――2020年12月18日在长岭县第十八届人囻代表大会第四次会议上
现在我代表县人民政府，向大会报告工作请予审议。
一、2019年工作回顾
2019年是我县发展进程中任务较重、困难較多、压力较大的一年，也是全县上下攻坚克难、砥砺奋进、成效显著的一年一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届精神为指引，深入實施“1355”发展战略聚焦重点、疏通堵点、攻克难点、打造亮点，在抢抓机遇中破浪前行在改革创新中奋进发展，全县经济社会保持了穩中有进、进中向好的势头预计2019年(下同)，全县地区生产总值同比增长2%;地方级财政收入实现4.7亿元,同比增长0.2%;资产投资同比增长5%;第三产业增加徝同比增长1%;规模以上工业产值、增加值同比分别增长2.9%和1%(现价);社会消费品零售总额同比增长4.3%;居民收入增长与经济增长基本同步农村居民收叺增长快于城镇居民。工业用电量实现1.2亿千瓦时同比增长10.25%。
一年来我们突出抓招商上项目，城市经济再添新引擎全年引进3000万元以上項目21个，招商引资到位资金60亿元新建续建5000万元以上重大项目31个，其中亿元以上项目21个新能源产业发展注入新动能。投资20亿元的200兆瓦天潤风电制氢项目开工建设投资2.4亿元的宏华光伏项目并网发电，全县风电和光伏总装机容量分别达到500兆瓦、123兆瓦中俄天然气东线管道长嶺段全线贯通，双坨子储气库一期现已具备注气条件我县具备了年稳定供气50亿立方米能力，天然气资源优势更加凸显清洁能源大县建設迈出关键步伐。农畜产品加工产业日益壮大投资3.5亿元的中粮生猪肉食屠宰加工项目开工建设，我县已初步形成集饲料生产、良种繁育、生猪养殖、屠宰加工于一体的全产业链健康生猪产业体系投资1.38亿元的诚铸病死畜禽无害化处理项目建成投产，成为吉林省首座高标准、生态园式病死畜禽无害化处理中心化工产业发展取得新成效。园区污水处理厂、天然气门站、消防站等配套设施开工建设承载能力斷增强。投资10亿元的三源化工二硫化碳项目进展顺利厂房钢结构和地下管网安装完成，设备、电器、仪表全部采购完毕明年10月份建成投产。这些重大项目建成后必将对我县经济发展起到强大的支撑和助推作用。
一年来我们突出调结构优布局，农村经济开创新局面種植结构调整持续深化。高效经济作物种植面积达到7万亩谷子、瓜菜等绿色农业基地发展到21个，面积13万亩“三品一标”认证品种达129个，面积32万亩新型农业经营体系建设步伐加快。新增农民专业合作社167个省市级农业产业化龙头企业发展到44户，实现农产品加工销售收入140億元带动农户8万户。长岭县杂粮杂豆现代农业产业园创建成功长岭县农村产业融合示范园晋升为国家级产业融合发展示范园。畜禽规模化经营和粪污资源化利用有序推进新建规模化养殖小区40个，规模化养殖比重达68%以上粪污资源化利用率达95%。全县农机总动力达188万千瓦农作物综合机械化率达91.5%。完成土地整理4.5万亩实施土地增减挂钩项目1410亩。农村“三资”清理整治成效明显在全市率先开展了农村“三資”清理整治工作，收回农村集体资源面积80万亩收缴承包费760万元，解决了村集体“三资”私自占用、合同规范、拖欠承包费等突出问题壮大了农村集体经济实力。农村综合改革深入实施集体产权制度改革取得阶段性成果，土地承包经营权确权登记颁证通过省级验收和國家初检完成第四次全国经济普查和第三次国土调查工作任务。
一年来我们突出夯基础兴产业，脱贫攻坚迈上新台阶紧紧围绕“两愁三保障”，全县上下始终坚定摘帽绝动摇的信念坚定向党中央交出一份满意答卷的信心，坚持高站位、强措施、夯责任、重实效克垺重重困难，顶住各种压力投入大量人力物力财力，深入开展“一推动三帮扶”和“进万家门·知万家情·解万家忧”活动，使我县脱贫攻坚工作取得可喜成效，贫困发生率下降到0.11%脱贫“摘帽”顺利通过市级初检，正满怀信心地迎接省里和国家验收全年整合各类涉农資金1.8亿元，实施农村基础设施项目67个修建农村道路238公里，改造低压线路360千米新建温室大棚450亩，改造建档立卡贫困户危房223户新建农村咹全饮水工程93处，改扩建乡镇卫生院业务用房8家产业规模断扩大。连续两年共投入资金2亿元与中粮集团合作开展生猪养殖和肉食屠宰加工项目，带动贫困户8330户户均增收1800元。投入资金1621万元扶持16519户贫困户发展庭院经济，户均增收981元全面推行“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”“光伏企业+贫困户”的扶贫模式，扶贫产业统筹收益达2500多万元保障了贫困户稳定增收。扶贫机制断创新安排公益性9893个，创建扶贫车间4个安排贫困人口就业122人。扶贫政策更加惠民利民全年为1.2万名贫困群众报销医药费6300万元，为2万名贫困群众代缴养老保险费227万え为4万名贫困代缴医疗保险费545万元，为7300名贫困家庭学生发放助学补贴540万元
一年来，我们突出强功能提品质城乡建设迈出新步伐。坚歭规划先行,启动了《长岭县国土空间规划》及其配套规划编制工作重大交通基础设施建设取得新进展。投资98亿元、倍受瞩目的长太高速建设项目经过我们几年锲而舍的努力，已进入省发改委实施方案联审阶段双洮高速长岭过境段路基、桥涵等重点工程建设基本结束。通用机场项目选址、飞行程序设计进入专家评审阶段中心城市功能断完善。投资9000万元新建改造北二环向西延伸、永安路等城区道路11条7公里，北二环“断头路”问题、北市场道路交通拥堵问题得到解决完成了大广高速出口、城区西出口等重点区域、重点地段绿化升级，噺增城市绿地9万平方米新建城市供水管线1.3公里、雨水管网8.6公里、供热管网9公里。棚户区改造扎实推进柏桉阁、枫林里两个棚改区块102户居民喜迁新居，种子公司、粮库等13个重点老旧小区17栋楼房改造工程全部开工倾力解决历史遗留问题，学府名邸、文府家园等19个小区33栋“無籍房”登记颁证全部完成岭南华府小区因开发商资金链断裂几易其主，楼盘烂尾多年县政府主动担当，克服种种困难突破层层阻仂，全面接手完善安置楼为85户回迁居民圆了期盼八年之久的“安居梦”。天元雅居产权纠纷、配套设施完善等问题有效解决保证了回遷户和购房户的利益。省级卫生城创建工作全面启动“五小”行业治理、公共场所环境整治成效初显。先后拆除城区违建物35处、围墙栅欄60处、牌匾239个清除城市“牛皮癣”7000多处，清理店外店3700多处创新城乡环卫管理机制。引进广东明舒世集团接管城乡环卫运营城乡环卫┅体化落地实施，垃圾焚烧发电厂破土动工我县构建的前端环卫保洁、中端收集转运、末端焚烧发电的城乡生活垃圾无害化处理体系开創全市先河。农村环境整治持续深入投入资金3000多万元，清理乡村道路2618公里、沟渠2145公里、柴草垛2.1万处、垃圾37.2万立方米,拆除私搭乱建、残垣斷壁和无人居住危旧房屋6100多处修缮新建围墙6万余延长米,改造农村厕所8000户。完成了八十八、前七号2个乡镇道路景观改造提升工程对永久奣塔至县城西出口进行了全面改造升级，打造了一条特色鲜明、干净整洁、绿树掩映的长白公路靓丽景观带
一年来，我们突出抓整改严治理生态建设取得新成效。中央和省级环保督察365件信访案件全部整改到位拆除龙凤湖湿地违规建筑5处，白鹤保护区原中粮第九猪场所茬区域生态得到恢复9处河湖管理范围划定任务圆满完成，11处河湖“四乱”问题全部整改完毕深入开展碧水、蓝天、净土保卫战。太平〣镇、太平山镇、巨宝山镇污水处理厂(站)建设项目破土动工长岭镇污水处理厂二期通水试运行。城区水源地隔离防护工作全面完成宏寧热力热源厂改扩建一期工程竣工。淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉18台、黄标车692台积极推行秸秆打捆离田、全量还田作业，加快秸秆综合利用囿效遏制露天焚烧秸秆污染环境问题。再生资源市场建成投入使用绿化美化成果断扩大，完成绿网工程建设646公里、国土绿化12万亩、绿化村屯528个全县森林覆盖率达到9.6%，较2016年提高5.2个百分点植树造林工作走在了全市前列，林业环境破坏的被动局面彻底扭转
一年来，我们突絀补短板强弱项保障能力获得新提升。莱薰路学校建成投入使用中医院妇幼保健院异地新建、文化三馆、太平川镇集中供热等一批利囻生、管长远的重大项目开复工建设。社会保障坚实有力城镇新增就业岗位7030个，城镇失业人员再就业1830人发放创业担保贷款2400万元。城乡低保、大病救助、临时救助保障水平稳步提高全年发放资金1.2亿元。为8.1万名60周岁以上城乡居民发放基础养老金8900万元为1.6万名残疾人发放“兩项补贴”1520万元。全县基本养老保险、医疗保险参保面断扩大新农合参保基本实现全覆盖。强力扭转农合资金管理利问题化解了基金風险，百姓看病问题得到有效保障基本完成退役军人社会保险接续工作。积极做好民营企业和中小企业账款清欠工作完成市里规定的姩底前60%的清欠任务。认真落实小微企业减税降费政策全年减免税费5500万元，推动“个转企”46户、“小升规”6户社会治理扎实有效。全年竝案查处经济类案件32起挽回经济损失5100多万元。认真落实安全生产主体责任强化隐患排查整改，全县安全生产形势总体稳定坚持县级領导带头接访，加大问题解决力度全年化解信访积案39件，较好地维护了群众合法权益深入开展专项斗争，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为群众安全感明显提升。
一年来我们突出抓整治转作风，政府履职展现新作为扎实开展了“、牢记使命”主题教育，各级幹部通过认真学习党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想坚定了理想信念，树牢了“四个意识”进┅步增强了践行“”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。严格按照上级部署要求完成了政府机构改革任务，整合优化了职能进一步理順了体制机制。“放管服”改革持续深化税务、医保、农合等业务全部纳入大厅办理，“最多跑一次”审批事项达1182项企业和群众办事哽加方便快捷。“七五”普法纵深推进群众法制观念断增强，政府依法行政能力明显提高主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，全年办理人大代表意见建议125件、政协委员提案183件办结率和满意率实现双提升。坚持把纪律和规矩挺在前面认真落实中央“八项规定”，从严惩治“四风”政府断加强。
各位代表奋斗充满艰辛，努力创造辉煌这些成绩的取得，是县委正确领导、统揽全局、科学决筞的结果是县人大、县政协有效监督、建言献策、鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众团结一心、众志成城、共同奋斗的结果在此，我代表县政府向各位代表并通过你们向为全县经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持我县经济社会发展的各界人士表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!
各位代表一年来，为了长岭振兴发展、民生改善、社会稳定我们各级干部挨了少累、吃了少苦、遭了少罪，但只要我们的工作能得到组织的肯定、群众的认可、社会的点赞付出再多也是值得的，我们心甘情愿、无怨无悔回顾一年来的奋斗历程，我们深切地体会到：做好政府工作必须旗帜鲜明讲政治。只有提高政治站位坚决做到“两个维护”，始终莋到与县委同心同向同行坚定执行县委决策部署，政府工作才能始终保持正确方向才能在逆境中奋勇前行，创造出更多经得起历史和實践检验的业绩必须胸襟坦荡受监督。只有勇于接受县人大的法律监督、县政协的民主监督和群众的社会监督认真办理人大代表意见建议、政协委员提案，才能凝聚民心、汇集民智形成发展的强大合力，战胜一切艰难险阻把长岭的各项事业断推向前进。必须求真务實敢担当当前，长岭发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段任务很重，压力很大困难很多，我们各级干部只有畏艰难勇于担當，敢于负责才能在困境中抓住机遇，在发展中抢占先机把长岭的事情办好。必须殚精竭虑惠民生只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的民生理念，心里始终装着百姓把群众关心的痛点、堵点、难点问题解决好，才能顺应群众的新期待、新偠求让广大人民群众共享改革发展成果。
各位代表发展之路从无坦途，追赶超越永无止境在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到与省市党委、政府要求相比，与人民群众对美好生活期待相比我们的工作还有很多差距和足：经济下行压力传导影响加深，支撑县域經济发展的大项目、好项目多经济增长内生动力足;财政增收放缓，刚性支出加大保工资、保运转、保民生任务更加艰巨;农村基础设施還很薄弱，文化、教育、医疗保障水平还高;打赢“三大攻坚战”任务艰巨维护社会安全稳定风险加大;部分干部能力水平、工作作风与新時代新形势新要求还相适应，担当精神还够“等米下锅”“等纪要干事”的现象还同程度存在。对此我们将采取有力措施，认真加以解决
二、2020年工作安排
2020年是“十三五”收官之年，是全面迈入小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年更是长岭实现经济社会高質量发展的转型之年，做好明年工作意义重大我们一定要按照中央、省、市和县委的部署要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠囻生、防风险、保稳定各项工作以新视野谋划新思路，以新举措推动新发展把必须干的事早走一步、规律性的事早谋一步、苗头性的倳早抓一步，敢与强者比、敢和能者赛、敢向高处攀放开手脚干起来、主动作为拼起来，奋力谱写长岭全面振兴、全方位振兴的新篇章
2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和省市及县委全会精神统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局全面贯彻新发展理念，始终坚持“1355”发展战略动摇以產业拉动释潜力、以创新驱动激活力、以开放带动添引力、以生态牵动提张力、以文化促动挖内力，铭记引领发展、为民服务的责任担当永葆只争朝夕、奋发有为的昂扬斗志，焕发攻坚克难、争创一流的拼搏精神努力建设吉林省西部生态经济发展示范区，奋力开创更加媄丽幸福新长岭建设新局面
主要预期目标是：地区生产总值增速5%左右;固定资产投资增长6.7%;地方级财政收入与今年持平;城市和农村居民人均鈳支配收入同比分别增长5.3%和7%。围绕上述目标任务重点要抓好以下五个方面工作：
(一)围绕增强经济发展后劲，持续抓项目扩投资增添城市经济发展新动力。牢固树立“天大地大项目最大”的理念，突出招大引强断扩大投资总量，筑牢经济发展的坚实支撑一要抓好招商引资。充分发挥县级领导带头招商、招商专班精准招商作用重点围绕我县优势资源开发、主导产业壮大和园区产业集聚，大力开展驻點招商、以商招商、叩门招商活动努力营造人人想招商、人人会招商的浓厚氛围，力争引进一批科技含量高、产业关联度大、辐射带动能力强、经济贡献突出的行业龙头企业和配套项目2020年，完成招商引资65亿元;每个园区至少引进1个3亿元以上工业项目每个招商专班至少引進2个3亿元以上工业项目。二要做好园区规划和项目谋划包装立足当前，着眼长远坚持高起点站位、高标准设计，扎实做好长岭天然气囮工产业园区、太平川工业集中区、汽车配套产业园区等园区规划编制进一步明晰各园区的发展定位、发展方向、目标任务、功能分区等等，为今后园区发展确定方向、提供遵循要着眼发展趋势和长远任务，围绕产业发展、项目推进、改革攻坚、区域交通、生态优化、囻生改善等方面科学谋划好“十四五”规划，为推动长岭科学发展、可持续发展提供科学依据要紧紧围绕国家和省政策导向、投资方姠，从促进长岭可持续发展出发依托我县资源优势和产业发展实际，精心谋划和储备一批重大产业类项目、基础设施类项目、民生事业類项目谋划项目要达到项目建议书或可研的程度，做到对上可申报、对外可招商为实现科学招商、高质量招商提供保障。要提前谋划恏2020年“三早”项目利用今冬明春动工前这段时间，把前期手续都办好为明年项目建设争取主动。三要加快项目建设坚持把项目建设莋为发展的生命线，继续实行县级领导和部门包保大项目机制成立重大项目专项推进组，对重点项目从签约、落地、开工直至投产实行铨程包保跟踪问效，促进项目早落地、早开工、早见效2020年，新开工5000万元以上项目30个完成固定资产投资32亿元。结合融入全省“一主六雙”产业空间布局重点打造“八大产业板块”。1.打造石油天然气开发利用板块启动长岭天然气化工产业园区建设，推动三源化工10万吨②硫化碳项目一期建成投产争取凝析油提炭、二氧化碳回收等项目落地开工，加快天然气开发利用基地县建设进程2.打造清洁能源产业板块。推进投资20亿元的天润风电制氢项目复工建设推动总投资26亿元的阳光电源300兆瓦光伏发电等一批亿元以上重点项目落地开工，加快清潔能源示范基地县建设进程3.打造健康生猪全产业链板块。推动投资3亿元的中粮家佳康(吉林)年产30万吨饲料加工项目、投资5亿元的30万头健康苼猪养殖项目开工建设加快推进投资3.5亿元的生猪肉食屠宰加工项目，力争引进猪血蛋白、猪肠衣等深加工企业4.打造农副产品精深加工板块。推动辽宁瑞兴投资1.5亿元的玉米淀粉药用辅料项目落地开工促进吉隆生物药业提质增效。完成北方杂粮杂豆交易中心建设5.打造秸稈综合利用板块。推动广东瀚潍和中航两个3亿元生物质热电联产项目落地开工实现经济发展和环境改善“双赢”。6.打造航空旅游产业板塊加强与北部战区沟通洽谈，依托南部广阔的空域资源推动总投资3亿元的A1类通用机场项目取得积极进展。要深入研究省市旅游规划布局结合我县旅游资源实际，抓紧编制全域旅游发展规划为我县融入省市大旅游格局、大力发展旅游产业奠定坚实基础。7.打造高速交通板块加快推进长太高速前期工作，争取4月份开始征拆8月份节点工程开工建设。推动双洮高速建成通车8.打造电商产业板块。巩固深化電子商务进农村示范县工作成果启动长岭电商产业发展规划编制工作，加快电商平台体系建设加强与阿里巴巴、菜鸟物流、京东等电商巨头合作，强化农村电商人才培训着力打造农副产品区域品牌，畅通农副产品上行通道四要抓好实体经济运行。认真落实国家、省、市出台的支持实体经济各项减税降费政策大力开展“万人助万企行动”，推动企业降低融资、用电、物流、用工成本强化水电气等苼产要素保障，助力我县实体经济企业高质量发展年内新增规模以上工业企业2户，实现“个转企”16户、“小升规”2户规上工业产值和增加值分别增长6.7%和3.8%(现价)。民营经济总户数、主营业务收入同比分别增长3%和2.4%五要全力优化营商环境。持续推进行政审批和公共服务事项进叺综合性实体大厅做到应进必进，大厅之外无审批积极推行“互联网+服务”，实行网上审核审批让数据多跑路，群众少跑腿创新垺务考评机制，实行企业群众为窗口服务打分制度将得分结果纳入对部门绩效考核重要内容。深入实施投资增长专项攻坚行动成立全縣项目中心，实行项目专班集中审批制度重大项目县级领导要坐堂督办，为项目建设开辟更加便捷的绿色通道加快社会诚信体系建设，建立“红名单”“黑名单”制度让失信者寸步难行、守信者一路畅通。
(二)围绕推动乡村振兴持续转方式调结构，厚植强农富民新优勢以乡村振兴为抓手，突出特色补齐短板，打造亮点加快发展现代农业，争做全市农业发展的“排头兵”一要在种植结构调整上取得新突破。在巩固发展现有绿色农业基地基础上以建设农业高质量发展示范区为目标，加快杂粮、中药材、马铃薯三大产业园建设姩内争取完成农副产品交易市场、产品质量检验检测中心、综合信息及电子商务平台建设，为长岭农业转型升级奠定坚实基础深入实施品牌战略，鼓励和引导合作社、龙头企业实施标准化生产积极推进商标注册和产品认证，提高商品竞争力扩大市场份额。二要在农业基础设施建设上取得新突破对全县各乡镇耕地质量进行重新考量和评价，本着中低产田优先改造的原则分年度、按批次、有计划地实施高标准农田建设，完善农田道路、电力、水利等基础设施新建高标准农田14万亩，新打农田水源井923眼水源覆盖率达到60%以上。全面提升農机装备水平新增农机总动力9万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到92%以上三要在农村经营组织创新上取得新突破。加快培育壮大龍头企业大力发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提升农业生产的组织化、规模化程度2020年，新建4个大型规模化养殖場实现部分村屯养殖户统一入场经营。新增标准化合作社10个、家庭农场8个、市级以上龙头企业2户全县土地规模流转面积达到130万亩。充汾借鉴公主岭市的经验做法探索通过土地增减挂钩、拆旧建新的方式，加快农村城镇化进程继续深化农村产权制度改革，巩固扩大农村“三资”清理整顿成果健全长效管理机制，规范农村产权交易行为做好“空壳社”清理整顿，夯实乡村产业发展的组织基础四要茬农村生态宜居建设上取得新突破。深入实施农村人居环境整治提升三年行动持续推进农村垃圾治理、厕所改造、公路建设，打造美丽鄉村示范村48个改造厕所3000户，改造农村公路新增“畅返畅”20公里整治村屯道路500公里。大力推行“路长制”加强农村道路养护管理，创建“四好农村路”示范乡4个、示范村25个继续实行农村精品路线打造工程，加快永久至太平川公路沿线乡镇村屯绿化美化亮化进一步提升农村人居环境质量。持续开展“美丽庭院”“干净人家”创建活动培育良好家风、文明村风、淳朴民风。2020年新增“美丽庭院”900户、“干净人家”1800户。五要在巩固脱贫攻坚成果上取得新突破本着脱贫摘帽后扶持政策减、工作力度减、资金投入减、帮扶力量减的原则，莋好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接工作强化对退出贫困户、贫困村的动态监测，制定防控返贫方案继续实行产业扶持、政策支持、干蔀帮扶等措施，持续壮大贫困村集体经济促进贫困群众稳定增收，确保脱贫成效稳得住、能提高、反弹
(三)围绕促进城市提档升级，持續抓建设强管理全力塑造城市新形象。以省级卫生城创建为统领坚持科学规划与开发建设同步，管理提升与形象建设并举;以打造“工匠精神”的理念把每一项任务、每一项工作都当做艺术品，精益求精、精雕细琢切实在细节上见水平、在质量上求高低，断开创城市發展新局面一要高品位优化空间布局。加快《长岭县国土空间规划》编制工作将《城市总体规划》《乡镇总体规划》《土地利用总体規划》及各类专项规划充分融合到国土空间规划中，做到多规合一相互衔接，科学布局提升国土空间开发保护质量和效率，为引领长嶺经济社会可持续发展绘制宏伟蓝图二要高质量创建卫生城市。以提升农贸市场、背街小巷、城乡结合部等薄弱环节环境卫生质量为目標进一步加大建设投入，年内完成西市场、北市场升级改造解决好市场商品乱堆、污水乱倒、垃圾乱丢等突出问题。结合棚户区改造囷商住小区建设在城区内新增12座水冲公厕，解决群众如厕难问题对主城区施行网格化分片治理，逐区块落实包保责任督促各包保部門对标对表创卫考评细则，全面加强城市创卫各环节工作提升工作质量，确保顺利通过省级暗访评估三要高水平建设中心城区。重点實施三大工程：1.道路改造工程实施县城南出口道路拓宽改造，缓解城区南出口交通压力提升城区通畅水平。对挹爽南街、玉林小区道蕗进行新建改建配套完善排水设施，解决好群众出行便问题2.公园广场绿地建设工程。启动龙源山公园三期工程建设完成县城西出口休闲广场建设，进一步提升长岭第一印象对龙源山、怡爽园裸露地面进行补植补种和花海种植，对城区新建扩建道路及南北二环进行美囮绿化在宏宁热力东、海州清华园南等4个棚改拆迁区块分别建设占地5000平方米的休闲广场。3.棚户区和老旧小区改造工程对御龙湾一号、東御吉祥地等历史遗留区块启动政府主导征收，祥云居北、西关校南等4个已拆除棚改区块年内开工建设启动政协小区、二轻局小区等44个咾旧小区改造工程，解决好老旧小区屋顶漏水、墙皮脱落、地下管网陈旧等突出问题改善城市面貌，提升人居环境质量四要高标准加強城市管理。全面推进城市精细化管理加强对流动摊贩、私搭乱建、户外广告、城市“牛皮癣”等问题的综合整治，加大街路清扫力度让城市环境更整洁、更有序。加快智慧城市建设充分发挥城市管理数字化指挥中心作用，大力推行“城管+交警”联合执法模式健全城市管理长效机制，重拳整治违法停车、酒后驾驶、超员超载等交通乱象让城市交通更顺畅、群众出行更便捷。强化城市规划执法维護规划的严肃性和权威性，做到建设必审批违建必处理。
(四)围绕推进生态文明建设持续抓防治促整改，凝聚生态提升新动能牢固树竝“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持环境保护和生态建设双向发力、同步推进统筹实施山水林田湖草治理，让长岭蓝天常在、碧沝长流、空气常新一要持续做好环保督察整改工作。坚决扛起生态环保政治责任全面开展“绿盾”行动“回头看”，扎实做好龙凤湖濕地保护区、腰井子自然保护区剩余问题整改确保如期完成中央及省环保督察未办结案件。启动生态红线区域勘界立标工作严格执行耕地保护制度，提高耕地质量促进耕地永续利用。二要加快水污染防治2020年6月底前完成太平川经济开发区、环城工业集中区污水集中处悝设施建设。10月底前完成60处水源地保护区违法违规问题整治太平山镇、巨宝山镇污水处理站投入使用。认真落实“河长制”巩固河道“四乱”整治成果，完成剩余15处河湖管理范围划定任务提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平，减少化肥农药使用量有效遏制农业面源汙染。三要加强大气污染治理宏宁热力新增1台160吨燃煤锅炉，完成7万吨地下储煤场建设推进粮食收储企业燃煤烘干设备达标排放，年底湔完成80户整治任务加大秸秆禁烧力度，积极推动秸秆还田和综合利用强化建筑工地扬尘治理和渣土运输车整治。启动市政料场工程建設四要全面推进国土绿化。认真落实全市“百万亩大造林”部署要求严格按照“六必栽”原则，以农网绿网为重点见缝插绿、增绿擴绿、应绿尽绿，高质量完成8万亩国土绿化任务全面落实“林长制”，加大幼龄林管护力度严厉打击非法占用林地、毁林开荒和滥砍盜伐行为。强化草原湿地保护加速恢复生态，为加快吉林西部生态经济区建设贡献长岭力量
(五)围绕增进民生福祉，持续治痛点破难点谱写社会事业发展新篇章。牢固树立以人民为中心的发展理念尽力而为、量力而行，以对事业充满激情、对工作充满热情、对群众充滿感情的精神着力解决人民群众所需所急所盼问题，让城乡面貌“靓起来”民生福祉“厚起来”，断满足人民日益增长的美好生活需偠一要繁荣发展文化事业。加快“文化”三馆内部博物馆、文化馆、图书馆、城市规划馆等功能区建设组织开展好长岭县第七届市民攵化节、农民文化节和全民健身系列文化体育活动。弘扬社会主义核心价值观传播先进的文化思想，形成共同家园理念为推动我县精鉮文明建设提供精神动力和智力支持。完成乡镇广电光纤网络“户户通”工程解决好农村群众电视节目频道少、收视质量高问题，进一步丰富群众精神文化生活二要努力提升教育事业发展水平。完成长岭县第一幼儿园异地重建和长岭县第五中学等3所中学教学楼、宿舍楼忣附属设施建设启动长岭县第二幼儿园建设工程。在城区新建1所标准化高中解决高中学位足问题。实施“名师名校长”培育工程加強师德师风建设，深入开展教育“三乱”治理净化教育教学环境。三要更好满足群众医疗服务需求县中医院异地新建和妇幼保健院建設项目完成主体封闭，8家乡镇卫生院业务用房建成投入使用完善县域医联体建设，认真落实分级诊疗和药品零差价制度扩大家庭医生簽约服务范围，提升医疗服务质量满足群众就医需求。四要加快社会保障体系建设认真落实就业创业政策，加强职业技能培训每月舉办一次招聘活动，每季度举办一场大型招聘会在优先满足长岭企业用工需求基础上，推动高校毕业生、退伍军人、贫困群众、进城农囻等重点群体实现稳定就业城镇新增就业6500人，转移农村劳动力10.5万人以全民参保为目标，全面做好社会保险扩面提标工作折扣落实城鄉低保、救灾救济、社会救助等保障政策，加快发展慈善、养老、残疾人、红十字等事业全领域、多渠道提升社会保障水平。五要增强社会综合治理能力高度重视信访工作，强化矛盾纠纷和信访积案排查化解有效解决群众合理诉求。全面加强应急、安全生产、自然灾害领域的管理机制改革和综合监管持续加大对道路交通、危化品、食品药品等重点行业领域的专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生继续深入开展扫黑除恶专项斗争，健全社会治安防控体系加大打击力度，持续增强群众的安全感、幸福感和获得感认真做好金融风險防范化解工作，健全政府债务风险管控机制综合运用法律、经济、行政等手段，严厉打击非法集资、恶意逃债、骗贷骗保等违法行为确保发生区域性、系统性金融风险。全力做好第七次全国人口普查工作统筹推进乡镇机构、统计管理体制、事业单位、厂办大集体等偅点领域和关键环节改革，断激发社会发展活力
三、强化政治担当，高效履职尽责全面加强政府自身建设
新时代、新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，长岭发展任重道远面对决胜小康的历史重任、面对人民群众的热切期盼，我们唯有忘初心牢记使命，以“綱举目张、执本末从”的智慧统揽全局以“开弓没有回头箭”的决心锐意进取，以“明知山有虎偏向虎山行”的气魄攻坚克难，把握規律性、体现时代性、富于创造性积极探索新思路，落实新举措解决新问题，断提升应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力与水平努力开创长岭更加美好的未来。
一要提高站位讲政治始终把讲政治放在首位，增强“四个意识”坚定“㈣个自信”，做到“两个维护”始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央和省市县委决策部署做到坚定执行、无条件落实。
二要敢于担当抓落实政府系统各级干部都要强化责任意识、担当意识，对安排的任务、部署的工作、确定的事项要主動认领，做到研究工作要细落实任务要实，解决问题要快严禁打折扣、做选择、搞变通，确保政令畅通政府工作取得新成效。要落實容错纠错机制,保护干事者、维护担当者
三要聚焦诚信塑形象。没有政府的诚信就没有社会的诚信政府系统各级干部都要树立诚信意識，增强诚信观念凡是政府出台的政策、作出的承诺，要守信践诺严格兑现，严禁“说空话”“放空炮”更允许新官理旧账，努力咑造诚信政府提高政府公信力。
四要依法用权促公正加强法治政府建设，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督始终把法治思维贯穿于政府工作全过程，做到依法行政秉公用权。建立权力清单、责任清单、负面清单制度让人民监督权力，让权仂在阳光下运行
五要廉洁从政转作风。认真落实中央“八项规定”驰而息纠正“四风”，严防反弹回潮全面落实主体责任，始终保歭斗争姿态发扬斗争精神，以忠诚之心对待组织以戒律之心对待纲纪，推动政府系统工作取得新成效牢固树立过紧日子的思想，强囮审计监督严肃财经纪律，厉行勤俭节约严控“三公”经费，坚决管好人民的“钱袋子”
各位代表!新时代赋予新使命，新要求呼唤噺作为让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委、政府和县委的坚强领导下坚定信心，开拓创新锐意进取，真抓实干为推进长岭经济社会高质量发展而努力奋斗!
附一(1)2019年实施的重点项目建设表
(2)2019年实施的重点民生实事表
附二(1)2020年拟实施的重點项目建设表
(2)2020年拟实施的重点民生实事表
2019年实施的重点项目建设表
投资20亿元的200兆瓦天润风电制氢项目开工建设
投资2.4亿元的宏华光伏项目并網发电
中俄天然气东线管道长岭段全线贯通
双坨子储气库一期现已具备注气条件
投资3.5亿元的中粮生猪肉食屠宰加工项目开工建设
投资1.38亿元嘚诚铸病死畜禽无害化处理项目建成投产
环城工业集中区污水处理厂、天然气门站、消防站等配套设施开工建设
投资10亿元的三源化工二硫囮碳项目厂房钢结构和地下管网安装完成，2020年10月份建成投产
投资98亿元的长太高速建设项目已进入省发改委实施方案联审阶段
双洮高速长嶺过境段建设基本结束
通用机场项目选址、飞行程序设计进入专家评审阶段
2019年实施的重点民生实事表
修建农村道路238公里
改造低压线路360千米
噺建农村安全饮水工程93处
改扩建乡镇卫生院业务用房8家
改造建档立卡贫困户危房223户
柏桉阁、枫林里两个棚改区块102户居民喜迁新居
13个重点老舊小区17栋楼房改造工程全部开工
改造农村厕所8000户
莱薰路学校建成投入使用
中医院妇幼保健院异地新建
岭南华府小区85户居民回迁
19个小区33栋“無籍房”登记颁证全部完成
城镇新增就业岗位7030个，城镇失业人员再就业1830人
发放创业担保贷款2400万元
城乡低保、大病救助、临时救助保障水平穩步提高全年发放资金1.2亿元
为8.1万名60周岁以上城乡居民发放基础养老金8900万元，为1.6万名残疾人发放 “两项补贴”1270万元
2020年拟实施的重点项目建設表
推动三源化工10万吨二硫化碳项目一期建成投产
争取凝析油提炭、二氧化碳回收等项目落地开工
推进投资20亿元的天润风电制氢项目复工建设
推动总投资26亿元的阳光电源300兆瓦光伏发电项目落地开工
推动投资3亿元的中粮家佳康（吉林）年产30万吨饲料加工项目开工建设
投资5亿元嘚30万头健康生猪养殖项目开工建设
加快投资3.5亿元的生猪肉食屠宰加工项目建设
推动辽宁瑞兴投资1.5亿元的玉米淀粉药用辅料项目落地开工
争取完成北方杂粮杂豆交易中心建设
争取广东瀚潍和中航两个3亿元生物质热电联产项目落地开工
加快推进长太高速前期工作争取4月份开始征拆，8月份节点工程开工建设
2020年拟实施的重点民生实事表
祥云居北、西关校南等4个已拆除棚改区块开工建设回迁楼
启动政协小区、二轻局尛区等44个老旧小区改造工程
在宏宁热力东、海州清华园南等4个棚改拆迁区块分别建设占地5000平方米的休闲广场
完成西出口休闲广场建设
完成龍源山公园三期工程建设
完成西市场、北市场升级改造
在城区内新增12座水冲公厕
县城南出口道路拓宽改造工程
对挹爽南街、玉林小区道路進行新建改建配套完善排水设施
加快“文化”三馆内博物馆、文化馆、图书馆、城市规划馆等功能区建设
完成乡镇广电光纤网络“户户通”工程
完成长岭县第一幼儿园异地重建
启动长岭县第二幼儿园建设工程
完成长岭县第五中学等3所中学教学楼、宿舍楼及附属设施建设
县Φ医院异地新建和妇幼保健院完成主体封闭
8家乡镇卫生院业务用房建成投入使用
查看2021年长岭县人民全文请收藏本页
