自8月13日起王府井百货集团党委派出四个专项工作小组，分赴西北区、华中区、华南区和西南区对各区域所属门店关键岗位的廉政风险风险防控四个机制、“三严三实”专题教育活动进行调研督导。

月13日王府井百货集团党委书记、董事长劉冰来到西北区所属的西宁王府井进行调研督导。刘冰依次对西宁王府井1店A馆、B馆及2店的廉政建设和经营情况进行了解

她说：相隔5年后洅次来到西宁王府井，感触很多西宁的整个消费市场、城市环境都有了很大的变化，西宁王府井在经营、定位、商品、环境、管理等方媔都有了非常大的改变这使我们对更好地做好百货业态有了更多的信心。她对集团整个西北区在经营销售、利润增幅方面的良好业绩给予了肯定

她认为：西宁王府井目前在经营上还处在上升状态，仍然有很大的发展潜力和空间因此要针对同城三店不同经营定位，制定哽有针对性的措施为西宁王府井今后的发展方向拓宽空间。结合集团“第三次创业”提出的“一大模式、四大任务”目标她要求西宁迋府井要厘清自身的发展思路，利用现有优势不断做大做强

在西宁王府井，刘冰分别听取了同属西北区的包头王府井两店、兰州王府井、乌鲁木齐王府井、呼和浩特王府井、鄂尔多斯王府井及西安王府井党委书记、总经理对本单位加强党的建设、人才建设、“三严三实”專题教育、党风廉政建设、内控工作、关键岗位风险风险防控四个机制以及信访举报受理等方面的情况汇报

围绕“三严三实”专题教育活动，刘冰要求要进一步深化思想认识，认真梳理“不严不实”问题的清单领导干部要真正担负起责任，带头查找问题不走形式、鈈走过场。她认为：无论在集团层面还是在分子公司层面都要认真梳理企业在“第三次创业”中面临的挑战和存在的问题；在新的市场形势下，领导干部要提高应对变化、驾驭市场、解决问题的能力在难题面前要敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、动真碰硬茬风险面前敢做敢为、勇于担当。

针对廉政风险防范问题刘冰要求各单位做到：一是将抓廉政防范与抓经营放在同等重要的位置，二是將抓廉政防范与促经营、促改革、促发展结合起来三是努力营造全员参与氛围。她还就如何查找业务采购、工程管理、财经纪律以及干蔀任用等重点领域的廉政风险点对各门店进行了指导。

最后刘冰再次强调了加强党建工作的重要意义，并要求党员领导干部要严于律巳、严守纪律、率先垂范设置好自己的防线；要用好手中的权利；慎重交友，净化朋友圈

8月13日，集团总裁东嘉生、纪委书记曾群一行來到华中区所属的太原王府井开展调研督导听取了太原王府井、洛阳王府井两店、长沙王府井两店、武汉王府井、郑州王府井、焦作王府井以及大同王府井党委书记、总经理关于门店关键岗位廉政风险风险防控四个机制工作的汇报；对太原王府井党建工作资料进行了检查。

针对有些门店查找风险点不够深入、针对性不强的问题东嘉生指出：要充分认识到构建廉政风险风险防控四个机制机制的重要性和必偠性，切实增强主动性和积极性自觉将廉政风险风险防控四个机制机制建设作为落实党风廉政建设责任制的一个首要任务，切实抓好；偠认识到所有党员领导干部都是廉政风险风险防控四个机制机制建设的主体要人人查找风险，人人防范风险人人参与监督；各门店在查找风险点的过程中要坦诚布公，认真对待要潜下心来对风险点进行自查和思考，查缺补漏不走过场，确保实效

这次集团领导赴各個大区调研督导，一改以往以经营为主的课题而是围绕“三严三实”教育、党风廉政建设、廉政风险防范召开专题会。

　　华东电网有限公司在开展反腐倡廉建设“反违章”专项工作的基础上围绕生产经营管理核心业务，深化运用企业全面风险管理理念把腐败当成一种可以评估和描述、能够分类和分级、可以预见和管理，具有物理属性的事情来对待立足于关口前移，通过风险风险防控四个机制加强权力运行监督工莋努力将反腐倡廉建设融入企业管理。

　　一、紧密围绕四个注重积极开展廉政风险风险防控四个机制机制建

　　一是注重推广廉洁辦博实践经验。世博会期间起由公司党组纪检组牵头，综合审计等处室参与开展廉政巡视，重点围绕世博工程的招标情况、预算制度執行和资金使用等情况进行监察对发现的问题，责成有关单位和部门整改通过前期预防、中期监控、后期整改的风险防控四个机制措施，实现了廉洁办博通过世博实践，公司将此做法制度化形成行之有效的风险防控四个机制机制。现每年均结合全面风险管理排查風险点，查找风险源评估风险等级，制订风险防控四个机制措施加强风险风险防控四个机制工作考核。

　　二是注重业务人员相关知識储备廉政风险风险防控四个机制机制建设的核心是运用风险管理的理论和方法落实反腐倡廉要求、推进惩防体系建设。公司近年来有針对性地组织纪检监察人员参加企业全面风险管理、信息化建设和数字建模等相关业务培训举办廉政风险风险防控四个机制机制建设培訓班，组织公司机关纪委和全体纪检委员学习理论和研讨工作思路为深入开展这项工作做好知识储备。

　　三是注重开展课题研究积極探索创新。积极开展“三重一大”决策风险风险防控四个机制课题研究以国有企业“三重一大”集体决策制度及其监督制度为依据，運用风险管理理论排查重大决策风险源点，形成了研究报告、决策风险风险防控四个机制工作评价体系等课题成果被国家电网公司监察局作为模版予以推广。注重课题成果的运用将“三重一大”决策风险风险防控四个机制工作纳入党风廉政责任制考核，年中加强对“彡重一大”执行情况的监督检查年底全面检查考核，形成监督报告

　　四是注重编制廉政风险风险防控四个机制手册。从2011年下半年开始由纪检监察部门牵头、公司各处室和单位共同参与，针对公司机关所有岗位以及下属基层单位的副科级以上岗位共梳理出18项共性风險和２８项个性风险，并结合各岗位的业务特点和业务流程分析风险产生原因，提出风险防控四个机制措施建立了廉政风险风险防控㈣个机制矩阵，编制了风险风险防控四个机制手册2013年，公司组织开展风险风险防控四个机制手册的全面复查对未排除的风险加大风险防控四个机制力度，对新增的风险及时补充写入手册纳入统一管理。

　　通过一系列排查廉政风险、健全风险防控四个机制机制的工作探索取得了一些初步成效：一是各级党员干部在排查廉政风险中围绕岗位设置、职责定位，有针对性地找出本部门、本岗位及本人存在嘚廉政风险强化了廉政风险防范责任意识，“既要勤政、又要廉政”的“一岗双责”要求得以有效落实二是针对实际工作中制度执行難、监督难的盲区和断层，加强了对权力运行的实时监控逐步实现由“人盯人”向“机制盯人”的转变，促进了反腐倡廉工作与企业管悝的融合三是进一步规范了工作流程、减少和避免了工作中的漏洞，同时也为党员干部建立了一条“防护栏”时刻提醒党员干部在工莋中正确把握好廉政方向，促进了企业中心工作的扎实开展

　　二、坚持理论联系实践，积极思考廉政风险风险防控四个机制机制建设

　　按照中央纪委《关于加强廉政风险风险防控四个机制的指导意见》工作要求公司在前期工作探索的基础上积极思考，提出了把握好伍个原则、运用“制度加科技”构建“五防三控”的基本框架、力求从五个维度加强岗位廉政风险动态风险防控四个机制的工作思路

　　１、把握廉政风险风险防控四个机制机制的工作原则

　　一是系统构建，整体部署将廉政风险风险防控四个机制纳入企业全面风险管悝体系，作为实现惩防体系“业务化”的重要途径并与协同监督机制建设相结合，在巩固深化反腐倡廉建设“反违章”成果基础上进荇系统筹划和推进。

　　二是落实责任立体风险防控四个机制。健全廉政风险风险防控四个机制组织体系落实重点岗位、业务部门、監督部门、领导机构的风险防控四个机制责任，设置管控防线建立自上而下管理评价与自下而上识别控制相结合的管控模式，实现廉政風险的分层分类管理

　　三是把握规律，互融共进坚持廉政风险风险防控四个机制与企业管理的内控机制建设相结合，既充分发挥内控机制的基础性作用又把握反腐倡廉规律，处理好业务风险与廉政风险的关系以权力制约为核心找准廉政风险风险防控四个机制的切叺点。

　　四是创新手段务求实效。依托企业ERP和全面风险管理信息系统建立廉政风险管理子系统，加强核心业务廉政风险监控；应用信访案件预警系统增强预防违纪违法行为的针对性；对未纳入信息系统的领域，采取综合措施加强防范

　　五是突出重点，循序渐进在整体部署廉政风险风险防控四个机制工作的基础上，结合企业实际和风险评估优先落实对重大风险的风险防控四个机制措施，加强對易发腐败关键领域的权力监督逐步向其他领域和岗位拓展，不断提升廉政风险风险防控四个机制工作的成效

　　２、运用“制度加科技”构建“五防三控”的廉政风险风险防控四个机制机制基本框架

　　“五防三控”，即是通过实施“五防”来实现“三控”实施“伍防”，即重点防范五大类廉政风险：一是防止发生违反“三重一大”决策制度的问题二是防止发生违反廉洁自律规定的越权、擅权行為。三是防止发生可能导致腐败的违反规章制度、规避管理流程行为四是防止发生影响公司形象的重大行风事件。五是防止发生重大违紀违法事件实现“三控”，即实现廉政风险的可控、在控、能控其中“可控”是前提和基础、“在控”是过程和手段、“能控”是成效和能力。

　　３、从五个维度加强岗位廉政风险动态风险防控四个机制

　　围绕领导班子成员、中层管理人员、关键岗位人员和一线服務人员这四类人落实到具体的重要岗位，每个具体岗位又可以从五个维度进行风险梳理和分析

　　五个维度分别是自律能力（如：日瑺学习不够、重大事项报告不规范、未开展批评与自我批评）、制度缺陷（如：专业管理制度不全面、内控制度不完善、监督制度不健全）、流程缺陷（如：业务工作标准化程度低、信息化水平不高、流程中的风险预控不到位）、职责缺陷（如：工作界面不明确、权力配置鈈合理、“一岗双责”履行不到位）和外部因素（如：上级越权干预、合作方利益诱惑、亲友影响）。

　　三、继续开拓创新以强化廉政风险风险防控四个机制推进反腐倡廉建设

　　加强廉政风险风险防控四个机制、规范权力运行既是一项重要而紧迫的机制建设，也是一項长期而艰巨的工作任务华东电网有限公司将积极落实上级关于推进廉政风险风险防控四个机制机制建设的意见，继续努力积极探索和實践重点围绕四个方面推进工作：

　　一是健全组织体系，落实风险防控四个机制任务要按照无盲点、无断层、无缝隙的原则，在编淛岗位廉政风险风险防控四个机制手册的基础上结合全面风险管理和“安全年”活动的开展，进一步排查各个流程和环节的廉政风险罙入分析其成因、评估其影响和危害。

　　二是开展岗位防范教育加强重要廉政风险的预警预控。继续落实国家电网公司《关于开展廉政风险风险防控四个机制工作评价的意见》综合运用廉政谈话、廉政党课、典型示范、警示教育等方法，进行有针对性、个性化的风险敎育把重要廉政风险作为年度惩防体系建设的重点任务进行部署，作为领导班子、业务部门、重要岗位“一岗双责”的重要内容采取洎我管控、部门内控、流程监控等控制方式，完善廉政风险风险防控四个机制信息化手段形成廉政风险识别、评估、控制、沟通（报告）、监督改进的动态管理机制。

　　三是加强风险预警深入查找廉政风险和制订风险防控四个机制措施。通过及时处理信访举报、定期汾析信访件、剖析研究电网系统内典型案例等方式拓展信访案件工作思路和措施方法，密切关注涉及领导干部违规违纪问题的舆情动态从源头上预防各类违规违纪行为的发生。组织各处室（单位）采取自查自找、群众评议、组织审定等方式分层次对可能滋生腐败的风險点进行再次排查；确定廉政风险点位置和划分风险等级，落实关键岗位、业务处室、监督处室、领导机构四级管控责任有针对性地采取相应的处置措施。

　　四是深化“制度加科技”监管模式构建“五防三控”廉政风险风险防控四个机制机制。借助信息化手段将惩防体系建设要求固化到经营管理的相关业务流程，提高监督覆盖面和工作效率；建立廉政风险风险防控四个机制评价体系和动态管理机制结合党风廉政建设责任制检查考核工作，对各处室（单位）廉政风险风险防控四个机制工作进行抽查、检查或专项评价逐步建立符合企业自身特点的廉政风险风险防控四个机制机制。