各镇（街道）司法所，各镇（街道）妇联、妇委会，各团体会员：

为切实维护广大妇女儿童根本利益， 深入贯彻习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”重要指示精神，进一步深化平安家庭创建工作，夯实婚姻家庭矛盾纠纷“第一道防线”，推进矛盾纠纷“大调解”体系建设，充分发挥人民调解组织在化解矛盾纠纷中的基础性作用和妇联组织维权职能，促进社会和谐稳定发展，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国儿童权益保障法》和《中华人民共和国人民调解法》有关规定，城区司法局、城区妇联决定联合成立兴宁区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，有关事项通知如下：

家庭是社会的细胞，家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会和谐，家庭文明则社会文明。近年来，伴随经济社会的快速发展，家庭关系出现婚姻家庭纠纷数量增多、内容多样、成因复杂、调处难度加大的情况，一些婚姻家庭纠纷如不能得到及时有效的调处，极易引发恶性群体性事件，甚至诱发严重刑事案件。有效遏制婚姻家庭纠纷多发态势，是构建和谐婚姻家庭关系、创建平安家庭、构建和谐社会的必然要求。司法行政机关承担着指导人民调解的重要职能，妇联组织联系千家万户，又是平安家庭创建工作的重要牵头部门，调处婚姻家庭纠纷、促进家庭和睦平安、维护社会和谐稳定，司法行政机关和妇联组织义不容辞、责无旁贷。各司法所和妇联组织要牢固树立大局意识和服务意识，切实增强责任感和使命感，协同推进各类婚姻家庭纠纷的有效解决，努力减少不和谐和不稳定因素，为推进法治兴宁建设作出积极贡献。

二、建立婚姻家庭纠纷人民调解工作机制

(一)成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会。城区妇联会同司法局成立南宁市兴宁区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，婚调委下设办公室，负责婚调委、惜缘工作室的日常管理及业务指导工作。兴宁区婚姻家庭纠纷人民调解委员会组成人员如下：

滕显炬   城区司法局三塘司法所所长

张日辉   城区司法局五塘司法所所长

梁海河   城区司法局民生司法所所长

蒙菊梅   城区司法局兴东司法所所长

（二）各镇、各街道成立婚姻家庭纠纷调解工作站。

依托信访代理点、社会治安综治室等当地资源，建立婚姻家庭纠纷调解工作站，从妇联、司法所、综治办等机构工作人员中选聘调解员，并设置人民调解员席、记录员席、纠纷当事人席、旁听席等，公示婚姻家庭纠纷调解工作站组成人员及人民调解员名单，人民调解工作职责、基本原则、调解程序、工作纪律以及纠纷当事人权利和义务等。

（三）建立婚姻家庭纠纷人民调解员队伍。充分利用社会资源，吸纳优秀律师、政法部门退休人员、妇女工作者、宗族族老以及相关领域的专家或具有此项工作经验的人员担任人民调员，也可以直接聘任在本辖区内居住的具备一定法律知识、专业知识，热心人民调解工作的成年公民为人民调解员。担任人民调解员必须为人公道正派，热心调解工作，具有一定政策水平、法律知识、婚姻家庭知识。城区司法局与妇联要组织不少于20人的律师、法律工作者等组成的婚姻家庭纠纷专业调解员队伍。

此外，司法局、妇联要切实加强与公安、法院、检察院等部门间的协作与配合，建立健全多部门协作配合的联动联调机制，以及多途径衔接互动的纠纷化解机制，不断提高婚姻家庭纠纷化解机制，不断提高婚姻家庭纠纷调解工作效能。

三、工作职责、原则和方法

1、主要调解婚姻家庭纠纷，赡养、抚养纠纷、继承纠纷、财产纠纷以及其他当事人双方愿意调解的民间纠纷，防止矛盾激化;

2、通过调解，宣传婚姻家庭法律、法规、规章和政策，教育引导家庭成员尊纪守法，遵守社会公德和家庭美德，促进家庭和睦平安、社会和谐稳定;

3、依法接受司法机关或其他部门委托调解的婚姻家庭纠纷案件;

4、做好案件统计分析和信息上报工作。

（二）工作范围：赡养、抚养、继承、财产权益等涉及婚姻家庭方面的纠纷。有以下情形之一的，不属于受理范围。

1、当事人居住地、户籍均不属本辖区的；

2、一方当事人已向人民法院提起诉讼的或人民法院已结案的；

3、已申请公安或其它行政机关进行行政调解的；

4、法律、法规规定禁止采用民间调解方式解决的纠纷。

（三）工作原则：坚持平等自愿、依法调解、协作联动、便民利民的原则开展调解工作，通过调解婚姻家庭纠纷，宣传婚姻家庭法律、法规、规章和政策，教育引导家庭成员遵纪守法，遵守社会公德和家庭美德，促进家庭和睦平安、社会和谐稳定。

（四）工作方法：婚姻家庭纠纷当事人可以向婚调委申请调解。婚调委调解婚姻家庭纠纷，应当自受理调解申请60日内调解结案。因特殊情况需要延长调解期限的，应当和当事人约定延长调解期限；不能约定延长期限或者超过约定期限仍未达成调解协议的，视为调解不成。经调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自人民调解协议书生效之日起30个工作日内向人民法院申请司法确认。未达成调解协议或终止调解的，应当告知当事人诉讼的权利，并引导其通过诉讼途径解决。

（一）加强沟通机制。城区妇联要积极协调司法行政机关建立沟通协作机制，强化信息交流互通，定期分析研究本地区婚姻家庭纠纷特点规律和存在的困难问题，寻找解决问题的方法对策，整体推进本地区婚姻家庭纠纷人民调解工作的有序有效开展。

（二）加强培训与制度建设。城区妇联和司法局共同负责婚姻家庭法律法规的培训，司法局进行人民调解相关业务知识的培训。城区妇联要会同司法局认真组织做好专职人民调解员的上岗前培训及考核工作；统一使用规范的人民调解文书；建立健全岗位责任制度、纠纷登记统计制度、重大纠纷报告制度、回访制度、文书档案管理制度；规范上墙公示内容；定期向上级妇联组织和司法行政机关通报调解工作情况，以确保调解工作的质量和效能。

（三）树立典型。城区妇联要会同司法局及时挖掘、报送、宣传婚姻家庭纠纷人民调解工作的有效经验和先进典型，视情况开展婚姻家庭纠纷人民调解表彰或表扬工作。

附件：1、兴宁区婚姻家庭纠纷人民调解工作流程；

2、兴宁区婚姻家庭纠纷人民调解委员会调解卷宗。

兴宁区婚姻家庭纠纷人民调解工作流程

各级妇联组织接待婚姻家庭纠纷信访人时，应当告知信访人可以自主选择以人民调解方式解决纠纷。当事各方均同意人民调解的，应填写《婚姻家庭人民调解申请书》，由承办人交由调委会办理。当事各方主动要求人民调解的，承办人应当接受并告知相关程序和要求。

调委会接到申请后，应进行登记审查，属于受理范围的，应当在2个工作日内受理并及时安排调解。调解员一般为2-3人，可根据案件难易程度进行增减。调解员可由调委会安排，也可由当事人选定，当事人对调解员人选无异议后，进入调解程序。调解过程中，当事人所在村 (社区)的基层调解组织、妇联组织应积极做好配合工作。

（一）调解员应当及时联系当事人，提前告知调解的时间、地点，以及需要准备的相关材料。调解地点一般在调委会工作场所，也可根据案情灵活选择。

（二）调解员在调解过程中，应当积极向当事人宣传相关法律、法规和国家政策，及时告知人民调解的性质、效力和当事人的权利、义务，引导双方依法规范处理纠纷。

（三）调解中，调解员应详尽核实纠纷情况，充分听取当事人陈述，认真做好调解记录，允许双方当事人就争议问题展开辩论。在查明事实、分清原委的基础上，对当事人耐心疏导，消除隔阂，引导、帮助当事人达成调解协议。

（四）经调解，当事人达成一致意见的，由调委会出具调解协议书。调解协议书经双方当事人签名并按捺指印，调解员签名并加盖调委会印章后生效。调解协议书由当事人各执一份，调委会留存一份。根据当事人意愿，可申请法院进行司法确认。

（五）调解员调解纠纷调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

（六）当事人应当亲自参加调解，因故不能参加的，可以委托代理人参加调解。当事人授权代理人参加调解时，达成的调解协议应征得授权当事人的书面同意。

当事人不具有完全民事行为能力的，其法定代理人应当参加调解。经调解达成协议的，由法定代理人签名并按捺指印。

婚调委会根据婚姻家庭纠纷双方当事人的申请，依据法律法规、政策、道德规范和公序良俗，通过法、理、情相结合的说服教育、疏通引导等方式，调解婚姻家庭纠纷，促成双方当事人平等协商、互谅互让，达成调解协议。经调委会调解达成的调解协议，具有法律约束力，调委会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。

调解员认真记录调解情况。人民调解委员会建立调解工作档案，将调解登记、调解工作记录、调解协议书等材料立卷归档。  

兴宁区婚姻家庭纠纷人民调解委员会

申请人姓名　　 　　性别　　　民族　　　年龄　　　

当事人申请事项  1、　　　　　　　　　　　　　　

当事人申请事项　3、　　　　　　　　　　　　　　

 南宁市兴宁区婚姻家庭纠纷人民调解委员会已将申请人民调解的相关规定告知我，现自愿申请人民调解委员会进行调解。

申请人（签名盖章或按指印）　　　　　

  　　年　　月　　日

人民调解委员会已将人民调解的相关规定告知各方当事人。

职业或职务　　　　　　联系方式　　　　　　 　　　　　　　

职业或职务　　　　　　联系方式　　　　　　 　　　　　　　

份，当事人、人民调解委员会各持一份。

人民调解口头协议登记表

  （兴宁区婚调委印章）

备注：此表由婚调委填写

南宁市兴宁区婚姻家庭纠纷人民调解委会会

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律师法规定，律师是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的人员。没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义执业，不得为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务。因此，当事人在请律师时，一定要审查律师的资格，看其是否有律师执业证书。
律师事务所是律师的执业机构。请律师要到律师事务所，以便了解一下律师所在的执业机构。因为律师法有规定，律师违法执业或者因过错给当事人造成损失的，由其所在的律师事务所承担赔偿责任。

清偿被继承人债务的程序和方法有两种：1、,继承开始以后，各个继承人在遗产分割之前，应首先用被继承人下来的财产来清偿被继承人的债务，清偿后剩余的财产，才作为实际存在的遗产按照遗嘱或法定继承来进行分割。2、继承开始以后，,各个继承人先根据遗嘱或者法律规定对遗产进行分割，然后按照各自所继承到的遗产份额的多少，按比例分别承担清偿被继承人债务的责任。当有两个或两个以上的继承人同时继承遗产时，,从原则上讲，应当依照每个继承人各自所得的遗产份额，按照比例分担清偿被继承人债务的责任。

聘请律师要签订书面协议，将双方的权利义务关系约定明确，特别是对聘请律师费用更不要马虎，一定要言明打赢了官司和打输了官司各是多少钱，一审费用和二审费用又分别是多少，都要在协议上写得清清楚楚，并在付款时要求出具收据。
有的当事人在聘请律师时，虽也填写了委托书，但不明确授权范围。有些当事人认为只要付钱给律师，一切都由律师来处理。因此，有的当事人根本不出庭，不了解案件进展，对案件的处理结果也不清楚。孰不知，由于授权不明产生的法律后果，授权人是要承担责任的。

有的当事人对律师的话深信无疑，只要律师要钱，他都毫不在乎。一审官司打输了，律师提出上诉，他不加考虑，一一照办，交了上诉费，再交聘请律师费，一点儿不心疼。特别是对律师提出的请办案人吃饭和找人疏通关系等社交活动费更是大方，往往倾其所有。一旦官司输了，方大梦初醒，直呼上当，后悔莫及。因此，对律师索要的按规定应收取的正当费用以外的所谓活动费一定要加以拒绝。