知识,使广大社区居民及全社会更进一步了解残疾人和残疾人事业,起到了很好的宣传效果,节日期间还走访了残疾人张帅、耿福贵、葛眩东、侯晓龙、张延旭等。

  20xx年上半年,为了能让更多的残疾人自主创业,带动更多的残疾人就业,了解如何创业。市残联、市就业局培训中心3月10日联合举办了“一传十带百”即“创办你的企业”培训班。我社区的徐文君、张海波、孙少军、张慧娟参加了培训。通过两天的培训使他们学到了很多知识,了解了如何去创业,创业会遇到那些问题,如何解决问题,为他们今后自主创业打下了坚实的基础。为了提高自身素质20xx上半年参加了“全市残疾人工作者培训”等多个培训班,提高了自身的工作能力。

  以上是我社区20xx年上半年的工作总结,半年的工作已经过去,我社区将继续努力把下半年的工作做好、做实。

残疾人辅助性就业总结范文(通用20篇)20

  20xx年,我残联全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以旗政府对依法行政工作的要求为主线,以服务政府工作大局,深化行政执法责任制,加强政府法制监督为重点,推动依法行政工作的深入开展,依法行政的各项工作都取得新进展。

  一、加强对我残联依法行政工作的组织领导

  1、全力推进依法行政、建设法治政府工作,健全工作组织机构,加强规划指导。

  (1)按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和达茂旗政府目标责任要求,明确了未来五年我残联依法行政的主要目标、方法、措施和组织建设情况,成为我残联依法行政工作的总体目标,从宏观角度总揽了我残联依法行政工作的全局,切实发挥了对依法行政工作的规划、指导、监督、协调作用。

  (2)年初召开了依法行政工作会议。理事长讲话,安排部署我残联依法行政工作任务,对20xx年度依法行政工作进行了全面安排部署,确定了20xx年法治政府建设需完成的各项工作任务,切实用以指导我残联依法行政工作的开展。

  (3)把依法行政工作目标与我残联发展总体目标相结合,制定并落实具体的考核方案。对承担依法行政工作具体任务的有关人员进行检查督办,督促有关人员按时完成依法行政工作任务。

  2、根据20xx年度目标考核情况,对我残联上年度依法行政工作进行了总结回顾,对完成20xx年度依法行政工作目标情况好的先进个人进行了表彰。

  二、行政决策程序及规范性文件制定程序合法、规范

  1、落实规范性文件制定程序制度,提高制度建设质量。在规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、解释和备案等环节,均严格依照规范进行。我们还采取发送征求意见函、组织相关单位论证等方式广泛征求意见,确保出台的规范性文件合法有效。

  2、依法决策程序制度健全。

  (1)进一步完善重大决策的合法化。进一步完善了重大决策程序。进一步明确了我残联出台重大决策和做出重大具体行政行为之前,由旗政府法制办就其合法性进行法制审查的制度;必要时向有关单位发出征询法律意见书,确保行政行为的合法性,并及时向上级领导汇报。

  (2)积极实践重大决策的科学化、民主化,注重听取专家的意见和建议,以更为科学、专业的态度作出行政决策。

  三、深入开展推行行政执法责任制工作

  1、详细规定了行政工作的范围、评议考核主体、内容、原则、方式、奖惩措施等,并在年度依法行政工作目标中予以明确,大力推行。

  2、按照政府的要求,我残联部署所属部门严格推行行政执法责任制,并做到领导重视,部署周密,加强监督,落到实处。

  3、行政行为合法、规范。借助法制网站这一平台,将相关法制信息予以公布,做到执法行为公开、公正。并结合我残联实际,引入信访评估制度,即在审批前对项目实施后的信访情况进行分析预测,减少社会矛盾,对不稳定因素提前化解,收到了较好的社会效果。四、认真履行机关职责、及时化解行政纠纷

  充分发挥法制部门的参谋、助手和法律顾问职能。解答法律难题数百项,引导广大群众有事依法办理,化解了大量的社会纷争,促进了社会的和谐。

  五、加强法制宣传教育工作

  刊发普法宣传稿件100多篇,深受广大群众的欢迎,同时在平时的工作中,我残联工作人员也积极向群众讲解法律知识。

  六、存在问题及明年工作安排

  (1)法制力量有限,上级安排部署的各项工作及相关执法活动的开展受到制约;

  (2)依法行政工作进展不平衡,依法行政水平有待进一步提高;

  (3)行政复议力量薄弱,办案设备需进一步配备,以适应今后更高的工作要求。

  (1)继续推进行政执法责任制建设,进一步健全行政执法责任考评制度,组织力量深入开展查处行政执法违法行为;

  (2)进一步加强各部门法制教育,更好地适应规划、指导、监督、服务全旗依法行政工作的需要;

  (3)大力加强法制宣传教育活动,圆满完成上级规定的法制培训、法制宣传任务;

  (4)落实干部学法制度。争取会议学法次数超过本年度,推进我残联的干部学法工作;

  (5)认真执行规范性文件备案审查工作,确保规范性文件的备案率达到100%。

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近年来,为加快我国城镇化建设,在土地征收项目中,各级政府愈发重视社会稳定风险评估(下文简称“稳评”),从而大大提升了稳评的服务需求。因土地征收项目一般价值量较大、涉及利益主体多、程序繁琐,处理不当极易引发社会矛盾。基于征地类稳评的重要性和必要性,本文将围绕稳评相关的政策依据、技术思路展开探讨,交流分享。

一、实施稳评的政策依据

(一)国家层面法律、法规及相关规定

1.开展征地类稳评的必要性

2020年1月1日,最新修订版《中华人民共和国土地管理法》正式实施,其中第四十七条对土地征收程序调整为“调查、评估、公告、听证、登记、协议”六步程序。明确规定了县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展稳评工作。

2.界定评估主体和评估实施主体

根据《土地管理法》规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此,征收集体土地社会稳定风险评估主体一般为县(市、区)自然资源主管部门或征地事务机构,也可由拟征收土地所在的街道办事处或乡镇人民政府等单位担任评估主体。评估主体可自行组织开展稳评工作,也可以委托专业机构、社会组织等第三方机构作为评估实施主体。

3. 明确启动时间及前期准备工作

县(市)人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条有关于土地征用相关规定的,应当发布土地征收启动公告,并开展土地现状调查和稳评。稳评结果是申请土地征收的重要依据。由于在实际工作中,征地告知、土地利用现状调查、征地补偿安置方案编制及公告等工作往往存在一定同步性,因此征地类稳评,可以结合土地土地利用现状调查、征地补偿安置方案编制及公告等工作开展,但必须在征地报批前完成。

同时,根据《关于印发的通知》(发改投资〔2012〕2492号)指出:项目单位在组织开展重大项目前期工作时,应当对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。

(二)各省市层面法律、法规及相关依据

以广州市征地类稳评相关政策依据为例,征地类稳评涉及到的相关法律、法规依据有《广东省自然资源厅关于明确土地征收和建设用地审查报批有关问题的通知(征求意见稿)》、《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》、《广东省人民政府办公厅关于加强征收农村集体土地留用地安置管理工作的意见》、《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》、《广州市人民政府办公厅关于进一步加强征收农村集体土地留用地管理的意见》、《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》、《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》、《广州市重大决策社会稳定风险评估工作规程》等,包括但不限于以上内容。

二、征地类稳评的一般技术指引

本文技术思路简要地从六个方面提出,包括评估程序、评估原则、风险调查方法、主要风险因素、风险识别、风险估计和结论六方面。

评估程序一般包括:确定评估事项,制定评估方案;资料收集、实地查勘、民意调查;风险分析和评估预测;风险防范和化解措施;确定风险等级;编制风险评估报告及工作预案。

程序中应收集的基本资料包括公告照片、规划图件、补偿标准等,罗列稳评资料清单并对征地现场进行查勘。通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、开会座谈等形式,广泛征求意见,准确把握群众对评估事项的反应及心理动态,为征地稳评提供科学、真实、准确的第一手资料。我们也根据工作经验整理出一份资料清单,详见下表2-1。

程序中风险分析与预测主要是针对征地事项的合法性、合理性、可行性、可控性等主要风险因素,对待评估项目进行风险分析。逐项分析可能出现的风险因素进行单因素风险识别,综合研判、预测风险概率和相关风险的可控程度,评判初始风险等级。

一是合法合规原则:稳评工作须严格遵循法律法规和相关政策、按照相关法定权限、程序开展相关工作。

二是公众参与原则:由于稳评项目往往与广大人民群众利益密切相关,广泛征求意见尤为重要,因此要求评估人员要对真实民意加强调查研究,应格外关注争议较大且影响面广的项目,组织多方座谈,尽量邀请专家听证。

三是源头预防原则:通过在源头上多方位分析可能引起影响的因素,兼顾各方利益相关者,及时采取防范措施,从而有效减少发生相关风险的概率。

四是全面客观科学原则:征地类稳评项目在调查和测算过程中应当结合定性和定量的原则,全面分析进行论证稳评结果,有利于增强评估工作的客观公正性、科学性和权威性。

风险调查的方法很多,工程过程中一般采用现场实地踏勘法、公示公告法、问卷法、文献调查法和实地走访及召开座谈会或听证会等。

(四)主要风险因素分析

风险因素分为合法性因素(如征地实施主体是否合法、征地程序是否合法、征地是否符合规划等)、合理性因素(如土地权属是否明晰、拟采取的措施和手段是否必要、适当和征地是否符合大多数群众的利益,是否兼顾了群众的现实和长远利益等)、可行性因素(如是否得到村/居民的支持、征地费用及补偿是否有保障、土地现状是否调查清楚和征地是否经过科学的可行性论证等)、可控性因素(如征地是否存在公共安全隐患、是否存在公共安全隐患、是否可能引发群体性事件、是否制定了有效地防范、化解和应急处置预案等)、利益相关群体因素和其他因素六种风险类型。

风险识别即是按以上六大类风险类型又可细分出多项风险因素,结合项目情况甄选其中部分紧密关联的因素进行风险识别:

表2-2 风险因素识别表

(六)风险估计和结论建议

引用下表2-3和表2-4中对应的数据代入公式:风险影响程度(I)×发生概率(P)=风险程度(R),根据计算出来风险程度(R)参照表2-5可以判定风险等级。

在风险衡量过程中,项目社会稳定风险被量化为关于风险发生概率和损失严重性的函数,将风险事件发生的风险程度和风险权重相乘(即R×W),然后把各单项社会稳定风险得分加总求和(即∑R×W)得到本项目整体综合风险等级。综合风险的分值越高,说明项目的风险越大。实际工作中一般采用德尔菲法确定风险权重。

参照《国家发展委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)和《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(粤发改重点〔2012〕1095号)的分级标准,风险等级分为高风险、中风险、低风险三个等级(具体如表2-6)。

通过对项目可能引发的不利于社会稳定的风险源进行逐一分析,并且有针对性地提出科学可行的风险防范措施,在这些措施完全落实后,引起社会不稳定性的风险发生概率可有效降低,形成措施落实后项目风险等级指标汇总表。

表2-3 单类风险程度(I)等级评价标准

表2-4 项目风险发生概率(P)等级评价标准

表2-5 风险影响程度(R)等级评价标准

表2-6 项目社会稳定风险等级评判参考标准表

2.结合风险估计结论,提出降低风险的建议

依据风险估计过程及落实措施前后各重点风险因素变化对比表,评估专业人员应提出风险防范和化解的建议,在此略举一二。

①、公众参与风险防范及化解措施

A、依法依规开展城市更新工作。对安置、开发建设、规划设计、利益分配等各个环节的每项工作做到政策公开、信息公开、过程公开、结果公开,对涉及的补偿标准、补偿范围等关键问题,要详细解读、逐一公示,自觉接受各方面监督,真正使城市更新成为阳光工程、廉洁工程。

B、尊重当地群众的知情权,加强与村(居)民沟通和交流,做好政策的解读和信息公开,防范可能出现的群体事件。

②、化解措施和补偿标准风险防范及化解措施

A、严格按照省、市、区人民政府关于征地的有关规定,结合当地实际情况合理制定补偿标准;与被征地群众进行有效沟通,耐心解释补偿标准,消除群众的不信任感,处理过程合法合情合理。

B、灵活采用不同的补偿方式。由于生活条件的不同,村(居)民们对拆迁补偿的需求与用途也是不一致的,如果能够结合村(居)民的需求情况来设计多样化的补偿方案,必然能够减少拆迁过程中的阻碍。

三、 稳评工作经验分享

(一)被征收土地用途为国有出让建设用地还是划拨建设用地,所采用的依据有所差异

1.国有出让建设用地的依据:根据新修订的《土地管理法》第二条:国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。第四十四条规定建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

2.划拨作公共用地的依据:根据《土地管理法》,拟征土地符合《土地管理法》第四十五条所载的第三种情形:由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的,可依法征收农民集体所有的土地。

(二)问题反馈需在报告中有所体现

调查问卷是形成稳评报告的重要组成部分之一,报告内应体现调查对象反馈的问题,举例说明:

(三)举办主题座谈会,注意现场氛围把握

举办座谈会时,现场可能会出现互动冷场、应付了事问答、钻牛角尖甚至会出现瞎起哄等情形,这时到场的评估专业人员应当协助项目方、村委等多方共同把握好现场氛围,积极引导座谈会顺利进行,如打破僵局、主动暖场、有效引导、将调查问卷上的问题单独拎出来讨论、尽量避免引起争执等等。对于专家组评审意见要一一做好记录、反馈与修改,保留专家组人员签名。

(四)稳评报告的结果应客观、公正、科学、可靠

市场上普遍认为稳评报告结论应满足(或尽量满足)委托方审批的需要。我们认为评估专业人员要以是否坚持科学发展观,是否坚持“客观、公正、科学、可靠”原则,能否实事求是地反映征地项目的有利和不利因素作为评估质量的重要标准。低风险的、可行的、能通过审核的结论并非优秀成果的充分必要条件,评估结论需真实反映征地项目的实际情况。

总结:目前,国家及地方较少有发布针对征地类稳评的相关技术规程、规范或指引文件,这为征地稳评工作的开展带来了一定的难度,作为评估实施主体需要具备较强的探析能力,需切实对项目可能存在的社会稳定风险调查清楚、客观评估风险是否可控、提出相应的风险化解措施等,为征地工作打好前期基础。

社会稳定风险评估师,是以有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,更好的确保重大事项顺利实施为基础,结合调查、分析、论证、评估、报批、核准等多方工作的新型高度融合型人才,是企业改制、征地拆迁、安全生产、环境保护、民族宗教、机构改革、重点项目建设等稳评领域的实施者和必备专业人才。

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