关于劲旅环境科技股份有限公司

首次公开发行股票并上市之证券发行保荐书

国元证券股份有限公司（以下简称“国元证券”或“本保荐机构”）接受劲

旅环境科技股份有限公司（以下简称“劲旅环境”、“发行人”或“公司”）委托，

作为劲旅环境首次公开发行股票并上市的保荐机构和主承销商。

本保荐机构及保荐代表人根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司

法》”）、《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、《首次公开发行股票

并上市管理办法》（以下简称“《首发办法》”）、《证券发行上市保荐业务管理办法》

（以下简称“《保荐办法》”）等有关法律、行政法规和中国证券监督管理委员会

（以下简称“中国证监会”）的相关规定，遵循诚实守信、勤勉尽责的原则，严

格按照依法制订的业务规则、行业执业规范和道德准则，对发行人进行了尽职调

查与审慎核查，出具本发行保荐书。本保荐机构及保荐代表人保证所出具文件的

真实性、准确性和完整性。

第一节 本次证券发行基本情况

一、保荐代表人及其保荐业务执业情况

（一）梁化彬 先生：保荐代表人，硕士研究生、国元证券投资银行总部执

行总经理、内核委员，拥有十年以上投行工作经验。曾负责合肥丰乐种业股份有

限公司、合肥百货大楼集团股份有限公司、合肥荣事达三洋电器股份有限公司的

国有股权划转，安徽古井贡酒股份有限公司资产置换，淮南矿业集团收购芜湖港

储运股份有限公司重大资产重组等工作并担任财务顾问主办人；上海加冷松芝汽

车空调股份有限公司 IPO 项目协办人；作为项目主要现场负责人员参与洽洽食品

股份有限公司 IPO 项目；作为项目主要现场负责人员参与合肥丰乐种业股份有限

公司非公开发行 A 股股票及其他相关工作；作为项目负责人\保荐代表人主持安

徽应流机电股份有限公司 IPO 项目、安徽国祯环保节能科技股份有限公司创业板

IPO 项目、安徽国祯环保节能科技股份有限公司 2015 年非公开发行股票项目、

铜陵有色金属集团股份有限公司非公开发行股票项目、安徽国祯环保节能科技股

份有限公司可转债项目、安徽金种子酒业股份有限公司 2017 年非公开发行股票

项目、安徽国祯环保节能科技股份有限公司 2018 年非公开发行股票项目、安徽

应流机电股份有限公司 2018 年非公开发行股票项目、安徽省交通建设股份有限

公司 IPO 项目、安徽鸿路钢构结构（集团）股份有限公司可转债项目、安徽华骐

环保科技股份有限公司 IPO 项目、安徽省天然气开发股份有限公司可转债项目、

恒烁半导体（合肥）股份有限公司 IPO 项目。

（二）朱玮琼 先生：保荐代表人，硕士研究生，安徽应流机电股份有限公

司非公开发行股票项目协办人，作为项目组主要人员参与了安徽国祯环保节能科

技股份有限公司公开发行可转换公司债券项目、安徽国祯环保节能科技股份有限

公司非公开发行股票项目、安徽金种子酒业股份有限公司非公开发行股票项目。

二、项目协办人及其他项目组成员情况

徐龙 先生：会计学硕士，注册会计师，保荐代表人，作为项目主要成员参

与安徽省交通建设股份有限公司 IPO 项目。

赵青女士、沈棣先生、王康先生。

中文名称： 劲旅环境科技股份有限公司

电子邮箱： securities@/）查询，获取相关股

东的私募基金登记材料，安徽国元种子创业投资基金有限公司、海通兴泰（安徽）

新兴产业投资基金（有限合伙）、合肥国耀伟业创业投资合伙企业（有限合伙）、

池州徽元中小企业发展基金合伙企业（有限合伙）、安徽信安基石产业升级基金

合伙企业（有限合伙）、杭州城卓创业投资合伙企业（有限合伙）和嘉兴正石投

资合伙企业（有限合伙）为私募投资基金，其登记备案情况如下：

安徽国元种子创业投资基金有限公司，其基金管理人安徽国元基金管理有限

公司已根据《证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》等法律、

法规规定，在中国证券投资基金业协会办理了私募投资基金备案（基金编号为

SEF316）以及私募基金管理人登记手续（登记编号为P1067214）。

海通兴泰（安徽）新兴产业投资基金（有限合伙），其基金管理人海通新创

投资管理有限公司已根据《证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办

法》等法律、法规规定，在中国证券投资基金业协会办理了私募投资基金备案（基

金编号为S66279）以及私募基金管理人登记手续（登记编号为P1017850）。

合肥国耀伟业创业投资合伙企业（有限合伙），其基金管理人安徽国耀创业

投资管理有限公司已根据《证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办

法》等法律、法规规定，在中国证券投资基金业协会办理了私募投资基金备案（基

金编号为SK3028）以及私募基金管理人登记手续（登记编号为P1002057）。

池州徽元中小企业发展基金合伙企业（有限合伙），其基金管理人国元股权

投资有限公司已根据《证券公司私募投资基金子公司管理规范》及《证券公司私

募产品备案管理办法》的规定，加入中国证券投资基金业协会，成为该协会会员

（会员编号为GC），并办理了证券公司私募投资基金的备案手续（产

安徽信安基石产业升级基金合伙企业（有限合伙），其基金管理人安徽信保

基石资产管理有限公司已根据《证券投资基金法》《私募投资基金监督管理暂行

办法》等法律、法规规定，在中国证券投资基金业协会办理了私募投资基金备案

（基金编号为SX4976）以及私募基金管理人登记手续（登记编号为P1060902）。

杭州城卓创业投资合伙企业（有限合伙），其基金管理人杭州城投富鼎投资

管理有限公司已根据《证券投资基金法》《私募投资基金监督管理暂行办法》等

法律、法规规定，在中国证券投资基金业协会办理了私募投资基金备案（基金编

号为SEY132）以及私募基金管理人登记手续（登记编号为P1032767）。

嘉兴正石投资合伙企业（有限合伙），其基金管理人北京正石投资管理有限

公司已根据《证券投资基金法》《私募投资基金监督管理暂行办法》等法律、法

规规定，在中国证券投资基金业协会办理了私募投资基金备案（基金编号为

SNU512）以及私募基金管理人登记手续（登记编号为P1012861）。

截至本发行保荐书出具日，发行人股东中的私募投资基金均已按照《证券投

资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》及《私募投资基金管理人登记和

基金备案办法（试行）》等相关规定履行了登记程序。

六、保荐机构关于不存在有偿聘请其他第三方机构或个人行为的核

根据中国证监会及相关规定的要求，就本次发行的各类直接或间接有偿聘请

第三方机构或个人（以下简称“第三方”）的行为核查如下：

1、国元证券在本次发行业务中不存在直接或间接有偿聘请第三方的行为，

不存在未披露的聘请第三方行为。

2、劲旅环境聘请国元证券作为本次发行的保荐机构和主承销商。

3、劲旅环境聘请安徽天禾律师事务所作为本次发行的发行人律师。

4、劲旅环境聘请容诚会计师事务所（特殊普通合伙）作为本次发行的审计

5、劲旅环境聘请正衡房地产资产评估有限公司作为本次发行的资产评估机

6、劲旅环境聘请中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙）作为本次发行的

经核查，本保荐机构认为：国元证券不存在直接或间接有偿聘请其他第三方

的行为；除聘请保荐机构及主承销商、律师事务所、会计师事务所、资产评估机

构以外，劲旅环境首次公开发行股票并上市项目不存在直接或间接有偿聘请其他

第三方的行为，符合《关于加强证券公司在投资银行类业务中聘请第三方等廉洁

从业风险防控的意见》(中国证券监督管理委员会公告[2018]22号)的相关规定。

七、保荐机构关于发行人的主要风险提示

公司主要从事环境卫生领域的投资运营管理服务及装备制造业务，属于公共

卫生管理行业，收入来源主要为政府财政预算，具有刚性支出的属性。尽管公司

业务是城乡环境综合治理中不可或缺的环节，受经济周期波动影响较小，但若未

来国家环境治理政策调整，可能导致各级政府削减对环境管理的财政支出预算，

从而对公司业务的持续快速增长造成不利影响。

（二）市场竞争加剧风险

目前我国环境卫生管理行业为政策大力支持的行业，在政策的支持和鼓励

下，市场化程度不断提高，行业范围和内涵不断延伸，服务模式创新不断涌现，

市场规模不断扩大。随着行业的快速发展，环境卫生管理行业上下游企业以及其

他新企业的不断加入，公司将面临市场竞争加剧的风险。

（三）资金需求量较大带来的融资风险

报告期内，公司环卫一体化服务项目主要通过 PPP 模式进行，该类项目投资

回收期较长，项目承接、投资和运营均需要投入大量的资金，随着业务规模持续

扩大，资金需求量越来越大，将带来一定融资压力。公司主要通过银行借款进行

融资，融资时受到包括宏观经济及资本市场状况、政府政策、可供使用的银行信

贷额度以及可抵押的资产数量等诸多因素的影响。以上重要因素的变动可能导致

公司未能取得足额融资或融资成本升高，从而对公司经营和财务状况造成不利影

（四）人工成本上升的风险

报告期内，特许经营权业务的成本分别为 47,849.83 万元、54,029.00 万元

特许经营权成本中人工成本的占比分别为 70.74%、68.08%和 66.19%。如果特许

经营权项目运营期内人工成本上升较快，但服务费未能及时调整，将对公司经营

（五）分子公司较多导致的管理风险

公司项目覆盖安徽、江西等多个省份，基于项目合同规范要求及业务管理需

要，公司在各项目所在地设立分子公司开展具体业务。公司在各地设立了较多的

分子公司，截至本发行保荐书签署日，共有控股子公司 35 家、参股公司 7 家、

分公司 16 家。随着公司规模持续增长，将设立更多的分子公司。

如果本公司的管理体系和管理水平不能很好地适应这种变化，不能有效执行

完善的管理体系和内部控制制度，将会对公司的盈利能力和未来发展带来不利的

（六）实际控制人控制的风险

公司控股股东、实际控制人为于晓霞、于晓娟和于洪波，合计控制公司

75.75%的股份。尽管公司已依据《公司法》《证券法》《上市公司章程指引》等

法律法规和规范性文件的要求，建立了完善的法人治理结构并得到有效执行，但

实际控制人仍有可能凭借其控制地位，影响公司人事、生产和经营管理决策，给

公司生产经营带来影响。

（七）资产负债率较高的风险

2019 年末、2020 年末和 2021 年末，公司资产负债率（合并）分别为 84.38%、

72.72%和 64.07%，虽然呈下降趋势，但仍然处于较高水平。从债务结构上看，

非流动负债比例较高，主要为长期借款和预计负债。根据公司签订的 PPP 合同约

定，为使有关设备和设施在运营时保持一定的服务能力、移交时保持一定的使用

状态，需要在项目运营过程中进行更新和移交过程中进行修理，公司对设备预计

未来更新投资支出和恢复性移交修理支出，按照折现率计算其现金流量的现值确

认预计负债。2019 年末、2020 年末和 2021 年末，确认的预计负债分别为

（八）应收账款回收风险

报告期各期末，公司应收账款账面价值分别为34,298.43万元、31,495.38

2019年度、2020年度和2021年度，应收账款账面价值占各期营业收入的比例分别

为34.59%、25.71%和34.07%。公司应收账款整体账期处于合理水平，且公司客户

主要为政府部门，但不排除未来如果由于业主资金安排等原因，导致公司存在应

收账款不能及时回收的风险。

（九）税收优惠变动风险

根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《财政部、国家税务

总局、国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试

行）的通知》（财税〔2009〕166 号）的规定，项目公司自取得第一笔生产经营

收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征

收企业所得税。公司 2017 年通过高新技术企业重新认定，获得《高新技术企业

证书》（GR），自 2017 年至 2019 年连续三年按 15%的优惠税率享

受减免企业所得税待遇。公司 2020 年通过高新技术企业重新认定，获得《高新

技术企业证书》（GR），自 2020 年至 2022 年连续三年按 15%的优

惠税率享受减免企业所得税待遇。根据《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控有关税收政策的公告》（财政部、税务总局公告 2020 年第 8 号）第五条规

定“对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资

快递收派服务取得的收入，免征增值税。”根据《财政部 税务总局关于延续实

施应对疫情部分税费优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告 2021 年第 7 号）

规定纳税人提供生活服务取得的收入，免征增值税的税收优惠政策执行期限延长

至 2021 年 3 月 31 日。根据文件规定，公司及提供环卫运营服务的分子公司 2021

年 1-3 月继续享受此增值税优惠政策。

如果国家相关税收优惠政策发生变化，从而导致公司未来不能享受上述优惠

政策，将会对公司业绩产生一定影响。

（十）未全员缴纳社会保险、公积金的风险

公司报告期内存在未为部分符合条件的员工购买社会保险的情形。截至

2021 年末，公司及其子公司员工人数为 36,069 人，扣除其他单位或异地购买/

原保险关系未转移或停止等客观无法购买员工、超龄劳务用工及非全日制用工

外，应缴社会保险人数为 3,298 人，实际缴纳社会保险（基本养老保险）人数为

3,033 人，参保比例为 91.96%。报告期内，公司虽未因社会保险及住房公积金未

足额缴纳问题受到相关主管部门的行政处罚，但仍存在未来被要求补缴社保及住

房公积金、进而影响公司利润水平，以及被主管机关追责的风险。

公司主要从事农村及其周边区域的城乡环卫业务，属于劳动密集型企业，根

据工作岗位、区域特点、工作时长、员工年龄等因素，公司的用工形式分为全日

制劳动用工、非全日制用工和劳务用工。截至 2021 年末，全日制劳动用工主要

系行政管理人员、驾驶员、督查人员等对技能有一定要求的岗位员工，人数为

3,550 人。公司多数项目地处农村区域，非全日制用工和劳务用工主要系农村区

域清扫保洁岗位员工，利用闲暇时间从事清扫保洁工作，具有作业时间短、作业

频次低、工作量小的特点，非全日制用工和劳务用工人数分别为 6,064 人和

26,455 人，公司员工年龄结构偏大。

随着公司业务规模的快速扩大，公司员工人数将会持续增加。受我国老龄化

进程加速以及农村年轻人口流失等影响，一线保洁工人面临一定程度的招工困

为保证服务质量，公司已制订标准化的服务流程及服务标准，持续对作业全

过程实施精细化管理，以保证员工能够提供符合要求的服务。但若员工不能在作

业过程中严格执行服务标准，可能导致服务达不到业主考核要求，将对公司业绩

由于公司员工人数众多，流动性较大，人员管理难度较高，同时项目作业现

场环境复杂，存在一定的工伤风险。如果公司员工安全作业培训、安全管理不到

位，可能因工伤等引发劳动争议或诉讼，进而影响公司日常业务经营的稳定。

（十二）募集资金投资项目的实施风险

公司已经对募集资金投资项目的技术可行性、市场需求等各方面进行了充分

论证，但在项目实施过程中，仍面临市场需求、竞争格局、产业政策变化等较多

不确定性因素，如果募集资金投资项目不能按期顺利实施，将对募集资金投资项

目的预期收益产生不利影响。

（十三）即期回报摊薄风险

本次募集资金投资项目的顺利实施将有助于促进公司主营业务的快速发展，

提升经营业绩。本次发行成功后，公司股本和净资产将大幅提高，但项目实施存

在一定的建设期，建设期内项目尚无法产生预期收益，因此公司每股收益、净资

产收益率等股东即期回报可能出现一定幅度下降。公司已制定了即期回报摊薄的

填补措施，但该措施并不等于对未来经营业绩作出的保证。

根据发行人会计师出具的 2022 年 1-3 月审阅报告，2022 年 1-3 月，公司营

业收入为 28,571.90 万元，同比下降 6.69%；归属于母公司股东的净利润为

3,031.18 万元，同比下降 23.29%；扣除非经常性损益后的归属于母公司股东的

期的下滑原因主要系疫情期间增值税减免取消和受新冠疫情影响。如果 2022 年

新冠疫情持续发酵，公司存在一定的业绩下滑风险。

八、核查发行人审计截止日后经营状况是否出现重大不利变化

公司财务报告审计截止日为 2021 年 12 月 31 日。根据容诚会计师事务所（特

殊普通合伙）审阅并出具的《审阅报告》（容诚专字[5 号），2022

年 1-3 月，公司营业收入为 28,571.90 万元，同比下降 6.69%；归属于母公司股

东的净利润为 3,031.18 万元，同比下降 23.29%；扣除非经常性损益后的归属于

净利润较 2021 年同期下滑主要系疫情期间增值税减免取消和受新冠疫情影响。

除前述情形外，公司的经营状况正常。

发行人的经营模式、主要原材料的采购规模及采购价格、主要产品的生产、

销售规模及销售价格、主要客户及供应商的构成、税收政策以及其他可能影响投

资者判断的重大事项等均未发生重大不利变化，发行人审计截止日后经营状况未

九、保荐机构对发行人发展前景的简要评价

（一）发行人所处行业发展前景良好

1.居民消费水平日益提高，为环境卫生管理行业带来新的业务增长点

随着居民收入水平的不断提高，个人消费能力的不断增长，我国社会消费品

增速。一方面，居民在消费同时产生大量的生活垃圾，为保持城乡环境的整洁，

对环境卫生管理业产生更多的需求；另一方面，随着居民消费水平的提升，对环

卫服务品质的要求也越来越高。因此，居民消费水平的提高将为环境卫生管理行

业带来新的业务增长点。

2.农村人居环境建设已纳入“十四五”经济社会发展主要目标，农村环卫治

习近平总书记在党的十九大报告中指出：中国特色社会主义进入新时代，我

国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发

展之间的矛盾。为提高城乡基本公共服务均等化水平，确保农民获得感显著提升，

近年来，国家不断推动农村人居环境治理发展，全国村庄环境卫生建设投入保持

长率达 18.89%。中共十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展主要目

标亦包括城乡人居环境明显改善以及乡村振兴战略全面推进。因此，农村环卫治

理的强劲需求将推动未来环卫行业市场容量的持续释放。

3、环境卫生管理行业市场化改革不断加快，推动行业的进一步发展

环境卫生管理行业的发展关系到全体国民的生活环境质量，近年来，受益于

国家的日益重视，环境卫生管理行业已成为国家可持续发展战略中的重要产业。

为实现公共资源的优化配置，促进环境卫生管理行业的可持续发展，将环卫业务

和环卫资源整合后进行市场化运作已成为行业的必然趋势。目前，在我国城镇化

率不断提升、环卫一体化趋势不断发展以及特许经营权模式与传统城乡环卫模式

并存的多元化业务模式的推动下，环卫行业的市场化改革不断加快，推动了环境

卫生管理行业的进一步发展。

（二）发行人的竞争优势明显

1.市场先发与平台优势

国务院办公厅于 2015 年下发了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本

合作模式指导意见》，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础

设施的建设。公司及时抓住市场先机，率先从装备制造向运营管理服务延伸，布

局环卫产业运营市场，并于 2016 年 2 月成为国内首批采用 PPP 模式获取环卫一

体化运营服务项目的企业之一。凭借环卫一体化 PPP 项目的先发优势，截止目前

公司已在安徽、江西等区域开展特许经营权项目共计 22 个，先发优势明显。上

述项目的成功开拓及后续稳定运营不仅为公司每年带来稳定的收入及利润来源，

同时亦形成良好的行业口碑，发挥显著的平台示范推广效应，进而促进公司环卫

业务在上述区域的进一步布局。公司凭借对现有客户及当地市场的了解，利用自

身平台优势，在现有项目服务范围的基础上不断拓展外延，采用“1+N”长效管

护模式，为原有客户提供产品和服务的深度延伸。报告期内，公司特许经营权业

务、传统城乡环卫业务收入以及装备制造业务收入均保持逐年大幅增长趋势。同

时，凭借市场优势带来的实践经验积累，公司培养了一支经验丰富的管理和研发

团队，这使得公司对环卫行业具备了深刻的理解，能够抢先洞察市场发展趋势，

拓展现有环卫业务，进行前瞻性战略布局。鉴于提升农村人居环境体系已与“全

面推进乡村振兴”等国家战略相结合，成为环卫行业的未来发展趋势，公司在农

村污水处理设备、厕所类产品等领域亦已开始积极拓展，配合当地政府一体化推

进农村垃圾、污水、厕所环境“三大革命”。未来“十四五”期间，随着国家农

村人居环境标准体系的逐步建立，公司也将迎来新的环卫业务爆发增长点。

公司作为国家高新技术企业、国家智能制造试点示范企业、国家工业互联网

试点示范企业、国家服务型制造企业、国家绿色工厂，近年来在环境卫生管理服

务及装备制造领域均获得业内的广泛认可。2020 年 11 月，公司被工信部中小企

业局认定为第二批专精特新“小巨人”企业，具有较强的品牌优势。

在环卫投资运营管理服务领域，公司实施的抚州东乡区城乡环卫一体化项目

由中国民生发展论坛组委会评选为“2019 民生示范工程”；2020 年 11 月，国家

发改委印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》（发改环资

〔2020〕1793 号），将公司作为社会资本方参与的鹰潭市城乡生活垃圾第三方治

理（一体化处理）PPP 项目的改革举措和经验做法在全国范围内进行推广。

在装备制造领域，公司系工信部发布的《国家鼓励发展的重大环保技术装备

目录（2020 年版）》供需对接指南中垂直直压垃圾压缩装备的主要支撑单位，先

后牵头制定安徽省地方标准 3 项，参与制定国家行业标准 1 项。2020 年 10 月，

公司入选工业和信息化部评定的《符合〈环保装备制造业（固废处理装备）规范

条件〉企业名单（第一批）》，成为全国首批由工业和信息化部认定符合《环保

装备制造业（固废处理装备）规范条件》的固废处理环保装备制造企业。

公司系集投资运营管理与装备制造为一体的环卫综合服务运营商，主营业务

包括城乡环境卫生的清扫保洁服务，生活垃圾的分类、收集与转运服务，垃圾中

转站、公厕等环卫设施的投资运营服务，环卫装备的研发、生产和销售。一方面，

公司将自主生产的装备投入到环卫项目中进行运营实践，可以最短路径将实践中

的经验及时反馈到装备的研发环节，在缩短装备开发周期的同时有利于研发工作

拨冗去繁、聚焦工况，开发出成本更低、效率更高、功能更加贴合实际需要的产

品；另一方面，在项目运营中使用根据实践经验研发的产品，有利于提升运营质

量、降低运营消耗、提升运营效率，从而实现了运营推动装备研发与制造、装备

研发与制造更好服务运营的目的，二者相互促进，具有较强的业务协同效应，使

公司综合竞争力进一步增强。

公司坚持专业化经营战略，聚焦环卫板块，发挥技术优势，为客户提供“环

卫投资运营管理服务+装备制造”为一体的专业化、精细化综合服务。公司利用

“安徽省固废处理工程研究中心”、“安徽省环卫装备制造业创新中心”两个省

级开发平台，凭借近二十年行业经验及服务与制造协同优势，攻克了环卫行业实

操环节的诸多难题，拥有各类专利共计 102 项，其中发明专利 19 项。公司多年

来已先后开发出各类小、中、大型生活垃圾压缩设备 60 余种，各类环卫车辆 30

余种，涵盖垃圾收运、机械清扫及道路冲洗等多个领域，已成为行业内系列化程

度高、品类齐全的生活垃圾压缩设备及环卫车辆供应商之一。

公司拥有一支懂管理、懂技术、懂销售的复合型管理团队，在环卫行业具有

多年的从业经验，对行业趋势有独到的理解和敏锐的洞察力，对企业发展有前瞻

性的规划，多年来配合默契、团结一致、共识性强、决策效率高；公司管理团队

拥有不低于 10 年的环卫产品研发经验，既精通环卫产品研发设计，又理解下游

市场需求。公司管理团队及核心骨干持有公司股权，员工个人成长与公司长远发

展协调一致，建立了人才激励及稳定的长效机制。公司已建立起一支知识面广、

技能过硬、工作扎实、勇于创新、凝聚力强的高素质人才团队，为公司未来的高

速发展奠定了稳固的人才基础。

公司结合环卫行业人员与设备众多、作业分散等特点，自主研发了智慧环卫

云平台，可实现环卫管理全过程的数据的采集、传输、存储和管理，为环卫项目

从规划、运营和监管的各个管理环节提供数据支撑，便于管理人员及时掌握项目

运营的实时情况，通过系统的分析和预警提高了人员、设备、作业及考核在内的

各项事务的管理能力，提高项目的作业质量和运营效率，提高公司的市场口碑，

综上所述，本保荐机构认为发行人未来发展前景良好，同意作为劲旅环境本

次公开发行股票的保荐机构（主承销商），保荐劲旅环境申请首次公开发行股票

（本页无正文，为《国元证券股份有限公司关于劲旅环境科技股份有限公司首次

公开发行股票并上市之证券发行保荐书》签章页）

保荐业务部门负责人（签字）：

保荐业务负责人（签字）：

保荐机构总裁（签字）：