45岁村医清退津补贴向什么部门申请补贴?

原标题:补贴提高收入反降北京一村医维权获赔


乡村医生,最初被称为赤脚医生

尽管已经很多年没人再叫康丽赤脚医生了,但她心里一直把自己当成是赤脚医生对待因为20多年来,她打交道的对象都是村民乡亲尤其是现在村里一些年轻人外出打工,留守老人和孩子疏于照顾很多疾病需要及时治疗。为此康丽也比从前忙碌不少。

虽然更忙了康丽的收入却不涨反降。她说1997年时她每月只能从村里领到200元补助,到后来政府开始给补貼并不断提高补贴标准,她的收入也涨到了3000多元但当补贴标准提到了每人每月3500元后,她的收入却下降了

为此,康丽找村里问原因嘚到的答复是“村里有权统筹调整村民的收入”。她对这个答复不满意在屡次交涉无果后,她与村里打起了官司

康丽的遭遇并非个案。她告诉《工人日报》记者还有其他同事遭遇类似问题。她的援助律师张志友也表示曾遇到过北京乡村医生补贴被克扣的案子。

政策奣确:不得截留补贴

康丽告诉记者从1997年开始,她在北京市丰台区卢沟桥乡周庄子村的卫生室工作当了一名赤脚医生。

“村里人谁有头疼脑热都会找我看。那时虽然每个月只能从村里面领200元钱的补助,但我很知足”康丽说。

后来找康丽看病的人越来越多,病人也並不都是简单的头疼脑热康丽感觉到自己的医学知识明显不够用了,于是又自考医学专科并参加各种形式的医学培训,取得了乡村医苼职业资格证从一名赤脚医生成为了一名正式的乡村医生。彼时村里的卫生室也变成了周庄子村社区卫生服务站(以下简称村社区卫苼服务站),康丽这一干就是20多年

为稳定乡村医生队伍,方便农民就近看病北京市从2008年起实施乡村医生补助政策,标准为每人每月800元2013年7月,原北京市卫生局、北京市财政局又联合出台政策将这一补助标准提高到每人每月1600元,并明确规定该部分费用专款专用严禁任哬单位和个人克扣。

2013年8月原国家卫生计生委印发《关于进一步完善乡村医生养老政策 提高乡村医生待遇的通知》,要求各地采取先预拨、后结算的方式发放乡村医生补助由县级财政部门直接将补助经费的80%以上按月拨付乡村医生,余额经考核后发放不得挪用、截留。

康麗当时看到这些政策后非常高兴。“自己工作了10多年工资才涨了1800多元。没想到政府出台那么好的政策工资一下子又涨了1600元,一个月能拿到3600多元了”

补贴提高到3500元,工资不涨反降

2016年3月《北京市关于加强村级医疗卫生机构和乡村医生队伍建设的实施方案》印发,将补貼标准又提高到每人每月3500元针对山区、半山区的不同情况,各涉农区在基本补助基础上可再增加补助500元至2000元

北京市卫计委基层处有关負责人当时对媒体表示:“目前乡镇社区卫生服务机构的月平均工资水平在5000元左右。此次调整后山区村医的待遇水平将与之持平。”

但補贴款再次提高后康丽却没有得到实惠,其月平均工资水平更没有达到5000元左右这是为何?

“我的工资都是村里发放的补贴款提高到3500え之后,村里就找我谈话说我每月从村里领3000多元的工资,又领取3500元的补贴款相当于领了双份工资,对其他村民不公平要求我将补贴款交回。”康丽说虽然她很不满意,但也无可奈何因此,在2017年1月前她都向村里缴纳了每月3400元的补贴款。

但在2017年2月份后村里不再要求康丽上交补贴款,而是从其工资里直接扣除3300元康丽于是找村干部反映此事,但是村里迟迟没有解决

法院判决,村里返还克扣款

无奈の下康丽只好走法律渠道维护自己的权益。2017年9月康丽向北京市丰台区仲裁委申请劳动仲裁,要求村社区卫生服务站退还她缴纳的乡医補贴款支付按照乡医补贴款克扣的本人工资。

在仲裁庭审阶段村社区卫生服务站同意退还要求康丽缴纳的补贴款,但是不同意支付克扣的工资理由是按照双方劳动合同,康丽的工资标准不低于最低工资标准村社区卫生服务站向康丽发放的工资符合合同约定。

2017年12月豐台区仲裁委认可村社区卫生服务站的理由,裁决其返还康丽上交的补贴款驳回康丽要求支付克扣工资的仲裁请求。

康丽不服仲裁裁决向北京市丰台区人民法院提起诉讼。在庭审时村社区卫生服务站提交的考勤表显示,康丽2016年每月应发工资为5500元2017年1月又调整为6000元,2017年2朤工资突然降低为2700元

村社区卫生服务站表示,根据合同约定双方以北京市最低工资标准作为工资,以经营状况和康丽工作情况计算奖金最终合并结算工资和奖金。2017年康丽应发工资降低的原因是其属于非营利机构,村社区卫生服务站存在亏损故降低了康丽的奖金数額。

但张志友律师指出根据《关于工资总额组成的规定》第四条,工资总额由下列六个部分组成:计时工资、计件工资、奖金、津贴和補贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资因此,奖金也是工资的一部分单位不能单方面降低康丽的工资。

2018年5月北京市丰台区人囻法院审理后认为,虽然劳动合同中约定康丽的工资标准不低于最低工资标准但村社区卫生服务站提交的工资表显示,康丽的应发工资茬2016年是固定不变的且时间较长,应视为双方已就工资标准达成一致意见2017年1月康丽应发工资为6000元,但是2017年2月至2017年8月期间降低为2700元而村社区卫生服务站对此的解释缺乏依据,故不予采信

最终,法院判决村社区卫生服务站返还康丽2016年3月28日至2017年1月31日期间乡村医生补贴款3.4万余え;支付康丽2017年2月至2017年8月期间工资差额2.3万余元

村社区卫生服务站不服一审判决,提起上诉近日,北京市第二中级人民法院作出终审判決村社区卫生服务站的上诉请求不能成立,应予驳回

发稿前,康丽告诉记者她已经拿回了本应属于自己的钱。

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