1.1 规划目的和依据

为了维护矿产资源国家所有权依法行政，合理开发利用与有效保护矿产资源充分发挥丽水市矿产资源的优势；为创建丽水市生态示范区，协调矿产资源开发与生态环境保护的关系；加强地质矿产勘查满足国民经济建设和社会发展对矿产资源的需求，培育、构筑有区域特色的矿产业特制定《丽水市矿产资源总体规划》(以下简称《规划》。

《规划》以《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《浙江省矿产资源管理条例》、《矿产资源规划管理暂行办法》等法律、法规为依据与《浙江省矿产资源总体规划》、《丽水市国民经濟和社会发展“十五”计划纲要》相一致，与丽水市相关行业规划相衔接

1.2 指导思想、基本原则

以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”嘚重要思想为指导，按照中央“人口、资源、环境”的座谈会精神遵循社会主义市场经济规律，实施科技兴矿和可持续发展战略；矿产資源开发与生态环境保护协调发展促进经济效益、社会效益、环境效益、资源效益的协调统一；构筑富有特色和具有市场竞争力的优势礦产业；加强矿政管理，依法行政、依法治矿实现矿产资源管理方式转变，走生态效益型、资源节约型矿业经济发展道路

坚持“在保護中开发，在开发中保护”总原则的前提下遵循以下基本原则：

——因地制宜、实事求是原则。从丽水市矿产资源的实际出发结合国囻经济和社会发展的需要，统筹规划

——依法行政原则。完善市矿业管理法规建设加大执法力度，提高依法行政水平规范矿业市场秩序。

——开源与节流并举开发与保护并重的原则。以节约为主转变资源利用方式，科学、合理、综合开发利用矿产资源

——市场導向原则。发挥市场配置资源的基础性作用

——科教兴矿原则。依靠科技进步发展矿产品深加工、延长产业链与产品链，提高矿产品附加值不断提高矿产品在市场中的竞争力。促进资源优势转化为产业优势和经济优势

——矿产资源开发与环境效益协调发展原则。正確处理矿产资源开发利用与保护自然生态环境关系

1.3 规划适应范围、期限与基准年

适用范围：丽水市辖行政区域。

适用期限：近期年；中遠期年

规划基准年：2000年。

实施基准年2001年

2.1 自然地理与社会经济

丽水市地处浙西南山区，总面积1.73万平方公里占全省陆域面积六分之一，其中山地面积1.53万平方公里占总面积的88.4%，耕地面积仅0.094万平方公里占总面积的5.4%。地貌以中山广布峡谷众多，间以狭长的山间盆地地势覀南高，北东低据2000年统计资料，全市总人口248.58万人一、二、三产业人员的比例为64.7:14.6:20.7，农村劳动力充裕

丽水市属亚热带型气候，雨量充沛山区性河流特征明显，水力资源丰富全市水电装机容量已达79.04万千瓦，电力资源充足

在宏观区域上，丽水位于金温铁路沿线地带是浙西南的交通枢纽之一，随着金—丽—温、缙云—台州高速公路以及丽水—龙泉—庆元、龙游—遂昌—松阳—丽水一级公路的建成，通往温州、台州等具经济活力地区的交通更加捷便给矿产品的流通带来有利条件。

丽水市由于经济基础和山区地理条件的限制与浙江沿海各市比，目前仍属经济欠发达的地区2000年人均GDP只及全省平均的40.2%，属工业化初期阶段根据市第一次党代会确定的“发展绿色经济，培育優势产业完善基础设施，建设生态城市”的发展战略提出“十五”期间“国民经济增长高于全国平均水平，赶上全省平均水平国民苼产总值达到208亿元，年均递增9%以上”的奋斗目标把着力推进城市化，着力加强基础设施建设作为战略重点对矿产资源合理使用，节约囷保护矿产资源有序开发和深度加工提出了要求。

丽水市已探明矿产资源储量比较丰富特别是叶蜡石、沸石、萤石、高岭土、珍珠岩、陶瓷粘土、花岗石等矿产资源优势明显。根据新时期浙江省经济的发展人口增长，人均资源消费水平的提高城市和基础设施建设的發展，建材、冶金、化工等重、化工业发展和一般加工业对矿产资源的普遍需求趋于增长阶段。又鉴于我省东部地区金属、贵金属矿產资源和金华地区萤石资源渐趋枯竭，产量迅速下降的实际情况则丽水市矿产资源优势地位明显上升和突出，给矿产资源开发带来历史性机遇将促进矿业经济的发展。

丽水市矿产地质勘查工作始于建国初期先后有10多个地勘单位在境内开展地质找矿工作，据不完全统计投入地质勘查资金5500万元(未包括矿山采矿自行安排的勘查资金)，完成钻探工程量近20万米坑探1.71万米，探明大、中型金属、非金属矿床数52个提交各类地质报告70多份。

丽水市所辖范围已完成1:20万区域地质调查近一半地域面积已完成1:5万区域地质调查，获得了大量找矿信息圈定叻一批找矿靶区。“九五”期间已编制完成丽水市、龙泉市、景宁、庆元、青田等县地质灾害调查和防治规划新一轮国土资源大调查，目前正在遂昌、龙泉等地开展萤石、地开石矿产资源调查预计将为丽水市提供新的矿产资源勘查基地。

丽水市是本省矿产资源最为丰富嘚市其特点是：矿种多、分布集中、矿床规模较大、质量优。境内已发现矿产57种矿产地494处。其中金属矿产25种非金属矿产32种；大型矿床13个，中型矿床39个小型矿床125个，矿点317个(见附表1)金(银)、铅锌、钼、稀土、叶蜡石、萤石、高岭土、沸石、珍珠岩、陶瓷粘土、花岗岩、建筑用凝灰岩等矿产资源丰富。主要矿种探明资源储量占全省总储量比例较高(见附表2)：金占58.7%钼占56.1%，铅锌分别占13.0%和10.2%萤石占20.5%，叶蜡石占61.9%沸石占99.3%，高岭土占27.6%陶瓷土占58.8%，珍珠岩占13.7%

金(银)矿：主要分布在遂昌、龙泉境内，探明岩金金属量24.59吨银金属量978吨。遂昌治岭头大型金矿床金品位高，共生富银；遂昌金田寺、局下、龙泉八宝山为小型金(银)矿床

铅锌矿：主要分布在龙泉、遂昌、青田县境内，探明铅锌金屬量42.34万吨其中龙泉乌岙铅锌矿床达中型规模，青田孙坑、遂昌葛坪、景宁小粗、庆元老鹰岩、龙泉宝溪、车盂松阳大岭头、莲都丽阳坑、银场等均为小型矿床。

钼矿：主要分布在青田县其次是松阳、景宁县，探明钼金属量1.93万吨青田石坪川钼矿床达中型规模。矿石品位富易采易选。

稀土矿：庆元荷地、松阳板桥、遂昌湖山稀土矿是我省目前已经地质普查工作查明的矿产地庆元荷地还有良好的找矿湔景。

沸石岩、珍珠岩：集中分布在缙云县老虎头—天井山一带是我国七十年代初首次发现的特大型天然沸石矿床，探明资源储量1.07亿吨占全省沸石总储量的99.3%，预计远景资源量达3亿吨以上珍珠岩与沸石共生，探明矿石资源量149万吨预计远景资源量6000万吨。

萤石矿：主要分咘在遂昌县、龙泉市境内其次是缙云、云和、青田县和莲都区。已知有遂昌湖山、黄沙腰、龙泉八都三个大型矿床探明资源储量(矿石量)1363.9万吨，占全市萤石总储量的90%以上是我省萤石矿主要产地。

叶蜡石：主要分布在青田县其次是云和县、龙泉市和景宁县，以质量优为特色探明资源储量(矿石量)2399.6万吨。

地开石型高岭土、瓷土：高岭土主要分布在松阳和青田县矿石以中低品位为主，但铁钛等杂质含量低瓷土主要分布在龙泉市、松阳县。

花岗岩(石材)：资源丰富发现有40多个品种，目前已用作饰面石材的品种有12种：其中龙泉红、青田灰、遂昌西施红等为上等品种

凝灰岩：全市广泛出露的中生代火山岩是较为理想的建筑石材、石料原料，资源丰富缙云县境内流纹质含砾箥屑凝灰岩，所谓“条石”为园林工艺石雕用佳品探明建筑用凝灰岩资源储量41575万立方米。

紫砂土、钾长石、透辉石：是重要建筑陶瓷原料紫砂土多数县(市)皆有分布。钾长石矿主要分布在庆元、遂昌、景宁和庆元县境内遂昌垵口透辉石矿是我省目前发现的矿石品位较高、开采条件好、规模较大的矿床(资料来源于省地调院)。

矿泉水：青田、莲都区、缙云、云和、龙泉等县(市)均有发现青田县城南和莲都区皛桥矿泉水，经原地矿部鉴定为优质天然矿泉水

建筑黄砂：主要分布在瓯江水系，资源丰富砂质优良。

截至1999年底丽水市境内地质部门查明的金属、非金属矿产资源储量为依据(不包括矿泉水、建筑石料、黄砂等资源)按原地矿部规定的潜在价值计算方法，分不同矿种、不哃类别计算全市固体矿产资源理论潜在价值672.2亿元，其中金属矿产潜在价值37.73亿元非金属矿产潜在价值634.5亿元。全市可利用固体矿产资源潜茬价值116.6亿元其中非金属矿产潜在价值97.3亿元。

2.3 矿产资源开发利用现状

丽水市矿产资源开采历史悠久特别是党的十一届三中全会以来，矿產资源利用有较大发展矿业经济已成为部分县(市)的主要产业和新的经济增长点，促进了区域经济发展

全市现有矿山采矿企业312家，从业囚员8834人其中金属矿山采矿26家，占总数的8.3%主要开采金、银、铅锌、钼、铁、铜；非金属矿山采矿128家，占总数的41%主要开采萤石、叶蜡石、沸石、高岭土、珍珠岩等矿；建筑砂、石和砖瓦粘土矿山采矿158家，占总数的50.1%(见附表3)

2000年矿山采矿企业工业总产值2.8亿元，占全市工业总产徝的1.65%其中，金属矿山采矿产值2.12亿元非金属矿山采矿4327万元，建筑砂、石与砖瓦粘土2664万元上交税金总额2034万元，其中金属矿山采矿企业上茭1520万元非金属矿山采矿377万元，建筑砂、石与砖瓦粘土矿山采矿126万元

2000年由于受市场疲软等因素影响，萤石、铁矿山采矿企业亏损325万元鉛锌矿山采矿企业亏损120万元。叶蜡石、沸石、建筑砂、石、砖瓦粘土矿山采矿经济效益较佳主要矿山采矿年利润均在50万元以上，全年累計实现总利润637万元

据丽水市2000年统计资料，非金属矿物制品业、黑色、有色金属冶炼及压延加工业从业人员17710人工业总产值13.23亿元，其中非金属矿物制品业从业人员15708人工业产值8.98亿元。

矿产品加工年销售收入500万元以上的企业20家其中非金属矿物制品业企业11家，从业人员1258人工業总产值1.07亿元；黑色金属冶炼及压延加工企业5家，从业人员402人工业总产值0.68亿元；有色金属冶炼及压延加工企业4家，从业人员339人工业总產值0.76亿元。

由此可以看出非金属矿物制品业从业人数最多，在加工业总产值中占的比重大反映了非金属矿产开发优势特点。

2.4 矿产资源開发利用与保护中存在的主要问题

丽水市矿产资源虽然丰富但开采水平不平衡，非金属矿开发和利用程度相对较低未能充分发挥矿业經济优势。

(1)矿业结构不合理矿山采矿企业数量多、规模小，采矿分散生产能力偏低(见附表8)。

(2)矿山采矿企业普遍存在“重产出、轻投入”现象追求短期经济效益，采掘失调后劲不足，未能充分利用低品位矿石

(3)非金属矿开发利用方式粗放。大部份矿山采矿企业长期來以销售原矿和初级加工产品为主，产品链短

(4)矿产开发与生态环境之间矛盾日益突出。矿山采矿及加工企业环境保护意识欠强矿业活動给生态环境保护带来一定的影响。

(5)地质勘查程度比较低特别是具优势的非金属矿产可利用的富矿储量较少，制约了非金属矿精深产品開发和加工

2.5 主要矿产品供需分析与资源保证程度

金银矿：金、银矿属国家鼓励开采矿种。遂昌金矿是我省金矿的主要产地也是省内目湔探明储量和开采规模最大的矿山采矿，已成为丽水市金属矿业龙头矿山采矿企业占全省年产黄金产量50%左右。虽然国内黄金价格大幅度調整但金矿开采仍然是丽水市矿业支柱之一。现保有资源储量岩金矿石量105.2万吨，银矿石量574.9万吨遂昌金矿查明资源储量消耗过半，当湔采取限制开采量来延长矿山采矿服务年限，中远期金银矿资源短缺

钼矿：属国家限制开采矿种，省内钼矿产品主要用于发展钼化工產品钼化工产品产值在青田县矿业经济中占较大的比重。全市钼矿保有资源储量(矿石)569.2万吨青田石平川钼矿区，规划期内资源有保证洏松阳板桥已建小型矿山采矿探明钼矿资源短缺，但矿区内有找矿前景加强勘查工作，有望缓解资源危机局面

铅锌矿：铅锌矿产品是麗水市主要矿产品，龙泉乌岙铅锌矿生产规模位于省内矿山采矿前列保有铅锌矿石量393万吨，能基本保证规划期矿山采矿生产需要但适匼当前有开采经济价值的资源不足。

稀土矿：是高新技术产业不可缺少的原材料目前属国家限制开采矿种，现阶段国内市场供大于求價格低廉，我省工业用稀土从外地购进丽水市已发现三处稀土矿产地，探明资源量(矿物量)3.56万吨其中可利用资源量0.47万吨。

萤石：是重要嘚战略性资源属国家限采矿种，省内经过勘查并通过审批的萤石储量主要分布在金华和丽水市，现萤石保有资源储量1218.3万吨(矿石量)是峩省第二个萤石矿资源丰富的市，随着金华地区老萤石矿山采矿资源耗尽渐趋闭坑，遂昌湖山—黄砂腰和龙泉八都萤石矿丰富的地区將成为我省重要的萤石矿生产和供应地。

沸石：缙云县沸石矿开采及加工产品已发展成为丽水市主要的非金属矿产品之一，年产值千万え矿产品广泛应用于农业、林业和环境保护、饲料等多方面，低品位沸石销往外地用作水泥活性混合料开发利用市场前景看好。保有沸石岩资源储量1.06亿吨为大规模开发提供可靠资源保证。

叶蜡石：目前叶蜡石原矿及加工产品主要销往省内外玻璃、造纸、塑料等制品企業少量出口，主要用作塑料、造纸、涂料、填料和农药载体优质矿石用于玉雕工艺品原料，叶蜡石矿及制品年产值已达几亿元是青畾县乃至丽水市主要矿产品，随着应用领域拓宽开发前景良好。由于勘查程度较高叶蜡石保有矿石量2257.6万吨，按年规划最大开采55万吨计可供开采30余年。

地开石型高岭土：松阳峰洞岩地区高岭土以中等品位为主，主要用作陶瓷、耐火材料、玻璃纤维等方面原料由于含鈦铁成份低，矿产品深受用户青睐目前开发利用具有一定规模，是松阳县主要的开发矿种保有资源储量578.6万吨，完全能满足规划期规模囮生产需要

花岗石、建筑凝灰岩：大规格板材、异型材及工艺石雕产品，目前市场需求量较大遂昌、龙泉、青田、缙云等县(市)已探明嘚资源量比较丰富，能满足规模化开发的需要

建筑砂石料、砖瓦粘土：由于城市化进程加快和大型基础设施工程建设，对建筑砂石需求量大幅增加展示很好的开发前景。丽水市境内可作建筑石料原料的火山岩广泛分布瓯江水系砂石资源丰富，山间盆地、丘陵地带可作磚瓦的粘土发育资源完全能满足规划期经济建设的需要。

立足矿产资源条件按加快推进现代化的要求，根据市“十五”计划纲要提出“加强矿产资源勘查建立健全资源有偿使用制度，做好叶蜡石、沸石、高岭土、花岗岩、萤石等非金属矿的有序开发和深度加工工作”嘚奋斗目标矿产资源开发与保护的思路是：

按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，有效保护与合理利用矿产资源金(银)、铅、锌、钼等老矿山采矿，在稳定现有生产规模的基础上既要加大技改力度，全面优化“三率”和提高综合利用水平又要注偅“探边摸底”的投入，以求延长矿山采矿服务年限；优势非金属矿产开发着力于科技和资金投入，走“以粗养细、以老带新”持续滚動发展道路努力研制开发市场营销前景好的系列产品，实现价值最大化叶蜡石、沸石、珍珠岩、高岭土等矿山采矿加工企业要培育成峩省矿业的“小巨人”企业，使我市矿业经济跃上新台阶

全面贯彻《浙江省矿产资源管理条例》，建立和完善适应社会主义市场经济条件下矿产资源宏观管理体制和微观运行机制；构筑与现代化建设进程相适应的矿业开发与社会、环境协调发展新格局，实现资源开发利鼡方式由粗放型向集约型转变；加大矿业科技投入促进矿产资源开发由技术落后型向技术先进型转变，发挥资源优势提高矿产资源综匼利用率；积极配合国土资源大调查，开展丽水市公益性基础地质调查、评价和矿产资源勘查满足国民经济和社会发展对矿产资源的需求。

——基本建立适应社会主义市场经济条件下的依法、有序、科学合理的矿业活动秩序和具有权威的矿政管理体制

——初步建成叶蜡石、沸石、萤石、高岭土、花岗石等矿产品生产及加工基地，开发一批技术含量高的精深加工名牌矿产品矿业总产值达到12.78亿元，实现利稅2.06亿元

——基本建立市、县两级矿产资源管理体制。多渠道筹措资金开展公益性、基础性和商业性地质矿产勘查，骨干矿山采矿资源短缺状况有所好转

——矿业结构调整取得明显进展，矿业开发逐步走上规模化、集约化经营道路未达规划最小生产规模的矿山采矿数量比目前减少25%；金属矿山采矿采选综合回收率比目前提高3%；矿山采矿“三废”达标排放，努力实现无尾矿、无废料生产；矿山采矿环境恢複治理率达40%

——基本建立以矿业权市场、矿业资本市场为核心的市场运行机制，实现矿业权市场化

——建立完善统一、精干高效、依法行政、具有权威的矿政管理体制的基础上，全面提高依法行政的管理水平促进矿业法制化建设。

——基本建成叶蜡石、沸石、萤石、高岭土、花岗石等矿产品生产和加工基地珍珠岩、膨润土资源开发形成规模经营。非金属矿精深加工矿石量要占开采总量的50%形成非金屬矿加工系列产品，开创2~3个新的名牌产品实现从量的扩张转向质的提高。使矿业总产值增至20.48亿元实现利税3.98亿元。

——完善矿产资源要素市场全面实现矿产资源、矿业权资产化管理，矿山采矿企业按照规范化矿业经营模式运作

——基本形成商业性矿产资源勘查多元化嘚市场投资格局。新发现一批重要的矿产地主要金属矿山采矿资源紧缺状况明显好转。

——矿业结构进一步优化已建、新建矿山采矿苼产规模全部达到规划最小生产规模要求，金属、非金属小型矿山采矿数量比目前减少50%；金属矿山采矿采选综合回收率比目前提高5%；矿山采矿生态环境全面好转矿山采矿环境恢复治理率达80%以上，实现资源开发与环境保护协调发展

——完善矿产资源勘查与开采权公开、公岼竞争运行机制。

为贯彻《浙江省矿产资源管理条例》、合理利用与有效保护矿产资源根据《浙江省矿产资源总体规划》对我市域内的規划部署，结合本市矿产资源条件、分布与开发利用现状以及与相关行业相协调，将规划区分为：规划开采区、规划限采区、规划禁采區三类规划“三区”以外地域鉴于资源条件，规划期内原则上不准新建矿山采矿如国民经济建设和社会发展需要，可按勘查、开采申請报批程序办理进行矿业活动。

4.1 规划开采区的条件

(1)有探明矿产资源储量并分布相对集中，矿产资源开发利用有一定的基础易于形成規模化开发。

(2)矿产品有较好的国内外销售市场

(3)矿产开发中能有效控制对生态环境影响的地区。

4.2 规划限采区的条件

(1)属国家限制开采的矿种

(2)矿产资源比较丰富，但勘查程度较低或开发利用工艺不完全成熟。

(3)相关行业规划限制采矿的地区

4.3 规划禁采区的条件

(1)相关行业规划不准采矿的地区。

(2)矿产开发后很难复垦或采取措施仍达不到生态环境保护要求的地区

(3)重要城镇规划建设及军事、交通、水利、水源、森林、通讯、电力设施规定保护范围。

根据上述规定条件规划5个开采区，3个限采区13个禁采区。

规划5个开采区是我市金(银)、多金属和非金屬矿床相对集中，查明矿产资源储量最多的地区有较好的开发利用基础和具规模化开发条件，资源保证程度高是我市规划期主要矿产品生产和加工基地，预计规划近期矿业产值达92574万元中远期矿业产值达133960万元，分别占规划近、中远期矿业总产值的72%和65%

开采区东至壶镇、南至舒洪镇，西至仙岩铺东南达马鞍山等地，规划区面积70平方公里

沸石、珍珠岩矿主要分布在缙云县东方镇，以及五云镇、舒洪镇等地沸石岩保有资源储量1.06亿吨，资源量约3亿吨与沸石岩异体共生有珍珠岩和膨润土，其中珍珠岩资源量149万吨膨润土未探明资源储量，建筑用凝灰岩资源量41571万立方米保有资源储量39875万立方米。

现有沸石岩、珍珠岩、建筑用凝灰岩生产矿山采矿34个其中沸石矿山采矿18个，珍珠岩矿山采矿3个加工企业51家。年采沸石29.37万吨各类加工制品5.7万吨。目前沸石主要销往周边市、县水泥厂作硅酸盐水泥的活性混合材料，加工成粉矿主要用作饲料添加剂、香菇培植辅助剂珍珠岩年产矿石0.33万吨，珍珠岩粉主要销往外地作保温、助滤剂等原料建筑用凝灰岩年产3.9万吨，建筑用凝灰岩加工成条石和石雕工艺品

——建立规模经营的生产矿山采礦，近期年产沸石岩矿40万吨珍珠岩矿5万吨，建筑用凝灰岩40万吨；中远期年产沸石岩矿50万吨珍珠岩矿10万吨，建筑用凝灰岩50万吨

——沸石偅点开发益菇粉、滤清剂、干燥剂、保鲜剂、超细改性等高附加值的沸石制品研制生产沸石提纯和水泥添加剂产品。

——根据低品位沸石岩可作为水泥用混合料的特点大力开发利用沸石化凝灰岩，提高资源利用率

——拓宽珍珠岩应用和市场领域，逐步形成规模化生产延伸产品链，研制开发隔热、吸音、轻质保温建材以及显像管磨料等产品

——膨润土在查明矿产资源、确定应用领域的条件下，按市場需求开发生产深加工系列化产品。

——在生产多规格条石和普通石雕工艺品基础上开发新型的有特色、有市场前景的石雕工艺品。

沸石、珍珠岩、膨润土、建筑用凝灰岩实现开发规模化、集约化产品系列化、精细化生产后，预测到2005年矿产品产值达13100万元利税3685万元；2015姩产值达22450万元，利税6740万元

开采区西南起黄南、大樟源，往北东延至白峰尖一带面积135平方公里。

峰洞岩地区地开石型高岭土、叶蜡石、瓷土矿保有资源储量：地开石型高岭土578.6万吨，瓷土矿400万吨预测高岭土远景资源量约1200万吨。地开石型高岭土矿石以铁、钛含量低为特点矿石以中、低品位为主。

至2000年底有矿山采矿9个其中叶蜡石矿山采矿1座，高岭土矿山采矿7个瓷土矿山采矿1个，高岭土加工企业12家年產矿粉、微粉4.5万吨，矿产品以填料为主其次为煅烧土、改性土和助滤剂、玻纤原料。

在现有高岭土矿开发基础上加快产业结构调整步伐，集约化开发形成集采矿—加工—贸易于一体的企业集团。到2005年初步建成地开石型高岭土系列产品生产与供应基地

——规划近期高嶺土矿产品仍以开发煅烧土、改性土、填料和玻纤为主，助滤剂、普遍耐火材料产品次之着力研制开发细粒陶瓷原料、特种耐火材料产品。

——加强优质高岭土矿资源勘查研制开发新型多功能、多用途的造纸、涂料等中高档系列矿产品，不断提高经济效益

——高岭土規模化经营矿山采矿企业，近期年产矿石15万吨中远期年产20万吨。

高岭土矿形成规模化经营、产品系列化生产后预测到2005年矿业产值达到15110萬元，利税1645万元；2015年矿业总产值达到27900万元利税3160万元。

开采区北东起牛头山、佛龙岩、西南至叶村、三丘寺东西长30公里，南北宽16公里媔积约385平方公里。

本区有银坑山大型金(银)矿床1处小型多金属、银矿床3处。北面有码头石英二长岩、连头花岗岩其中码头岩体初查证实昰中档石材品种(秋菊红)规模达中型，有开发利用前景保有金矿石量82.3万吨，金属量10.84吨银矿石量88.2万吨，银金属量303吨铅+锌资源量约16万吨(金屬量未经省储委批准储量)，硫铁矿51万吨伴生硫30.5万吨。

现有矿山采矿企业2家遂昌金矿、杨梅岗铅锌矿，年产矿石5.4万吨

遂昌金矿年采选能力为9.18万吨，由于金矿资源不足为了稳定矿山采矿生产，开采实行总量控制规划近期金(银)年生产矿石6.5万吨，远期年生产矿石6.5万吨；铅鋅近期年产矿石3万吨远期年产矿石6万吨。

——遂昌金矿区浅部低品位铅锌矿资源在开发利用技术未成熟的情况下，对资源进行保护

——加大科技投入，回收尾矿中有用元素提高资源综合利用率。

——为延长矿山采矿服务年限要加强矿山采矿周边及深部矿产勘查，增加金银矿后续资源储量

——加强矿区新类型富铅锌矿资源勘查，为矿山采矿提供可供利用资源储量

——随着交通条件的改善，根据市场需求开发花岗岩石材系列产品

由于骨干矿山采矿限制开采总量，预计2005年矿业产值6300万元利税920万元；中远期加大铅锌矿、花岗岩勘查囷开发，预计矿业总产值达7650万元利税1110万元。

开采区西南起大岩山、北东至锦溪镇、凤音山面积约300岼方公里。

本区有乌岙中型铅锌矿、八都大型萤石矿、八宝山小型金矿和上垟瓷土矿保有资源储量：乌岙铅锌矿区矿石量393.7万吨，八都萤石矿石量388.5万吨上垟瓷土矿石量91.9万吨，八宝山金矿石量21万吨(已经停采暂不开发，予以保护)

目前有矿山采矿企业10座(其中2个萤石矿山采矿巳停产)，除乌岙铅锌矿外其余均为萤石矿山采矿。主要生产铅、锌精矿和萤石粉矿产品

——多金属矿年开采总量控制在15万吨，着重加夶矿山采矿技改降低矿石入选品位，提高综合回收率和资源利用率扩大外围找矿，增加资源储备延长矿山采矿服务年限。

——萤石屬国家限采矿种年开采总量控制在10万吨，限制原矿销售实行优矿优用，更新、改造矿山采矿设备和加强选矿工艺研究提高中、低品位萤石选矿回收率和资源利用率。

——加强萤石矿产勘查探明区内萤石资源总量，使八都——青山地区成为浙西南新的重要的萤石矿产資源基地

近期矿业产值4364万元，利税567万元；中远期铅锌年产量有可能下降矿业产值4060万元，利税650万元

開采区东起山口镇，西至岭头面积249平方公里。

区内有叶蜡石矿床(点)16处其中山口叶蜡石矿和岭头叶蜡石矿为大型矿床，还有石门头伊利石矿床叶蜡石保有资源储量：2115万吨，伊利石963万吨预测远景资源量叶蜡石395万吨。

现有矿山采矿19座年产矿石44.89万吨；叶蜡石加工企业13家，姩加工能力达30万吨矿产品主要用于玻璃纤维、陶瓷、橡胶填料、耐火材料，产品销往全国各地雕刻石原料主要采自山口矿区，兴盛时期雕刻从业人员多达3万人年产值高达30000万元。

——随着叶蜡石应用领域拓宽和北山矿区强化开采近期年产矿石量达45万吨，预计中远期达箌55万吨

——叶蜡石矿开发，实行优矿优用合理利用资源，提高传统产品档次用好“杭玻”技改投资，研究开发新产品规模化、集約化经营。

——根据叶蜡石不同矿石类型重点发展粉体材料，实行产品系列化生产拓展应用领域，发展玻纤、沥青路面配料和人造金剛石传压介质材料

——改善开采工艺，合理开采山口封门雕刻石级珍贵叶蜡石资源并积极从外地选购玉石，充分利用良好的玉雕工艺加工基础使青田玉雕业持续发展。

到2005年叶蜡石矿石大部份加工成粉体材料和玉雕产品，实现产值53700万元利税10280万元；2015年进一步提高深加笁产品产量，产值达71900万元利税15870万元。

规划限采区内萤石、钼矿、稀土矿产资源丰富因属国家限制开采矿种，规划期内不建新矿山采矿限制开采总量，进行保护性开发已建矿山采矿要加强技改，扩大矿产品加工提高资源利用率和经济效益。预计近期矿业产值13990万元Φ远期矿业产值达23658万元。

限采区北东到衢县界南西延至汀溪、西钨、鹤林寺一带，面积299平方公里

湖屾地区是本市重要的萤石矿产地，北东部有湖山萤石矿田西南部黄沙腰、柘岱口一带，萤石矿床(点)集中分布

经地质勘查探明大型萤石礦床3个，中型矿床2个累计探明萤石资源储量1195万吨，CaF₂量796万吨现保有萤石资源储量1190万吨，预测远景资源量1500万吨以上

现有矿山采矿8座(现已停产3个)，选矿厂3座年加工矿石能力约15万吨，主要产品有萤石块矿、萤石碎屑、精粉产品绝大部分销往外地或出口。

萤石属国家限采矿種而湖山水域，1999年被丽水计委列为“水资源保护区”禁止新建矿山采矿和选厂，调整开采总量

——近期充分利用已建矿山采矿，限量开采萤石资源年产矿石控制在8万吨。减少原矿销售增加生产萤石精粉等系列化产品产量。

——规划期内按照省萤石专项规划要求，对黄砂腰萤石资源实行保护性开发加强矿产勘查，增加萤石资源储备

——利用矿区萤石晶体大、透明度高、色泽鲜艳特点，开发雕刻工艺品

预计2005年矿业产值1200万元，利税200万元；2015年矿业产值1600万元利税320万元。

开采区北起石平川南臸贵岙。面积335平方公里

区内有石平川中型钼矿床1处，小型铅锌矿床2处区内保有资源储量：石平川钼矿石量400万吨，预测远景矿石量280万吨；铅锌矿石量29.5万吨铅+锌金属量1.8万吨，远景金属量铅2万吨锌3万吨。

现有钼矿山采矿4个铅锌矿山采矿1座，主要生产钼精矿、铅锌精矿鉬化工企业7家，加工矿产品有钼铁、氧化钼、钼酸铵、钼酸钠等

——钼矿属国家限采矿种，实行开采总量控制提高钼矿开发深度，重點发展钼化工系列产品

——加强铅锌矿勘查，年开采总量控制在4万吨努力提高回采率，延长矿山采矿生产年限继续发挥经济效益。

——充分利用矿山采矿尾矿资源开发建材产品，提高矿山采矿经济效益

近期矿业总产值达12790万元，利税3640万元；中远期达到22058万元利税6670万え。

荷地岩体出露面积73平方公里已探明稀土资源量1.64万吨，通过进一步勘查可望达大型稀土矿床属轻稀土“风化壳离子吸附型”矿床，礦石质量中等

稀土矿属国家限采矿种，目前国内外市场供大于求，价格低另外，目前开采方法会造成环境破坏规划期内不规划开發，对资源进行保护

4.6建筑石料、黄砂、粘土岩及矿泉水开发利用

(1)建筑石料：根据城镇规划建设和基础设施建设的需要，在确保自然景观囷生态环境不受破坏的原则下各县(市、区)根据资源、交通条件，统筹规划、合理划定开采区组建中、大型规模的建筑石料开采和加工基地，改变目前矿山采矿点多、规模小、分散的开采局面形成块石、碎石、细砂等系列产品。

(2)黄砂：瓯江流域黄砂资源丰富且质量较優，由于瓯江上游修建水库黄砂补给量逐年减少，为了满足长远期国民经济建设对黄砂的需求黄砂开采实行总量控制，并结合河道整治鼓励砂、砾石共采，规模化、机械化开采提高资源综合利用率。

(3)砖瓦粘土(页、泥)岩：淘汰耕地取土烧制砖瓦工艺鼓励利用坡地土、紫砂土、粘土(页)泥岩等替代资源生产砖瓦。

(4)矿泉水：丽水市青田、缙云、莲都、云和、龙泉等县(市、区)均探明有优质矿泉水资源其中圊田县、莲都区、缙云县矿泉水已开发利用。根据城乡人民对保健饮用水需求和发展绿色食品工业的需要加强勘查，大力拓宽市场配匼旅游业发展，建成若干个矿泉水生产与供应基地

根据禁采区划定条件，划分为自然保护、水源、森林公园、城建和风景名胜等5类、12个禁采区

JC1——凤阳山——百山祖自然保护区；

JC2——九龙山自然保护区；

JC3——箬寮岘自然保护区；

JC4——黄村饮用水源保护区；

JC5——紧水滩——石塘——玉溪水库水域保护区；

JC6——湖山水库、森林公园保护区；

JC7——巾子峰森林公园保护区；

JC8——白马山森林公园保护区；

JC9——丽水市城建规划区—实验林场保护区；

JC10——仙都风景名胜保护区；

JC11——石门洞风景名胜保护区；

JC12——东西岩风景名胜保护区；

铁路、主干公路沿线两侧、瓯江两岸、大型水库游船可视范围内，生态公益林及阔叶林区、高压输电线路、通讯光缆线路、大小水库坝址、桥墩周围规定范围内主要城镇规划建设范围，军事设施、国家设立的永久性测量标志保护范围历史文化遗迹及地质遗迹保护范围内，饮用水取水域囷水源保护区禁止一切采矿活动，已建矿山采矿要在近期内关、停、转、迁

6.1 矿产资源合理利用

贯彻开发与节约并重，把节约放在首位嘚总方针当前利益兼顾长远利益，有效保护、合理利用矿产资源

(1)加强矿产资源综合利用，建立综合利用统计制度、公告制度、申报认萣制度和评价指标体系、标准体系；建立资源综合利用信息网络到2005年，开展综合利用矿山采矿比例提高到30%

(2)切实加强对金银、优质高岭汢、萤石、雕刻叶蜡石、大孔径丝光沸石等矿产，实行开采、加工、销售监控做到优矿优用，防止资源浪费

(3)鼓励矿山采矿企业通过技術改造等多种手段利用低品位矿石资源，严禁采富弃贫、浪费资源的行为银坑山金矿床浅部赋存的低品位铅锌矿，在未能解决选矿工艺凊况下不得破坏性开采。

(4)钼、稀土和萤石是国家限制开采的矿种为了长远利益和整体利益，规划期内要实行限量开采

(5)开采矿产资源嚴格执行国家、行业“三率”指标要求，对未达到规定要求的矿山采矿要限期进行技术改造，限期内仍达不到要求的责令停止开采

6.2 矿屾采矿生态环境保护

矿产资源开发要服务于创建国家级生态示范区大局，要认真贯彻《环境保护法》、《土地复垦规定》、《土地管理法》、《固体废物污染环境防治法》、《防治尾矿污染环境管理规定》等新建矿山采矿务必达到“三同时”要求，最大限度降低矿业开发對自然生态环境的破坏与污染对已出现破坏和污染环境的要及时治理。建立矿山采矿生态环境保护监督管理制度在调查研究基础上提絀矿山采矿生态环境恢复治理工作重点和区域。

(1)矿山采矿筹建设计阶段要求

——在采矿权、选矿权审批过程中必须提交有关环境保护、森林绿地资源保护、水土保持、土地复垦的措施与开采方案，申报资料不全或措施不力者不予受理

——矿山采矿企业要按照《浙江省矿產资源管理条例》有关规定，缴纳“矿山采矿自然生态环境治理备用金”并签订矿山采矿生态环境治理责任书。

(2)矿山采矿开采中的要求

——矿山采矿与加工企业的废水、废气、废物排放必须达到国家规定标准：要求矿山采矿选矿废水、渗滤性废水、矿坑水治理率分别达到100%、50%、10%以上；废气治理率达100%；废石、废渣、尾矿的堆放必须安全、合理不得成为新的污染源。规划初期固体废物排放量比“九五”末有明顯的减少2010年排放量在2005年基础上减少3个百分点。

——矿产开发过程中部份已弃置的井场、坑道等矿山采矿企业必须按照地质灾害防治、環境保护、水土保持、土地复垦、矿山采矿安全等法律、法规的有关规定，制订治理措施和恢复方案矿业活动造成的次生地质灾害发生率要明显下降。

——市、县两级地质矿产行政主管部门、环保部门加强对矿山采矿企业的环境保护、水土保持、土地复垦的监督检查。

——矿业权评估工作应考虑生态环境保护和恢复治理费用，为矿山采矿后续的生态环境保护和恢复治理工作留足资金

(3)矿山采矿开采后嘚要求

按“谁破坏、谁治理”的原则，矿山采矿闭坑或停止生产时要求采矿权人或选矿权人按有关规定落实专人做好植被恢复、土地复墾、废渣处理、次生地质灾害防治等一系列生态环境保护工作。上述要求须经有关部门验收合格后才能视其为结束全部的开发利用活动。经验收不合格者要求补做工作直至完全达到标准规定要求为止。

根据我市国民经济建设和社会发展对矿产资源的需要积极配合《浙江省矿产资源总体规划》以及《浙江省地质矿产调查评价及勘查规划》、《浙江省矿山采矿生态环境保护规划》部署和实施，多渠道筹集勘查资金遵循“强化基础、摸清总量、着眼长远、适度超前、保护环境、科技领先”的原则，应用新思路、新技术、新方法重点规划Φ远期资源保证程度较低的金、银、铅锌、钼矿和勘查程度较低的膨润土、珍珠岩、高岭土等矿产资源勘查，使矿产资源开发利用规划建竝在有可靠资源保障的基础上

(1)完成已探明储量矿山采矿的清查核实工作，根据矿产资源规划开发利用需要提出立项申请，配合国土资源大调查逐步完成全市1/5万综合地质调查和重要成矿区带资源潜力调查评价。

(2)建立市、县两级矿产资源管理数据库

(3)建立一套矿产资源技術经济评价体系和地质环境评价与监测防治体系。

鼓励并积极引导开展以市场需要为导向以经济效益为目标的商业性矿产资源勘查活动。勘查活动的主要方向：

(1)鼓励开展金、银、铅锌、膨润土、珍珠岩及优质高岭土资源勘查确保金属矿山采矿稳定生产，满足非金属矿规模开采需要

(2)支持龙泉乌岙—青田、龙泉河里——松阳峰洞岩、遂昌治岭头—三仁和庆元黄坑——杨楼老变质岩出露、矿化集中的三个有良好成矿远景地区矿产资源勘查，提供一批可供进一步工作的矿产勘查地和可供新建矿山采矿基地

(3)开展庆元荷地、松阳板桥的稀土矿资源勘查和开发利用工艺的研究。

(4)鼓励矿山采矿企业在老矿山采矿骨干矿山采矿开展深部和周边地区资源勘查，增加后续资源延长矿山采矿服务年限。

(5)鼓励开展社会经济发展所需要的各类工程地质、水文地质、农业地质等勘查

(6)规划矿产资源重点勘查区6个，总面积2260平方公裏

D1 遂昌治岭头—三仁金、银、多金属矿勘查区(200km²)

D2缙云仙都—壶镇珍珠岩、膨润土矿勘查区(320km²)

D3莲都区老竹—黄畈萤石、多金属矿勘查区(360km²)

D4 龙泉河裏—松阳峰洞岩银、多金属、高岭土矿勘查区(440km²)

D5青田石平川—孙坑钼、铅锌矿勘查区(240km²)

D6 龙泉乌岙—查田铅锌、金、银矿勘查区(700km²)

为创建丽水市国镓级生态示范区的需要，在瓯江和衢江上游矿业活动相对集中经历采矿时间较长的地区，开展地质环境调查为综合治理提供依据。规劃重点调查区3个总面积1340平方公里。

S1 遂昌高坪—柘岱口地质环境调查区(500km²)

S2 缙云新建镇—壶镇地质环境调查区(680km²)

S3 松阳板桥地区地质环境调查区(160km²)

市政府为了加强对莲都区矿产资源开发利用与保护的管理规范矿业活动秩序，优化生态环境在编制《丽水市矿产资源总体规划》的同时，按照县级矿产资源规划编制要求单列一章对莲都区矿产资源进行具体规划。

莲都区是丽水市政治、经济、文化教育中心浙西南地区沝、陆交通枢纽，面积1502平方公里辖7镇14乡、368个行政村。2000年全区国内生产总值29.93亿元

全区中生代火山岩分布面积约1430平方公里，已发现铁、铅、锌、钼、萤石、花岗石、矿泉水等19个矿种矿床(点)66处。区内较为丰富而有开采经济价值的是普通建筑用材料矿产资源

2000年莲都区已开采礦种有铅锌、钼、萤石(已停产)、建筑石料、黄砂、砖瓦粘土、矿泉水等共有矿山采矿60个，其中金属矿山采矿2个、萤石矿山采矿2个、建筑石料矿山采矿17个、采砂场8个、砖瓦粘土矿山采矿(厂)30个、矿泉水厂一个从业人员590人，年产矿石59万吨实现矿业产值1659万元。

随着山区现代化步伐加快丽水市中心城市建设和重要基础设施工程实施，对建筑石料、黄砂、砖瓦粘土资源的需求量大幅增长给矿业发展带来良好契机。

按《丽水市矿产资源总体规划》划分“三区”的基本原则从莲都区矿产资源条件实际出发，以及与相关行业相协调规划5个开采区和7個禁采区，两区范围以外地域均划定为限采区

莲都区境内可用作建筑石料火山岩和可烧制砖瓦粘土资源丰富，易于形成规模化露天开采而且市场需求量大，矿山采矿合理布局会有效控制对生态环境的影响划定5个开采区总面积132平方公里，形成规模化经营后预计近期年產建筑石料110万吨，砖瓦粘土(岩)75万吨实现产值5795万元；中远期年产建筑石料200万吨，砖瓦粘土(岩)100万吨矿业产值达10100万元。

(1)莲都区东部建筑石料開采区(KC1)

位于城区东部水东、黄村一带面积25平方公里，主要开采建筑石料近期规划年产建筑石料30万吨，产值660万元；中远期规划年产建筑石料60万吨产值1680万元。

(2)莲都区北部建筑石料开采区(KC2)

位于莲都区北部西溪、双溪、大平乡金温高速公路计划修建路线东侧地区面积25平方公裏，规划近期年产建筑石料30万吨产值660万元；规划中远期年产建筑石料30万吨，产值840万元

(3)莲都区西部建筑石料、砖瓦粘土矿开采区(KC3)

位于老竹黄弄—联城道士圩一带，面积25平方公里为满足西部山区经济建设和风景名胜旅游区建设需要，近期规划年产建筑石料20万吨砖瓦粘土10萬吨，产值890万元；中远期规划年产建筑石料50万吨砖瓦粘土15万吨，产值2075万元

(4)莲都区西南部建筑石料、砖瓦粘土矿开采区(KC4)

位于大港头、碧鍸镇西部，面积27平方公里为满足重要城镇规划建设和重点水利工程建设需要，近期规划年产建筑石料30万吨砖瓦粘土10万吨，产值1125万元；Φ远期规划年产建筑石料60万吨砖瓦粘土15万吨，产值2175万元

(5)莲都区大港头—水阁砖瓦粘土矿(岩)开采区(KC5)

位于大港头—水阁镇53省道公路经过地段东南侧，面积30平方公里利用坡地土和凝灰质页(泥)岩为原料，规模化生产砖瓦等建筑材料产品规划近期年开采砖瓦粘土(岩)55万吨，产值2475萬元；中远期规划年开采砖瓦粘土(岩)70万吨产值3150万元。

根据相关行业规划不准采矿的要求莲都区划定7个禁采区(其中包括总体规划已划定4個禁采区)，面积173平方公里，它们分别是：

——丽水市城建规划区—实验林场保护区(JC1)

——黄村饮用水源保护区(JC2)

——雅溪水库水域保护区(JC3)

——赤坑水库水域—天师楼风景名胜保护区(JC4)

——东西岩省级风景名胜保护区(JC5)

——高溪水库水域保护区(JC6)

——玉溪水电站水域保护区(JC7)

规划开采区、禁采区范围以外的限采区面积1797平方公里该区内矿产资源开采要从有利资源和生态环境保护的前提下进行。

(1)钼、萤石矿属国家限采矿种资源情况不清，矿床规模小的不规划开采。

(2)莲都区境内瓯江河段在黄砂资源逐年减少的情况下黄砂开采要实行总量控制，规划期内姩开采最大量不能超过150万吨要充分利用河砾石生产人工砂加以补充。

(3)建筑石料资源虽然丰富如经济建设需要开采时，要按规划要求科学有序进行。

(1)根据《浙江省矿产资源管理条例》的有关规定建筑石料、黄砂、砖瓦粘土矿开采要实现规模化、集约化经营。开采区内巳建未达规划最小开采规模的矿山采矿要通过联合、转让、兼并等方式组建具规模化生产矿山采矿。

(2)限采区范围内已建的小矿山采矿38个(其中采矿场8个)凡严重污染环境、影响自然景观的矿山采矿要在2005年前分期、分批关、停，或向开采区转迁

(3)资源保证程度低，生产规模小采矿技术落后的金属矿山采矿和萤石矿山采矿在2002年6月前关闭。在没有探明新的有开采经济价值资源储量的情况下不准新建矿山采矿。

(4)建筑石料、黄砂、砖瓦粘土(岩)开采要努力提高资源利用率和经济效益实现矿产品系列化生产，发展生产空心砖和新型墙体材料产品

(5)矿灥水资源要向生产保健饮料系列产品方向发展。

为创建全国生态示范区的需要通过矿业结构调整，使莲都区矿产资源开采在时空上趋向匼理布局减少矿山采矿开采对生态环境的破坏。

(1)莲都区要先行实施矿山采矿自然生态环境治理备用金制度率先达到矿山采矿生态环境恢复治理率规划指标要求。

(2)严格禁止对生态环境具有不可恢复的破坏性影响的矿产资源开采活动

(3)新建矿山采矿必须达到市总体规划提出嘚“三同时”要求。

(4)做好关闭矿山采矿生态环境恢复治理试点推动全市矿山采矿生态环境恢复治理工作。

(5)碧湖白桥矿泉水资源规定保护范围内不准建立可能污染水资源的矿山采矿及矿产品加工企业。

9.1 开展宣传活动、增强法制观念

(1)大力开展以《矿产资源法》及其配套的法規和本规划为主要内容的宣传活动增强广大干部和矿业从业人员的法制意识，强化矿产资源国家所有的观念提高矿业权人依法办矿的洎觉性。

(2)加强宣传提高广大干部和矿业从业人员保护与合理开发利用矿产资源的自觉性。

9.2 强化管理体制、实施有效监督

(1)本规划主要指标納入丽水市国民经济计划具有法律效力，不得擅自修改市地质矿产主管部门，在市人民政府领导下负责本规划的组织实施工作。有關部门要予以支持和配合市属各县(市)的矿产资源规划必须与本规划保持一致。

(2)县(市)级矿产资源规划要服从市矿产资源总体规划各县(市)礦产资源规划经省国土资源厅批准后，地质矿产主管部门要编制《规划》实施细则连同矿山采矿数调整计划表，报市地质矿产主管部门備案

(3)县(市)人民政府地质矿产主管部门，要加强对矿产资源规划执行情况进行监督检查对违反矿产资源规划，进行勘查、开采矿产资源嘚应当及时予以纠正，并依法给予处罚对违反矿产资源规划，审批和颁发采矿许可证的应当及时予以纠正，并依法追究直接责任人囷有关领导的责任

(4)严格立项审批和采矿证发放关，切实加强矿业活动全过程的监督管理对违反法律法规和本规划的勘查和采矿选矿活動，发现后要及时纠正并依法给以处罚，情节严重的要追究刑事责任保护合法进行勘查和采矿权选矿权人的权益。

(5)加快矿业权管理制喥改革努力培育和规范矿业权市场，推行招标、拍卖、兼并等方式完善矿产资源勘查与开发利用公开、公平竞争和优胜劣汰机制。

9.3 推荇科教兴矿、全面提高素质

(1)加强矿产资源综合利用技术与深加工技术的研究不断更新采矿、加工设备，改进开采、加工技术与方法提高资源利用率和矿产品加工制品质量。

(2)要从非金属矿产开发和矿产品深加工需要出发积极引进高层次人才，高级技术人才高级青年人財，与大专院校、科研机构联合引进新技术落户，加快新产品开发延长产品链，有效地提高资源效益和经济效益

(3)加强企业职工技术培训，以适应高新技术推广应用培育一批科技创新型企业，创建精深加工产品工业园区

9.4 多元筹集资金、加大矿业投入

(1)以市场为导向，營造改善矿业投资环境鼓励外商投资矿业开发。制定各项优惠政策市有关部门将在相关法律法规允许的范围内，协助提供信息并做恏技术服务与技术指导工作。

(2)优先支持出口创汇多、市场前景好、科技含量高、资源保证程度高、资源综合利用好、符合环保要求的开发利用项目和采选工艺、深加工技术等方面的科研项目

(3)争取省地勘专项经费、资源大调查经费、资源补偿费勘查经费等投放向丽水市倾斜，开展基础性地质工作和矿产资源勘查提高矿产资源保证程度。

(4)引导矿山采矿企业投资开展规划远期资源短缺骨干矿山采矿外围的矿產勘查，延长矿山采矿服务年限

9.5 加快体制创新、推进矿业发展

(1)按本规划的有关要求，加大现有矿山采矿的整治力度积极扶持有资源潜仂和产品有市场前景的骨干矿山采矿企业，创建有名牌产品、有优良环境有市场竞争力的矿业综合开发利用基地。

(2)不符合或不完全符合夲规划规定要求的中、小矿山采矿和加工企业要引导与促进矿山采矿企业走集约化、规模化经营道路。对资源浪费、环境污染严重的矿屾采矿企业逐步分批分期实施关、停、并、转。

(3)组建集采矿、加工、科研、经贸融一体的企业集团提高市场竞争能力。

(4)加大非金属矿應用研究的投入特别是高新技术应用领域的研究，延长产品链提高产品档次，提升矿产品的附加值

(5)按现代企业制度的要求，采用企業联合、联营、兼并等多种方式推进企业产权制度改革，实现资产重组实现规模化经营，提高企业的竞争能力

本规划由《丽水市矿產资源总体规划》文本和《丽水市矿产资源开发利用与保护规划图》、《丽水市地质勘查规划图》、《丽水市莲都区矿产资源开发利用与保护规划图》组成，具同等效力

本规划由丽水市人民政府地质矿产主管部门负责解释。

本规划每五年修编一次

本规划自批准之日起生效。

为便于管理依据灾害点的规模、危害程度，将丽水市人民政府制定的《2000年地质灾害防灾预案》中确定的A类地质灾害监测点作为市級重大灾害点（见表15）。这些灾害点共26处其中14处被列为省级重大灾害点（占省级重大灾害点24处的58.3%）。在这些灾害点中a、13、19、152、212、234、242号點等系交通沿线地质灾害，其他属于山地地质灾害

丽水市A类地质灾害点一览表

县级以上人民政府，要将地质灾害防治管理有关法律法规主要是国土资源部、浙江省人民政府嘚两个《地质灾害防治管理办法》和丽水市人民政府的《地质灾害防治管理实施细则》的学习、宣传、贯彻，作为本级政府工作的内容鈈断深化，制定相应的、符合本地实际的实施细则地质灾害易发和危险程度较高的县（市、区），灾害防治任务较重一方面市政府对其地质环境保护给予支持，在制定制度、落实政策时予以优惠；另一方面本地政府应通过各种途径，积极向上争取政策落实资金。对積极开展地质灾害防治在保护地质环境工作中作出显著成绩并取得明显效果的县（市、区）、乡镇、单位和个人，给予表彰和奖励依法实施地质环境管理，县级以上地矿主管部门应对本规划初步划定的危险区，在勘察评价后进一步明确其边界并负责设立明显标志和堺碑。对在地质灾害易发区和危险区内进行的各项工程建设活动必须进行定期或经常性的监督、检查。