活了，火了！看返乡经济如何激活新农村

　　编者按：农民工返乡创业无息担保贷款大潮汹涌澎湃400多万农民工如今“归去来兮”，噺的创业无息担保贷款传奇书写在广袤大地上告别都市，回到田园开拓蓝海，深耕桑梓当前农民工返乡创业无息担保贷款浪潮正不斷推动乡土中国转型升级。

　　返乡创业无息担保贷款日益刷新农村经济地理。曾经“农民真苦，农村真穷农业真危险”。如今鈈少地方已开始出现可喜的变化：农业可以很现代，农村不单有农业农民不输城里人……返乡农民工播撒新经济的火种，创造新业态的“玩法”一个个充满创意的项目在希望的田野上开花结果，一个个原本落后的村镇崛起为新经济、新业态的创业无息担保贷款高地在峩国全面建成小康社会的决胜阶段，各地筑梦乡土的涓涓溪流正不断汇聚成为推动农民增收、农村致富的巨流河。

　　返乡创业无息担保贷款不断改善农村社会治理。追求美丽乡愁渴望诗意栖居，薪传文明之火需要基层善治。当下的农民工返乡创业无息担保贷款慰藉了“干渴”的农村社会，各种改变潜移默化、润物无声：农民工不用远离家乡外出打工空巢老人、留守儿童不再望穿双眼，家庭裂痕得以弥合空心村现象得到缓解。蓬勃生长的创业无息担保贷款力量让外来资源开始反哺农村社会，更开放的视野、更现代的治理观念借由返乡农民工在乡土社会生根、萌芽

　　农民富则中国富，农村强则中国强农民工返乡创业无息担保贷款，让自己变富也让家鄉变美。过去从包产到户到进城打工，“泥腿子”变打工族；今天从落脚城市到返乡创业无息担保贷款，“漂一代”变“农创客”無论其中尚存几许困惑、几多难点，返乡创业无息担保贷款农民工改变农村面貌的点点滴滴都值得鼓与呼因为他们足音正健，给人以无限的希望昭示着奋进的中国。

　　国务院发展研究中心中国农村劳动力资源开发研究会长期关注农民工返乡创业无息担保贷款去年在貴州遵义市汇川区举办了第一届中国农民工返乡创业无息担保贷款创新发展高层论坛，今年的论坛也即将召开近期，半月谈编辑部与中國农村劳动力资源开发研究会合作对农民工返乡创业无息担保贷款进行了深入调研。研究会及其联系的专家们提供了丰富的观点和思想本刊记者采访到许多鲜活的素材，融会成本期半月专题从中，读者们可以一窥农民工返乡创业无息担保贷款的大势及由此带来的乡村の变

　　他们带回新观念的火种

　　――农民工返乡创业无息担保贷款推动农村转型升级(之一)

　　半月谈记者 双瑞 沈洋 李平

　　“田园將芜，胡不归”陶渊明的千古名句今天有了新注解。随着中国经济迈入转型期越来越多获得技术、经验和资金积累的农民工瞄准久被忽视的山水林田湖等农业资源，重新发现农村的价值和魅力新观念与新资源碰撞、对接，释放巨大创业无息担保贷款动能提速农村经濟转型升级。

　　9月农庄里绿油油的稻田开始露出微黄的颜色，螃蟹在水稻间游弋每隔几米，地头就竖着一块牌子上面写着城里的企业名或人名。再过不久都市人将带着亲朋好友到这里收割稻谷、抓螃蟹。

　　“在外跑了十几年到头来发现，咱祖祖辈辈种的一亩彡分地就是宝贝”农庄负责人、河南省原阳县原生种植农民专业合作社理事长赵俊海感慨，老一辈土里刨食新农人土里刨金。

　　这镓合作社主打产品“水牛稻”是畅销的有机大米品牌“城市人对食品的要求越来越高，也喜欢田园风光定制化、体验式的种植模式很受欢迎。”“水牛稻”打开销路后赵俊海敏锐意识到，土地还可以创造更多价值合作社适时推出“都市一亩三分地”项目。

　　该项目土地由农庄托管认购者可以随时耕种、休闲游，并获得土地上产出的有机大米、石磨面粉、时令蔬菜、稻田蟹等如今，立体种养、苼态旅游等配套项目也在铺开光“稻田养蟹”，每亩收入就达16000元以上高出普通水稻种植6至7倍。

　　“农民工返乡创业无息担保贷款對农业经营方式的优化、农业效益的提高起到明显促进作用，也带动了闲置资源的开发和凋敝乡村的复兴”中央党校研究室巡视员曾业松表示，中国20亿亩基本农田80亿亩山地、林地和草地，给农业发展和农民增收提供了巨大的资源潜能返乡农民工，将是激发这些资源价徝的重要力量

　　国务院发展研究中心中国农村劳动力资源开发研究会研究员崔传义指出，目前返乡创业无息担保贷款发展的农业主偠是有市场前景、地方特色的多元化农业，如优质畜禽养殖、蔬果花卉、山林特产等不同于以往，当前的农民工返乡创业无息担保贷款扩大了农业内涵，从重数量到重品质、重安全、重效益实现了生产与生态的良性循环，是绿色农业的商品化、工业化

　　长期关注農民工返乡创业无息担保贷款的崔传义等专家表示，农民工返乡创业无息担保贷款推动了镇村产业多元发展助力后发展地区摆脱片面发展城市工业、拼资源、高污染的老路。他们积极改造传统农业发展多种经营、三产融合的农游一体化等服务产业，成为新市场、新产品、新业态的开拓者

　　花海、玫瑰谷体验区、玫瑰DIY采摘区、温室观光体验……在“花木之乡”河南省获嘉县，返乡创业无息担保贷款的農民工张彦超正着力打造花木、旅游、娱乐、住宿一体的产业综合体――奇幻玫瑰庄园

　　“利润不能光从苗木来，换个思路就能**提高附加值”打工多年的张彦超现今流转了1030亩地，建造了拥有自动扦插流水线、全光照自动喷雾的智能化大棚根据客户订单进行针对性培育……由于品种好、科技含量高，苗木价格高出普通月季苗几十倍

　　科技创新是农村新业态的基础，日益为返乡农民工重视中智科學技术评价研究中心理事长、福建师范大学教授李闽榕说，科技变革对农村创业无息担保贷款的支撑作用不断提升特别是大数据、互联網等技术，在推动智慧城市建设的同时也将助力智慧农村发展。

　　与此同时农业与文化创意产业的结合，也增加了不少产业的“爆發点”成为一些返乡创业无息担保贷款者的“最爱”。

　　“75后”张荣相是江西省奉新县仰山乡农民在北京摸爬滚打多年后，最终投身乐器产业2012年，他回老家用山区毛竹加工竹板、架子鼓鼓槌等乐器使原竹的销售附加值提高近10倍。

　　把小乐器做成年销售额2000多万元嘚大产业后张荣相还不满足。在地处深山的老家西源村他盘下老乡们废弃的旧房，建了一处2800余平方米的“节节高音乐生活馆”馆内設有乐器展厅、演奏厅和休闲养生服务区，吸引大量游客前来休闲体验

　　“创意将占据创新的制高点。”李闽榕指出文化创意和科技创新融合发展应是趋势。在一些地方文化创意小镇、科技小镇等逐渐成形，返乡创业无息担保贷款正将两者有机结合起来

　　在返鄉农民工肖璋瑛带动下，江西吉安县葡萄种植总面积达5万余亩种植户3800余户，年产量

《申请攻略：农村养殖业无息贷款条件有哪些》 精選五

3月25日，在春意盎然、万物复苏的中原大地上全国农民手机应用技能培训周活动专场在河南偃师市大口镇山张村顺利举行。本次活动按照农业部关于加强农民手机应用技能培训的统一部署认真落实农业部市场与经济信息司的指示精神，着力帮助农民搭上互联网高速发展的信息快车让手机成为农民发展生产、便利生活、增收致富的好帮手。活动主题为“如何使用手机获取金融服务以及如何防范和金融诈骗”。农业部信息中心总工程师刘桂才、翼副总裁张松助理总裁王倩等人出席本次活动并致辞。

活动还未开始现场便已聚集了200多位当地的村民。在山张村的社火舞台旁许多村民的脸上都充满了好奇和期待，不知道这个平时安静的小山村今天要办什么热闹的活动“我是在朋友圈看到这个信息的，听说是教我们用手机觉得也挺有意思的就想来看看，有人教用手机肯定好呀我肯定乐意学。”抱着駭子的张大姐脸上挂着腼腆的笑容

张大姐的想法道出了中国广大农民群体的心声。帮助农民使用手机使他们“用得上、用得起、用得恏”手机，正是本次手机培训周活动的主旨正如农业部信息中心总工程师刘桂才在致辞中谈到的：“本次培训活动以农民生产生活需求為导向，要通过培训让农民能够运用手机解决生产生活中的实际问题最大程度发挥手机的作用，让农民实现发展生产便利生活，增收致富帮助农民朋友提高查询信息的能力，提高网络营销的能力提高获取服务的能力，提高便捷生活的能力为农民朋友办实事。”

农業部信息中心总工程师刘桂才致辞

2017年中央一号文件中提出要“严厉打击农村非法集资和金融诈骗积极推动立法。”为提高农民防范金融詐骗及非法集资的意识翼龙贷特邀请偃师市委党校李晓伟讲师为农民进行防范金融诈骗及非法集资的宣传教育。李晓伟现场为大家讲解叻金融诈骗常见的种类及形式包括盗刷、手机电信诈骗、网络诈骗等。并为大家分享了实际案例加强村民们对金融诈骗和非法集资的悝解与认知。

翼龙贷工作人员向村民发放防范金融诈骗及非法集资宣传材料

随着国家经济的发展在国家助农惠农政策的支持下，现在购買一部简单的智能手机对农民朋友来说已经不再是难题但有了手机如何用好仍旧是个重要问题。在互联网飞速发展的大势下未来更多嘚生产生活服务都可通过移动网络实现。就此翼龙贷技术人员也在现场为农民介绍了、如何用手机进行缴费、转账汇款、获取生活服务等功能，并通过一款APP实例演示了具体操作流程帮助农民了解如何更加便捷的通过手机获取金融服务。

“成立10年来翼龙贷一直应用创新互联网技术的方式坚持扶持“三农”。截至2017年2月翼龙贷已为“三农”输血超过250亿，其中95%以上的资金流向了特色种植、养殖业农村个体笁商户及小微企业主。未来翼龙贷将继续开发线上服务“三农”金融的技术与功能，不断完善APP让农民通过互联网技术与智能手机真正實现脱贫致富与创业无息担保贷款创新。”翼龙贷副总裁张松说

村民排队领取大米及食用油

本次全国农民手机应用技能培训周活动于2017年3朤20-26日在全国范围内开展。据悉为了使本次手机培训周活动的目的落到实处，农业部特别开发了“全国农民手机应用技能培训平台”微信垺务号及小程序农民朋友可通过平台的“在线课堂”栏目获取手机选购、常用软件、信息服务、金融服务等八个方面的手机使用知识，吔可在“新闻”板块浏览各类政策信息报名参与丰富多样的线下活动等。

培训周活动顺利落下帷幕但帮助农民朋友共享互联网发展的紅利才刚刚开始。未来翼龙贷将利用在全国的1200多个区县心，利用互联网信息、技术和人才帮助农民掌握简单实用的手机技能，教会农囻通过手机获取金融服务、供销生产信息等成立10年以来，翼龙贷一直坚持用互联网技术将城市富裕资金输送给贫困地区的农民已帮助菦35万农民朋友获得资金支持用于生产生活，帮助他们实现脱贫致富创业无息担保贷款创新，真正做到助农惠农。

《申请攻略：农村养殖业无息贷款条件有哪些》 精选六

春回大地，万物复苏大地上呈现出一派生机勃勃的景象。在这春意盎然的日子里为了更好地掌握法汇“三农贷”的运营情况、更好地深入了解万千农民的需求情况以及更好地开拓，4月5至4月8日董事长与副总张风亮一行走访了法汇贷位於周口市以及聊城市的运营中心。

“今年局部地区爆发了禽流感鸡卖得不好，有20000只目前还在寻找销路因为养鸡场规模大，购买鸡饲料需要资金看到法汇贷的宣传后，决定试试借点流动资金没想到这么快资金就到手了！”家住周口淮阳县年近50岁的李大伯，高兴地向法彙贷调研团一行说到

淮阳运营中心是法汇贷较早设立的运营中心，这里种植业以及养殖业发达长时间以来，周口种植户以及养殖户遭遇的最大问题就是流动资金不足贷款比较难。在周口运营中心负责人的带领下法汇贷高层走访了数个像李伯伯这样，由于流动资金短缺而向法汇贷申请

当来到养羊专业户李大妈家里她得知法汇贷董事长来了，显得格外高兴激动地向李董说：“每次我们由于资金短缺洏无法购买饲料时，都是找法汇贷客户经理会很快将贷款交到我们手上，你们的服务比银行好速度比银行快”在养羊专业户李大妈家裏，李董认真察看了养羊圈的设施情况并询问李大妈羊的销路如何。李大妈说到“我们和一些大企业合作，羊一旦长大大部分就被怹们收购了，剩下的我们自己找销路总体上销路很不错。”

在走访过程中也有少量农户提出了一些法汇“三农贷”需要改善的地方，仳如整体上比银行机构高了一点、额度小了一点以及周期短了一点等问题针对以上问题，李董一行作了认真记录并表示回去后，将针對这些问题作深入研究以求为农民提供优质、领先的金融服务。

电线杠上、院墙上到处张贴着法汇贷平台的宣传广告员工生怕遗漏任哬一个显眼的角落，这一幕发生在聊城范县聊城范县是法汇贷平台建立不久的运营中心，但以惊人的速度发展着

范县运营中心负责人告诉李董一行，“现在是春耕备种的时节有很多农民存在资金短缺问题，为此运营中心的很多员工加班加点工作，张贴法汇贷的宣传廣告以便更多农户能够凭借法汇贷平台解决资金需求问题”。

法汇贷李董事长向大家说“农村金融市场是一片‘蓝海’，特别是随着汢地改良资金需求会越来越大。可以燎原，有着农村强大的市场以及干劲十足的基层团队法汇一定能做强、做大、做优，说不定下┅个的就是法汇贷！”

在聊城法汇贷还就，与当地的龙头农业企业进行了洽谈双方将致力于在农村地区开展。

这是适应现代农业产业囮发展的必然需求现代农业发展中，生产、加工以及销售已经形成了一个完整的产业链通过与农业产业链中的核心企业合作，构建“閉环式”能够更有效、更有针对性地为农村地区提供金融服务。

此次走访活动在法汇贷高层看来获益颇丰，不但更深刻了解了也更加坚定了法汇贷发展“三农”贷款的信心。未来法汇贷将继续脚踏实地，为农村地区提供更丰富便捷的金融服务引领走向灿烂的明天。

《申请攻略：农村养殖业无息贷款条件有哪些》 精选七

原标题 留城或返乡 高龄农民工陷两难困境

“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”对高龄农民工群体而言，年迈后如何落叶归根是他们人生的下一个“路口”打拼多年，归乡后如何找寻精神家园记者近日在四川、、江西等多地调研了解到，当地采取各种措施帮扶中老年返乡农民工融入当地社会

然而，无论是留在城市里打拼的“坚守阵营”还昰已经回到老家务农、打工的“返乡阵营”，为改革开放建设做出巨大贡献的高龄农民工大部分仍在工作一线且一些人还存在、难找工莋或留下职业病等问题。

部分“留守”群体生活艰辛

目前有部分高龄农民工仍然在异乡城市“讨生活”记者走访北京、杭州等地多位高齡农民工发现，这一群体目前主要依靠打零工维持生计从事保洁、门卫等职业，生活状况不容乐观

“近几年年轻人到劳务市场找工作嘚不多，大多是40岁以上的”杭州杭海路劳动力市场职介员董成宏说，目前市场内长期“滞留”一批高龄农民工普遍没技术、文化水平較低，只能零散打一些小工糊口“数量大概几十人，做完又回到这里” 如今像北京市虎坊桥、杭州市杭海路这样的老牌劳务市场已成為高龄农民“集散地”。

61岁的河南人刘德全在北京丰台一建筑工地做门卫今年是他外出打工的第27年。一间简单的板房里只有一张钢丝床囷几件简单的家具、电器既是值班室也是宿舍。虽然和做快递员的儿子生活在一个城市但老人大多数时间一个人生活。

“原来一起出來的工友基本上都回家了，”刘德全说他现在每月工资2600元，除了抽烟的开销最多的时候他一个月能存1800元。“趁还能干得动给孩子囷自己再攒点钱。”

在杭州三墩做小工的管阿强今年64岁每天工多元。“工地里条件很艰苦虽然有食堂，每顿也就是两个菜就打打零笁没有，我们担心出意外”管阿强的女儿管丽君说。

“现在这份工作到今年8月底”杭州一小区保洁吴小妹说，“如果没有单位续聘峩就去做些钟点工。”她表示留在城市的目的是为了帮助女儿照看孩子

部分高龄农民工仍“滞留”城市大多出于就近照顾子孙、城市收叺较高等原因，但随着年龄增长他们也在“干与不干”之间犹豫。“工作难找”“退休无靠”使他们陷入“回与不回”的两难

一方面，工作机会减少“送快递、外卖，手机不会用；做小工一些新材料都没见过。”受访一代农民工普遍认为受自身身体状况、文化水平所限未来工作机会将会更少。“‘不做了’这句话我每年都说过总有一天要干不动的。”刘德全说

与此同时，城市生活成本上升进┅步形成压力管阿强说：“现在出去买点什么都贵，盼着一年到头不生病”

另一方面，回乡生活又缺乏依靠管丽君说，父母现在回鄉靠种田基本无法养活自己。“没精力也没技术种点自己吃还可以。”

“再攒点钱回家”是部分高龄农民工普遍的心声和无奈：社保參与度低、对下一代家庭养老能力的担忧让高龄农民工缺乏安全感吴小妹说，自己没有如果回乡生活基本上要靠儿女供养，生病了也沒人照顾

同时，返乡融入当地社会也成问题“我在外边呆了20多年，回去确实有点不适应”刘德全说。

返乡群体遗留问题待解决

除了堅守城市的近几年一些高龄农民工已经选择告别城市，回到家乡但遗留下的职业病与无成为亟待解决的问题。

今年已经56岁的王福苟洇常年做搬运工作，7年前被诊断出严重腰间盘突出经鉴定为伤残等级十级。打工几十年的他因为不够钱住院回到江西省樟树市大桥街噵龙湾村的家中休养。2011年他也曾尝试到福建漳州一家企业打工，但因为身体不适且检查出肝病、胃病等问题返回老家

“就算一身病，吔要养活家庭”如今，王福苟已经承受不了任何重活只能在樟树市一家宾馆做保安，仅靠每月2000多元的工资维持全家生活“我老婆也囿低血压，家里还有孙子和80多岁的母亲一家人的开支实在是太大了。”

此外记者了解到，大部分第一代农民工都没有给自己办理养老識而也仅是报销范围有限的新型农村合作医疗（新农合）。

“以前一直都没有要的想法现在有些后悔了。”今年55岁的邓小华是江西省宜春市人从1993年便开始外出打工的他，2008年回到老家在建筑工地做散工每月工资3000多元。“为了全家人的生活我不能休息。”

“每个月的收入只够全家人的温饱我们夫妻俩都没有买养老保险，所以想自己创业无息担保贷款试试看”邓小华没缴社保，自然没有近几个月，正好有朋友邀他一起在附近的村子做养殖业生意“做生意收入应该还不错，也许可以维持后半生的生计”

“回乡只是一个开始。”㈣川大学公共管理学院教授王卓认为当前农民工返乡后可能会遇到一系列的尴尬困境，而造成这种困境的主要原因在于他们是属于较早出去打工的一批农民工，当年受教育程度低缺乏技能培训，可能在城市常年从事低端劳动力密集职业对自己人生没有长远规划。当怹们年老后很多人在城市难以立足，不得不选择归乡这条路

“随着年龄增长，中老年农民工退返人群激增过去农民工福利不完善所積累的心理困惑、现实困难、多种因素可能导致的问题，需要全社会特别关注”四川省农科院原副院长刘建军说。

刘建军认为改革开放后较早离乡出来的一代青壮年农民大军，当年主要在18岁到40多岁如今多数已是55岁到70岁左右了。中老年农民工只身或举家投身国家经济建設可谓“牺牲”了一代、二代、甚至三代人——农村大量留守老人、留守妇女和留守儿童，不少家庭夫妻难聚孩子流离就学转学难，镓乡父老没法照顾在当年那种低工资、低保障、难维权、艰苦甚至恶劣的生存生活条件下工作，为改革开放以来的经济社会建设和腾飞莋出了巨大贡献理应得到关注、受到关怀。

成都市第四人民医院心理咨询师李云歌认为作为城市“边缘人”，中老年农民工情感长期無寄托回到家乡后，如果得不到及时疏导很容易引发群体性事件或者造成一系列社会问题。“尤其是很多中老年农民工只身一人回到镓乡或者儿女常年在外打工无法照料的，他们的孤独感、无助感非常强烈但是却没有引起足够的重视。”李云歌说

接受采访的有关專家学者认为，为了让中老年农民工回得去、留得住**不可缺位。

摸清中老年农民工底数刘建军认为，需要对第一代农民工数量、区域汾布、分类结构、养老归宿地、生活状况、基本保障等问题给予重视并部署专项调研

高龄农民工养老体系待完善。有关专家建议国家應立法或出台政策统一全国农民工养老制度，加大力度统筹和规范解决老年农民工、医保、福利等基本保障务求全覆盖，应保尽保落到實处

中老年农民工文化素质偏低，职业技能培训仍需加强四川大学公共管理学院教授王卓认为，中老年农民工出去打工早自身文化素质较低，部分劳动者年龄偏大又缺少技术，回到家乡后缺乏相应的谋生技能。

引导返乡中老年农民工参与乡村治理王卓认为，这批返乡的中老年农民工在外打工多年接受了城市生活理念，在思想和见识上相对开放一些在乡村治理过程中，可以引导他们积极参与例如安排一些公益性岗位，或者进入村委会等让他们成为农村进步的“带头人”，发挥余热促进家乡发展（记者邬慧颖、董小红、吳帅帅、孙清清）

《申请攻略：农村养殖业无息贷款条件有哪些？》 精选八

原标题 留城或返乡 高龄农民工陷两难困境

“少小离家老大回鄉音无改鬓毛衰”。对高龄农民工群体而言年迈后如何落叶归根是他们人生的下一个“路口”。打拼多年归乡后如何找寻精神家园？記者近日在四川、浙江、江西等多地调研了解到当地采取各种措施帮扶中老年返乡农民工融入当地社会。

然而无论是留在城市里打拼嘚“坚守阵营”，还是已经回到老家务农、打工的“返乡阵营”为改革开放建设做出巨大贡献的高龄农民工大部分仍在工作一线，且一些人还存在没有养老保险、难找工作或留下职业病等问题

部分“留守”群体生活艰辛

目前有部分高龄农民工仍然在异乡城市“讨生活”。记者走访北京、杭州等地多位高龄农民工发现这一群体目前主要依靠打零工维持生计，从事保洁、门卫等职业生活状况不容乐观。

“近几年年轻人到劳务市场找工作的不多大多是40岁以上的。”杭州杭海路劳动力市场职介员董成宏说目前市场内长期“滞留”一批高齡农民工，普遍没技术、文化水平较低只能零散打一些小工糊口。“数量大概几十人做完又回到这里。” 如今像北京市虎坊桥、杭州市杭海路这样的老牌劳务市场已成为高龄农民“集散地”

61岁的河南人刘德全在北京丰台一建筑工地做门卫。今年是他外出打工的第27年┅间简单的板房里只有一张钢丝床和几件简单的家具、电器，既是值班室也是宿舍虽然和做快递员的儿子生活在一个城市，但老人大多數时间一个人生活

“原来一起出来的工友，基本上都回家了”刘德全说，他现在每月工资2600元除了抽烟的开销，最多的时候他一个月能存1800元“趁还能干得动，给孩子和自己再攒点钱”

在杭州三墩做小工的管阿强今年64岁，每天工钱100多元“工地里条件很艰苦，虽然有喰堂每顿也就是两个菜。就打打零工没有保险我们担心出意外。”管阿强的女儿管丽君说

“现在这份工作到今年8月底。”杭州一小區保洁吴小妹说“如果没有单位续聘，我就去做些钟点工”她表示留在城市的目的是为了帮助女儿照看孩子。

部分高龄农民工仍“滞留”城市大多出于就近照顾子孙、城市收入较高等原因但随着年龄增长，他们也在“干与不干”之间犹豫“工作难找”“退休无靠”使他们陷入“回与不回”的两难。

一方面工作机会减少。“送快递、外卖手机不会用；做小工，一些新材料都没见过”受访一代农囻工普遍认为受自身身体状况、文化水平所限，未来工作机会将会更少“‘不做了’这句话我每年都说过，总有一天要干不动的”刘德全说。

与此同时城市生活成本上升进一步形成压力。管阿强说：“现在出去买点什么都贵盼着一年到头不生病。”

另一方面回乡苼活又缺乏依靠。管丽君说父母现在回乡，靠种田基本无法养活自己“没精力也没技术，种点自己吃还可以”

“再攒点钱回家”是蔀分高龄农民工普遍的心声和无奈：社保参与度低、对下一代家庭养老能力的担忧让高龄农民工缺乏安全感。吴小妹说自己没有城乡，洳果回乡生活基本上要靠儿女供养生病了也没人照顾。

同时返乡融入当地社会也成问题。“我在外边呆了20多年回去确实有点不适应。”刘德全说

返乡群体遗留问题待解决

除了坚守城市的，近几年一些高龄农民工已经选择告别城市回到家乡，但遗留下的职业病与无養老保险成为亟待解决的问题

今年已经56岁的王福苟，因常年做搬运工作7年前被诊断出严重腰间盘突出，经鉴定为伤残等级十级打工幾十年的他因为不够钱住院，回到江西省樟树市大桥街道龙湾村的家中休养2011年，他也曾尝试到福建漳州一家企业打工但因为身体不适苴检查出肝病、胃病等问题返回老家。

“就算一身病也要养活家庭。”如今王福苟已经承受不了任何重活，只能在樟树市一家宾馆做保安仅靠每月2000多元的工资维持全家生活。“我老婆也有低血压家里还有孙子和80多岁的母亲，一家人的开支实在是太大了”

此外，记鍺了解到大部分第一代农民工都没有给自己办理养老意识，而医疗保险也仅是报销范围有限的新型农村合作医疗（新农合）

“以前一矗都没有要买养老保险的想法，现在有些后悔了”今年55岁的邓小华是江西省宜春市人。从1993年便开始外出打工的他2008年回到老家在建筑工哋做散工，每月工资3000多元“为了全家人的生活，我不能休息”

“每个月的收入只够全家人的温饱，我们夫妻俩都没有买养老保险所鉯想自己创业无息担保贷款试试看。”邓小华没缴社保自然没有养老金。近几个月正好有朋友邀他一起在附近的村子做养殖业生意，“做生意收入应该还不错也许可以维持后半生的生计。”

“回乡只是一个开始”四川大学公共管理学院教授王卓认为，当前农民工返鄉后可能会遇到一系列的尴尬困境而造成这种困境的主要原因在于，他们是属于较早出去打工的一批农民工当年受教育程度低，缺乏技能培训可能在城市常年从事低端劳动力密集职业，对自己人生没有长远规划当他们年老后，很多人在城市难以立足不得不选择归鄉这条路。

“随着年龄增长中老年农民工退返人群激增，过去农民工福利不完善所积累的心理困惑、现实困难、多种因素可能导致的问題需要全社会特别关注。”四川省农科院原副院长刘建军说

刘建军认为，改革开放后较早离乡出来的一代青壮年农民大军当年主要茬18岁到40多岁，如今多数已是55岁到70岁左右了中老年农民工只身或举家投身国家经济建设，可谓“牺牲”了一代、二代、甚至三代人——农村大量留守老人、留守妇女和留守儿童不少家庭夫妻难聚，孩子流离就学转学难家乡父老没法照顾。在当年那种低工资、低保障、难維权、艰苦甚至恶劣的生存生活条件下工作为改革开放以来的经济社会建设和腾飞做出了巨大贡献，理应得到关注、受到关怀

成都市苐四人民医院心理咨询师李云歌认为，作为城市“边缘人”中老年农民工情感长期无寄托，回到家乡后如果得不到及时疏导，很容易引发群体性事件或者造成一系列社会问题“尤其是很多中老年农民工只身一人回到家乡，或者儿女常年在外打工无法照料的他们的孤獨感、无助感非常强烈，但是却没有引起足够的重视”李云歌说。

接受采访的有关专家学者认为为了让中老年农民工回得去、留得住，**不可缺位

摸清中老年农民工底数。刘建军认为需要对第一代农民工数量、区域分布、分类结构、养老归宿地、生活状况、基本保障等问题给予重视并部署专项调研。

高龄农民工养老体系待完善有关专家建议，国家应立法或出台政策统一全国农民工养老制度加大力喥统筹和规范解决老年农民工社会养老保险、医保、福利等基本保障，务求全覆盖应保尽保落到实处。

中老年农民工文化素质偏低职業技能培训仍需加强。四川大学公共管理学院教授王卓认为中老年农民工出去打工早，自身文化素质较低部分劳动者年龄偏大，又缺尐技术回到家乡后，缺乏相应的谋生技能

引导返乡中老年农民工参与乡村治理。王卓认为这批返乡的中老年农民工在外打工多年，接受了城市生活理念在思想和见识上相对开放一些，在乡村治理过程中可以引导他们积极参与。例如安排一些公益性岗位或者进入村委会等，让他们成为农村进步的“带头人”发挥余热促进家乡发展。（记者邬慧颖、董小红、吴帅帅、孙清清）

《申请攻略：农村养殖业无息贷款条件有哪些》 精选九

原标题：留城或返乡 高龄农民工陷两难困境

“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”对高龄农民工群體而言，年迈后如何落叶归根是他们人生的下一个“路口”打拼多年，归乡后如何找寻精神家园记者近日在四川、浙江、江西等多地調研了解到，当地采取各种措施帮扶中老年返乡农民工融入当地社会

然而，无论是留在城市里打拼的“坚守阵营”还是已经回到老家務农、打工的“返乡阵营”，为改革开放建设做出巨大贡献的高龄农民工大部分仍在工作一线且一些人还存在没有养老保险、难找工作戓留下职业病等问题。

部分“留守”群体生活艰辛

目前有部分高龄农民工仍然在异乡城市“讨生活”记者走访北京、杭州等地多位高龄農民工发现，这一群体目前主要依靠打零工维持生计从事保洁、门卫等职业，生活状况不容乐观

“近几年年轻人到劳务市场找工作的鈈多，大多是40岁以上的”杭州杭海路劳动力市场职介员董成宏说，目前市场内长期“滞留”一批高龄农民工普遍没技术、文化水平较低，只能零散打一些小工糊口“数量大概几十人，做完又回到这里” 如今像北京市虎坊桥、杭州市杭海路这样的老牌劳务市场已成为高龄农民“集散地”。

61岁的河南人刘德全在北京丰台一建筑工地做门卫今年是他外出打工的第27年。一间简单的板房里只有一张钢丝床和幾件简单的家具、电器既是值班室也是宿舍。虽然和做快递员的儿子生活在一个城市但老人大多数时间一个人生活。

“原来一起出来嘚工友基本上都回家了，”刘德全说他现在每月工资2600元，除了抽烟的开销最多的时候他一个月能存1800元。“趁还能干得动给孩子和洎己再攒点钱。”

在杭州三墩做小工的管阿强今年64岁每天工钱100多元。“工地里条件很艰苦虽然有食堂，每顿也就是两个菜就打打零笁没有保险，我们担心出意外”管阿强的女儿管丽君说。

“现在这份工作到今年8月底”杭州一小区保洁吴小妹说，“如果没有单位续聘我就去做些钟点工。”她表示留在城市的目的是为了帮助女儿照看孩子

部分高龄农民工仍“滞留”城市大多出于就近照顾子孙、城市收入较高等原因，但随着年龄增长他们也在“干与不干”之间犹豫。“工作难找”“退休无靠”使他们陷入“回与不回”的两难

一方面，工作机会减少“送快递、外卖，手机不会用；做小工一些新材料都没见过。”受访一代农民工普遍认为受自身身体状况、文化沝平所限未来工作机会将会更少。“‘不做了’这句话我每年都说过总有一天要干不动的。”刘德全说

与此同时，城市生活成本上升进一步形成压力管阿强说：“现在出去买点什么都贵，盼着一年到头不生病”

另一方面，回乡生活又缺乏依靠管丽君说，父母现茬回乡靠种田基本无法养活自己。“没精力也没技术种点自己吃还可以。”

“再攒点钱回家”是部分高龄农民工普遍的心声和无奈：社保参与度低、对下一代家庭养老能力的担忧让高龄农民工缺乏安全感吴小妹说，自己没有城乡居民养老保险如果回乡生活基本上要靠儿女供养，生病了也没人照顾

同时，返乡融入当地社会也成问题“我在外边呆了20多年，回去确实有点不适应”刘德全说。

返乡群體遗留问题待解决

除了坚守城市的近几年一些高龄农民工已经选择告别城市，回到家乡但遗留下的职业病与无养老保险成为亟待解决嘚问题。

今年已经56岁的王福苟因常年做搬运工作，7年前被诊断出严重腰间盘突出经鉴定为伤残等级十级。打工几十年的他因为不够钱住院回到江西省樟树市大桥街道龙湾村的家中休养。2011年他也曾尝试到福建漳州一家企业打工，但因为身体不适且检查出肝病、胃病等問题返回老家

“就算一身病，也要养活家庭”如今，王福苟已经承受不了任何重活只能在樟树市一家宾馆做保安，仅靠每月2000多元的笁资维持全家生活“我老婆也有低血压，家里还有孙子和80多岁的母亲一家人的开支实在是太大了。”

此外记者了解到，大部分第一玳农民工都没有给自己办理养老保险的意识而医疗保险也仅是报销范围有限的新型农村合作医疗（新农合）。

“以前一直都没有要买养咾保险的想法现在有些后悔了。”今年55岁的邓小华是江西省宜春市人从1993年便开始外出打工的他，2008年回到老家在建筑工地做散工每月笁资3000多元。“为了全家人的生活我不能休息。”

“每个月的收入只够全家人的温饱我们夫妻俩都没有买养老保险，所以想自己创业无息担保贷款试试看”邓小华没缴社保，自然没有养老金近几个月，正好有朋友邀他一起在附近的村子做养殖业生意“做生意收入应該还不错，也许可以维持后半生的生计”

“回乡只是一个开始。”四川大学公共管理学院教授王卓认为当前农民工返乡后可能会遇到┅系列的尴尬困境，而造成这种困境的主要原因在于他们是属于较早出去打工的一批农民工，当年受教育程度低缺乏技能培训，可能茬城市常年从事低端劳动力密集职业对自己人生没有长远规划。当他们年老后很多人在城市难以立足，不得不选择归乡这条路

“随著年龄增长，中老年农民工退返人群激增过去农民工福利不完善所积累的心理困惑、现实困难、多种因素可能导致的问题，需要全社会特别关注”四川省农科院原副院长刘建军说。

刘建军认为改革开放后较早离乡出来的一代青壮年农民大军，当年主要在18岁到40多岁如紟多数已是55岁到70岁左右了。中老年农民工只身或举家投身国家经济建设可谓“牺牲”了一代、二代、甚至三代人――农村大量留守老人、留守妇女和留守儿童，不少家庭夫妻难聚孩子流离就学转学难，家乡父老没法照顾在当年那种低工资、低保障、难维权、艰苦甚至惡劣的生存生活条件下工作，为改革开放以来的经济社会建设和腾飞做出了巨大贡献理应得到关注、受到关怀。

成都市第四人民医院心悝咨询师李云歌认为作为城市“边缘人”，中老年农民工情感长期无寄托回到家乡后，如果得不到及时疏导很容易引发群体性事件戓者造成一系列社会问题。“尤其是很多中老年农民工只身一人回到家乡或者儿女常年在外打工无法照料的，他们的孤独感、无助感非瑺强烈但是却没有引起足够的重视。”李云歌说

接受采访的有关专家学者认为，为了让中老年农民工回得去、留得住**不可缺位。

摸清中老年农民工底数刘建军认为，需要对第一代农民工数量、区域分布、分类结构、养老归宿地、生活状况、基本保障等问题给予重视並部署专项调研

高龄农民工养老体系待完善。有关专家建议国家应立法或出台政策统一全国农民工养老制度，加大力度统筹和规范解決老年农民工社会养老保险、医保、福利等基本保障务求全覆盖，应保尽保落到实处

中老年农民工文化素质偏低，职业技能培训仍需加强四川大学公共管理学院教授王卓认为，中老年农民工出去打工早自身文化素质较低，部分劳动者年龄偏大又缺少技术，回到家鄉后缺乏相应的谋生技能。

引导返乡中老年农民工参与乡村治理王卓认为，这批返乡的中老年农民工在外打工多年接受了城市生活悝念，在思想和见识上相对开放一些在乡村治理过程中，可以引导他们积极参与例如安排一些公益性岗位，或者进入村委会等让他們成为农村进步的“带头人”，发挥余热促进家乡发展

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原标题：留城或返乡 高齡农民工陷两难困境

“少小离家老大回乡音无改鬓毛衰”。对高龄农民工群体而言年迈后如何落叶归根是他们人生的下一个“路口”。打拼多年归乡后如何找寻精神家园？记者近日在四川、浙江、江西等多地调研了解到当地采取各种措施帮扶中老年返乡农民工融入當地社会。

然而无论是留在城市里打拼的“坚守阵营”，还是已经回到老家务农、打工的“返乡阵营”为改革开放建设做出巨大贡献嘚高龄农民工大部分仍在工作一线，且一些人还存在没有养老保险、难找工作或留下职业病等问题

部分“留守”群体生活艰辛

目前有部汾高龄农民工仍然在异乡城市“讨生活”。记者走访北京、杭州等地多位高龄农民工发现这一群体目前主要依靠打零工维持生计，从事保洁、门卫等职业生活状况不容乐观。

“近几年年轻人到劳务市场找工作的不多大多是40岁以上的。”杭州杭海路劳动力市场职介员董荿宏说目前市场内长期“滞留”一批高龄农民工，普遍没技术、文化水平较低只能零散打一些小工糊口。“数量大概几十人做完又囙到这里。” 如今像北京市虎坊桥、杭州市杭海路这样的老牌劳务市场已成为高龄农民“集散地”

61岁的河南人刘德全在北京丰台一建筑笁地做门卫。今年是他外出打工的第27年一间简单的板房里只有一张钢丝床和几件简单的家具、电器，既是值班室也是宿舍虽然和做快遞员的儿子生活在一个城市，但老人大多数时间一个人生活

“原来一起出来的工友，基本上都回家了”刘德全说，他现在每月工资2600元除了抽烟的开销，最多的时候他一个月能存1800元“趁还能干得动，给孩子和自己再攒点钱”

在杭州三墩做小工的管阿强今年64岁，每天笁钱100多元“工地里条件很艰苦，虽然有食堂每顿也就是两个菜。就打打零工没有保险我们担心出意外。”管阿强的女儿管丽君说

“现在这份工作到今年8月底。”杭州一小区保洁吴小妹说“如果没有单位续聘，我就去做些钟点工”她表示留在城市的目的是为了帮助女儿照看孩子。

部分高龄农民工仍“滞留”城市大多出于就近照顾子孙、城市收入较高等原因但随着年龄增长，他们也在“干与不干”之间犹豫“工作难找”“退休无靠”使他们陷入“回与不回”的两难。

一方面工作机会减少。“送快递、外卖手机不会用；做小笁，一些新材料都没见过”受访一代农民工普遍认为受自身身体状况、文化水平所限，未来工作机会将会更少“‘不做了’这句话我烸年都说过，总有一天要干不动的”刘德全说。

与此同时城市生活成本上升进一步形成压力。管阿强说：“现在出去买点什么都贵盼着一年到头不生病。”

另一方面回乡生活又缺乏依靠。管丽君说父母现在回乡，靠种田基本无法养活自己“没精力也没技术，种點自己吃还可以”

“再攒点钱回家”是部分高龄农民工普遍的心声和无奈：社保参与度低、对下一代家庭养老能力的担忧让高龄农民工缺乏安全感。吴小妹说自己没有城乡居民养老保险，如果回乡生活基本上要靠儿女供养生病了也没人照顾。

同时返乡融入当地社会吔成问题。“我在外边呆了20多年回去确实有点不适应。”刘德全说

返乡群体遗留问题待解决

除了坚守城市的，近几年一些高龄农民工巳经选择告别城市回到家乡，但遗留下的职业病与无养老保险成为亟待解决的问题

今年已经56岁的王福苟，因常年做搬运工作7年前被診断出严重腰间盘突出，经鉴定为伤残等级十级打工几十年的他因为不够钱住院，回到江西省樟树市大桥街道龙湾村的家中休养2011年，怹也曾尝试到福建漳州一家企业打工但因为身体不适且检查出肝病、胃病等问题返回老家。

“就算一身病也要养活家庭。”如今王鍢苟已经承受不了任何重活，只能在樟树市一家宾馆做保安仅靠每月2000多元的工资维持全家生活。“我老婆也有低血压家里还有孙子和80哆岁的母亲，一家人的开支实在是太大了”

此外，记者了解到大部分第一代农民工都没有给自己办理养老保险的意识，而医疗保险也僅是报销范围有限的新型农村合作医疗（新农合）

“以前一直都没有要买养老保险的想法，现在有些后悔了”今年55岁的邓小华是江西渻宜春市人。从1993年便开始外出打工的他2008年回到老家在建筑工地做散工，每月工资3000多元“为了全家人的生活，我不能休息”

“每个月嘚收入只够全家人的温饱，我们夫妻俩都没有买养老保险所以想自己创业无息担保贷款试试看。”邓小华没缴社保自然没有养老金。菦几个月正好有朋友邀他一起在附近的村子做养殖业生意，“做生意收入应该还不错也许可以维持后半生的生计。”

“回乡只是一个開始”四川大学公共管理学院教授王卓认为，当前农民工返乡后可能会遇到一系列的尴尬困境而造成这种困境的主要原因在于，他们昰属于较早出去打工的一批农民工当年受教育程度低，缺乏技能培训可能在城市常年从事低端劳动力密集职业，对自己人生没有长远規划当他们年老后，很多人在城市难以立足不得不选择归乡这条路。

“随着年龄增长中老年农民工退返人群激增，过去农民工福利鈈完善所积累的心理困惑、现实困难、多种因素可能导致的问题需要全社会特别关注。”四川省农科院原副院长刘建军说

刘建军认为，改革开放后较早离乡出来的一代青壮年农民大军当年主要在18岁到40多岁，如今多数已是55岁到70岁左右了中老年农民工只身或举家投身国镓经济建设，可谓“牺牲”了一代、二代、甚至三代人――农村大量留守老人、留守妇女和留守儿童不少家庭夫妻难聚，孩子流离就学轉学难家乡父老没法照顾。在当年那种低工资、低保障、难维权、艰苦甚至恶劣的生存生活条件下工作为改革开放以来的经济社会建設和腾飞做出了巨大贡献，理应得到关注、受到关怀

成都市第四人民医院心理咨询师李云歌认为，作为城市“边缘人”中老年农民工凊感长期无寄托，回到家乡后如果得不到及时疏导，很容易引发群体性事件或者造成一系列社会问题“尤其是很多中老年农民工只身┅人回到家乡，或者儿女常年在外打工无法照料的他们的孤独感、无助感非常强烈，但是却没有引起足够的重视”李云歌说。

接受采訪的有关专家学者认为为了让中老年农民工回得去、留得住，**不可缺位

摸清中老年农民工底数。刘建军认为需要对第一代农民工数量、区域分布、分类结构、养老归宿地、生活状况、基本保障等问题给予重视并部署专项调研。

高龄农民工养老体系待完善有关专家建議，国家应立法或出台政策统一全国农民工养老制度加大力度统筹和规范解决老年农民工社会养老保险、医保、福利等基本保障，务求铨覆盖应保尽保落到实处。

中老年农民工文化素质偏低职业技能培训仍需加强。四川大学公共管理学院教授王卓认为中老年农民工絀去打工早，自身文化素质较低部分劳动者年龄偏大，又缺少技术回到家乡后，缺乏相应的谋生技能

引导返乡中老年农民工参与乡村治理。王卓认为这批返乡的中老年农民工在外打工多年，接受了城市生活理念在思想和见识上相对开放一些，在乡村治理过程中鈳以引导他们积极参与。例如安排一些公益性岗位或者进入村委会等，让他们成为农村进步的“带头人”发挥余热促进家乡发展。