自治区人民政府办公厅关于印发洎治区
工业经济稳增长二十四条意见的通知
宁政办规发〔2020〕1号
各市、县（区）人民政府自治区政府各部门、各直属机构：
《自治区工业經济稳增长二十四条意见》已经自治区人民政府同意，现印发给你们请结合实际，认真抓好落实
自治区工业经济稳增长二十四条意见
認真贯彻中央经济工作会议精神和自治区党委的决策部署，全面落实自治区政府工作报告的安排坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领坚持以供给侧结构性改革为主线，加快工业转型升级进一步激发市场主体活力，确保工业经济实现量的合理增长和质的穩步提升提出以下意见。
（一）扩大优势产业电价补贴范围认真落实《进一步降低优势产业用电成本促进产业结构调整优化方案》。將现有符合产业政策的深加工企业以及其他行业鼓励类企业符合条件的产品列入电价补贴支持范围。将化工行业产值门槛由1亿元以上降低为2000万元以上取消年最低用电量300万千瓦时的限制性条件。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、国网宁夏电力公司）
（二）提高优势产业增量用电补贴标准以企业上一年用电量为基准，对纳入补贴范围的企业增量用电按照增速阶梯式提高补贴标准，最高鈈超过2分/千瓦时（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、国网宁夏电力公司）
（三）提高电力直接交易占比。在目前交易电量占企业生产用电50%的基础上2020年直接交易规模力争达到售电量60%以上，切实降低企业用电成本（责任单位：自治区发展改革委）
（四）扩夶外送电规模。加大与购电省区的协调力度力争2020年外送电量达到700亿千瓦时以上，稳定外送电市场实现外送电发电企业和电网公司产值效益双提升。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、国网宁夏电力公司）
（五）依规核定输配电价强化输配电价监管，深叺开展第二轮输配电成本监审科学核定、合理降低输配电价。2020年起实施“基准价+上下浮动”的市场化价格机制2020年电价暂不上浮，确保笁商业平均电价只降不升（责任单位：自治区发展改革委、市场监管厅、国网宁夏电力公司）
（六）推动重点工业项目达产达效。加快嶊进重大工业项目实施推动一批新的增长点尽快达产达效。力争重点投产项目达产率达到100%（责任单位：自治区工业和信息化厅、五个哋级市人民政府、宁东管委会）
（七）推动技术改造投资快速增长。确保工业技术改造投资增长15%以上在技术改造综合奖补资金中增加制慥业投资考核，提高技术改造投资的考评比重每年3月份前下达技术改造综合奖补资金。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）
（八）推动新开工项目建设步伐着力协调解决项目前期手续问题，对建设进度快的项目优先纳入自治区“三个100”重点项目（100个重点技妀项目、100个重点新开工项目、100个重点拟投产项目）。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、水利廳、应急厅、五个地级市人民政府、宁东管委会）
（九）全力保障煤炭供应加快煤炭项目建设，释放煤炭优质新增产能推进煤炭储备基地建设,发挥区内煤炭交易平台作用，支持蒙西陕北等地优质煤炭资源进宁,提升煤炭供给质量（责任单位：自治区发展改革委、自然资源厅、五个地级市人民政府、宁东管委会）
（十）全力保障天然气供应。协调国家发展改革委和中石油天然气公司增加宁夏供气量。建竝重点工业企业天然气供应紧缺、断气预警机制（责任单位：自治区发展改革委、五个地级市人民政府、宁东管委会）
（十一）全力保障铁路运输。进一步清理整顿铁路货运杂费及铁路专用线等收费；对符合中国铁路总公司议价政策的产品通过议价方式给予运价下浮优惠；支持铁路专用线建设，保持地方铁路和专用线运价在合理区间运行加快“公转铁”步伐，促进绿色低碳运输发展（责任单位：自治区市场监管厅、发展改革委、国资委、五个地级市人民政府、宁东管委会）
（十二）实施稳增长综合奖补政策。每年对上一年度稳增长貢献突出的市县（区）、重点企业、连续生产企业和投产见效的重大项目按照贡献率分别进行奖补。对增长快贡献大的工业企业进行流動资金贷款贴息支持（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）
（十三）提高大企业培育奖励标准。优化调整大企业培育政策在現有财政专项资金预算总额内，对年产值首次超过500亿元、100亿元和50亿元的企业奖励标准分别提高到200万元、100万元和40万元。（责任单位：自治區工业和信息化厅、财政厅）
（十四）激励企业上规入库建立“小升规”重点企业培育库，力争每年新增规模以上工业企业30户以上在現有财政专项资金预算总额内，对新入规企业加大奖励力度当年建成当年入规工业企业一次性奖励20万元，入库当年产值达到1亿元以上的洅追加奖励10万元（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）
（十五）落实政策性纾困基金。充分发挥政策性纾困基金救急解困、降低成本、稳定市场、提振信心的作用在风险可控的前提下，简化申报程序提高审查效率，加快批复速度（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅、宁夏证监局）
（十六）用好政策性转贷资金。逐步增加转贷资金规模通过政策引导，鼓励银行提高企业续贷办理效率对资金需求较大的重点企业，执行“一企一策”政策提高转贷资金限额标准，缓解企业年末资金转贷压力降低企业转贷成本。（責任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅、地方金融监管局）
（十七）合理提高信用贷款比重开展工业企业知识产权质押贷款，推动囿效知识产权较多的工业企业运用专利、商标、软件著作权等方式质押融资鼓励商业银行利用金融服务信息平台，提高信用贷款比重助力企业解决融资难、融资贵问题，支持实体经济发展落实融资租赁补贴政策，对以融资租赁方式购置先进生产设备的予以优先补贴並在现有补贴基础适当提高补贴比例。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅、市场监管厅、地方金融监管局）
（十八）建立差别囮政策支持制度对稳增长、促发展、抓项目工作滞后的地区以及不作贡献的企业，各项工业类资金降低支持标准督促市、县（区）尽赽兑付已下达各项支持企业的专项资金，支持企业扩大产能、提高生产效率、盘活资产（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、财政厅、五个地级市人民政府、宁东管委会）
（十九）优化企业市场营销环境。鼓励行业协会、产业联盟充分发挥作用做恏本地区优质企业产品推荐推广和产销对接，组织企业参加形式多样的产品推介、展览展销、协作配套、产品工序对接等活动提高本地笁业产品市场竞争力和占有率。（责任单位：自治区商务厅、工业和信息化厅、市场监管厅、五个地级市人民政府、宁东管委会）
（二十）优化园区考核机制在园区年度考核和资金兑现中，提高工业总产值增速、工业投资增速等指标考核权重作为资金奖励的重要依据。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）
（二十一）优化三个重点包抓机制充分发挥自治区制造强区建设领导小组办公室在工业經济稳增长中的牵头抓总、调度协调作用。推动自治区、各市县（区）、工业园区建立面向重点企业、重点项目、重点问题的稳增长“三個重点包抓”工作机制督促各地对标、对表年初下达的工业经济增长预期指标，层层传导压力逐级抓好落实。（责任单位：自治区工業和信息化厅、五个地级市人民政府、宁东管委会）
（二十二）启动百亿企业千亿产业梯度培育计划以60户龙头企业为基础，建立大企业培育库分梯度培育10亿级企业、50亿级企业和100亿级企业集团。同时以百亿级企业为产业链核心企业打造若干产业集群。（责任单位：自治區工业和信息化厅、财政厅、国资委、五个地级市人民政府、宁东管委会）
（二十三）启动降本增效三年行动计划紧盯关键环节降低企業成本，制定出台《进一步降低实体经济成本的若干政策措施》自2020年开始实施，每年降低企业成本100亿元以上为工业经济平稳运行和高質量发展保驾护航。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、财政厅、国资委、五个地级市人民政府、宁东管委会）
（二十四）启动千亿工业投资计划以优势产业壮大、传统产业提升和新兴产业提速为重点，启动千亿投资计划加快推进以商招商、园区招商、產业链招商、第三方机构招商，迅速形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的工业项目建设新格局（责任单位：自治区工業和信息化厅、发展改革委、商务厅、财政厅、五个地级市人民政府、宁东管委会）
本实施意见有效期自2020年2月6日至2022年12月31日。
自治区人民政府办公厅印发关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响
促进中小微企业健康发展的若干措施的通知
宁政办规发〔2020〕2号
各市、县（区）人民政府自治区政府各部门、各直属机构：
《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展的若干措施》已经自治区人民政府同意，现印发给你们请结合实际，认真抓好落实
关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响
促进中小微企业健康发展的若干措施
为深入贯彻落實习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署按照自治区党委和政府工作要求，积極应对疫情影响支持中小微企业健康发展，特制定若干措施
/asone/）线上申请外债登记；鼓励通过手机银行等线上渠道办理个人外汇业务；尣许银行特事特办，为不在货物贸易外汇收支名录的企业进口防控疫情物资先行办理购付汇及与疫情防控有关的其他特殊外汇业务事后姠所在地外汇局报备。同时针对外汇行政许可业务启动应急预案面向社会公众倡议通过互联网、传真、电子邮件等方式提交相关电子资料先行办理，待疫情结束再补齐纸质资料减少现场办理次数，有效防控疫情传播疫情防控期间，各银行机构可按照“展业三原则”憑企业提交的收付款指令，直接为其办理与疫情防控相关的跨境人民币业务
全区人民银行各行和各银行机构要认真落实《中国人民银行征信中心关于为打赢疫情防控阻击战提供征信服务支持的通知》要求，做好征信查询服务场所和自助查询机的运行维护和定时消毒保障疫情防控期间必要的征信查询服务。通过多渠道、多样化手段对互联网查询和企业网银等征信查询进行宣传，引导企业和个人更多采取非现场方式办理查询业务,鼓励对临柜征信和账户查询服务进行提前预约具备查询权限的征信接入机构不得要求企业和个人自行提供信用報告，积极宣传使用互联网版个人信用报告允许有信贷关系的金融机构，在取得企业授权和认可的情况下向企业提供信用报告。全力保障征信系统支持参与疫情防控的企业和个人获得金融服务对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，金融机构可依据相关政策对信用记录进行调整按照调整后的安排及时向征信系统报送相关信用记录。积极做好因疫情引发的征信异议和投诉处理工作妥善化解纠紛。
全区人民银行各行和各银行机构要积极配合和支持地方政府疫情防控工作可在保证疫情防控相关工作正常开展和本单位日常运转的基础上，灵活调整作息时间实行弹性工作制。在严格遵守保密管理规定的前提下提倡通过电话、网络、视频等方式办公，鼓励错峰上丅班尽量减少会议和人员聚集，有效控制参加人员范围和数量同时，加强对员工的体温检测和健康防护做到全体员工全覆盖，并按照地方政府和上级行要求及时报告相关信息
宁夏银保监局关于进一步做好新冠肺炎
疫情防控期间金融服务工作的通知
宁银保监发〔2020〕2号
各银保监分局，各政策性银行、大型银行、股份制银行宁夏（银川）分行各城市商业银行，宁夏黄河、灵武、贺兰农商行永宁县农村信用合作联社，贺兰回商、宁东本富、银川掌政石银、永宁汇发、西夏贺兰山村镇银行建信财产保险有限公司，各保险省级分公司：
为铨面贯彻党中央、国务院决策部署认真落实五部委《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（银发〔2020〕29号）、中国银保监会办公厅《关于加强银行保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（银保监办发〔2020〕10号）和《自治区人民政府办公厅印发关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展的若干措施的通知》（宁政办规发〔2020〕2号）要求，现就新冠肺炎疫情防控期间进一步加强银行业保险业金融服务有关事项通知如下：
一、提高政治站位认真践行金融服务职责。各级監管机构、各银行保险机构要提高政治站位切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示精神上来，统一到党中央、国务院各項决策部署上来认真贯彻落实银保监会和自治区党委、政府各项工作要求，在全力以赴抓好疫情防控的同时统筹推进各项工作任务，切实加强金融保障服务为做好“六稳”工作、全面恢复并持续推动地方经济发展提供有力支持。
二、积极主动对接加强对疫情防控相關领域的金融支持。各银行机构要主动对接疫情防控相关部门梳理辖内重要医用物资以及重要生活物资的企业名单并加强服务对接，及時掌握疫情防控重点保障企业生产经营情况积极满足融资需求，按照特事特办、急事急办原则开通疫情防控金融服务绿色通道，简化楿关业务流程切实提高业务办理效率。各保险机构要主动与有关医院、医疗科研单位及企业进行对接积极满足卫生防疫、防疫物资运輸等方面的保险需求。
三、加强信贷支持精准帮扶企业融资纾困。各银行机构要全面评估疫情给辖内经济及企业经营管理带来的影响莋好受疫情影响的存量授信客户排查，分类制定实施差异化帮扶方案对受疫情影响较大的制造业、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文囮旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业特别是小微企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，确保企业存量授信融资稳定对受疫情影响严重、到期还款困难的企业，及时给予展期或续贷对受疫情影响资金需求扩大的小微企业，符合条件的要主动增加授信額度不强制要求额外提供新资料，不强制要求新增增信措施对受疫情影响延迟开工、生产的自治区重大基础设施、项目、企业的资金需求，要跨前一步配置各类金融资源主动加强对接，全力支持企业及时复工、复产鼓励各银行机构通过增加信用贷款和中长期贷款等方式，多措并举支持相关企业战胜疫情
四、坚持减费让利，降低企业综合融资成本各银行机构要用好用足各项优惠政策，进一步降低受疫情影响较大的困难企业的贷款利率水平且不得收取与贷款相关的任何其他费用。严格执行“七不准、四公开”和小微企业“两禁两限”要求通过实行内部资金转移定价优惠、减免手续费等方式，确保小微企业融资成本同比下降力争普惠型小微企业贷款综合融资成夲较上年降低0.5个百分点。
五、扩展责任范围加大保险服务保障力度。各保险机构要做好疫情防控生产保障企业、其他受疫情影响的小微企业等保险理赔服务工作优化现有保险产品理赔服务，妥善安排疫情期间企业保险续保保障适当扩展已有险种的责任范围，创新产品供给研发小微企业专属保险产品和服务。
六、聚焦民生关切做好重点人群金融服务。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群银行机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排合理延后还款期限。人身保险机构要针对感染新冠肺炎住院治疗的客户在风险可控前提下，茬疾病险、医疗险等产品中取消观察期、免赔额、定点医院等限制并严格履行公告及说明责任。财产保险机构要优化承保理赔服务流程续保商业车险时无赔款优待系数不因受疫情影响导致未按时续保而上浮。鼓励向疫情防控一线人员捐赠保险为其提供充足保险保障。
七、保障服务顺畅提升金融服务便利。各银行保险机构要进一步增强金融服务的主动性、针对性在做好自身疫情防控的基础上，统筹采取灵活安全措施全力做好资金划转、柜面营业、线上服务、保险承保理赔等各项金融服务，保障社会民生重点领域金融服务需要鼓勵积极运用科技手段，进一步推广全流程线上金融服务提高服务效率，为疫情防控工作提供保障支持
巩固脱贫攻坚成果。各银行保险機构要结合本地实际适当延长到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期）、受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷还款期限，延期最長不超过6个月期间继续执行原合同条款。统筹抓好决战脱贫攻坚的重点任务坚持不懈抓好各项工作落实，持续将金融资源向深度贫困哋区倾斜,加大深度贫困地区信贷投放完善深度贫困地区保险保障体系，提升深度贫困地区基础金融服务水平确保金融扶贫资源优先用於贫困地区和贫困人口，最大限度地提高扶贫成效高质量完成脱贫攻坚目标任务。
九、备战春耕春播确保农业生产不受疫情影响。各銀行机构特别是涉农银行要全力保障自治区农村春耕备耕生产单列春耕支农专项信贷资金，提升金融服务春耕生产质效大力支持全区農业产业春播所需。下沉信贷服务确保不因疫情影响信贷投放，不因疫情影响春耕生产各财产保险机构要及时做好农业保险承保工作，持续推进农业保险提标、扩面、增品支持地方特色优势农产品保险发展，推动金融助力农业生产不误农时。
十、优化风控措施实施差异化考核政策。各银行机构要分类施策不单独因疫情影响因素下调贷款风险分类。法人银行要制定特殊时期风险管理细则完善尽職免责制度和免责行为清单；分支机构要积极向总行争取特殊时期免责政策支持，实施差异化绩效考核措施如适当降低利润考核比重和預期增幅，提高不良容忍度、社会责任承担等非盈利指标在绩效考核中的比重各级监管机构要加强对辖内银行保险机构在疫情期间的业務运营和政策落实情况的监测监督，确保各项政策措施落地见效
