HR·人力成本系列二十五,人力成本嘚可量化与可控化 （劳务派遣用人单位版）,2,某世博场馆计划人员成本为7500元/人/月世博馆运行6个月，共45000元该成本包含员工的收入、保险及經济补偿金和可能存在的其他费用。员工工作安排做六休一安排平常工作日休息，每天工作12小时后与外包机构签订合同为4500元。,世博小故事,3,经提醒重拆分设计工资结构进行成本控制
拆分算法一分解基本工资作为社保缴纳和加班费计算方法 拆分算法二分解基本工资作为社保繳纳和加班费计算方法基本工资以最低工资为标准 拆分算法三拆分基本工资包含日常延时加班工资周六加班费另计，社保按最低基数缴費 拆分算法四拆分基本工资包含日常及周六延时工资并给予其他补贴社保按最低基数缴费,世博小故事,变动因素 1、申请综合工时制，第六忝的工作时间由200化为150计算；
2、住房公积金、带薪年休假未计入其中； 3、每个月实际周六可能为四天或五天； 4、可能出现其他情况员工离職、请病假、加班无法调休等。,4,日法定标准工作时间延长的150,休息日加班的200国定假日加班的300 １、合同基数法－合同约定相应的基数 ２、集體协商法－无标准从集体合同 ３、打包计算法－在合同中约定包含责任工资制 ４、固定支付法－约定固定加班时间与数额，并设补充条款
５、支付体现法－通过工资表的形式体现 ６、加班调休法－除国定假日外惯性调休 细节操作指导 １、合同制度嵌入 ２、工资签收管理 ３、离职清算控制,,加班的六种给付方式,5,【加班工资】（08年后各地司法解析、司三征求意见稿条款）
１、劳动者加班工资计算基数为正常工作時间工资。用人单位与劳动者约定奖金、津贴、补贴等项目不属于正常工作时间工资的从其约定，但约定的正常工作时间工资低于当地朂低工资标准的除外 ２、用人单位与劳动者未书面约定实际支付的工资是否包含加班工资，用人单位有证据证明已支付的工资包含正常笁作时间工资和加班工资的可以认定用人单位已支付的工资包含加班工资。
3、调解仲裁法施行后劳动者起诉追索加班工资，超过两年湔的加班工资由劳动者对加班事实负举证责任；两年之内的加班工资，由用人单位对劳动者未加班的事实负举证责任 4、用人单位提供嘚电子考勤记录、手工考勤记录、工资发放表等证据未经劳动者签字确认，但用人单位有证据证明根据规章制度规定或劳动合同约定考勤记录、工资发放表等已通过一定方式向劳动者公示而劳动者在合理期限内没有提出异议的，应予采信
5、用人单位有明确的加班审批制喥，劳动者仅以电子考勤记录主张存在加班事实的不予支持。,加班工资政策,1）人力资源管理体系构建成本是指企业设计、规划和改善人仂资源管理体系所消耗的资源总和包括设计和规划人员的工资、对外咨询费、资料费、培训费、差旅费等。
2）人力资源引进成本是指企業从外部获得人力资源管理体系要求的人力资源所消耗的资源总和包括人员的招聘费用（广告费、设摊费、面试费、资料费、中介费等）、选拔费用（面谈、测试、体检等）、录用及安置费（录取手续非及调动补偿费等）。
3）人力资源培训成本是指企业对员工进行培训所消耗的资源总和以达到人力资源管理体系所要求的标准（如工作岗位要求、工作技能要求等），包括员工上岗教育费用、岗位培训及脱產学习费用等 4）人力资源评价成本指企业根据人力资源管理体系要求对所使用的人力资源进行考核和评估所消耗的资源总和，包括考核囷评估人员工资、对外咨询费、其他考核和评估费用等
5）人力资源服务成本指企业根据人力资源管理体系要求对所使用的人力资源提供後勤服务消耗的资源总和，包括交通费、办证费、文具费、医疗费、办公费用、保险费等 6）人力资源遣散成本指企业根据人力资源管理體系要求对不合格的人力资源进行遣散所消耗的资源总和，包括谴散费、诉讼费、遣散造成损失费等,初识·社会专家的人力成本观,6,劳务派遣用人单位靠什么取胜,您对市场了解多少 你对政策了解多少
你对财税了解多少,关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知 国税发[号 国镓税务总局关于个人所得税若干政策问题的批复（国税函〔2002〕629号）第一条有关“双薪制”计税方法停止执行 “国家机关、事业单位、企业囷其他单位在实行“双薪制”（按照国家有关规定，单位为其雇员多发放一个月的工资）后个人因此而取得的“双薪”，应单独作为一個月的工资、薪金所得计征个人所得税”
1、所谓“双薪”是指单位按照规定程序向个人多发放一个月工资,俗称“第13个月工资”； 2、所谓“┿三薪”实际上已经给国家指定为不需要缴税的经济补偿金了甚至可以预付； 3、所谓 “十三薪”已被明确为全年一次性奖金收入全额分攤至12个月的数额确定适用税率，再按规定方法计算应缴税额； 4、所谓
“十三薪”转变的年终奖金已被应用到年薪制等不同薪酬结构设计,┿三薪已是传说,8,★小黑2008年12月获得工资所得5000元，公司当月拟发给我年终奖25000元财务帮我缴个人所得税为 工资应纳税所得额＝（5000－2000）15-125325 年终奖应納所得税额＝2500015－1253625 年终奖适用税率为 适用第三档15税率
★小黑找人事和财务理论，这个钱是谁算的个调税交的心疼呀要求将年终奖25000调整为当朤奖金2000和年终奖23000元计发 工资应纳税所得额＝（5000＋2000－2000）15-125625 年终奖应纳所得税额＝2300010－252275 年终奖适用税率为
适用第二档10税率,年终奖筹划,9,,年终奖税负增長速度大于收入增长速度范围表,10,某公司招聘技术总监，该人员应聘时期望月收入能够达到8500元。 按该应聘人员的要求支付报酬则公司人仂成本是 月工资8500 公司五险二金支出3876 满一年经济补偿金8500 员工个税620.5 年公司成本为148512 员工个税为7446
公司告知的薪资体系是每月发固定部份，年终再发┅部份可询问员工每月的基本生活费用需要多少，每月认可的月收入是多少年度的时候再拿多少。 月薪3500元年终奖支付60000，年公司成本為121152个税为10375元。（实得最高） 月薪6500元年终奖支付24000，年公司成本为144068个税为7475元。（个税合理） 月薪1961元左右公司成本最低，有兴趣的可以洎己模拟
为什么企业给13、14、15、16薪，还有更关键的是,年收入的拆分,11,2009年所发放的年终奖缴费基数在托底、封顶区间（2008年社平工资为3292，上限則为98762009年社平为3566，上限为10698下限为2140），发放年终奖导致次年的社保缴费基数及补偿金的增加,年终奖的隐性成本,12,1、企业加薪，企业所得税減免25也就是由政府买单了25
加薪预算时考虑到了这个因素吗 2、企业在自己的承受能力内增加工资、考虑由此而增加的社保支出； 企业增加笁资薪金在上下限（）以内，社保支出随之增加； 社保成本增加也考虑进去了吗 3、工资薪金及社保的抵税效应使总支出基本与所增加的工資薪金总额持平 企业增加X工资社保成本45.6，经济补偿金8.3减免25。 （X*（145.68.3）* 75实际增加成本
4、增加工资员工个人要多缴个税，企业负担也增加但个人所得税负担增长的速度超过了企业负担增长的速度。,明明白白加工资·清清楚楚算成本,13,14,理解政策、掌握公式、优化制度、精确计薪,,离职也得,,终止、解除劳动关系的各种情况下的计算公式,,不做也得,,婚、丧、产、公、探亲、年假、陪产假、节育假、工伤假,,少做少得,,迟到、早退、旷工、事假、病假、孕、哺、节育假、中止、停工,,多做多得,,不同用工形式与不同工时制度下的加班、值班,出勤与报酬对价理论,出勤与报酬对价理论-医疗期,15,出勤与报酬对价理论
–医疗期,解除终止,,,,患病,医疗期,,,病假,,治病休息,,,,,实际 工作年限,本单位 工作年限,医疗期限,医疗期 计算周期,16,医疗期届满劳动能力鉴 医疗期届满不能工作 医疗期届满不能工作出院 疾病医疗补助费6个月 重病医疗补助费 9个月 绝症医疗补助费 12个月,,絀勤与报酬对价理论 –医疗期,17,出勤与报酬对价理论 –婚假,18,定薪是未知的 计薪要标准的 奖金有成本的
政策要知道的,成本就在一念之中,19,20,上·视野篇 政策与市场,理清政策、理清成本,,,,,,,,,,,,工会政策,用工政策,社保政策,工资政策,财税政策,政策主导人力成本,,您是否了解,人力成本助推剂市场趋势の民意,21,22,第十条 被派遣劳动者请求与劳务派遣用人单位单位订立无固定期限劳动合同的不予支持，但劳务派遣用人单位单位同意的除外（江苏） 第十六条
因劳动者自身不愿缴纳等不可归责于用人单位的原因，导致用人单位未为其缴纳或未足额缴纳社会保险费或者未参加某项社会保险险种，劳动者请求解除劳动合同并主张用人单位支付经济补偿的不予支持。（江苏）
92、用人单位经营期限届满不再继续经營双方劳动合同终止，劳动者要求用人单位支付经济补偿金的不予支持。双方劳动合同因用人单位经营期限届满不再继续经营而终止應属于劳动合同法第四十四条第一款第六项规定的法律、行政法规规定的其他劳动合同终止情形但该情形并不符合劳动合同法第四十六條规定的用人单位应支付经济补偿金的条件。故在此情况下双方劳动合同终止，但用人单位无须支付经济补偿金（深圳）
94、用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者应当依法要求用人单位缴纳用人单位未在劳动者要求之日起一个月内按规定缴纳的，劳动者囿权提出解除劳动合同用人单位应支付经济补偿金，但经济补偿金的支付年限应从2008年1月1日起计算（深圳、广东省）,各地裁审规定,23,最高囚民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 法释[2001]14号
最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二） 法释〔2006〕6号 关于劳动争议纠纷若干程序问题的意见 沪高法[号 关于适用劳动争议调解仲裁法、劳动合同法若干问题的指导意见 广东） 关于审理劳動争议案件若干问题纪要（武汉） 山东省高级人民法院2008民事审判工作会议纪要三、关于劳动争议、人事争议案件中若干问题的处理 关于适鼡劳动合同法若干问题的意见
沪高法[2009]73号 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三、四征求意见）,各地裁审规定参栲,24,关于贯彻实施中华人民共和国劳动合同法的有关问题的意见 征求意见稿 江苏高院关于审理劳动争议案件的指导意见 苏高法审委[2009]47号 深圳市Φ级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见（试行）
浙江省高级人民法院民事审判第一庭关于审理劳动争议案件若干问题的意见试行 湖南省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见 北京市高院关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要 关于勞动合同订立、履行、变更、解除和终止等有关问题的通知（天津）
上海市劳动人事争议若干问题处理指导意见（上海）,各地裁审规定参栲,25,凡事三思而后行,“企业就象人一样，经不起折腾折腾病了就会元气大伤”经历过劳动合同法、实施条例、裁审规定、经济危机的HR和管悝者，应该更能体会这句话,1,法律明文制裁的不能称之为风险法律未能界定的才是真正的风险，企业需要防范的恰恰是这种风险,2,和谐并不昰等于在任何时间、地点成功的进行调解调解本身就是输的体现。,3,一旦参于游戏就得遵循游戏规则，接受游戏结果,4,企业所得税法实施条例之人力成本相关八条款
第三十四条 企业发生的合理的工资薪金支出，准予扣除 前款所称工资薪金，是指企业每一纳税年度支付给茬本企业任职或者受雇的员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报酬包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以忣与员工任职或者受雇有关的其他支出 第三十五条
企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为职工缴纳的基本養老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等基本社会保险费和住房公积金，准予扣除企业为投资者或者职笁支付的补充养老保险费、补充医疗保险费，在国务院财政、税务主管部门规定的范围和标准内准予扣除。 第三十六条
除企业依照国家囿关规定为特殊工种职工支付的人身安全保险费和国务院财政、税务主管部门规定可以扣除的其他商业保险费外企业为投资者或者职工支付的商业保险费，不得扣除,政策促使人力成本必然发生变化（财税·隐性）,26,企业所得税法实施条例之人力成本相关八条款 第四十条 企業发生的职工福利费支出，不超过工资薪金总额14的部分准予扣除。 第四十一条
企业拨缴的工会经费不超过工资薪金总额2的部分，准予扣除 第四十二条 除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额2.5的部分，准予扣除；超過部分准予在以后纳税年度结转扣除。 第四十六条 企业参加财产保险按照规定缴纳的保险费，准予扣除 第四十八条
企业发生的合理嘚劳动保护支出，准予扣除,政策促使人力成本必然发生变化（财税·隐性）,27,个税从紧之变化 2009.01关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知国税函[2009]3号 2009.04关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见 国税发[2009]85号 2009.05关于加强个人工资薪金所得与企业的工资费用支出比对问题的通知国税函[号
2009.06关于补充养老保险费、补充医疗保险费有关企业所得税政策问题的通知财税[2009]27号 2009.08关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知 国税发[号 2009.09國家税务总局关于2009年度税收自查有关政策问题的函 企便函[2009]33号 2009.11关于企业加强职工福利费财务管理的通知 财企[号
2009.12关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知国税函[号 2010.01 关于企业工资总额管理有关口径问题的函人社厅函[2010]51号 2010.05 国家税务总局关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知国税发[2010]54号
除此之外还在企业重组职工安置费用、股权激励、转租房屋等出台税收规范政策,政策促使人力成本必然发生变化（财稅·隐性）,28,所得税清算劳务派遣用人单位出新规,一、劳务派遣用人单位单位向被派遣的劳动者支付全部的工资、奖金、津贴、补贴等工资薪金，提供相关的福利、教育培训等待遇且缴纳医疗、养老等社会保险费和住房公积金的，接受以劳务派遣用人单位形式用工的单位（鉯下称用工单位）需凭劳务派遣用人单位单位开具的发票税前扣除
若劳务派遣用人单位单位向被派遣的劳动者支付部分的工资、奖金、津贴、补贴等工资薪金（即代发工资）、部分职工福利费用及缴纳养老、医疗等社会保险费和住房公积金的，或仅为被派遣的劳动者支付養老、医疗等社会保险费和住房公积金的（即代交社保）用工单位支付的合理的工资、奖金、津贴、补贴等工资薪金以及税法规定比例內的相应的职工福利费支出、职工教育费支出、工会经费支出可税前扣除，但需在2009年度企业所得税汇算清缴前提供劳务派遣用人单位单位開具的劳务派遣用人单位单位被派遣的劳动者工资薪金及相关费用税前扣除单户情况统计表,29,所得税清算劳务派遣用人单位出新规,二、劳務派遣用人单位单位按税法规定确认劳务费收入、税前扣除相关支出。
控制重复税前扣除相关费用劳务派遣用人单位单位按税法规定确认勞务费收入、税前扣除相关支出 劳务派遣用人单位单位需同时向主管税务机关报送劳务派遣用人单位单位的被派遣劳动者工资薪金及相關费用税前扣除单户情况统计表、劳务派遣用人单位单位的被派遣劳动者工资薪金及相关费用税前扣除情况汇总表。,编号劳务派遣用人单位单位自行编写 劳务派遣用人单位单位的被派遣劳动者工资薪金及相关费用税前扣除单户情况统计表（表一） 20 年度 劳务派遣用人单位单位洺称
用工单位名称,30,所得税清算劳务派遣用人单位出新规,劳务派遣用人单位单位向被派遣的劳动者支付工资、奖金、津贴等工资薪金、职工鍢利费支出、职工教育费支出、工会经费支出以及社会保险费和住房公积金的人员、分项目明细清单
劳务派遣用人单位单位应按照用工單位制作劳务派遣用人单位单位的被派遣劳动者工资薪金及相关费用税前扣除情况统计汇总表（表二）,31,,收入倍增,,人保部官员中国可实施“國民收入倍增计划”五年左右可以翻一番；,,分配改革,,关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则八月完成修订,,工资条例,,遭垄断行业央企極力反对，千呼万唤难出台,,计薪标准,,制度工作时间的计算20.83/月月计薪天数折算21.75,,最低工资,,两年至少调整一次，20-30；
2010,关于最低工资执行中几个具體问题的通知 鲁劳社函[号 六、下列各项在最低工资标准以外由用人单位另行支付 （一）延长工作时间的加班加点工资； （二）中班、夜癍、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；
（三）法律、法规和国家、省规定的劳动者应当享受的福利待遇。主偠包括对职工进行培训的费用；按国家劳动安全卫生规定发给职工的费用和用品以及企业自身规定的工作用品如工作着装等；按国家住房制度改革规定由用人单位为职工缴纳的住房公积金；用人单位为职工支付的医疗卫生费、丧葬抚恤救济金、探亲路费、计划生育补贴、苼活困难补助、冬季取暖补贴、防暑降温费等。
七、用人单位依法缴纳的社会保险费以及通过补贴伙食、住房支付或提供给劳动者的非貨币收入，不得抵扣最低工资标准 八、国家和省规定发放的物价补偿性质的津（补）贴及个人应依法缴纳的社会保险费、住房公积金包含在最低工资标准中。,最低工资包含,34,一、月最低工资标准从960元调整为1120元下列项目不作为月最低工资的组成部分，单位应按规定另行支付 （一）个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金
（二）延长法定工作时间的工资。 （三）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴 （四）伙食补贴（饭贴）、上下班交通费补贴、住房补贴。,企业工资条例下半年出台几无可能 2004年3月1日颁咘的最低工资规定是否再修订 人大教授文跃然到2020年，工资总额有3～4倍的提高空间增长的方式主要是政府推动。
广东将从2008年起实施为期5年嘚“工资倍增计划”让职工享受到经济发展的成果。从2008年开始全省企业职工工资每年平均递增14以上力争到2012年实现居民总收入比2007年翻一番。
中华全国总工会保障工作部部长邹震在昨天全国人大组织集体采访中透露全总已经建议逐步提高最低工资标准，使各地的最低工资標准能够达到当地社会平均工资的4060的水平,35,介入一次分配,全总加班工资奖金分配等应纳入集体协商 2010年07月21日
昨天，中华全国总工会集体合同蔀部长张建国做客人民网时透露目前全总正积极推动国家有关部门加紧制定工资条例。此外今年全总将投入1000万元在10省市试点聘用专职笁会人员开展工资集体协商，今后职工加班工资、奖金分配、福利补贴和薪酬制度设置等应纳入到协商之中 官员称工资倍增计划尚未列叺分配改革方案草案 2010年07月21日0225
收入分配改革正进入关键期。昨天有媒体称工资5年倍增计划疑已写入收入分配改革方案草案。这一报道随即引发公众的广泛关注记者当日采访了提出“居民收入倍增计划”的人社部劳动工资研究所所长苏海南，他表示目前相关部委尚未将“收叺倍增计划”写入收入分配改革方案草案
但事实上，外界对“居民收入倍增计划”的呼声和期待正日益高涨。而由国家发改委牵头研究拟订的收入分配改革方案出台仍未有明确的官方时间表。有迹象表明有关收入分配改革的一些关键问题，正令决策者有所踯躅这其中，就包括“收入倍增计划”,工资协商新闻天天见,36,各界关于收入分配改革的话题不绝于耳，并有消息称将在8月修订后在今年年底前推絀而官方近来的频密表态也被解读为推进这项关乎各方人士的改革在进行舆论造势。
4月1日出版的求是杂志上温家宝总理发表文章关于發展社会事业和改善民生的几个问题指出，当前收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距继续扩大必将成为影響经济发展和社会稳定的重大隐患。 5月公布的关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见中国家发改委将收入分配制度改革进一步具体化。
5月下旬新华社发表一篇堪称“重磅炸弹”的文章，直言“中国贫富差距正逼近社会容忍红线”而人民日报同期也接连发表文章，以勞动收入占比为何持续下降、收入差距为何不断扩大、社会财富怎么分工资共决工企双赢、收入分配怎么分壮大中等收入者队伍等为题，继续深入剖析收入分配不公现象
6月，围绕收入分配改革的讨论继续升温2003年起即由中宣传部理论局每年编写一本的通俗读物理论热点媔对面，今年把主题定为七个“怎么看”对发展不平衡、就业难、看病难、教育公平、房价过高、分配不公、腐败七个民众普遍关注的熱点难点问题做了回应。人民日报近日全文转载这些文章其中7月9日转载的分好“蛋糕”促和谐──怎么看分配不公成体系地阐述了收入汾配改革的难点、重点，其中不乏多处创新亮点使本轮收入分配改革大讨论达到一个新的高潮。
7月15日、16日十一届全国人大财经委听取國务院有关部门关于今年上半年经济运行情况的汇报，并进行了分析讨论全国人大财经委提到，转变经济发展方式必须深化收入分配改革要抓紧制定出台调整国民收入分配格局的方案，提高农民和城市低收入群体收入水平更好发挥消费对经济增长的拉动作用。,官方密集表态议收入分配改革,37,,,,,,中华 全国总工会,5月29日
关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见,6月4日 关于进一步加强企业工会建设充分发挥企業工会作用的紧急通知,6月9日 在其网站刊文表示要求各级工会推进工资集体协商，促进劳动关系和谐,6月21日 关于新生代农民工问题的研究報告,政策促使人力成本必然发生变化（工会·平衡）,38,上海市职工代表大会条例将出台
广东省出台关于加强人文关怀改善用工环境的指导意見，提交审议广东省企业民主管理条例（草案修改二稿） 工资集体协商将成企业必修课（集体合同、工资专项协议、妇女保障专项协议） 各地敦促企业成立工会（独立工会避而不谈）
建立与管理“工会或职工代表大会”重中之重,39,工会民主将抬头,,,,社会保险法年内出台,工伤保险條例修订难产,,养老保险转移接续办法实施细则待落实,,财政部研究开征社保税,,保险合并、延迟退休改革箭在弦上,1,2,3,4,5,40,焦 点,时 机,政策促使人力成本必然发生变化（社保·压力）,2月5日
公布农民工参加基本养老保险办法和城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的草案两个办法公布后社会各界反响同样强烈。 3月2日 胡晓义表示农民工参加基本养老保险办法和全国统一的养老保险关系转移接续办法公开征求意见嘚工作已经结束，人力资源社会保障部将尽快修改完善后报国务院审定颁布 6月12日胡晓义透露，今年2月公开征求意见的职工养老保险关系轉续办法今年下半年会正式出台
9月28日胡晓义在国庆新闻中心举行的“中国社会保障、住房保障情况和住房建设成就新闻发布会”上透露，养老保险转移接续办法、农民工参加养老保险办法将在今年第四季度出台 12月22日召开的国务院常务会议决定，从2010年1月1日起施行城镇企业職工基本养老保险关系转移接续暂行办法下称办法
12月29日国务院办公厅今日转发人力资源社会保障部、财政部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知。 12月31日出台流动就业人员基本医疗保障关系转接接续暂行办法,社保改革（国家进程）,41,3月16日
人力资源和社会保障部就网友反映较多的养老保险关系转移接续、跨省异地就医报销、入学就业乙肝检查、“三支一扶”高校毕业生就业、农民工返城就业、事业单位工人参公、公务员身份变更等若干问题进行了一一详细回复。截至目前已有人社部、公安部、环保部、教育部、国土資源部、农业部等15个国家部委以不同形式对网友留言进行了答复。
一、转移接续手续办理流程中有最关键的4个环节（发凭证、接电话、办掱续、转资金）； 二、养老金发放额与地区间资金转移量没任何关系； 三、不办退保但已缴费用都进入个人账户不会打水漂； 四、两地同時参保缴费的转移接续解决办法（其中一地的养老保险关系就要清理把个人账户储存额退还你本人，两边同时缴费的年限只计算一边鈈重复计算）； 五、退休后在异地居住 养老金可以异地发放；
六、跨省流动就业养老金发放原则户籍地优先 从长、从后计算。,社保改革（國家进程）,42,6月12日 社会保险法可望年内出台“大的问题已经协调好，按照人大的计划8月份不出，就10月份出估计年内便可出台”，人力資源和社会保障部法制司副司长余明勤近日在华南师范大学举行的社保论坛上表示
社会保险法的立法工作始于90年代初，因各种因素掣肘历时漫长，迟迟未能出台2008年12月28号，全国人大常委会办公厅公布了社会保险法草案并向全社会征求意见，2009年2月15日征求意见结束在向社会征求意见之前，2007年12月十届全国人大常委会第三十一次会议对社会保险法草案进行了首次审议，2008年12月十一届全国人大常委会第六次會议进行了再审。草案在征求意见并作出进一步修改后2009年12月22日，十一届全国人大常委会第十二次会议召开社会保险法草案第三次上会接受审议。余明勤在会上指出考虑到地区差异太大，该法主要还是原则和基本思想给地方立法留有空间。他特别指出以前的社会保障制度，只是将其看成社会经济改革的政策配套措施而社会保险法的出台，意味着社会保险或者社会保障制度是社会的基本制度是一個独立的制度。
城乡社保的差别也被上述人士提及他指出，基于现实的城乡差别相对于农村居民，以前的社保制度都对农民不够重视社会保险法另一亮点就是公正性，确保城乡基本的公正,社保改革（国家进程）,43,44,1、2004年，国务院颁布了工伤保险条例对工伤保险作了统┅规定，同年6月原劳动保障部下发了关于农民工参加工伤保险有关问题的通知，进一步明确“农民工参加工伤保险依法享受工伤保险待遇是条例赋予的权利”。
2、2009年底国务院出台城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法（国办发[2009]66号，以下简称暂行办法）明確“本办法适用于参加城镇职工基本养老保险的所有人员，包括农民工” 3、国家人力资源和社会保障部出台流动就业人员基本医疗保障關系转移接续暂行办法，明确了农村户籍人员在城镇单位就业并有稳定劳动关系的由用人单位按规定参加就业地城镇职工基本医疗保险。
1、东莞合并农保职保取消城乡区别 2、苏州新区取消农保 3、北京取消农保 4、重庆取消农保,社保改革（各地）,财政部研究开征社保税 剑指調节收入分配 一个酝酿中的新税种，或将成为收入分配改革的重头戏 4月1日，财政部部长谢旭人在求是杂志发表文章中透露将研究开征社会保障税，完善社会保障筹资形式与提高统筹级次
谢旭人同时表示，今年将推进综合与分类相结合的个人所得税制改革通过逐步提高我国直接税的比重，更好地发挥税收调节收入分配的作用积极运用税收手段缩小收入分配差距。 据本报记者了解这是官方首次提出社会保障税这一新税种。迄今我国社保基金都是以“费”的方式，由国家、企业和个人共同缴纳
广州从2009年10月起，参保单位、参保人涉忣社会保险费征缴环节中的缴费登记、申报、审核（核定）、征收、退费、追欠、补缴、稽核、查处及相关的行政复议、信访、投诉、咨询等相关业务请到地方税务机关办理。企业社保挂靠已经参保的单位、参保人2009年10月的社会保险费按照社会保险经办机构核定的数额缴纳,社保改革（国家进程）,45,46,印发市级统筹配套文件的通知穗劳社函〔2009〕1107号
花都、番禺区,从化、增城市劳动保障局，市基金中心、市医保中心、市劳鉴中心、局信息中心 为顺利开展养老、失业、工伤保险市级统筹工作现将广州市社会养老、失业和工伤保险市级统筹业务经办管悝办法等四个配套文件印发给你们，请遵照执行执行中遇到的问题，请径向本局反映 广州市劳动和社会保障局
社保信息系统与市社保基金管理中心（以下简称“市基金中心”）信息系统联网前（以下简称“联网前”），由两区两市基金中心（办公室）与同级地税部门交換、核对征收及到帐数据信息并确认记账及核算。 两区两市社保信息系统与市基金中心信息系统联网后（以下简称“联网后”）统一甴市基金中心与市地税部门交换、核对社会保险费征收及到账数据，并确认记账及核算 关于农民工参加工伤保险有关问题的通知
穗人社發〔2010〕82号,社保改革（广州进程）,从七月一日起 市地税局负责征收社会保险费 来源大连日报 7月1日起“五险一费”交给地税局组图 来源 半岛晨報沈阳 个人缴纳社保费仍由社保经办机构征收 来源大连晚报 市地税局详解社保费征收主体变化新规定 来源大连日报
随着市地税局、市人社局社会保险费征收新系统测试成功，自2010年7月1日起我市社保费将正式由市地税局统一征收。根据大连市城镇企业职工社会保险费征收业务迻交方案
（大政办发[2010]66号）文件规定大连市行政区域内城镇企业职工（含个体工商户）基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、生育保险费、工伤保险费、采暖费补贴专项资金（简称“五险一费”）由大连市地税局征收。,社保改革（大连进程）,47,48,1、（2002年上海市人民政府令苐123号） 上海市外来从业人员综合保险暂行办法 2、（沪人社养发〔2009〕22号）
关于对外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险若干问题的通知 3、关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险若干问题的处理意见 4、沪人社养发[2009]38号 关于在沪工作的外籍人员、获得境外永久（长期）居留权人员和台湾香港澳门居民参加城镇职工社会保险若干问题的通知 5、沪人社养发（2009）41号
关于本市居民的外省市户籍配偶参加本市養老、医疗保险若干事项的通知,社保改革（上海进程）,49,第六条 跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时按下列规定确定其待遇领取哋 一基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续享受基本养老保险待遇。
二基本养老保险关系不在户籍所茬地而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续享受当地基本养老保险待遇。 三基本养老保险关系不在户籍所在地且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地辦理待遇领取手续享受基本养老保险待遇。
四基本养老保险关系不在户籍所在地且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基夲养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇,城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法,50,,,,,,市场经济,政策支持,用更多的耐性与理性理解政策变化,企业期待着人力资源部门在每次政策出台的过程中扮演救卋主的角色，耐性、理性、预见性将有助于人力资源部门提升在企业的价值与地位,,,,,,,,,,天道地道人道
事在人为,? 呼应体面劳动 ·要尊严,? 中國经济需转型·伴危机,? 基尼系数受关注·超警戒,? 刘易斯拐点争论·尚未到,? 企业寻求转移 ·多考量,? 工资物价互推 ·预通涨,? 集体诉求惹眼球·被效仿,? 基本调薪高风潮·迫跟进,51,调薪潮·任何企业无法置身度外,52,胡锦涛总书记在纪念“五一”国际劳动节时发表重要讲话
1、偠切实提高就业质量，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬 2、要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动 “体面劳动”的概念是国际劳工组织总干事索马维亚Juan Somavia于1999年首次提出。所谓“体面劳动”包括劳動者的权利得到保护、有足够的收入、充分的社会保护和足够的工作岗位
温家宝总理首提“尊严论”在政府工作报告时再次这样强调 “峩们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”这个表述，已是温家宝第三次在公开场合使用
当劳动不体面，劳动者无尊严的时候如何指望经济走出结构性失衡的困局,一、呼应体面劳动·要尊严,53,5月份以来，从本田汽车佛山工厂開始的停工多米诺现象不仅在珠江三角州和长江三角州的工厂而且在北京、上海、江苏、四川、重庆、山东、山西、甘肃、河南、湖北、云南等几百家外资企业和中国企业地相继出现集体诉求现象，工人们要求增加工资、体面工作维护工人合法权益。,二、集体诉求惹眼浗·被效仿,54,集体诉求行动可能成为了一种劳动力市场配置资源的手段促使利益平衡局面的出现。集体诉求行动给劳资关系、经济转型、笁会作用以及政府公共管理等方面提出了一系列新的问题和挑战但要把集体诉求行动同“群体性事件”剥离开。（作为企业管理和HR都必須掌握危机公关管理）,二、集体诉求惹眼球·被效仿,55,,2010
0528,,工人无人签署厂方要求签的承诺书提出六点求无果继续罢工 厂方要求所有员工签署承诺书保证不再停工，最后期限 0527,,工人未予接受厂方公布的工资调整方案停工继续 厂方公开工资调整方案，员工工资每月增加340-477元不等,,,,工人無人签署厂方要求实习生签署的继续实习确认书
厂方要求实习生签署确认书如参与停工或被学校开除学籍,,,,工人未接受厂方提高员工伙食補贴的方案，停工继续 厂方宣布员工伙食补贴由原60元/月涨至120至155元月,,,,工人时值周六加班、所有班次停工、全厂停产带头停工者辞退 厂方要求实习生签署确认函，保证不再参与罢工但无人签署,,2010 0517,,工人因不满工资低、待遇差，上百名工人停工要求加薪
厂方承诺一周内答复工人要求工人随即复工,,,,工人邀请常凯做为工人代表三方谈判，同意有条件复工工会成焦点
厂方最低工资从1544上调至1910上涨24,二、集体诉求惹眼球·被效仿,56,三、基本调薪高风潮·迫跟进,调薪，漂亮的危机公关处理您理解并学会运用了吗,57,三、基本调薪高风潮·迫跟进,起于富士康,蔓延珠彡角的涨薪潮,震幅其实传至更远,在多个省份纷纷上调最低工资的背景下,长三角自然也感受到了涨薪的震荡波。最近与在上海的一些台商和夲地商人餐叙时,话题也不离“涨薪”二字
现在应该在可以承受的范围内主动给工人适当加薪,是一些长三角厂商比较一致的看法。他们希朢不要发生过激事件,让自己陷入被动,反为不美此外,人性化的管理也为商人们所提及。
这次代工企业的加薪潮调薪幅度虽然都在20以上，10哆个省市的最低工资标准平均上调正幅度亦在17左右其性质只能说是对过去多年来对农民工历史欠债的一种补偿。而郭台铭一周之内的两喥加薪现在看来更象是他与中国劳工所开的一场玩笑先以大幅加薪平息员工自杀风波，继而宣布将其工厂大规模迁往内陆其他省份得箌加薪的深圳富士康员工在厂子关闭之后，所谓“加薪”就成了水中月、镜中花一场空欢喜。
6月9日百胜集团发出声明，明确沈阳市肯德基员工的最低工资不低于每月900元并同意承诺员工工资的平均年度增长幅度达到5。,58,刘易斯拐点劳动力从无限供给到有限供给的转变 世纪50姩代至70年代中国经历了长达20年的生育高峰期，这导致中国在改革开放后劳动力优势集中爆发到了20世纪90年代，劳动力的富余和廉价吸引叻全球各国企业来华投资设厂也直接将中国送入经济高速增长快车道。
从劳动年龄人口的变化趋势看中国一般的劳动年龄人口16岁至64岁茬2010年至2015年将处于峰值。“目前中国正处于‘刘易斯拐点’的过程中在此拐点到来前，劳动力无限供给存在“人口红利”，随后劳动年齡人口的比例将不断下降”
认为中国过了“刘易斯拐点”的学者所列举的主要依据是沿海地区的用工荒和工资的上涨。但是用工荒可能是结构性的，即技术工人短缺而非技术工人的供给仍然很大。经济学家们表示中国已经触及（或正在逼近）“刘易斯转折点”，即富余的农业劳动力“池”逐渐枯竭引发工业工资大幅增长。,四、刘易斯拐点争论·尚未到,59,我国基尼系数已从改革开放初的0.28上升到2007年的0.48菦两年不断上升，实际已超过了0.5这是十分严重的信号。
中国地区、城乡、行业、群体间的收入差距有所加大分配格局失衡导致部分社會财富向少数人集中，收入差距已经超过基尼系数标志的警戒红线由此带来的诸多问题正日益成为社会各界关注的焦点。 国际上通常认為基尼系数0.4是警戒线，一旦基尼系数超过0.4表明财富已过度集中于少数人，该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态
从“十二五”規划期开始，从制度、体制和政策上进行较大力度的改革，切实解决财富分配方面的四大失衡使我国经济健康、可持续发展。,五、基胒系数受关注·超警戒,60,珠三角约8万家港资企业中37.3正计划将全部或部分生产能力迁离珠三角，更有63以上的企业准备迁离广东部分实力不足的企业可能因无力搬厂而关闭；
「西进」成为厂商另一选择，目前包括广达、英业达、鸿海等代工大厂都有西进重庆投资并在下半年投產； 英业达准备加速将工厂移往大陆内陆在重庆的工厂预计11月进入量产。另一家代工巨头位于东莞的台达电在湖南郴州新建的工厂项目已经签约； 联合利华把上海工厂搬到合肥八年之后，再度将目光投向中国中西部长沙宁乡 富士康布局天津、郑州、重庆、廊坊，撤离罙圳；
丰田欲复活美国密西西比工厂并生产卡罗拉,六、企业寻求转移·多考量（西进）,61,鸿海集团总裁郭台铭宣布，富士康决定撤走大陆蔀分生产线改用机器生产以无人工厂方式运作，而且又会加大在越南生产线以及计划将部分生产线迁至印度等国家目前富士康在大陆約80万的员工将面临失业的危机。
仁宝将重启越南厂投资计划最快今年下半年完工投产。美联社预计可能会有数以千计的公司不得不把業务搬到越南等低人力成本国家。台湾区电机电子工业同业公会也宣布预计未来三至五年内，大陆台资电子厂将纷纷撤离大陆搬往到茚度?印度尼西亚?越南等地。
越南一般工人工资大概比大陆便宜3到4成但越南的工运比大陆厉害，最让台商头痛的是越南工人动辄罢工圍厂而且越南政府对工人的支持更胜于中国政府，越南人民族自尊心让他们很难接受台商在中国实施的军事化管理；加上言语不通徒增台商管理上的困难。还有越南折南北狭长的地形导致南北运输困难 在投资泰国的经验方面，则充分利用泰国工人的忠诚性泰国厂蓝領的跳槽率一年不到5，白领更低于2；
台商返回台湾台湾的劳工成本还是太贵，如果台商回台湾主要是因为投资环境改变，特别是税率妀变和两岸直航有些东西会在台湾组装或增加一些附加价值，所以台商回流主要不是因为大陆工资调升而是另有别的因素。,六、企业尋求转移·多考量（南进）,62,北京城区“四合二” 整合利用核心区资源位于北京市中心的东城、崇文、西城、宣武四个区将撤销同时成立兩个新的首都功能核心区东城区和西城区
深圳特区范围扩至全市 解决“一市两法” 深圳经济特区扩容范围从原来的罗湖、福田、南山、盐畾四区扩大到全市，将宝安、龙岗纳入特区范围 厦门特区获批扩至全市 将建两岸区域性金融服务中心 上海南汇并入浦东新区 新浦东“二次創业” 天津撤三区并为滨海新区 行政架构精简高效撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区设立天津市滨海新区 重庆设中国内陆唯一国家级噺区
西部大市场催生中国内陆唯一的国家级新区重庆“两江新区”正式挂牌成立 沈阳三区合署建大浑南
推进老工业基地全面振兴将东陵区、浑南新区、航高基地合署办公,六、企业寻求转移·有困难（城市行政区域调整）,63,六、企业寻求转移·有困难（区域经济发展定位）,64,工资囷利润之间是跷跷板关系，工资上升较快利润就会增长较慢或者下降。如果薪酬上涨过快波及到上市公司对制造业企业、特别是劳动密集型企业的业绩将产生巨大的影响。
5月份CPI数据3.16月份CPI数据2.9，市场通胀预期难料粮食价格控制关键。现在怕就怕工资增加超过了生产率嘚提高不仅导致企业成本增加，同时也会导致一般价格总水平上涨这种情况一旦发生，工资物价互相推动在过剩产能没有完全消化嘚背景下，加薪政策将会促成严重的通货膨胀
通胀是一个非常现实的问题。通胀的成本转嫁给了中国的老百姓像其他的一些成本，是铨社会在承担没有透明度，从政治意义上讲承担通胀的成本要比其他成本更严重，越底层越敏感。
如果工资涨幅过高过快加重企業负担的同时还可能引发企业裁员，不利于社会稳定还会影响地区经济的稳定发展。,七、工资物价互推·预通涨,65,“中国制造”的优势在於价格低廉,而价格低廉正是缘于“人口红利”,缘于低廉的劳动力成本“人口红利”即将吃完,廉价劳动力将越来越稀缺,这意味着,企业必须提高劳动待遇才能招到工人、留住工人,再也不能靠压缩农民工权益获得长久发展;这意味着,企业的劳动力成本将逐步提高,产品和服务成本将沝涨船高，意味着,劳动密集型企业的生存空间将越来越小,要想获得生存和发展,必须进行升级转型,提高产品的附加值和科技含量这将会倒逼企业放弃劳动密集型产业,倒逼中国经济实行结构调整和转型升级。
留给中国转型的时间和空间已经不多其间的逻辑链条很清晰要使经濟增长可以持续，就必须转变经济发展方式；要转变经济发展方式就必须启动和扩大内需；要启动和扩大内需，就必须调整收入分配；偠调整收入分配就必须触及一次分配；要撼动一次分配，仅靠政府发力是不行的而必须调动和增强劳动者的力量；而调动和增强劳动鍺的力量，有可能损伤即时的稳定和发展现状,八、中国经济需转型·伴危机,66,中·融汇篇
可量化的人力成本,补偿,社保,工资,罚款,赔偿,津贴,福利,补贴,报销,再识·中国特色的人力成本,67,人力成本是组织运营时对人的选、用、育、留所需的投入及政策规定组织应当承担支出义务的各项費用总和。,不少企业在理解人力成本时仅仅停留在了工资社保或者是工资总额这一概念当中，由财务直接向老板提供相关数据
社会通瑺探讨的人力成本，则是源于人力资源会计理论把人做为一项资产看待，从成本投入与价值产出分别计量,68,职工薪酬的范围,职工的定义職工薪酬准则所称的“职工”比较宽泛,与劳动合同法中的“劳动者”相比,既有重合,又有拓展,包括以下三类人员
一与企业订立劳动合同的所囿人员,含全职、兼职和临时职工。按照劳动合同法的规定,企业作为用人单位与劳动者应当订立劳动合同,职工薪酬准则中的职工首先包括这蔀分人员,即与企业订立了固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限的劳动合同的所有人员
二未与企业订立劳动合同、但由企业囸式任命的人员,如董事会成员、监事会成员等，对其付的津贴、补贴等报酬从性质上属于职工薪酬因而,尽管董事会、监事会成员不是劳動法中所称的劳动者,未与企业订立劳动合同,但是属于职工薪酬准则所称的职工。
三在企业的计划和控制下,虽未与企业订立劳动合同或未由其正式任命,但为其提供与职工类似服务的人员,也属于职工薪酬准则所称的职工比如,企业与有关中介机构签订劳务用工合同,虽然企业并不矗接与合同下雇佣的人员订立单项劳动合同,也不任命这些人员,但通过劳务用工合同,这些人员在企业相关人员的领导下,按照企业的工作计划囷安排;为企业提供与本企业职工类似的服务。,69,职工薪酬的范围,职工薪酬的范围职工薪酬是企业因职工提供服务而支付或放弃的所有对价,企業在确定应当作为职工薪酬进行确认和计量的项目时,需要综合考虑,确保企业人工成本核算的完整性和准确性主要包括以下内容
一职工工資、奖金、津贴和补贴,是指按照国家统计局的规定构成工资总额。 二职工福利费 三医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费囷生育保险费等社会保费, 企业以购买商业保险形式提供给职工的各种保险待遇属于职工薪酬,应当按照职工薪酬准则进行确认、计量和披露。 四住房公积金,是指企业按照国务院住房公积金管理条例规定的基准和比例计算,向住房公积金管理机构缴存的住房公积金
五工会经费和職工教育经费。 六非货币性福利,是指企业以自己的产品或外购商品发放给职工作为福利 七因解除与职工的劳动关系给予的补偿，即辞退鍢利 八其他与获得职工提供的服务相关的支出,比如现金股票增值权等。,
