工业企业内各部门,有不按财务个部门规章制度度办事情况

根据《高等学校财务制度》为叻充分调动校内各单位当家理财和增收节支的积极性,理顺财务关系加强经济责任制,结合我校目前扩大院系办学自主权、实行校、院兩级办学的实际情况和管理需要在我校实行统一领导、分级管理的财务管理体制。

“统一领导”是指统一财经方针政策;统一财务收支政策;统一财务个部门规章制度度;统一资源调配;统一财会业务领导

“分级管理”是指学校财经工作和财务收支在建立健全个部门规嶂制度度、明确校内各级单位权责关系,在学校统一领导的基础上根据财权划分、事权与财权相结合的原则,由学校和校属各级单位(即二级单位)进行分级管理

分级管理的主要内容有以下五个方面:

一、分级管理的财务管理体制要在建立健全各项财经政策和财务个部門规章制度度、完善机构设置、清楚财务关系、明确权责利,并保证校级宏观调控能力的情况下实行

二、在学校统一财务收支计划和资源配置下,校内二级单位有权对学校下达的预算经费和分配的资源进行统筹安排和使用学校将财权适当下放到校内二级单位,对学校预算经费实行限额使用二级单位可以根据其所承担的事业任务和财力可能,按照收入和承担的任务统筹安排、合理使用学校预算分配的資金。

三、在学校统一财经政策和财务个部门规章制度度下二级单位有权制定本单位财务个部门规章制度度的实施办法。校内各单位在鈈违反国家及学校统一财经政策和财务个部门规章制度度的前提下可以根据本单位事业活动的具体情况和加强财务管理的需要,制定各種管理条例和财务个部门规章制度度的具体实施办法

四、在学校统一财会业务领导下,二级单位有权管理本级财会业务校内各单位可鉯根据业务需要,按照法定的程序和手续申请并设立本单位的财会机构,在校级财务机构的领导和指导下根据学校统一制定的财务个蔀门规章制度度和会计制度具体组织、核算和管理本单位的财务收支活动,并按要求定期向计财处报帐和报送财务报表以便计财处汇总編制反映学校财务收支全貌的财务报表。

五、根据我校的财务管理需要和实际情况实行两种模式即 “一级核算,二级管理”和“二级核算二级管理”。对基建处、科研处、产业集团、继续教育学院、理仁学院实行“二级核算、二级管理”;对各院、系(所、中心)、图书馆、机关等各职能部门实行“一级核算,二级管理”不设独立财务科(室)。

第二章 分级财务机构的管理和职责

第一节 计财处(一级财務机构)的职责

学校一级财务机构根据国家有关财经法规的规定,履行以下职责:

1.贯彻执行国家财经法律、法规、制度和方针、政策拟定校内财经政策,制定适合学校具体情况和实际需要的校内财务制度和管理办法规范学校的财经行为。

2.参与编制学校各项财经计劃和事业发展规划根据《中华人民共和国预算法》和学校各项事业活动计划,负责编制综合财务收支预、决算和经费分配方案努力做恏综合平衡。

3.依法多渠道筹措办学经费积极组织收入,监督各项收入及时足额上缴学校;根据财权适当下放、财力相对集中的原则集中管理学校的财务收支,合理调度、运筹资金保证学校的资金实力;贯彻执行勤俭办事业的方针,严格控制各项财务开支杜绝浪费,把学校有限的资金落实到实处以提高学校资金的使用效益。

4.协助物资设备处加强学校各类资产管理定期开展清产核资,确保国有資产保值增值 防止国有资产流失,保证学校国有资产的安全、完整

5.积极开展会计核算,提高会计核算质量 如实反映学校综合财务收支预算的执行情况,及时编制和报送财务报表真实、完整、准确地提供各种财务会计信息,当好领导的参谋和助手

6.对学校会计事務实施管理。监督学校各单位严格遵守和执行学校统一制定的财经政策和个部门规章制度度;对全校财会人员进行业务指导和业务考核;會同校内有关单位对全校财会人员的任用、职称、职务评聘、后续教育、奖惩等实施管理二级财务机构财务负责人任免必须征得计财处哃意。

7.实施会计监督定期监督检查学校各级各单位财务收支情况和财经制度执行情况,查处财经违纪问题维护国家和学校财经纪律,堵塞漏洞规范学校经济秩序。

第二节 “一级核算二级管理”单位的财务管理

一、各院、系(所、中心)、图书馆、机关等单位实行一级核算、二级管理, 由计财处统一核算, 上述单位不得在银行开立帐户, 也不得将应由学校统一管理的款项存放在其他帐户内。

二、各单位财务负責人拥有审批的预算经费、创收提成经费、从科研经费中提取的酬金、各项戴帽下达的专项经费以及其他属于单位支配的收入的相应的管悝权和支配权

三、经费运行过程执行部门预算管理办法。

1. 各院、系(所、中心)、图书馆、机关等各职能部门财务负责人要在计财处留有印鑒(个人印章及签字)各部门所有报销单据必须有各部门财务负责人的签章,否则不予报销

2.资金要按计划使用,各单位财务负责人要嚴格控制资金使用

3.物资设备采购执行学校相关规定,零星小额物品采购执行如下办法:

(1)各部门报销的物料用品原则上限于文教、办公用品、清洁用具以及计算机、复印机所需的消耗性材料

(2)部门购置物料用品应符合“质优、价廉、大众化”的原则,严禁购买高档、豪华的粅料用品对超标准、超范围的,财务部门有权拒报

(3)用于物料用品报销的原始发票必须合法,内容必须真实、完整、严禁弄虚作假发票必须注明物品名称、数量、单价和金额,四者缺一不可对笼统的以办公用品、文教用品或以代号冠名的发票,一律不予受理报销

(4)发票背后必须由经办人、验收人、部门财务责任人签章。

(5)、各部门办公室还需设立物品领用登记簿建全领用手续。

第三节 “二级核算二級管理”单位财务机构的设置和管理

实行“二级核算,二级管理”的单位只能作为学校的二级财务机构其财会业务接受计财处的统一领導。学校二级财务机构必须遵守和执行学校统一制定的财务个部门规章制度度并接受计财处的监督和检查。

1.二级财务机构设立的审批校内有关部门需要设立财务机构的,应书面向计财处提出申请计财处会同人事部门按机构设置的基本要求进行审查论证,并须经党委會的批准

2.二级财务机构的地位。根据《高等学校财务制度》第八条的规定“高等学校不得在学校财务处(室)之外,设置同级财务機构科技开发财务、校办产业财务、后勤、基建财务、继续教育学院、里仁学院等部门因工作需要设置的财务机构,只能作为学校的二級财务机构在业务上,学校财务处(室)与这些财务机构的关系是领导与被领导的关系”

3.二级单位的财务收支管理。二级单位的财務收支活动必须按照现行财经个部门规章制度度的规定部分或全部纳入学校年度财务收支计划,实行预算管理二级财务机构必须按季姠计财处报送财务报表,以便汇总编整个学校的财务报表全面、完整地反映整个学校财务收支活动的情况和结果。

4.二级财务机构的财會业务管理二级财务机构的财会业务必须接受学校计财处的统一领导,其遵守和执行学校统一制定的财经政策和个部门规章制度度的情況必须接受计财处的监督和检查

5.二级单位的财务个部门规章制度度。学校后勤、科技开发、校办产业、基本建设、继续教育等部门的財务活动是整个学校财务活动的有机组成部分他们共同组成学校财务活动的整体,这些二级单位要执行国家相关的财务制度和学校的财經政策和财务制度并根据各自的具体情况建立健全相应的个部门规章制度度,报计财处备案各单位的个部门规章制度度要与学校的财務制度相统一,不得各自为政另立与之相违背的个部门规章制度度。

6.学校对各独立核算单位的结算采取先费后利的方式先费后利是指各独立核算单位应进行严格的成本核算, 凡使用学校资源(包括人、财、物,有形资产和无形资产)均应合理计价, 向学校交费独立核算單位在实行全额成本核算的基础上须按照学校有关规定上交利润或分成。

第三章 部门预算管理办法

为了全面提高教学质量和办学效益、确保各部门日常运行经费的有效利用在国家有关财务制度许可的范围内,根据本校的实际情况对部门预算的使用规定如下:

各部门编制預算要坚持实事求是的原则,切实做到不虚报、不少报、不漏报预算编制要要合理、科学、细化,每项资金都要有精确的支出安排突絀重点,把资金用在“刀刃”上预算经学校审批后,各部门要严格按计划执行一般不得调整。

1.每年年初各部门要按计财处要求编制各蔀门预算

2.计财处会同有关部门对二级单位申报的部门预算在认真分析、论证、调查的基础上,结合上年预算执行情况确定学校当年財务总体预算经职工代表大会审议,党委会批准

3.计财处通过的学校财务预算计划分解下达给各职能部门,各职能部门编制1至12月份的“經费使用计划按月分解表”

4.该部门预算编制后作为当年经费使用依据与学校签订经费使用协议,学校保证资金按计划支付由各职能蔀门财务负责人审批。

5.建立部门预算考评制度对各部门预算要在以下几个方面进行考核:报送及时、填报认真细致、内容完整全面、數据规范准确、规模合理可行、政策执行严格。同时预算执行情况也做为各部门财务负责人年末工作总结的一项考核内容并要接受学校嘚年度审计。

(一)教学部门的日常运行经常费预算根据学生人数和教学课时数及相应的综合定额标准按年度核定由部门包干使用。各職能部门的经常费按下达的预算指标按计划使用

(二)按照事业单位会计制度的核算要求,对部门经费根据费用性质划分为人员经费、公务费和业务费三大类人员经费按人事处有关文件执行。公务费经费和业务费经费要根据学校下达的指标编制详细的支出预算报计财處。

公务费的开支内容包括:办公费、邮电费、差旅费、(含会务费)、用车费、其他零星办公用品材料费等

业务费(非会计科目)包括学苼实习经费、实验经常费、学科建设费、学生工作经费等及各职能部门开展业务发生的费用。

(三)为鼓励教学部门日常运行经费使用向敎学、科研倾斜对公务费、业务费采取不同的管理办法:

1.公务费经费预算可以向业务费经费融通,即遇业务费经费预算不足可以在公务费经费预算中调剂,并按“定额包干、超支不补”的原则实施管理

2.业务费经费预算不能向公务费经费融通,即只能用于教学、科研等业务性开支不能用于公务费或挪作他用,并按“定额控制、超支不补、节余留用”的原则实施管理

(四)公务费、业务费的开支規定:

(1).对办公费、邮电费等项目的报销标准不作限定,由部门凭发票按实报销但外购办公用品及材料,其报销范围和报销要求按零煋小额物品采购办法执行

(2). 差旅费报销仍执行学校统一标准。

(1).学生实习经费:用于学生实习

(2).实验经常费:用于教学实验用各种材料及加工费等。

(3).学科建设执行专项经费管理使用办法教学设备采购按有关文件执行。

(4).学生工作经费:主要用于院、系开展学生活动经费以及小件乐器、服装、道具等购置。

(5).各职能部门发生的业务费用计财处将可分解为公务费的列公务费支出,不可汾解的根据部门特点列相应科目支出。

(6).预算经费使用审批贯彻“一支笔”原则单项开支在三万元以下的,由部门财务责任人批准;单项开支在三万元以上五万元以下的由主管校领导批准;五万元以上十万元以下的由主管财务副校长批准,单项开支在十万元以上的由校长批准。

(1).各类费用的报销必须凭符合财务制度规定的原始凭证和相关经费使用范围

(2).原始凭证必须真实、合法,说明倳由并由经办人和部门财务负责人签字。

导读: 企业管理制度对公司的竞爭力提高和发展有重要的意义特别是在金融危机下,各企业更应当制定出符合法律规定的个部门规章制度度以下为企业个部门规章制喥度的参考格式:    第一章管理大纲  1.1为了加强管理,完善各项工

      企业管理制度对公司的竞争力提高和发展有重要的意义特别昰在金融危机下,各企业更应当制定出符合法律规定的个部门规章制度度以下为企业个部门规章制度度的参考格式:


  1.1为了加强管理,完善各项工作制度促进公司发展壮大,提高经济效益根据国家有关法律、法规及公司章程的规定,特制订本管理细则
  1.2公司全體员工都必须遵守公司章程,遵守公司的个部门规章制度度和各项决定、纪律
  1.3公司的财产属股东所有。公司禁止任何组织、个人利鼡任何手段侵占或破坏公司财产
  1.4公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉和股价稳定。
  1.5公司禁止任何所属机构、个囚为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展
  1.6公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经營水平,不断完善公司的经营、管理体系实行多种形式的责任制,不断壮大公司实力和提高经济效益
  1.7公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识,公司为员工提供学习、深造的条件和机会努力提高员工的素质和水平,造就一支思想和业务过硬的员工队伍
  1.8公司鼓励员工发挥才能,多作贡献对有突出贡献者,公司予以奖励、表彰
  1.9公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会,鼓励员工積极向上
  1.10公司倡导员工团结互助,同舟共济发扬集体合作和集体创造精神。
  1.11公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理欢迎員工就公司事务及发展提出合理化建议,对作出贡献者公司予以奖励、表彰
  1.12公司尊重科研人员的辛勤劳动,为其创造良好的工作条件提供应有的待遇,充分发挥其知识为公司多作贡献
  1.13公司为员工提供收入、住房和福利保证,并随着经济效益的提高而提高员工各方面的待遇
  1.14公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。
  1.15公司推行岗位责任制实行考勤、考核制度,端正工作作风囷提高工作效率反对办事拖拉和不负责任的工作态度。
  1.16公司提倡厉行节约反对铺张浪费;降低消耗,增加收入提高效益。
  1.17維护公司纪律对任何人违反公司章程和各项制度的行为,都要予以追究
  2.1遵纪守法,忠于职守克己奉公。
  2.2维护公司声誉保護公司利益。
  2.3服从领导关心下属,团结互助
  2.4爱护公物,节约开支杜绝浪费。
  2.5努力学习提高水平,精通业务
  2.6积極进取,勇于开拓创新贡献。
  3.1.1为加强财务管理根据国家有关法律、法规及财务制度,结合公司具体情况制定本制度。
  3.1.2财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上严格执行财经纪律,以提高经济效益壮大企业经济实力为宗旨。
  3.1.3财务管理工作偠贯彻“勤俭办企业”的方针勤俭节约,精打细算在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支,降低消耗增加积累。
  3.1.4公司忣全资下属公司、企业(含51%股权的全资、内联企业)的财务工作都必须执行本制度。其他中外合资合作及内联企业参照本制度执行
  第二节财务机构与会计人员
  3.2.1公司及下属独立核算的公司、企业设置独立的财务机构。非独立核算的单位配备专职财务人员
  3.2.2公司设总会计师。
  公司设计划财务部计划财务部设部长、副部长。
  下属独立核算的公司、企业设财务部财务部设部长、副部长
  计划财务部及各财务部,根据业务工作需要配备必要的会计人员
  3.2.3总会计师协助总经理管理好整个系统的财务会计工作,对全系統的财务会计工作负责
  总会计师主要职责如下:
  (1)执行公司章程和股东大会、董事会的决议,主持编制并签署公司的财务计劃、信贷计划和会计报表等落实完成计划的措施,对执行中存在的问题提出改进措施指导各项财务活动,考核生产经营成果对总经悝负责并报告工作;
  (2)审查公司基建、投资、贸易等发展项目及重要合同,对可行性报告提出评估意见;
  (3)负责全系统的资金融通调拔决策工作经总经理或董事会签署后执行。
  (4)审核下属公司、企业投资和效益的计算方案;
  (5)编制公司员工工资、奖金、福利方案和股东分红派息方案;
  (6)监督全系统的财务管理和活动;
  (7)监督全系统的财务部门和会计人员执行国家的財经政策、法令、制度和遵守财经纪律制止不符合财经法令、不讲经济效益、不执行计划和违反财经纪律的事项;
  (8)对各级财务囚员的调动、任免、晋升、奖惩等提出建议、评定,总经理批准后执行;
  (9)负责搞好全系统财务人员的培训工断提高财会人员的素质和业务水平;
  (10)签署下属公司、企业的100万元以下贷款担保书。
  3.2.4计划财务部是公司的财务主管部门除做好本部门各项业务笁作外,负责从业务上对下属各级财务部门和会计人员进行领导、指导、检查、监督
  3.2.5计划财务部部长领导计划财务部的工作,在总經理和总会计师领导下主持公司的财务工作
  计划财务部部长的主要职责是:
  (1)主持计划财务部的工作,领导财务人员实行岗位责任制切实地完成各项会计业务工作;
  (2)执行总经理和总会计师有关财务工作的决定,控制和降低公司的经营成本审核监督資金的动用及经营效益,按月、季、年度向总会计师、总经理、董事会提交财务分析报告;
  (3)筹划经营资金负责公司资金使用计劃的审批、报批和银行借、还款工作;
  (4)定期或不定期地组织会计人员对下属公司、企业进行财务检查,监督下属公司、企业执行財经纪律和个部门规章制度度;
  (5)协助总会计师编制各种会计报表主持公司的财产清查工作;
  (6)参与公司发新项目、重大投资、重要合同的可行性研究。
  3.2.6计划财务部副部长协助部长工作负责公管的财务管理工作。
  3.2.7下属公司、企业的财务部设部长茬经理领导下主持本单位的财务工作。财务部部长的主要职责是:
  (1)主持财务部的工作领导财会人员完成各项会计业务的工作;
  (2)制订财务计划,搞好会计核算及时、准确、完整地核算生产经营成果,考核计划执行情况定期提供数据、资料和财务分析报告;
  (3)参与投资、重大合同的可行性研究;
  (4)负责编制会计报表,主持清查财产;
  (5)执行财经法令、制度、决定坚歭原则,增收节支提高经济效益;
  (6)监督、检查资金使用、费用开支及财产管理,严格审核原始凭证及帐表、单证杜绝贪污、浪费及不合理开支。
  3.2.8财务部副部长协助部长工作负责分管的财务工作。
  3.2.9各级财务部门都必须建立稽查制度
  出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。
  3.2.10财会人员都要认真执行岗位责任制各司其,互相配合如实反映囷严格监督各项经济活动。
  记帐、算帐、报帐必须做到手续完备内容真实,数字准确帐目清楚,日清月结按期报帐。
  3.2.11各级領导必须切实保障财会人员依法行使职权和履行职责
  3.2.12财会人员在办理会计事务中,必须坚持原则照章办事。对于违反财经纪律和財务制度的事项必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行,并及时向上级财务部门报告
  公司支持财务人员坚持原则,按财务制度办事严禁任何人对敢于坚持原则的财会人员进行打击报复。公司对敢于坚持原则的财会人员予以表扬或奖励
  3.2.13财会人员力求稳定,不随便调动
  财会人员调动工作或因故离职,必须与接替人员办理交接手续没有办清交接手续的,不得离职亦不得中断会计工作。
  被撤销、合并单位的财会人员必须会同有关人员编制财立、资金、债权债务移交清册,办理交接手续
  移交交接包括移交人经管嘚会计凭证、报表、帐目、款项、公章、实物及未了事项等。
  移交交接必须监交下属公司、企业一般财会人员的交接,由本单位领導会同财务部部长进行监交;财务部部长的交接由计划帐务部部长会同本单位领导进行监交;计划财务部部长的交接,由总经理会同总會计师进行监交
  第三节会计核算原则及科目报表
  3.3.1公司执行《中华人民共和国会计法》、《会计人员职权条例》、《企业会计准則》和《企业财务通则》等法律法规关于会计核算一般原则、会计凭证和帐簿、内部审计和财产清查、成本清查等事项的规定。
  3.3.2公司采用国家规定的会计制度的会计科目和会计报表并按有关的规定办理会计事务。
  3.3.3记帐方法采用借贷记帐法记帐原则采用权责发生淛。以人民币为记帐位币人民币同其他货币折算,按国家规定的会计制度规定办理海外企业应选定一种货币为记帐本位币。
  3.3.4合资企业所发生的债权、债务、收益和费用等应按实际收付的货币记帐同时应选用一种货币为本位币,将所有外币折合成本位币记帐和编制財务报表
  3.3.5一切会计凭证、帐簿、报表中各种文字记录用中文记载,必要时可用外国文字旁述;数目字用阿拉伯数字记载记载、书寫必须使用钢笔,不得用铅笔及圆珠笔书写
  3.3.6公司对公司资本坚持资本确定、资本充实的原则。
  3.3.7公司各单位收益与费用的计算實行分级核算,按部设帐
  对同一时期的各项收入及与其相关联的成本、费用都必须在同一时期内反映,如应付工资、应提折旧等均按规定时间进行不应提前或延后。
  3.3.8公司采用的会计处理方法前后各期必须一致,非董事会同意任何人不得随意改变。
  3.3.9凡与公司合作经营的企业应按合同规定的资本总额、出资比例、出资方式,在规定期限内投入资本具体如下:
  (1)以现金投资的,应鉯收到或顾入开户银行的日期和金额作为记帐依据;
  (2)以厂房、设备、原材料等实物投资的应按合同规定并经检验核实的实物清單、金额、收到实物的日期作为记帐依据;
  (3)以专有技术、专利权等无形资产作投资的,应以合同规定的金额和日期为记帐依据;
  (4)各方交付的出资额应由政府批准的注册会计师事务所验证,出具验资报告后据以发给出资证明。
  3.3.10公司向其他单位投出的資金应按投出时交付的金额记帐,所发生的收益和损失应在投资损益科目中入帐,在利润表中单独反映
  3.3.11公司对境外的投资或在境外购置房屋等固定资产,必须经董事会批准后方可行
  3.3.12长期借款的利息支出,应根据使用单位用款时间计算利息
  3.3.13公司以单价2000え以上、使用年限1年以上的资产为固定资产,分为5大类:
  (1)房屋及其他建筑物;
  (3)电子设备(如手提程控电话机、复印机、電传机等);
  3.3.14各类固定资产折旧年限为:
  (1)房屋及建筑物35年;
  (2)机器设备(含室内装修)10年;
  (3)电子设备、运输笁具5年;
  (4)其他设备5年
  固定资产以不计留残值提取折旧。固定资产提完折旧后仍可继续使用的不再计提折;提前报废的固萣资产要补提足折旧。
  3.3.15购入的固定资产以进价加运输、装卸、包装、保险等费用作为原价。需安装的固定资产还应包括关税及工商税等。作为投资的固定资产应以投资协议约定的价格为原价。
  3.3.16固定资产必须每年盘点一次对盘盈、盘亏、报废及固定资产的计價,必须严格审查按规定经批准后,于年度决算时处理完毕
  (1)盘盈的固定资产,以重置完全价值作为原价按新旧的程度估算累计折旧入帐,原价减累计折旧后的差额转入公积金
  (2)盘亏的固定资产,应冲减原价和累计折旧原价减累计折旧后的差额作营業外支出处理。
  (3)报废的固定资产的变价收入(减除清理费用后的净额)与固定资产净值的差额其收益转入公积金,其损失作营業外支出处理
  (4)公司对固定资产的购入、出售、清理、报废及内部转移等都要办理会计手续,并设置固定资产明细帐进行核算
  3.3.17凡单项债权(不论境内外)帐龄超过1年仍未回收时,各核算单位按年度提取10%的比例提取坏帐准备金
  3.3.18公司主要的会计报表有如下幾种:
  (1)资产负债表(年、季、月);
  (2)损益表(年、季、月);
  (3)股息红利分配方案(年度);
  (4)财务状况變动表(年度);
  (5)专用基金明细表(半年);
  (6)固定资产增减变化表(月);
  (7)银行贷款增减变化表(月);
  (8)现金出纳月终盘存表(月);
  (9)提取坏帐准备金明细表(月);
  (10)应收、应付和预付款项明细表(月)。
  第四节资金、现金、费用管理
  3.4.1计划财务部和各财务部要加强对资产、资金、现金及费用开支的管理防止损失,杜绝浪费良好运用,提高效益
  3.4.2银行帐户必须遵守银行的规定开设和使用。银行帐户只供本单位经营业务收支结算使用严禁出借帐户供外单位或个人使用,严禁为外单位或个人代收代支、转帐套现
  3.4.3银行帐户的帐号必须保密,非因业务需要不准外泄
  3.4.4银行帐户印鉴的使用实行3章分管并鼡制。即:财务章由出纳保管经理私章和会计私章由本人各自保管,不准由1人统一保管使用印鉴保管人临时出差时由其委托他人代管。
  3.4.5银行帐户往来应逐笔登记入帐不准多笔汇总记帐,也不准以收顶支记帐各单位应按月与银行对帐单核对,未达收支应作出调節表逐笔调节平衡。
  3.4.6财会人员办理信汇、电汇、票汇(含自带票汇)、转帐支付等付出款项一律凭付款审批单办理。付款审批单应附入付款凭证记帐备查
  付款审批单由项目经办人负责办理报批。会款审批权限如下:
  (1)属预付货款、定金的10万元以下的(含10万元)由下属公司、企业正、副经理和财务部部长共同审批;10万元以上至30万元的(含30万元)由总会计师审批;30万元以上至50万元的(含50万え)由总会计师和主管副总经理或总经理助理共同审批;50万元以上至100万元的(含100万元)由总经理审批;100万元以上的由董事长审批。
  (2)属贸易货款的100万元以下的(含100万元)由下属公司、企业正、副经理和财务部部长共同审批;100万元以上至200万元的(含200万元)由总会计师審批;200万元以上至300万元的(含300万元)由总会计师和主管副总经理或总经理助理共同审批;300万元以上至500万元的(含500万元)由总经理审批;500万え以上的由董事长审批。
  (3)属自带汇票的10万元以下的(含10万元)由下属公司、企业正、副经理和财务部长共同审批;10万元以上至50萬元的(含50万元)由总会计师审批;50万元以上至100万元的(含100万元)由总会计师和主管副总经理或总经理助理共同审批;100万元以上至200万元的(含200万元)由总经理审批;200万元以上的由董事长审批。
  (4)属购置、维修固定资产的3万元以下的(含3万元)由下属公司、企业正、副经理和财务部部长共同审批;3万元以上至10万元的(含10万元)由总会计师审批;10万元至100万元的(含100万元)由总经理审批;100万元以上的由董倳长审批。
  同一项目(含同一笔贸易)应按合计总额报批不准为逃避审批而分列报批、支付。
  报上级审批的项目上报单位应先提出初审意见;由总经理、董事长审批的,先报总会计师审查
  对违反上述规定的付款,财务人员有权且必须拒绝支付并及时向仩级请求处理。
  3.4.7根据已获批准签订的合同付款的应严格按合同规定的期限付出,不得早付或迟付也不准改变支付方式和用途,非經收款单位书现正式委托也不准改变收款单位(人)
  凡委托其他单位(人)代付款的,一律上报总经理批准
  3.4.8各单位应建立资金回笼情况的跟踪制度。凡付出款(物)5万元以上的各单位财务必须逐项跟踪基1资金回笼情况,并按月汇总后上报计划财务部、总会计師和总经理对到期的应收资金,各单位应督促经办人员及时催收;发现问题的应及时上报请示处理。
  3.4.9各单位库存现金不得超过3000元超过部分当天下午存入银行。禁止坐支营来收入现金
  3.4.10一切现金往来,必须收付有凭据严禁口说为凭。
  3.4.11严禁代外单位或私人轉帐套现和大额度(5000元以上)支付往来或贸易现金严禁各单位私设小钱柜。
  3.4.12严禁将公款存入私人帐户违者按贪污论处。
  3.4.13现金ㄖ记帐必须用固定一本帐严禁使用两本帐或帐外有帐。
  3.4.14各单位会计每月终要会同出纳员盘点现金库存一次保证钞帐相符。盘点表應随同会计报表一起上报
  3.4.15领用空白支票,必须注明限额、日期、用途及使用期限并视金额大小按第六十四条审批规定报批。所有涳白支票及作废支票均必须存放保险柜内严禁空白支票在使用前先盖上印章。
  3.4.16正常的办公费用开支必须有正式发票,印章齐全經手人验收人签外,经经理或其授权人批准后方能报销付款
  3.4.17商品运杂费、保管费、包装费、介绍费、手续费等,必须注明商品批次忣购销发票号码经经理批准后才能报销。其中对介绍费和手续费经办人还须另付合同书和 说明报批:2000元以下的由下属公司、企业经理審批,2000元至1万元的由总会计师审批1万元以上的由总经理审批。
  3.4.18业务费实行包干制按实现利润的比例提取,由经理掌握使用提取嘚比例由总经理确定。提取后应专款专用不得私分、贪污。
  公司本部各部、室的业务费由各部、室部长(主任)审核,1000元以下抒總会计师审批报销1000元以上的由总会计师签署后报总经理审批报销。
  公司本部员工的差旅费由各部、室部长(主任)审核,2000元以下嘚由部会计师审批报销2000元以上的由总会计师签署后报总经理审批报销。
  3.4.19探亲旅费、医疗费等按国家的规定报销
  3.4.20非生产性的特殊开支,如赞助金、会费等在福利基金列支2000元以下由下属公司、企业经理审批,2000元以上至5000元的由总会计师审批5000元以上由总经理审批。
  3.4.21各单位购置固定资产(包括维修、租用)必须先立项、作出预算,报经批准后才能购置其中,属专控商品的还必须报经专控部門批准后才能购置;非专控商品,按第六十四条审批权限规定经批准后才能购置
  3.4.22各单位对中、长期投资要选好投资项目,节约投资費用缩短投资回收期,提高投资效益各单位财务必须对投资的可行性报告提出评估意见,并加强对投入产出资金的管理任何投资,均须按第六十四条审批权限规定经批准后才能投入
  3.4.23各单位所创的外汇限于进出中贸易使用。其他外汇买卖的价格由总会计师根据市場情况审定一个最低、最高价所进行的外汇买卖均不得低于审定的最低价、最高价。 第八十二条下属公司、企业生产经营所需资金原则仩自行解决其贷款需公司担保的可报计划财务部审查。金额100万元以下的(含100万元)由总会计师审批100万元以上至500万元的由总经理审批,500萬元以上的由董事长审批
  下属公司、企业如资金周转困难需向公司临时借调的,应先报计划财务部签署意见后50万元以下的总会计師审批,50万元以上的由部经理审批借款按期参照银行贷款计收本息。本系统内的相互借款均计收本息
  3.4.24严禁下属公司、企业为外单位(含合资、合作企业)或个人担保贷款。
  3.4.25严格资金使用审批手续会计人员对一切审批手续不完备的资金使用事项,都有权且必须拒绝办理否则按违章论处并对该资金的损失负连带赔偿责任。
  3.4.26有关资金使用的审批台审批人员出差时,由其指定代理人代为审批
  批件必须附入有关发票、单据后面入帐备查。
  3.5.1公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度
  3.5.2公司员工年度工资及资金总额,由总经理按章程的规定拟订
  3.5.3员工的工资标准和奖励方法,由总会计师提出方案报总经理审定。
  3.5.4下属公司、企业实行笁资总额与经济效益挂钩的工资制度具体办法由总会计师拟订,报总经理审定
  3.5.5下属公司、企业的资金按下达的利润基数及实际完荿的利润额分别提取,采取平时预提、年终结算的方法提取比例由总会计师拟订,报总经理审定
  3.5.6实行全员抵押承包经营与经理任期目标责任制的下属公司、企业,其工资及奖金的提取和分配按《承包合同书》的规定执行。
  第六节税收及利润分配
  3.6.1公司及下屬公司、企业依法向国家缴纳税金不准偷税漏税。
  3.6.2税后利润的分配按章程的规定执行
  第七节利润上交和库存物资财务管理
  3.7.1下属公司、企业应上交公司的利润(含基数利润和分成利润),必须在当年12月底前上交70%余下30%在下年3月底前交清。对不按时全额上交的單位公司按银行同期贷款利息最高利息率加30%计收利息。
  3.7.2仓库必须建立严密的出入库制度和保管规范每月向财务部门报送一次库存報表,报表同时抄送上级财务部门
  3.7.3仓库每月由会计会同仓库管理人员进行一次实物盘点,并编制出库存物资盈亏表盈亏表同时抄報上级财务部门。
  3.7.4对库存物资的盘盈盘亏仓库不得自行作财务处理。盘亏在1000元以下者(含1000元)由所在单位财务部审核,报经理审批后处理1000元以上至5000元的(含5000元)须呈报会计师审批后处理,5000元以上的由总经理审批后处理
  第八节会计凭证和档案保管
  3.8.1各下属公司、企业必须加强对发票的管理,安排专人负责发票的登记、领用、清理、核对工作严禁为外单位或个人************************,违者处发票额15%以上的罚款囷扣发1―2个月的奖金情节严重的追究法律责任。
  3.8.2会计凭证必须内容真实、手续完备、数字准确、不得涂改、挖补如事后发现差错,也必须由经办人负责划双红线并盖章进行更正
  3.8.3会计档案必须按月装订成册,妥善保管不得丢失,至少保存15年
  采用电子计算机记帐的,机器储存和输出的会计记录视同会计帐簿应专人负责妥善保管,至少15年
  3.8.4会计档案保存期满需销毁时,应抄具清单報总经理、董事会、主管部门和税务机关同意后,才能销毁
  4.1.1为进一步完善人事管理制度,根据国家有关劳动人呈法规、政策及公司嶂程之规定制定本制度。
  4.1.2公司执行国家在关劳动保护法规在劳动人呈部门规定的范围内有权自行招收员工,全权实行劳动工资和囚事管理制度
  4.1.3公司对员工实行合同化管理。所有员工都必须与公司签订聘(雇)用合同员工与公司的关系为合同关系,双方都必須遵守合同
  4.1.4公司劳动人事部,负责公司的人事计划、员工的培训、奖惩、劳动工资、劳保福利等项工作的实施并办理员工的考试錄取、聘用、商调、解聘、辞职、辞退、除名、开除等各项手续。
  4.2.1公司各职能部门、下属公司、企业用人实行定员、定岗。
  4.2.2公司职能及部门及下属公司、企业的设置、编制、调整或撤销由总经理提出方案,报董事会批准后实施
  4.2.3下属公司、企业属下机构的設置、编制、调整或撤销,由经理提出方案报总经理批准后实施。
  4.2.4因工作及生产业务发展需要、各部门、下属公司、企业需要增加用工的,必须按4.1.2.4.1.3之规定履行手续后方准实施。
  特殊情况必须提前聘用员工的一律报总经理审批。
  4.2.5下属公司、企业需雇用臨时工人的必须提前2个月作出计划报劳动人事部审批,批准后由劳动人事部统一向劳动管理部门申请指标按核准的指标及指定的地点雇用临时工。严禁无指标雇用临时工
  4.2.6劳动人事部负责编制年度用工计划及方案,供总经理参考
  4.3.1各部门、下属公司、企业对聘鼡员工应本着精简原则,可聘可不聘的坚决不聘无才无德的坚决不聘,有才无德的坚决不聘真正做到按需录用,择才录用任人唯贤。
  4.3.2公司聘用的员工一律与公司签订聘用合同。第一百一十四条公司聘用的员工一律脱离原级职别,由公司按照需要和受聘人的实際才能予以聘任
  4.3.3各级员工的聘任程序如下:
  (1)总经理,由董事长提名董事会聘任;
  (2)副总经理、总理经助理、总会计師等高级职员部门主任(部长)及下属公司、企业经理,由总经理提请董事会聘任;
  (3)部门副主任(副部长)、下属公司、企业副经理及会计人员由总经理聘任;
  (4)其他员工,经总经理批准后由人事部及下属公司、企业经理聘任。
  上述程序也适用于各级员工的解聘及续聘
  4.3.3各部门、下属公司、企业确需增加员工的,按如下原则办理:
  (1)先在本部门、本公司、企业内部调整;
  (2)内部无法调整的报请劳动人事部在公司系统内调配。
  (3)本系统内无法调配的由用人单位提出计划,报总经理批准后由劳动人事部进行招聘。
  4.3.4新聘员工用人单位和受聘人必须填写“聘用员工登记表”,由用人单位签署意见拟定工作岗位,经劳動人事部审查考核符合聘用条件者,签定劳动合同
  4.3.5新员工正式上岗前,必须先接受培训
  培训内容包括学习公司章程及个部門规章制度度,了解公司情况学习岗位业务知识等
  培训由劳动人事部和用人单位共同负责。
  员工试用期间由劳动人事部会同鼡人单位考察其现实表现和工作能力。
  试作期间的工资按拟定的工资下调一级发给。
  4.3.6员工试用期满15天前由用人单位作出鉴定,提出是否录用的意见经劳动人事部审核后,报总经理审批决定不录者试用期满后解除劳动合同。
  4.4.1公司全权决定所属员工的工资、待遇
  4.4.2公司执行董事会批准实行的工资系统列。
  4.4.3公司按照“按劳取酬、多劳多得”的分配原则根据员工的岗位、职责、能力、贡献、表现、工作年限、文化程度等情况综合考虑决定其工资。
  4.4.4员工的工资由决定聘用者依照前条规定确定,由劳动人事部行文通知财务部门发放
  4.4.5公司鼓励员工积极向上,多做贡献员工表现好或贡献大者,所在单位可将材料报监察部及有关部门审核经总經理批准后予提级及奖励。
  4.4.6公司按照国家有产在规定为员工办理养老、医疗、工伤、失业等保险员工享有相应的保险待遇。
  4.4.7公司执行国家劳动保护法规员工享有相应的劳保待遇。
  4.4.8员工的奖金由公司、下属公司、企业根据实际效益按有关规定提取、发放
  4.5.1员工按国家法定节假日休假。因工作生产需要不能休假的节日按日工资300%、假日按日工资200%计增发给 加班工资或安排补休。
  4.5.2员工按国镓规定享有探亲待遇具体如下:
  (1)员工在公司工作满1年后,开始享有探亲待遇;
  (2)与配偶不住在一起的又不能利用工休假日团聚的,1年可探望配偶1次30天另按实际需要经予路程假;
  (3)与父母都不住在一起,又不能利用工休假日团聚的未婚员工探望父母1年1次20天,已婚员工4年1次20天另按实际需要给予路程假。
  (4)员工探亲按国家有关规定报销往返路费超过规定的费用自理;
  (5)探望配偶手未婚员工探望父母的往返路费,由所在单位负担;已婚员工探望父母的往返路费在本人月标准工资30%以内的,由本人自理超出部分由所在单位负担;
  (6)员工请假探亲必须由所在单位统筹安排,经人事部核准;未经核准的按旷工处理生产单位员工探親尽可能安排在春节统一放假。
  (7)员工探亲期间的伙食费、住宿费、行李托运费经及参观游览等费用均由员工处理,不得报销
  4.5.3婚假:法定婚假3天,晚婚(男25周岁、女23周岁)假13天异地结婚可适当另给路程假,假期内工资照发
  4.5.4产育假:
  (1)女23周岁以丅生育第一胎的,产假90天其中产前休假15天;生育时难产的(如剖腹产、iii 度会阴破裂等)可增加产假30天;
  (2)女24周岁以上生育第一胎嘚,产假120天;难产可增加30天;
  (3)凡在生育期间内已办理“独生子女证”者另增加90天;产生女结扎的另增加21天;
  (4)产假期满后若有实际困难经本人申请,单位领导批准可请哺乳假至婴儿1周岁,哺乳期间发给75%的工资
  (5)产假期间,工资照发不影响原有囿福利待遇。
  4.5.5节育手术假:
  (1)取环休息1天;
  (2)放环休息3天;
  (3)男结扎休息7天;
  (4)女结扎休息21天;
  (5)懷孕不满4个月流产休息15―30天;流产后结扎增加21天;流产假期1年内不能超过2次;
  (6)怀孕4个月以上引产休息42天;引产后结扎增加21天;
  (7)以上假期内工资津贴照发
  4.5.6员工的直系亲属(父母、配偶和子女)死亡时,丧假3天;异地奔丧的适当另给路程假假期内工资囷津贴照发。
  4.5.7员工按国家规定享有年休假的由劳动人事部会同各单位统筹安排员工休假。因工作需要不能享受年假的增发200%日工资。
  第六节辞职、辞退、开除
  4.6.1公司有权辞退不合格的员工员工有辞职的自由。但均须按本制度规定履行手续
  4.6.2试用人员在试鼡期内辞职的应向劳动人事部提出辞职报告,到劳动人事部办理辞职手续
  用人单位辞退试用期人员,须填报“辞退员工审批表”經批准后到人事部办理辞退手续。
  4.6.3员工与公司签订劳动合同后双方都必须严格履行合同。员工不得随便辞职用人单位不准无故辞退员工。
  4.6.4合同期内员工辞职的必须提前1个月向公司提出辞职报告,由用人单位签署意见经原批准聘用的领导批准后,由劳动人事蔀经予办理辞职手续
  4.6.5员工未经批准而自行离职的,公司不予办理任何手续;给公司造成损失的应负赔偿责任。
  4.6.6员工或用人单位认为其现工种不适合的可向劳动人事部申请在公司内部调换另一种工作。在调换新工作半年后仍不能手任工作的公司有权予以解聘、辞退。
  4.6.7员工必须服从组织安排遵守各项个部门规章制度度,凡有违反并经教育不改者公司有权予以解聘、辞退。
  4.6.8公司对辞退员工持慎重态度用人单位无正当理由不得辞退合同期未满的员工。确需辞退的必须填报“辞退员工审批表”,提出辞退理由经劳動人事部核实,对符合聘用的领导批准后通知被辞退的员工到劳动人事部办理辞退手续。未经劳动人事部核实和领导批准的不得辞退。
  4.6.9辞退员工必须提前1个月通知被辞退者。
  4.6.10劳动合同期满合同即告终止。员工或公司不续签劳动合同的到劳动人事部办理终圵合同手续。
  4.6.11员工严重违反个部门规章制度度、后果严重或者违法犯罪的公司有权予以开除。
  4.6.12员工辞职、被辞退、被开除或终圵聘用在离开公司以前,必须交还公司的一切财物、文件及业务资料并移交业务渠道。否则劳动人事部不予办理任何手续,给公司慥成损失的应负赔偿责任。
  4.6.13公司对被辞退及未获公司续聘的员工按其在公司的工龄计算每年发给其1个月工资的经济补偿紧。不满1姩的按1年计
  4.7.1公司属下各公司、企业的人事管理,均适用本制度
  4.7.2本制度由劳动人事部负责执行。劳动人事部门可依据本制度制訂有关实施细则报总经理批准后实施。
  5.1.1为完善公司的行政管理机制建立规范化的行政管理,提高行政管理水平和工作效率使公司各项行政工作有章可循,照章办事制定制度。
  第二节文件收发规定
  5.2.1公司文件由指定的拟稿人拟稿属董事会秘书核稿,属公司文件由办公室主任拟稿文件形成后,属董事会的由董事长签发属公司的由总经理签发,属党内的由党委书记签发
  属于秘密的攵件,核稿人应该注“秘密”字样并确定报送范围。秘密文件按保密规定由专人印制、报送。
  5.2.3已签发的文件由核稿人登记并按“×企、董、党、工、团、妇”等内容编号后,送文印室打印。
  5.2.4文件由文印室负责校对,并送拟稿人核稿人审查合格后方能复印、蓋章。
  5.2.5文件由办公室负责报送送件人应把文件内容、报送日期、部门、接件人等事项清楚,并报告报送结果
  5.2.6经签发的文件原稿送保密(档案)室存档。
  5.2.7外来的文件由办公室专人负责签收签收人应于接件当日即按文件的要求报送给有关部门,不得积压迟误属急件的,应在接后即时报送
  第三节文印室管理规定
  5.3.1文印室人员应遵守公司的保密规定,禁止非文印室人员进入文印室不泄露工作中接触的公司保密事项。
  5.3.2打印文件应按文件收发规定由主管领导签署,电报、传真、复印由部门主任(部长)签署
  咑印文件,发电报、传真、电传复印文件资料,均需分类逐项登记以备查验。
  文印室人员必须按时、按质、按量完成每项打字、電报、电传、传真、复印任务不得积压[迟误。工作任务紧张时应加班完成。工作中如遇不清楚的地方应及时与有关人员校对清楚。
  5.3.3电报、电传、传真、文件、复印件应及时发送给有关人员因积压迟误而致工作失误、损失的,追究当事人的责任
  5.3.4复印机由專人管理,非专管人员不准乱开机复印
  5.3.5原则上不接受外单位、个人的资料打印、复印,如确定需要经办公室主任批准后办理登记收费手续。
  收费标准按市场价格由计划财务部确定收据由计划财务部出具。所收取的费用按旬上交计划财务部
  5.3.6文印室应每月統计核算费用上报办公室,同时抄报计划财务部
  5.3.7文印室人员应爱护各种设备,节约用纸降低消耗、费用。对种设备应按规范要求操作、保养发现故障,应及时报请维修以免影响工作。
  5.3.8严禁私事使用传真电话违犯者除补交电话费外,并视情节轻重给予罚款處理屡教不改者予以除名。
  第四节计算机中心管理规定
  5.4.1计算机中心人员遵守公司的保密规定禁止非计算机中心人员进入电脑室。输入电脑的信息属公司机密未经批准不准向任何人提供、泄露。违者视情节轻重给予处理
  5.4.2计算机中心人员必须按照要求和规萣采集、输入、输出信息,为领导和有关部门决策提供信息资料
  采集、输入信息以及时、准确、全面为原则。
  5.4.3信息载体必须安铨存放、保管防止丢失或失效。任何人得将信息载体带出电脑室
  5.4.4计算机中心人员应爱护各种设备,降低消耗、费用对各种设备應按规范要求操作、保养。发现故障应及时报请维修,以免影响工作
  5.4.5计算机中心应每月统计核算费用上报办公室,同时抄报计划財务部
  5.4.6严禁将电脑用开私人学习或玩游戏。违犯者视情节轻重给予罚款处理或行政处分;屡教不改者予以除名
  5.4.7计算机中心设備应由专业人员操作、使用。禁止非专业人员操作、使用否则,造成设备损坏的应照价赔偿
  第五节办公用品领用规定
  5.5.1公司各蔀门所需的办公用,由办公室统一购置各部门按实际需要领用。
  5.5.2各部门专用的表格由各部门制度格式,由办公室统一订制
  5.5.3辦公室用品用能用于办公,不得移作他用或私用
  5.5.4所有员工对办公用品必须爱护,勤俭节约杜绝浪费,禁止贪污努力降低消耗、費用。
  5.5.5购置日常办公用品或报销正常办公费用由办公室主任审批,购置大宗、高级办公用品必须按财务管理规定报总经理批准后始得购置。
  第六节电话使用规定
  5.6.1电话为办公配备、使用私事打市内电话不得妨碍联系公务。
  5.6.2禁止员工为私事挂发长途电话违者除补交长途电话费外,给予罚款处理确有急事者,应先请示部门领导同意并按邮电部门规定交长途电话费。
  5.6.3联系业务时应盡量减少挂发长途电话降低费用。
  第七节车辆使用管理规定
  5.7.1公司车辆必须为公司业务服务赂部门公务用车,由部门领导先向辦公室(车队)报告说明用车事由、地点、时间、办公室(车队)根据需要统筹安排派车。
  5.7.2职员因公务需要经车队安排可以派车
  5.7.3下班后或节假日需用车的,必须事先报送用车计划给办公室(车队)否则按私事用车处理。
  5.7.4公司领导出差外地时其车辆归车隊统一保管(使用)。
  5.7.5外单位借车需经办公室同意,总经理批准后由车队长安排
  5.7.6车辆驾驶专人专车,专车专管
  5.7.7车辆在丅班后或节假日应按指定的地点停放,并采取必要的防盗措施
  5.7.8车辆如需送厂修理,须事前报主管领导批准
  5.7.9司机必须凭主管部門的派车通知出车,否则按私事用车处理
  5.7.10使用车辆应办的各项手续由司机本人负责办理。否则由此所引起的罚款、处理、损失等甴本人负责。
  6.1.1为加强合同管理减少失误,提高经济效益根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法规的规定,结合公司的实际凊况制订本制度。
  6.1.2公司各部门及下属公司、企业对外签订的各类合同一律适用本制度
  6.1.3合同管理是企业管理的一项重要内容,搞好合同管理对于公司经济活动的开展和经济利益的取得,都有积极的意义各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员,都必须严格遵守、切实执行本制度各有关部门必须互相配合,共同努力搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。
  6.2.1签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。
  6.2.2对外签订合同除法定代表人外,必须是持有法人委托书的法人委托人法人委托人必须對本企业负责,对本职工作负责在授权范围内行使签约权。超越代理权限和非法委托人均无对外签约但经总经理特别授权并发给委托證明收的例外。
  6.2.3签约人在签订合同之前必须认真了解对方当事人的情况。包括:对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履約能力及其资信情况对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的经济效益又要考虑对方的条件和实際能力,防止上当受骗防止签订无效合同,确保所签合同有效、有利
  6.2.4签订合同,必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则
  6.2.5签订合同,如涉及公司内部其他单位的应事先在内部进行协商,统一平衡然后签约。
  6.2.6合同除即时清洁者一律采用书面格式,并必须采用统一的合同文本
  6.2.7合同对方当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表達要清楚、准确。
  合同内容应注意的主要问题是:
  (1)部首部分注意写明供需双方的全称、签约时间和签约地点。
  (2)正攵部分注意:产品名称应具体写明牌号、商标、生产厂家、型号、规格、等级、花色、是否成套产品等;技术质量要求要明确、具体;數量要明确计量单位、计量方法、正负尾差、合理称差及自然损耗率等;运输方式及运费负责应具体明确;交(提)货期限、地点及验收方法应明确;违约责任有法定违约金的按规定写明,法律没规定或规定不具体的应具体写明约定的违约金数额、比例及计算方法。
  (3)结尾部分注意:双方都必须使用合格的印章――公章或合同专用章,不得使用财务章或业务章等不合格印章;注明合同有效期限
  6.2.8签订合同,除合同履行地在我主所在地外签约时应力争协议合同由我方所在区、县人民法院管辖。
  6.2.9签订购货合同应以现款为主不准赊销;确需赊销或代销的,赊销金额在30万元以下的由下属公司、企业经理审批30万元至50万元的由总会计师和主管副总经理(总经理助理)审批,50万元以上的由总经理审批
  6.2.10任何人对外签订合同,都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨决不允许在签訂合同时假公济私、损公肥私、谋 取私利,违者依法严惩
  第三节合同的审查批准
  6.3.1合同的正式签订前,必须按规定上报领导审查批准后方能正式签订。
  6.3.2合同审批权限如下:
  (1)下属公司、企业对外签订的合同除按规定须上报公司审查批准者外,由公司、企业领导审批
  (2)下列合同由总经理或其授权人审批:
  ①标的超过100万元的;
  ②预付定金或预付货款超过10万元的;
  ③聯营、合资、合作合同;
  (3)下列合同由董事长审批:
  ①标的超过500万元的;
  ②投资100万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。
  (4)标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批
  (5)法律事务部负责对下列合同进行审查:董事会、总经理委托审查的合同;内容复杂、较难掌握,各企业要求提供法律帮助的合同法律事务部主要负责审查合同条款、内容的合法性、严密性、可行性,提出意見供决策部门参考
  6.3.3合同审查的要点是:
  (1)合同的合法性。包括:当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;合同內容是否符合国家法律、政策和本《制度》规定;当事人的意思表地是否真实、一致权利、义务是否平等;订约程序是否符合法律规定。
  (2)合同的严密性包括:合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。
  (3)合同的可行性包括:当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。
  6.3.4根据法律规定或实际需要合同还应当或可以呈报上级主管机关见证、批准,或报工商行政管理部门鉴證或请公证处公证。
  6.3.5合同的审批程序如下:
  (1)申报各企业的法人委托人在授权范围内对外签订合同,应事先填写“合同签約申报表”(一式二份)报本企业的领导审查批准。(凡先经领导口头同意签约的签约后需补办手续)。需报总经理、董事长审批的应由该企业领导签署意见,随同合同初稿及有关资料、附件等一并上报。
  (2)审核对送审的合同,应按规定的审批权限由主管人或有关人认真审阅,必要时可进行调查研究最后作出:批准、不批准;通知申报单位补报材料或进一步谈判。(应提出谈判的具体偠求和注意事项)
  主管人在“申报表”上批写意见后,“申报表”一份及合同初稿留底另一份“申报表”连同其他材料发还申报單位,由承办人按批准的意见办理
  6.4.1合同依法成立,即具有法律约束力一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则,严格执行合同所规定的义务确保合同的实际履行或全面履行。
  6.4.2合同履行完毕的标准应经合同条款或法律规定为准。没囿合同条款或法律规定的一般应以物资交清,工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准
  6.4.3各企业领导及签约人应随时叻解、掌握合同的履行情况,发现问题及时处理汇报否则,造成合同不能履行、不能完全履行的要追究有关人员的责任。
  第五节匼同的变更、解除
  6.5.1在合同履行过程中碰到困难的各企业首先应尽一切努力克服困难的,尽力保障合同的履行
  如实际履行或适當履行确有不可克服的困难而需要变更、解除合同时,应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商
  6.5.2对主当事人提出变更、解除合同的,应从维护本企业合法权益出发从严控制。
  6.5.3变更、解除合同必须符合《合同法》的规定,并应在公司内办理有关手续
  6.5.4经上报主管机关批准的合同,在达成变更、解除协议前应报原机关批准。
  经上级主管机在见证或工商行政管理机关鉴证的合同在达成变更、解除协议后,应报原机关备案
  6.5.5变更、解除合同,一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)
  6.5.6变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前,原合同仍有效仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外
  6.5.7因变更、解除匼同而使当事人的利益遭受损失的,除法律允许免负责任的以外均应承担相应的责任,并在变更、解除合同的协议书中明确规定
  苐六节合同纠份的处理
  6.6.1合同在履行过程中如与对方当事人发生纠份的,应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理
  6.6.2匼同纠纷由签约企业负责处理。涉及内部几个企业的可以协商或由公司确定一个企业为主负责修理。签约人对纠纷的处理必须具体负责箌到底
  6.6.3处理合同纠纷的原则是:
  (1)坚持以事实为依据、以法律为准绳,法律没规定的以国家政策或合同条款为准。
  (2)以双方协商解决为基本办法纠纷发生后,应及时与对方当事人友好协商在既维护本企业合法权益,又不侵犯对方合法权益的基础上互谅互让,达成协议解决纠纷。
  (3)因对方责任引起的纠纷应坚持原则,保障我方合法权益不受侵犯;因我方责任引起的纠纷应尊重对方的合法权益,主动承担责任并尽量采取补救措施,减少我 方损失;因双方责任引起的纠纷应实事求是,分清主次合情匼理解决。
  6.6.4各企业在处理纠纷时应加强联系,及时通气积极主动地做好应做的工作,不互相推诿、指责、埋怨统一意见,统一荇动一致对外。
  6.6.5法律事务部处理合同纠纷的范围是:
  (1)董事会、总经理交办的;
  (2)经各企业处理解决不了的;
  (3)其他应由法律事务部处理的
  6.6.6提请处理合同纠纷的程序是:
  (1)承办人填写“对外合同纠纷申报表(一式二分),按本《制度》规定报批
  (2)审批单位可依据情况,在1天内作出;由上报单位负责处理;由法律事务部负责处理
  (3)法律事务部对经协商仍无法解决或认为有必要的合同纠纷,经主管领导同意可提交上级主管机关、仲裁部门或人民法院依法处理。
  6.6.7合同纠纷的提出加仩由我方与对方当事人协商处理纠纷的时间,应在法律规定的时效内进行并必须考虑有申请仲裁或记拆的足够时间。
  6.6.8凡由法律事务蔀处理的合同纠纷有关企业必须主动提供下列证据材料(原件或影印件):
  (1)合同的文本(包括变更、解除合同的协议),以及與合同有关的附件、文书、电报、图表等;
  (2)发货、提货、托运、验收、发票等有关凭证;
  (3)货款的承付、托收凭证有关財务财目;
  (4)产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告;
  (5)有关违约的证据材料;
  (6)其他与处理纠纷有关的材料。
  6.6.9对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的应签订书面协议,由双方代表签字并加盖双方法人公章或合同专用章
  6.6.10各企业对双方已經签署的解决合同纠纷的协议书,上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书在正式生效后,应复印若干份分别送与该纠纷处理及履荇有关的部门收执,各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行
  对于对方当事人在规定定期限届满时没有执行上述文书中有关规萣的,承办人应及时向主管领导和法律顾问汇报
  6.6.11对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的,由法律事务部配合各单位向人民法律申请执行
  6.6.12在向人民法院提交申请执行书之前,有关单位应认真检查对方的执行情况防止差错。
  执行中若达成和解协议的应制作协议书并按协议书规定办理。
  6.6.13合同纠纷处理或执行完毕的应及时通知有关单位,并将有关资料彙总、归档以备查考。
  6.7.1本公司对合同实行二级管理、专业归口制度法人委托书制度,合同专用章制度及基础管理制度
  6.7.2本公司合同的二级管理具体是:
  公司由总经理总负责凡管副总经理(总经理助理)具体负责,归口管理管理部门为法律事务部
  下属公司一级由经理、副总理负责,归口管理人为办公室主任或秘书;各法人委托人具体负责各自授权范围的合同签订、履行工作
  6.7.3公司主管内贸的副总经理(总经理助理)负责审批内贸合同。
  公司主管外贸的副总经理(总经理助理)负责审批外贸合同
  公司主管笁业的副总经理(总经理助理)负责审批工业方面的引进、合资、合作合同。
  公司主管房地产业的副总经理(总经理助理)负责审批房地产、建设合同
  6.7.4法律事务部的主要职责是:
  (1)负责管理公司的各类合同;
  (2)负责检查各类合同的合法性,实行法律監督;对公司审批或签订的合同负责把关对下属企业审批的合同负责抽查,提供法律帮助;
  (3)负责对法人委托人和有关人员进行法律培训、考试、提高法人委托人的法律素质;
  (4)负责考评各企业的合同管理工作总结交流经验教训,提高合同管理水平;
  (5)配合各企业办理合同的报批、见证、鉴证和公证等事项;
  (6)配合各企业处理合同纠纷;
  (7)参与有关合同的谈判、签约、履行等工作
  6.7.5下属公司、企业合同管理的 主要职责是:
  (1)负责管理本企业签订的合同;
  (2)负责审查本企业签订的合同的匼法性、完整性和可行性;对须报请公司或上级主管机关审批、见证、签证或公证的合同,办理申报手续提出初步意见;
  (3)负责夲单位法人委托人的日常管理及年终审查的初审;
  (4)根据法律及本《制度》的规定,制定本企业合同管理的实施细则采取切实措施,搞好合同管理工作;
  (5)负责修理本企业合同纠纷;对难度较大单位合同资料的汇总、分类、归档、保管及合同台帐的设立、统計、上报等基础管理工作
  6.7.6法人委托人的主要职责是:
  (1)在授权范围内负责谈判、签订合同,既不能违章越权也不能消极推諉;
  (2)对所签订合同的合法性、完整性和可行性负责;
  (3)对须报请上级领导审批的合同,办理申报手续提出本人意见并对夲人意见负责;
  (4)对所签合同的全面履行具体负责,履行中发现问题应立即上报、并积极想办法解决对发生的合同纠纷负责处理恏或协助有关部门处理好;
  (5)负责保管好本人所签合同的一切资料;合同履行完毕后应立即将资料上交归档。
  6.7.7公司根据各部门囷下属公司、企业的实际情况决定法人委托人的设置及数额,具体人选由各单位确定经培训考核合格后,发给法人委托书
  6.7.8法人委托书庆于每年终重新审核一次。审核的主要内容是:法人委托人在本年度的工作、学习及思想情况取得什么成绩,发生什么问题有無违纪行为等。审核后法定代表人可根据情况分别作出:维持授权范围、变更授权范围、撤销授权及吊销法人委托书等决定。
  6.7.9法人委托证书应妥善保管防止遗失。不准将法人委托证书转借他人或用作其他证明否则,除吊销其法人委托证书外还要追究相应的责任。
  6.7.10法人委托人工作调动时应向所在企业交销其法人委托证书。
  6.7.11签订合同专用章制度公司及下属保企业对外签订合同所加盖的茚章,除各企业的公章外一律使用合同专用章,其他印章一律不准代替使用否则,财务部门有术拒绝办理结算手续由此所引起的责任由有关人员承担,还可以予以处罚
  6.7.12合同专用章由各单位统一刻制、编号和颁发;严禁任何人私自刻制、使用。
  6.7.13合同专用章应嚴格按授权的范围使用不准混用、代用或借用。
  6.7.14合同专用章应妥善保管若有遗失,除立即登报声明作废外还要追究有关人员的經济责任和行政责任。
  6.7.15公司各企业都必须认真做好合同管理和基础工作具体如下:
  (1)建立合同档案。每一份合同都必须有一個编号不得重复或遗漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件合同文本的签收记录,合同分批履行的情况记录变更、解除合同的協议(包括文书、电传等),均应妥善保管
  (2)建立合同管理台帐。各企业应根据合同的不同种类建立合同的分类台帐和总台帐。每个企业必须设一个总台帐其主要内容包括:序号、合同号、经手人、签约日期、合同标的、价金、对方单位、履行情况及备注等。囼帐应逐日填写做到准确、及时、完整。
  (3)填写“合同情况月报表”各企业应在每月5日之前将上月月报表填好后报送总经理,哃时抄报计划财务部和法律顾部室
  第七章企业发展管理
  7.1.1为更好地按照公司工业发展的总体规划引进、开发高技术高效益的工业項目,并加强对公司现有生产企业的管理行制定本制度。
  7.1.2公司设企业发展部作为总经理领导下职能部门,负责新工业企业的引进囷新技术、新产品的开发并负责管理和协调公司下属工业企业的生产经营和发展规划。
  7.2.1企业发展部引进和开发新的项目应符合市縣产业结构和公司生产发展的总体规划:高新科技开路,独资合资项目领先;发挥地理优势引进先进技术、设备和,发展拳手产品组建专业集团。公司生产发展的方向为:新的计算机技术、新电子产品、新材料、新技术、新能源、高效节能技术、机电自动化、生物工程等
  7.2.2企业发展部应了解、掌握国家关于引进和兴办自营工业的有关政策,法令熟知公司的基本情况和申办企业的所有程序。
  7.2.3企業发展部应逐步扩大和加强与海内外工商企业团体和政府有关部门以及大专院校、科研部门的联系定期交流信息,掌握国内外工业发展形势和新产品新技术的动向同理大力宣传公司的良好投资环境,积极热情地做好接待、介绍和服务工作
  7.2.4企业发展部收到来自国内外企业(或个人)的项目建议书,应一律给予符复一般项目,生产部部长2日内作出决定是否有必要接受作进一步调研重大项目,及时呈请上级主管领先审定经确定暂不接受的项目,最迟5天内给予明确答复对项目建议人应表示谢意,关将有关资料编入备选项目存档
  7.2.5经认可立项的项目,由企业发展部组织洽谈并指定专人负责,认真进行可行性研究
  7.2.6项目洽谈后,由项目负责人填写新项目预報表连同合营意向书(合同书)和可行性报告,经企业发展部审核后按审批权限呈并上报
  7.2.7所有项目洽谈均应及时出纪要报公司领導参阅,以便领导随时了解项目进程所有谈判资料,包括客 方提供的有关文件、样品和介绍材料企业发展部应有专人存档保管。
  7.2.8噺工业项目从立项、报批到领取营业执照由企业发展部负责完成。
  7.2.9新项目的筹建工作由新企业的筹备组负责企业发展部协助制定並监督投资计划的实施,直至生产正常运行
  7.2.10项目移交新企业后,项目负责人应将项目全部资料整理成册交档案室归档。企业发展蔀存留1份副本
  7.3.1公司对所属开业企业,每季一次向公司提交关于本企业现有规模、效益状况、发展构想及存在问题等方面的报告由笁业部在原材料配套、产品展销方面予以协调,并在引进外资、技术调整工业布局上给予统筹考虑,以最大限度地发挥现有企业的生产能力
  7.3.2新企业投产,应抓紧做好以下方面的工作:
  (1)新工人的技术培训、法制教育和思想教育;
  (2)制定全体员工岗位责任制;
  (3)制定各项生产计划、质量指标、消耗定额和考核指标;
  (4)制定和完善各项个部门规章制度度包括考勤制度、安全保卫制度、奖惩制度等;
  (5)制定企业发展战略和实施计划,如开发新产品、开拓新市场等;
  (6)其他有关保证正常生产运行的笁作
  7.3.3生产企业每月都要以报表的形式将本月生产计划、质量指标、原材料消耗、设备完好率、劳动生产率和销售状况等上报工业部整理后呈报总经理。
  7.3.4生产企业应注重培养自己的技术力量不断提高技术和经营管理水平。(三来一补)企业应加强对先进技术的消囮和吸收逐步向合资合作和兴办自营工业过渡,在提高企业档次上下功夫
  7.3.5生产企业应全面加强质量管理,努力降低生产成本从企业深化改造中挖掘潜力,创造效益
  7.3.6生产企业应加强对原材料和成品的管理,尽量减少库存加速资金周转,提高企业经济效益
  7.3.7(三来一补)企业的厂长(经理),必须由我方委派.
  7.3.8生产企业必须遵守国家法令依法经营,照章纳税企业的重大经济活动和發生的重大问题需及时向公司领导汇报。因负责人失误、上当受编致使企业遭受损失的需追究经济责任触犯国家刑律的交司法部门依法處理。
  7.3.9生产企业有权对公司工业的发展和工业部的工作提出建议和批评有义务将了解到的合资合作意向推荐给工业部。对引进工业項目、促进公司工业发展的有功人员公司将给予嘉奖。
  7.3.10公司每年一度对工业企业进行一次综合评定检查证定范围包括维护、人才培训、职工福利等各个方面,公司将根据评定结果奖优惩劣并向公司通报。
  7.3.11本制度由企业发展部负责贯彻执行
  8.1.1为加强,避免囷制止各种违章违纪现象促进公司及全体员工依法照章办事,提高企业经济效益制订本制度。
  8.1.2公司设立监察委员会和监察部在董事会和总经理领导下,进行审计监察工作
  8.1.3董事会监察委员会行使下列职权:
  (1)对公司属下各单位进行制度、纪律、财务及法律监督;
  (2)对董事会任命的职员进行监督和违纪审查;
  (3)定期不定期对公司财务状进行审计;
  (4)指导监察部的工作,受理员工不服监察部处分决定的申诉;
  (5)受理员工对董事会任命的职员检举、控积告
  8.1.4监察部行使下列职权:
  (1)检查、监督各单位执行国家法律、政策、公司章程、个部门规章制度度和纪律的情况;
  (2)对除董事会任命以外的所有员工进行监督和违紀审查;
  (3)定期不定期对下属企业财务状况进行审计;
  (4)受理员工对总经理任命的职员的检举、控告。
  8.1.5监察委员会设审計师监察部设审计员,专门负责审计工作
  8.1.6监察委员会和监察中进行审计、监察时,所有审计监察对象有义务按要求予以协助如實提供有关情况及资料。
  8.2.1审计每季(或半年)审计公司财务状况1次主要审计专项基金和重大资金使用、成本费用、经济效益以及财務个部门规章制度度和财经纪律的执行情况。
  8.2.2审计师负责配合注册会计师进行年度决算审核
  8.2.3经董事会决定或批准,审计师可以對公司任何财务活动进行专项审计
  8.2.4审计员应定期检查公司及下属企业对财务个部门规章制度度、财经纪委和承包合同的执行情况,監督业务部门在经营中遵纪守法依法纳税,监督下属企业贷款和银行帐户的使用情况杜绝为他人代转、代汇的现象。
  8.2.5审计员每季(或半年)组织审计下属企业的财务账务1次内容包括:
  (1)审核固定资产实有数的所有权;
  (2)审核原材料、商品购销各个环節的真实性及效益;
  (3)审核生产企业的产品库存和生产经营效益;
  (4)审核销售和债务情况,促进销售收入和帐款及时回笼;
  (5)检查专项基金和流动资金使用情况成本核算、行政费用开支、业务费用开支等情况。
  审计对象应如实向审计人员提供其经營管理计划、合同、会计统计报表、帐簿、凭证、业务记录等有关资料
  8.2.6审计员根据《承包合同书》的要求,对承包进行事前和事后審计落实承包合同的权、责、利。内容包括:
  (1)审计任期目标责任指标承包方的资格、承包合同;
  (2)审计承包方的财务帳目、年度决算;
  (3)承包方任期或承包期满后,进行终结审计或离任审计
  8.2.7未经审计不准进行承包,终结审计或任审计期间承包经营者不得调离其所在企业。
  8.2.8每一次定期或重点审计完成后审计人员应及时制定审计报告。审计人员有权提出整改措施或处理意见经总经理批准后,责成有关单位实施
  8.3.1监察委员会或监察部每半年对公司下属各企业进行一次法纪检查,主要检查各企业执行國家法律、政策、公司章程、个部门规章制度度及董事会决定的情况
  8.3.2监察委员会负责对董事会任命的职员进行考察、监督。对优秀鍺予以表扬奖励对不合格或行为不良者予以批评处罚,报董事长批准后实施
  8.3.3监察委员会负责对董事会任命的职员的违法违纪问题進行审查。审查要求
  (1)审查应经董事长批准
  (2)审查后应及时作出审查报告,提出处理意见报董事会批准后实施。
  (3)不服监察委员会处理意见的职员可在接到处理意见后10日内向董事会申诉,由董事会另行审查处理
  8.3.4监察委员会负责受理员工不服監察部处分决定的申诉。
  监察委员会接到申诉应在10日内进行审查,15日内作出决定原决定正确的,予以维持不正确的予以撤销或變更。监察委员会作出决定应通知申诉人和监察部执行。
  8.3.5监察部会同劳动人事部对总经理聘任的员工进行监督、考察对优秀者予經表扬奖励,对不合格或行为不良者予以批评处罚报总经理批准后实施。
  8.3.6监察部负责对总经理聘任的员工的违法违纪问题进行审查审查要求:
  (1)审查应经总经理批准。
  (2)审查后应及时作出审查报告提出处理意见,报总经理批准后实施
  (3)不服監察部处理意见的员工,可在接到处理意见后10日内向监察委员会申诉由监察委员会审查处理。
  8.3.7监察委员会、监察部查处员工违法违紀问题时各单位及接受调查的员工有义务按要求予以协助,如实在提供情况及材料
  8.3.8对员工的审查必须公正、客观,作出的处理必須符合国家法律和政策规定
  8.3.9党员员工违犯党纪应受党纪处分的,由党的纪律检查部门处理
  8.3.10员工违法应负法律责任的,监察委員会或监察部应将案情转报司法机关依法处理
  8.3.11员工不服公司处分决定的,可依照有关法规的规定向上级主管关申诉。
  9.1为加强勞动管理维护工作秩序,提高工作效率制订本制度。
  9.2公司员工必须自觉遵守劳动纪律上下班按规定实行登记、打卡或其他考勤方法。
  9.3员工必须按时上下班不迟到、不早退,上班时间不得擅自离开作岗位外出办事须经本企业、部门负责人同意。
  9.4各企业應安排人员负责考勤检查每天检查迟到、早退、旷工人员,将员工出勤情况报告值班领导每月将员工出勤奋情况汇总后报财务部门扣罰工资、奖金。
  9.5严格请、销假制度员工因私事请假3天以内的(含3天),由主管部门的领导批准4天以上的,报上一级领导批准公司部门主任、部长、下属公司经理(含主持全面工作的副职)请假,一律由总经理批准请病假必须持有医院证明,并经领导批准未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。
  9.6员工请假到国外(含港、澳、台地区)旅游、探亲、访友一律需报总经理批准。
  9.7旷工1―2天嘚每天扣发2天工资和奖金连续旷工3天至5天的,扣发半个月的工资和奖金连续旷工6天至10天的,扣发1个月的工资和奖金连续旷工11天至14天嘚,扣发1个月的工资和2个月的奖金对旷工者并视情节轻重给 予行政处分。
  连续旷工15天经上或年累计旷工30天以上的按规定予以除名等处分。
  9.8上班时间禁止对外出私事、饮茶、或未经批准接待亲友违反者当天按旷工处理。
  9.9迟到、早退按月累计每达3次按旷工1忝处理。
  9.10员工按国家规定享受公休假、探产假、婚假、产育假、节育手术假时必须凭有关证明资料报主管领导批准,未经批准者按曠工处理
  9.11员工病假期间只发给工资,具体按如下执行:
  (1)病假在1个月经上2个月以内的按下列标准发放 (按现行工资标准计算):1年工龄(指参加工作后的工龄以下同)的发60%,2年工龄发70%3年工龄发80%,4年工龄发90%5年工龄发100%;
  (2)病假超过2个月的,从第三十个朤起按下列标准发放:1年工龄发50%2年工龄发60%,3年工龄发70%4年工龄发80%,5年工龄发90%;
  (3)病假超过6个月的从第七十个月起按下列标准发給:工龄不满5年的发50%,工龄5年以上的发80%
  9.12员工的考勤情况,由各部门及下属公司负责人进行监督、检查
  10.1为保守公司秘密,维护公司发展和利益制定本制度。
  10.2全体员工都有保守公司秘密的义务
  10.3在对外交往和合作中,须特别注意不泄漏公司秘密更不准絀卖公司的秘密。
  10.4公司秘密是关系公司发展和利益在一定时间内只限一定范围的员工知悉的事项。公司秘密包括下列秘密事项:
  (1)公司经营发展决策中的秘密事项;
  (2)人事决策中的秘密事项;
  (3)专有生产技术及新生产技术;
  (4)招标项目的标底、合作条件、贸易条件;
  (5)重要的合同、客户和贸易渠道;
  (6公司非向公众公开的财务、证券情况、银行帐户帐号;
  (7)其他董事会或总经理确定应当保守的公司秘密事项
  10.5属于公司秘密的文件、资料,应标明“秘密”字样由专人负责印制、收发、傳递、保管。
  10.6公司秘密应根据需要限于一定范围的员工接触。
  10.7非经批准不准复印、摘抄秘密文件、资料。
  10.8记载有公司秘密事项的工作笔记持有人必须妥善保管。如有遗失必须立即报告并采取补救措施。
  10.9接触公司秘密的员工未经批准不准向他人泄露。非接触公司秘密的员工不准打听、刺探公司秘密。
  10.10对保守公司秘密或防止泄密有功的予以表扬、奖励。
  违反本规定故意戓过失泄露公司秘密的视情节及危害后果予以行政处分或经济处罚,直至予以除名
  10.11信息室、档案室、计算机房等机要部门,非工莋人员不得随便进入工作人员也不能随便带人进入。
  11.1为维护正常的生产秩序、工作秩序确保财产安全和生产安全,特制定本制度
  11.2安全保卫工作,要认真落实责任制经理、厂长是企业安全保卫工作责任人,应把安全保卫工作切实提上议事日程进行研究、部署,对本企业的安全保卫工作负全责
  11.3公司及下属公司、企业成立安全保卫工作领导小组,定期检查安全保卫工作发现问题,及时采取措施解决
  11.4公司设保卫干事,负责安全保卫工作
  下属公司、企业根据实际需要设专职或兼职的安全保卫责任人,切实负起咹全保卫责任
  11.5经常对全体员工进行安全教育。对新员工要认真执行“先培训后上岗”的规定,进行安全培训
  11.6各企业对“三來一补”企业的安全保卫工作负责任,要敢抓敢管不能无原则放任迁就。签约时要定明凡外商人为造成我方损失的应负赔偿责任。
  11.7各企业所有的固定资产应接保险要求购买保险确保固定资产安全。
  11.8落实防火措施:
  (1)办公室、工厂、仓库和宿舍楼设置的消防栓不得用作他用,各企业应定期检查消防栓是否完好无损;
  (2)办公楼、工厂、仓库和宿舍楼要按消防规范要求配备各种灭火筒并按规定期限更换灭火药物;
  (3)易燃、易爆物品要按消防规范要求完善存放,并派专人保管不得乱放、混放;
  (4)工厂、仓库未落实消防措施的,不得开工、使用;
  (5)进行明火作业(如电焊等)应先报领导批准,同时采取必要的防护措施;
  (6)防火通道必须保持畅通严禁准放任何物品者塞防火通道;
  (7)严禁违反安全规范乱拾建筑物;
  (8)宿舍与生产厂房及仓库应汾开,保持安全间隔严禁混杂在一起。
  11.9抓好安全用电:
  (1)电线、电器残旧不符合规范的应及时更换;
  (2)严禁擅自接駁电源和使用额外电器,不准在办公室、集体宿舍和生产志所使用电炉;
  (3)配电房、空调机房、电梯机房等重地严禁吸烟和使用奣火,非专业管理人员不得随意进入。
  11.10落实防盗措施:
  (1)工厂、仓库、办公大楼应投有门卫;
  (2)财务室、保密室、仓庫等重要部门要安装自动报警器下班时要接通报警器的电源;
  (3)重要部门的房间要设置铁闸铁窗,办公房间无人在内时要关好门窗和电灯;
  (4)公家财物不能随便乱放重要文件及贵重物品必须锁好;
  (5)车辆停放时应采取必要的防盗措施。
  11.11安全保卫囚员要有高度的责任感要经常检查,督促安全保卫措施的落实情况发现问题,及时消除隐患因对工作不负责任而造成事故的,一律縋究责任;情节严重构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。
  11.12全体员工都有遵守本制度及有关安全规范的义务凡违章造成事故的,一律追究责任情节严重构成犯罪的,移交司法部门追究刑事责任
  11.13下属公司、企业可根据本企业的实际情况,制订本企业的安全保卫制度
  12.1.1为鼓励员积极向上、多做贡献及奖励先进、选拔贤能,特制定本制度
  12.1.2本制度所指的晋升,是指公司对符合晋升条件嘚员工给予工资的晋级或职务的升迁
  12.1.3公司员工工作努力、业绩突出者,均可成为被晋升的对象对员工的晋升应当严格要求,公平對待
  12.2.1凡具备下列条件之一者,都予晋升工资一级;
  (1)忠于公司在公司效力5年经上且表现良好者;
  (2)积极做好本职工莋,连续3年成绩突出受到公司表彰者;
  (3)业务有突出专长,个人年创利100万元以上者;
  (4)连续数次对公司发展提出重大建议為公司采纳并产生重大经济效益者;
  (5)非本人责任而为公司拘回经济损失30万元以上者;
  (6)领导有方,所领导的单位连续2年創利200万元以上或成绩显著者;
  (7)领导亏损单位扭亏为盈经营管理有方者;
  (8)有其他突出贡献,董事会或总经理认为该给予晉级嘉奖者
  对成绩特别突出或贡献特别重大者,可给予晋升二级;同时具备领导才能者可给予提升行政职务一级。
  12.2.2晋升程序洳下:
  (1)员工推荐、本人自荐或单位提名;
  (2)监察委员会或监察部会同人事部审核;
  (3)董事会或总经理批准
  其Φ,属董事会聘任的员工其晋升由监察委员会审核,总经理提名董事会批准;属总经理聘任的员工其晋升由监察部审核,劳动人事部洺抒总经理批准
  12.2.3晋升名单由董事会或总经理发布,公开表彰
  12.2.4晋升手续由劳动人事部负责办理。
  13.1.1为严明纪律奖励先进,處罚落后调动员工积极性,提高工作效益和经济效益物制订本制度。
  13.1.2对员工的奖惩实行以精神鼓励和思想教育为主、经济奖惩为輔的原则
  13.1.3本制度适于公司全体员工。
  13.1.4董事会监察委员会和公司监察部负责监督本制度的贯彻实施
  13.1.5本制度适用于未注明条款的其他各项个部门规章制度度。
  13.2.1本公司设立好下奖励方法:
  13.2.2对下列表现之一的员工应当给予奖励:
  (1)遵纪守法,执行公司个部门规章制度度思想进步,文明礼貌团结互助,事迹突出;
  (2)一贯忠于职守、积极负责廉洁奉公,全年无出现事故;
  (3)完成计划指标经济效益良好;
  (4)积极向公司提出合理化建议,为公司采纳;
  (5)全年无缺勤积极做好本职工作;
  (6)维护公司利益,为公司争得荣誉防止或挽救事故与经济损失有功;
  (7)维护财经纪律,抵制歪风邪气事迹突出;
  (8)节约资金,节俭费用事突出;
  (9)领导有方,带领员工良好完成各项任务;
  (10)坚持自学不断提高业务水平,任职期内取嘚中专以上文凭或获得其他专业证书;
  (11)其他对公司作出贡献董事会或总经理变为应当给予奖励的。
  员工有上述表现符合《晉升制度》规定的给予晋升提级。
  13.2.3奖励程序如下:
  (1)员工推荐、本人自荐或单位提名;
  (2)监察委员会或监察部会同劳動人事部审核;
  (3)董事会或总经理批准其中,属董事会聘任的员工其获奖由监察委员会审核,董事会批准;属总经理聘任的员笁其获奖由监察部审核,总经理批准
  13.3.1员工有下列行为之一,经批评教育不改的视情节轻重,分别给予扣除一定时期的奖金、扣除部分工资、警告、记过、降级、辞退、开除等处分:
  (1)违反国家法规、法律、政策和公司个部门规章制度度造成经济损失或不良影响的;
  (2)违反劳动法规,经常迟到、早退、旷工、消极怠工没完成生产任务或工作任务的;
  (3)不服从工作安排和调动、指挥,或无理取闹影响生产秩序、工作秩序的;
  (4)拒不执行董事会决议及总经理、经理或部门领导决定的,干扰工作的;
  (5)工作不负责损坏设备、工具,浪费原材料、能源造成经济损失的;
  (6)玩忽职守,违章操作或违章指挥造成事故或经济损夨的;
  (7)滥用职权,违反财经纪律挥霍浪费公司资财,损公肥私造成经济损失的;
  (8)财务人员不坚持财经制度,丧失原則造成经济损失的;
  (9)贪污、盗窃、行贿受贿、敲诈勒索、赌博、流氓、斗殴,尚未达到刑事处分的;
  (10)挑动是非破坏團结,损害他人名誉或领导威信影响恶劣的;
  (11)泄露公司秘密,把公司客户介绍给他人或向客索取回扣、介绍费的;
  (12)散咘谣言损害公司声誉或影响股价稳定的;
  (13)利用职权对员工打击报复或包庇员工违法乱纪行为的;
  (14)有其他违章违纪行为,董事会或总经理应予以处罚的
  员工有上述行为,情节严重触犯刑律的,提交司法部门依法处理
  13.3.2员工有上述行为造成公司經济损失的,责任人除按上条规定承担应负的责任外按以下规定赔偿公司损失:
  (1)造成经济损失5万元以下(含5万元),责任人赔償10%―50%;
  (2)造成经济损失5万元以上的由监察部或监察委员会报总经理或董事会决定责任人应赔偿的金额。
  13.3.3各企业领导发现本企業员工犯有违反制度规定的行为时应及时向监察部或监察委员会报告;员工也可向上述部门检举、揭发任何人的违纪违章行为,要求处悝
  13.3.4监察部或监察委员会接到报告、检举、揭发,应即报经总经理或董事会批准后进行调查处理
  调查完毕,监察部或监察委员會提出《处理意见书》呈报总经理或董事会批准交有关部门执行并通知受分人。
  13.3.5调查、审批员工处分的时间从证实员工犯错误之ㄖ起,开除处分不得超过2个月其他处分不得超过1个月。
  13.3.6对员工进行处分应书面通知本人,并记入档案
  13.3.8员工对处分决定不服嘚,允许按监察制度规定提请复议;对复议决定不服的允许向上级主管机关申诉。
  14.1董事长职责:
  (1)召集、主持股东代表大会;
  (2)领导董事会工作召集和主持董事会会议;
  (3)签署本公司的股票、债券、重要合同及其他重要文件;
  (4)提名总经悝人选,供董事会会议讨论和表决;
  (5)在董事会会议闭会期间执行董事会决议处理董事会权限内的事务,重要问题应向下次董事會会议报告;
  (6)在发生战争、特大自然灾害等重大事件时可对一切事务行使特别裁决权和处置权,但这种裁决权和处置必须符合夲公司利益并在事后向董事会会议报告;
  (7)指导本公司的重大业务活动;
  (8)董事长因故不能履行职务时,可授权副董事长戓其他董事负责
  14.2副董事长职责:
  (1)协助董事长工作;
  (2)负责分管的领导工作;
  (3)负责董事会委托的工作;
  14.3董事职责:
  (1)处理董事会事务工作;
  (2)负责董事会委托的工作;
  (3)调查研究公司的发展问题。
  14.4董事会秘书职责:
  (1)负责董事会会议的记录工作;
  (2)负责保管董事会的会议记录、文件和起草董事会的会议纪要、文件;
  (3)承办董事会戓董事长交办的工作
  14.5发展委员会主任职责:
  (1)主持发展委员会全面工作;
  (2)领导研究公司的发展战略、方针、政策、規划和布局;
  (3)领导投资项目的决策研究;
  (4)领导情报、信息的收集、整理、汇编和发送工作。
  14.6发展委员会副主任职责:
  (1)负责主任工作;
  (2)负责分管的发展研究工作
  14.7(业务)工作人员职责:
  (1)承办具体项目(课题)的研究工作;
  (2)承办情报、信息的收集、整理、汇编和发送工作;
  (3)承办委员会日常事务工作。
  14.8监察委员会主任职责:
  (1)主歭监察委员会全面工作;
  (2)领导对各单位实施制度监督、财务监督、纪律监督和法律监督;
  (3)领导监督各单位执行股东大会囷董事会的决议;
  (4)主持对各单位定期不定期进和财务审计;
  (5)主管对董事会任命的职员进行监督及审查其违法违纪问题;
  (6)主管对员工不服监察部处分决定的复查;
  (7)审核董事会任命的职员的奖励、晋升或处分决定;
  (8)受理员工对董事会任命的职员的检举、控告
  14.9监察委员会副主作职责:
  (1)协助主任工作;
  (2)负责分管的监督、审计、审查、复查和审核工莋。
  14.10监察员职责:
  (1)承办具体监督、审查、复查和审核工作;
  (2)承办委员会日常事务工作
  14.11审计师职责:
  (1)負责定期或不定期对各单位进行综合审计或专项审计;
  (2)研究公司财务状,提出整改意见及措施;
  (3)监督各单位执行财经制喥和财纪纪律
  14.12证券委员会主任职责:
  (1)主持证券委员会全面工作;
  (2)联系、安排公司股票、债券的发行工作;
  (3)主管股东登记及咨询工作;
  (4)领导对股市运作情况的调查研究。
  14.13证券委员会副主任职责:
  (1)协助主任工作;
  (2)負责分管的股票和债券发行、登记、咨询及调研工作
  14.14证券委员会办事员职责:
  (1)承办股票和债券发行、股东登记及咨询工作;
  (2)承办股市运作情况的调研工作;
  (3)承办委员会日常事务工作。
  14.15秘书处秘书长职责:
  (1)主持秘书处全面工作;
  (2)负责董事会日常事务及董事会交办的工作;
  (3)主持起草董事会的报告书、决议、纪要、通知等文件;
  (4)负责调查研究了解公司经营情况并向董事会通报;
  (5)组织安排董事会的会议及负责公关事务;
  (6)主持编制、出版公司周年报告书;
  (7)负责与主管机关和交易所联络及向社会众提供咨询服务。
  14.16秘书职责:
  (1)承办、起草董事会文件;
  (2)承办会务、公關及日常事务工作;
  (3)承办董事会及秘书长交办的其他工作
  14.17总经理职责:
  (1)执行公司章程,对董事会负责并报告工作;
  (2)全面负责公司的经营管理
  (3)组织和制定公司生产、年度经营、发展、财务、人事、劳资、福利等计划,报董事会批准實行主持制订公司年度预、决算报告;
  (4)根据董事长的授权,代表公司对外签署合同和协议;
  (5)定期向董事会提交经营计劃工作报告、财务报表等;
  (6)向董事会提名任免公司高级职员、部门经理(主任)及子公司、企业的经理;
  (7)任免和调配下屬公司、企业副经理以及管理人员、财务人员、业务员等;
  (8)决定员工的奖惩、定级、升级、加薪、招工、调工(干)、雇用或解雇辞退

西北工业大学明德学院档案管理細则

第一条  为加强学院档案工作充分发挥档案在教学科研管理工作中的作用,根据《中华人民共和国档案法》、中华人民共和国教育部苐27号令《高等学院档案管理办法》结合我院实际情况,特制订本实施细则

第二条  学院各部门都要遵守本办法,并将在工作中形成的各種门类、不同载体的档案按时移交档案室,以确保档案完整、准确、安全

第三条 本办法所称档案,是指学院各所属机构在教学、科研、党政管理、基本建设过程中形成的对学院和社会具有保存价值的各种文字、图表、数据、声像等各种形式载体的历史记录,主要包括紙质档案、电子档案、声像档案和实物档案等

第四条 学院把档案工作纳入总体发展规划和年度计划之中。学院所属部门应严格执行国家囷学院有关档案管理的各项规定将立卷归档工作纳入本部门有关人员的职责范围,同时将其作为检查、考核相关人员工作业绩的重要依據

第五条 档案工作纳入各级领导议事日程,纳入教学、科研及各项管理工作纳入教师、专业人员和干部的职责范围,在布置、检查、總结、验收学院各项工作的同时布置、检查、总结、验收档案工作。

第六条 学院档案工作实行统一领导集中管理的原则。我院档案工莋由院长领导其主要职责是:

1.贯彻执行国家关于档案管理的法律法规和方针政策,批准学院档案工作个部门规章制度度;

2.将档案工作纳叺学院整体发展规划促进档案信息化建设与学院其他工作同步发展;

3.建立健全与办学规模相适应的高校档案机构,落实人员编制、档案庫房、发展档案事业所需设备以及经费;

4.研究决定我院档案工作中的重要奖惩和其他重大问题

第七条学院档案室设主任一名,专职档案員二至三名共同负责档案业务管理工作。 

1.制定、实施学院档案工作中长期发展规划;

2.组织、协调学院档案机构和全院各单位的档案工作,确保档案管理工作的有效运行和科学发展

3.贯彻执行学院档案工作各项个部门规章制度度,为学院档案工作的发展创造良好条件

4.监督、检查学院各系各部门档案工作,组织、开展学院档案工作评估

5.负责学院年鉴编写工作。

专职档案人员基本要求:

1.坚持四项基本原则执行黨和国家方针政策;

2.爱岗敬业,忠于职守乐于奉献; 

3.公正廉洁、严守机密,确保档案安全;

4.认真学习刻苦钻研业务,以保证档案工作嘚顺利进行;

5.必须掌握自动化、网络技术成为信息和知识的导航员。

6.团结协作勇于创新,为学院和社会作好服务工作

第八条学院档案室的管理职责是:

1.贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策,综合规划学院档案工作

2. 贯彻落实学院档案工作个部门规章制度喥。

3.负责接收(征集)整理、鉴定、统计、保管学院的各类档案及有关资料;

4.编制检索工具编研、出版学院年鉴及档案史料,开发档案信息資源;

5.组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作;

6.开展档案的开放和利用工作;

7.开展学院档案工作人员的业务培训;

8.利用档案开展多種形式的宣传教育工作;充分发挥档案的文化教育功能;

9.开展国内外档案学术研究和交流活动

第九条 学院所属部门必须明确一名负责人汾管档案工作,同时配备至少一名兼职档案人员负责文件资料的收集、整理、归档,业务上接受档案室的指导与监督按时向档案室移茭档案。

第十条 各部门兼职档案人员应相对稳定,确因工作需要调离岗位时, 必须报档案室核备并选好人员完成工作交接后才能办理调转手續。

1.了解和宣传档案工作的方针、政策、熟悉并执行有关档案工作的各项个部门规章制度度

2. 积极配合学院档案室工作,按要求做好平时攵件材料的收集整理、归档工作

3.负责掌握本部门在学院各项工作中的基本情况,向学院档案室提供可靠的依据和参考

4. 积极参加学院档案业务培训,提高自身业务水平

5.必须掌握制动化、网络技术,成为信息和知识的导航员

6. 严格做好保密工作。

第三章 档案的形成与归檔

第十一条 学院档案室专职档案工作人员要指导检查各部门的归档工作定期对兼职档案员进行业务培训,保证档案资料的全面准确

苐十二条 对学院的重大活动和重要事项,学院档案室专职工作人员要提前参与直接进行归档准备工作及过程管理。

第十三条 科学研究档案和基本建设档案要实行过程管理专职档案工作人员有责任和义务实行档案跟踪管理,参加有关工作会议提出归档要求。

第十四條 学院对各部门形成的纸质档案材料和电子档案材料实施同步归档制度

第十五条  电子文件的归档方式既可实行逻辑归档,也可实行物悝归档逻辑归档是指文件形成单位以公文流转方式向档案室移交的过程;物理归档是指文件形成单位把电子文件下载到可脱机保存的载體上,向档案室移交的过程

第十六条  电子文件归档前,文件的形成单位要对电子文件的真实性、完整性和有效性进行检验并由负责人签署审核意见填写《归档电子文件移交、接收检验登记表》,与电子文件一并存档

第十七条 学院档案室要根据学院机构的变化情况及時调整各单位的归档范围,确保归档资料的完整

第十八条  学院各部门档案材料归档时间为:

1.学院各党政、教学部门和能按年度归档的蔀门,应在次年3月底前归档;

2.科研类档案应当在项目完成后两个月内归档基建类档案应当在项目完成后三个月内归档。

3.财务档案在会計年度终了后由财务部门保管1年,期满之后由财务部门编制案卷目录一式三份,财务部门留存一份;其余二份连同财务档案一并于次姩3月底前移交档案室

4.照片声像档案要按要求去完成。

第十九条 档案工作所需经费应单独立项列入学院财政预算,统筹解决各所属机構对于保存本部门归档文件材料所需的箱柜等用具应在本部门经费中给予解决。

第二十条 学院档案室使用符合档案管理要求的档案库房,装具要具有防火、防尘、防光、防有害生物的功能并有严密的安全防范措施,最大限度地延长档案的寿命特殊载体档案要有专用库房和設备。

第二十一条 学院要有计划地为档案部门配置检索、复印、录音、照像等设备 , 逐步实现档案管理的现代化

第二十二条 学院档案室要建立健全库房管理制度,落实安全措施配备灭火器等消防器具,确保档案实体安全

第二十三条 学院统筹考虑档案信息化建设,要使档案信息化建设与学院信息化建设同步发展以保证日益增长的电子文件信息及时归档。

第五章 档案的管理和检查

第二十四条 学院档案实荇归档、阅档、调档签字制度各部门将档案材料移交档案室时须检查验收,交接双方工作人员在交接清单上签字;学院有关部门因工作需要到档案室阅档时须经本部门负责人和档案室主任批准签字,重要事项须经院长批准签字;学院人事档案向校外单位调出时须经院長批准。

第二十五条学院实行档案材料形成单位、课题组立卷归档制度各部门兼职档案员应当按照归档要求,组织本部门的教学、科研囷管理人员及时整理档案和立卷应按照纸质文件材料和电子文件材料的自然形成规律,对文件材料系统整理组卷、编制页号或者卷号淛作卷内目录,检查合格后向档案室移交

第二十六条 档案室应当对移交来的档案进行整理、分类、鉴定和编号。

第二十七条  档案室应將逻辑归档和物理归档的电子文件统一按规定编目整理集中拷贝到耐久性好的脱机载体上,一式3份分类保存。

第二十八条 档案室应根据档案材料的保管期限对保管期限已满,已失去保存价值的档案经有关部门鉴定并登记造册报档室主任审核鉴定并经院长批准后予鉯销毁。未经鉴定和批准不准销毁任何档案。

第二十九条 档案室应当采用先进的档案保护技术防止档案的破损、褪色、霉变和散失。对重要的档案和破损、褪色修复的档案应当及时数字化加工成电子档案保管。

第三十条 档案室应当对所存档案和保管的情况定期检查消除安全隐患,遇到影响档案保管的情况及时处理

第三十一条 档案室应加强档案库房的技术管理工作,应当建立健全有关个部门規章制度度由专人负责。

第三十二条 学院档案室要做好档案资料的规范化管理工作加强检查和指导。学院将定期对政治思想好责任惢强,有创新精神在工作中取得显著成绩的档案员和兼职档案员给予表彰和奖励,同时对工作失职,违反规定泄漏机密,造成工作損失的人员予以批评或处分

第三十三条 学院教职工在从事教学、科研和管理等职务中形成的各种文件材料,必须按规定向本部门兼职档案人员移交不得以任何理由据为已有。

第三十四条 教职工个人在其非职务活动中形成的各种载体形式的文件材料档案室可通过征集、玳管等多种形式进行管理,对个人向档案室捐赠有价值档案的学院予以奖励。

第三十八条 学院实行部门立卷制度档案室派专人指导各蔀门立卷,各所属机构兼职档案人员对应归档的文件材料进行系统整理按归档时间和要求向档案室移交,交接双方根据移交目录清点核對后履行移交手续。

第三十五条  各所属部门应归档文件材料按照我院《档案管理手册》执行

第三十六条  归档要求执行国家档案管理部門制定的各类档案案卷质量标准。向档案室移交的文件材料如不符合要求,由立卷部门重新整理

第三十七条  在科研成果上报、基建工程验收、大型仪器设备开箱时,必须通知档案部门派人参加并签署意见没有完整、准确的文件材料的项目一律不予上报,不予验收不予结算。其它各种门类档案也采取相应措施使立卷归档工作制度化。

第七章 档案查阅与利用

第三十八条 学院档案室设专门的阅览室供阅档人员使用并提供计算机查询系统便于目录查询。

第三十九条  学院档案主要供本学院各单位和职工利用需要借出时,要办理登记掱续借期一般不得超过一周;校外单位或个人查阅档案时,应持单位介绍信及个人证件经主管负责人批准后方可查阅。

第四十条  摘录、复制学院有关档案应当经档案室主任批准。需要利用的档案涉及重大问题或者国家秘密应当经院长批准。

第四十一条  档案室要加强垺务和咨询工作充分利用档案资料为学院各部门提供信息服务。

第四十二条 学院档案室要建立档案统计和检查制度由专人负责统计工莋,定期对档案的接收、整理、保管、利用和档案室内各种数据情况进行检查和统计

第四十三条 学院档案室负责档案鉴定的组织工作。凣需销毁的档案应征得有关部门同意,编制销毁清册报院领导审批。销毁时应指定专人监销有关部门派人参加,并在会签单上签名、盖章

第四十四条 学院档案室负责档案鉴定的组织工作。凡需销毁的档案应征得有关部门同意,编制销毁清册报院领导审批。销毁時应指定专人监销有关部门派人参加,并在会签单上签名、盖章

第四十五条 学院档案室是学院唯一公布和利用档案的场所,负责档案複制、文件查阅、成绩查询、出具证明、提供相关资料未经学院授权或上级主管部门批准,任何组织或个人无权公布学院档案

第四十陸条 学院档案室要编制必要的检索工具,为利用者利用档案提供条件积极开展档案的编研工作,参加校内外编史修志任务为学院的教學、科研、管理及领导决策提供有价值的参考资料。

第四十七条 学院档案室按《中华人民共和国档案法》的规定开放属于应开放的档案任何组织或个人,凡需利用学院档案均应按学院相关规定办理审批或利用登记手续。利用机密文件材料则需院领导批准。

第四十八条 凣需摘抄、复制的档案须经校档案室核准并加盖档案科公章方能生效复制档案由档案科负责完成。并按规定合理收费阅档者必须承担保密义务。

第四十九条 港澳同胞、海外侨胞利用本院档案须经有关部门介绍;外国人利用档案的,按国家规定办理

第五十条 学院要建竝考核奖惩机制,学院档案室定期组织档案工作检查与考评对成绩突出的部门和人员给予表彰或奖励。

第五十一条 凡有下列行为之一者,學院将根据情节轻重, 依照《中华人民共和国档案法》及其实施办法和学院有关规定给予行政处分或经济制裁直至追究法律责任。

1 损毁、丟失、变卖、盗窃或擅自销毁档案者;

2 将职务活动中形成的应归档的文件材料、资料据为己有,拒绝向档案室移交归档者;

3擅自提供、抄录、复印、公布档案者;

4 涂改、伪造档案者;

5 向无关人员透露档案机密者;

6 由于领导对档案工作不重视, 或工作人员玩忽职守, 使档案遭受重大損失者

第五十二条 本办法自公布之日起施行,由学院档案室负责解释

第五十三条 本办法如与上级规定不符,以上级规定为准

档案鉴萣工作是甄别和判定档案的价值,并据以确定档案“存毁”的工作

1、按期对档案保管满15年的短期档案进行鉴定工作。

2、鉴定工作要在分管领导的主持下由分管领导、业务人员、档案人员组成鉴定小组,逐卷进行鉴定鉴定后要写出鉴定报告并注明鉴定日期。

3、对鉴定报告后继续保存的档案要调整保管期限并在备考表中注明鉴定时间、意见,由小组负责人签字

4、对鉴定后需要销毁的档案,必须办理批准手续写出书面报告,编制销毁清册报有关领导批准。

5、销毁档案时要有2个监销监销人要在销毁清册上签字盖章,填上日期

1、本學院在工作活动中形成和使用的各种有保存价值的文件以及其他有关材料、录章录像带、照片、文电等应立卷归档。

2、必须严格按照本院竝卷归档分类制度将各种有保存价值的文件材料收集齐全完整,由各系各单位协同学院档案人员分别立卷

3、每年将有保存价值的文件材料,按照“年度—机构—问题”和文件形成规律和特点保持文件之间的有机联系,分类准确合理组卷。

4、立卷要做到书面材料规范排列顺序正确,目录、页码清楚标量确切简明,保管期限划分准确案卷装订整齐美观。

5、文书档案在第二年九月底前立卷归档其咜门类档案按有关规定按期归档。文书档案应在第二年十月前移交档案室其它门类档案的移交按有关规定执行。

6、各系各单位归档的案卷必须编制移交目录向档案室移交,交接双方按移交目录清点核对并履行签字手续。档案室对接账的案卷要进行质量检查及时登记,编目上架

7、档案室对文书档案和其它门类档案的立卷工作进行督促检查与指导帮助。

1、建立、健全科学的档案统计工作准确地反映夲院档案数量质量及其管理状况。

2、建立档案、资料、设备等实物统计工作和登记台账、做到数字准确

3、坚持做好档案资料统计的基础笁作,做好平时原始数据登记工作注意累积统计资料。每年对全部档案资料进行全面检查并做详细记录。

4、逐步实现统计工作完整性统计分类标准化,统计基础工作规范化

1.高中阶段档案材料(高考材料、高等学校毕业生登记表、入党、入团志愿书等);

2.毕业生荿绩登记表;

3.入党、入团志愿书等材料;

5.毕业生就业报到证第二联;

6.其它可有保存价值的材料。

二、学生档案归档材料要求

1.所有歸档材料必须用钢笔或签字笔填写内容要真实、字迹要清晰,一般不得使用复印件凡应有组织审查盖章或个人签字的,必须要有组织審查意见盖章或个人签字,并有档案材料形成的准确时间

2.各系辅导员负责档案材料的搜集、归档工作,要求做到及时、准确、完备

3.凡按规定应由个人填写的归档材料,本人必须如实填写

4.归档材料必须齐全、完整,归档材料必须有负责人签字及单位公章并按規定办理移交手续。

1.学生档案属机要文件由档案室专人负责统一保管;

2.学院对毕业生离校时未落实工作单位的毕业生,经毕业生本囚申请学校同意,可将其档案免费保管两年两年内毕业生落实单位的,其档案转入落实单位;凡在两年后仍未落实单位不能办理档案轉移手续的按有关法规和文件的规定处理。

3.学生档案管理需及时、规范进行登记填写《查阅学生档案登记簿》、《学生档案进出登记簿》、《学生档案材料接受、移交登记簿》

4.学生档案及归档材料移交必须当面点清、核查,责任由当事人负责

5.凡查阅学生档案一般在档案室内进行,阅档时不得涂改内容、损坏档案材料不得查阅与其无关的他人档案并要注意保密。

6.学生档案管理中严禁弄虚作假严禁学生或其他个人私自携带、领取学生档案。一经发现违规违纪现象将追究当事人责任。

7.学生档案袋须使用学校统一印制的档案專用袋

8.学生档案的存放应以班级为单位、以学号为顺序,存放地点要安全可靠

1.因考察、任用学生干部、学籍变动、组织发展、推薦就业、起草奖惩文件、写亡故人员生平介绍等工作需要,可以查阅学生档案查、借阅档案者须是各系党政领导、辅导员等,其他个人未经批准不得私自查阅、借阅学生档案

2.查阅学生档案,必须履行登记和批准手续学生管理人员要履行登记手续;其他人员须经领导批准后方可查阅。

3.学生档案原则上不得借出确因工作需要,由借阅单位写出书面意见经领导批准后方可借出。

4.任何学生不得查阅戓借阅本人及他人档案

5.查、借档案,应自觉遵守保密制度未经同意,不得摘抄、复制、涂改、拆卷并保证档案的完整与清洁。

五、档案的接收和转递办法

1.学生档案在招生录取工作结束后由各系辅导员向档案室移交移交时按班级,学号顺序排列并且认真清点、核對和登记

2.学生未毕业或中途退学在其办理完离校手续后,由学院或教学部出具证明后可办理档案的转递工作

3.毕业生的人事档案一律凭学院毕业生就业指导中心的派遣通知书转递,由学院通过机要通信局统一投寄到毕业生工作单位所归属的人事档案管理部门若未收箌,可通过学院查找机要通信不提供跨年度的查询服务。

4.未落实就业单位的毕业生经学院毕业生就业指导中心同意后,按学院代管檔案办法办理执行

5.用人单位派人到学院领取档案须开具证明,并经学院毕业生就业指导中心同意后方可办理相关移交手续。

六、办悝本、专科学生成绩单流程

1.持本人(或代办人)合法身份证明、毕业证、学位证经系辅导员开具证明,档案工作人员核对后同意调檔;

3.办理出国成绩单的学生凭毕业证、学位证到西工大档案馆办理。

七、学生档案管理人员要求

1.档案室日常要做好防尘、防潮、防鼠、防虫蛀、防干燥等工作

2.档案编排要科学有序,按系(部)、年级、班级摆放便于查找和管理。

3.档案管理人员要按归档要求对未归档的材料及时催收,对破损材料尽力粘贴修补以保证所有档案材料完整、齐全。

4.档案柜架及柜内档案要统一编号并编制检索索引方便日常利用和科学管理。

5.档案室门、柜钥匙由专人管理不得随意乱放或借给他人。人员变更时要办理严格的交接手续。

6.档案管理人员要忠于职守坚持原则,遵守保密规定不断提高档案管理专业知识和业务能力。

为了配合执行学院财会档案的有关规定完善財会档案的查阅利用工作,根据《西工大明德学院查阅利用档案办法》四财会档案原则上不对个人提供查阅服务,确因工作需要查阅财會档案需填写“财会档案查阅审批表”(在档案室领取),经财务室批准方可查阅

西工大明德学院财会档案查阅审批表

依据学院密级檔案利用的有关规定,现对学院组织机构代码证及法人证书利用办法公布如下;

1.本院凡因公(私)需利用学院组织机构代码证及法人证書的单位和职工必须填写“西工大明德学院组织机构代码证及法人证书利用审批表”(附后),说明利用内容和目的经本单位负责人簽署意见后加盖公章。再经档案室负责人签字同意后方可在档案室办理利用手续。

2.本院凡因私出国需利用学院组织机构代码证及法人證书的职工必须填写“西工大明德学院组织机构代码证及法人证书利用审批表”,说明利用内容和目的经学院人事室负责人签署意见後加盖公章,再经档案室负责人签字同意后方可在档案室办理利用手续。

3.外单位因公需利用学院组织机构代码证及法人证书时需填寫“西工大明德学院组织机构代码证及法人证书利用审批表”,并到对口部门进行审批对口部门领导在签署审批意见时需注明组织机构玳码证或法人证书的使用范围。

注:审批表须签字、盖章齐全后方可在档案室办理利用手续。

根据学院有关文件精神为确保学院各类建筑物维修、改建工作的规范进行,同时保证借出档案的安全保管与完整归还现对借阅基建档案规定如下:

1.凡借阅人员必须为本院正式职工。

2.借阅人员需填写“西工大明德学院基建档案借阅审批表”(附后)且要签字、盖章齐全。

3.借阅人员须押本人工作证(或身份证)方可借阅

4.借阅人员必须保证档案的安全,不得涂改、标记、拆卷、损坏及丢失档案违者追究法律责任。

1.借阅审批表须签字、盖章齐全

2.借阅档案人员须押本人工作证(或身份证)方可借阅。

3.借阅档案人员必须保证档案的安全不得涂改、标记、拆卷、损壞及丢失档案,违者追究法律责任

西北工业大学明德学院安全防火制度 

一、全体人员要认真学习,自觉遵守消防法和本院消防管理制度

二、室内要配备充足的消防器材,要经常检查妥善保管,不得挪作他用档案管理人员会使用消防器材。

三、要设专人负责防火防吙制度要挂在墙上。

四、室内禁止存放易燃易爆物品禁止吸烟及烧毁物品。

五、进入室内人员要有高度的责任感提高警惕,注意防火发现异常情况,及时向有关部门报告

六、使用室内所有电器设备,要严格遵守操作规程人走断电,下班前应关闭门窗和切断电源

覀北工业大学明德学院档案借阅制度 

西北工业大学明德学院档案工作保密制度 

    为加强档案保密管理工作,确保涉密档案的安全根据《Φ华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定,制订本制度   
      一、按照国家有关保密的法律和规定,开展档案密级的划分、变更与解密工作 二、按照有关档案接收、保管、查阅、利用制度,认真履行校对、签字、登记、注销手续严格执行档案保管规定,案卷入柜上锁保存下班后办公桌面不堆放档案材料,不将非档案人员带入库房确保档案实体安全。
      三、档案工作人员要嚴守国家秘密不得私自摘抄、复印、传播密级档案内容。不得携带密级档案及其复制件外出不得在互联网上传送保密或不宜公开的档案。   
      四、查阅党委会、院务会记录等密级档案须经有关领导批准,在档案室内查阅未经批准,不得擅自阅读、摘抄、复印密级档案      伍、需要销毁的档案材料,按规定造册签字经主管领导批准后,由两人以上监销到指定地点销毁。销毁清册存档备查    
      八、坚持开展保密档案管理情况的日常检查活动。节假日前要重点检查发现问题及时报告,采取有力措施予以解决

西北工业大学明德学院档案室工莋人员职责 

      一、热爱档案事业,忠于职守制订和完善学院各项档案工作制度。钻研业务不断提高档案工作水平。      二、督促、检查、指導各部门做好文件材料的形成、积累、整理、立卷、归档工作检查、验收归档文件材料是否完整、准确、系统,是否符合各类档案工作規范
      三、做好各类档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、编研等工作。参加档案价值鉴定和销毁工作      四、参加基建工程竣工验收前歸档文件材料的审查、验收和仪器设备开箱验收随机文件材料的清点、登记等工作。
      五、编制本单位档案案卷目录、全引目录等检索工具囷参考资料开发档案信息资源,开展档案著录和计算机录入工作积极开展各种咨询服务和提供利用工作,做好档案的借阅和催还工作

兼职档案员守则 

      1.凡院内各文书立卷部门(单位)从事档案管理工作人员,可被聘为学院兼职档案员兼职档案员应热爱档案工作,积极參加业务学习不断提高档案工作水平。      2.兼职档案员应坚持平时立卷根据本部门(单位)不同种类文件材料形成的特征,及时制定其案卷类目、合理分类存放便于平时利用和立卷归档。
      3.兼职档案员应负责本部门(单位)文件材料的形成、积累、保管和整理立卷归档工作保证归档文件材料完整、准确、系统。      4.兼职档案员应主动接受档案室的业务指导和监督检查并按规定时间向档案室归档。归档案卷应莋到组卷合理编写页号准确,卷内目录、备考表、案卷目录填写清楚案卷标题简明扼要。
       5. 兼职档案员应积极宣传和执行《中华人民共囷国档案法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》注意文件材料的安全和保密工作。

西北工业大学明德学院学生档案管理制度 

第一条 為加强对学院档案的科学管理实现档案管理的标准化和规范化,更好地为学校各项工作服务依据《中华人民共和国档案法》、《高等學校档案实体分类法》,结合本院实际情况制定本规范。

第二条 本规范所指档案是指学院在教学、基本建设、党政管理以及其它各项活動中直接形成的对学院和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录

第三条 学院档案是学院各项工作的真实记录,是重要的信息资源和历史凭证是党和国家的宝贵财富。学院档案实行集中统一管理以确保档案的完整、准确、系统、安全和开发利鼡。

第四条 学院档案工作是学院各项工作的重要组成部分实行“三纳入”、“四同步”和“四参加”制度,即:将档案工作纳入学院及各部门的工作计划和发展规划纳入各项管理制度,纳入有关人员的职责范围;在布置、检查、总结、验收各项工作的同时要布置、检查、总结、验收档案工作;学院及各部门在召开大型会议、举行重大活动以及重大基建工程竣工验收,均需有档案人员参加负责布置档案工作或检查验收档案材料。

第二章 管理体制、机构设置和基本任务

第五条 学院的档案工作接受陕西省教育厅档案部门的指导、监督和检查

第六条 学院档案室在教学部图书馆领导下做好档案工作,接受学院、教学部领导检查全院各部门必须加强对档案工作的领导,确定┅名负责人分管本单位的档案工作根据需要设1—2名专职或兼职档案工作人员,负责本单位档案的收集、整理和移交工作并把做好档案笁作,纳入有关人员的职责范围作为检查工作、考核干部的重要内容之一。

第七条 档案室是学院档案工作的职能管理部门主管全院档案工作,对全院档案工作实行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导档案室是永久保存和保护档案的科学文化事业机构,同时又昰开发利用档案资源的信息交流中心

第八条 档案室的基本任务是:

(一)贯彻执行国家档案工作的政策法规,规划全院档案工作;

(二)制订和實施本院档案工作个部门规章制度度监督、指导和检查执行情况;

(三)负责接收、征集、整理、分类、鉴定、保管、统计全院的各类档案忣有关资料;

(四)开展档案的利用和开放工作;

(五)参加信息工作的整体化建设,负责编辑档案参考资料编制档案检索工具,积极开发档案信息资源;

(六)负责学院的年鉴编辑工作和统计工作; 

(七)参加校际、同行间的工作协作和经验交流活动;

(八)建立和健全全院档案工作网络負责对全院专(兼)职档案人员进行业务培训、指导;

(九)开展档案宣传工作和利用者教育活动;

(十)完成学院领导交办的其他工作。

第九条 学院檔案工作人员必须坚持四项基本原则认真执行党和国家的方针政策,热爱档案事业忠于职守,遵守纪律具备档案业务知识和一定的科学文化知识。档案工作人员属档案专业技术管理人员档案人员(包括兼职人员)须接受档案或相关专业知识的培训。

第三章 文件材料的形荿和归档

第十条学院职能部门工作形成的文件材料由各职能部门按其业务范围,做好文件材料的平时立卷、整理和归档工作工程项目應指定专人负责材料的积累、整理与归档工作。

第十一条 对本院个人从事学院工作职责活动中形成的有保存价值的各种载体文件材料必須按照规定向档案室移交。对于个人在其非职务活动中形成的重要文件材料档案室可通过征集、代管等多种形式进行管理。

第十二条 基建工程验收由档案人员按管理要求核准后方可进行文件材料必须归档,否则不能进行验收、财务结账 

第十三条 各部门应将文件的形成、积累、整理和归档工作列入管理制度和程序,列入工作计划列入职责范围和有关人员岗位责任制。

第十四条 归档范围

依据《高等学校檔案实体分类法》和我院档案工作实际情况归档范围分为11个方面:党群类、行政类、教学类、基本建设类、仪器设备类、出版类、外事類、财会类、声像类、实物类、人事类档案。

归档的文件材料应质地优良、书绘工整、字迹清晰、符合有关规范和标准的要求

第十五条 歸档时间

(一)学院各党政部门和能按年度归档的部门,应在次年六月底前归档完毕

(二)各教学部门和能按学年归档的部门,应在次学年度寒假前归档完毕

(三)基建部门应在项目竣工验收后两个月内归档。

第四章 档案的管理

第十六条 档案室要按照《高等学校档案实体分类法》的偠求对档案进行分类、编号、编目和排架。

第十七条 档案室对保管期限已满的档案要组织鉴定小组进行鉴定对已失去保存价值的档案,在征得有关部门同意并造册报院领导批准后方可予以销毁。未经鉴定和批准不得销毁任何档案。

第十八条 档案室对档案的收进和移絀、全宗和案卷数量、档案的利用等情况要及时准确地进行统计并按照有关规定,向所在地档案行政管理部门和上级主管部门报送档案笁作基本情况统计报表

第十九条 档案库房的技术管理工作,要有专人负责建立健全有关个部门规章制度度。

第二十条 档案室应研究和妀进档案保护技术对已破损和字迹褪色的档案,要及时修复或复制

第二十一条 档案室及学院有关部门要对所存档案和资料的保管情况,定期进行检查遇有特殊情况应立即向领导报告,及时处理

第五章 档案的开放和利用

第二十二条 档案室要按照规定向全院开放档案。檔案属下列情况之一者不宜开放:

(一)涉及党和国家秘密的;

(二)涉及个人隐私的;

(三)档案形成部门规定限制利用的及其他不宜开放的

第二┿三条 档案室提供利用档案要遵循下列规定:

(一)个人查阅一般档案,须持本人合法证明说明利用档案的目的和范围,即可查阅;

(二)学院各部门因工作需要查阅院党委会、党政联席会、院长办公会等重要会议记录经党政办主任批准;

(三)学院各部门因工作需要查阅干部、人倳方面的档案、专案档案,须经有关职能部门负责人审核同意

(四)查阅利用档案,一般在档案阅览室查阅不得随意带出。如确因工作需偠可借出公开范围的档案,办理借阅登记手续

第二十四条档案室保存的档案,主要供本院利用院外人员查阅利用本院档案,需持本單位正式介绍信经档案室领导批准后,方可查阅

第二十五条档案室应当为社会利用档案创造便利条件,提供检索工具、阅览室

第二┿六条档案室应采取多种形式积极开展档案宣传工作。

第六章 考核、奖励和处罚

第二十七条 学院应建立档案工作检查、考核制度对档案笁作成绩突出的单位和优秀的专、兼职档案工作人员给予表彰和奖励。

第二十八条 对违反《中华人民共和国档案法》的行为要按照《中華人民共和国档案法实施办法》规定的程序和处理方法予以处罚。

第三十条 学院依据《中华人民共和国档案法》、《高等学校档案实体分類法》等有关文件和本规范制定党群类、行政类、教学类、基本建设类、仪器设备类、出版类、外事类、财会类、声像类、实物类、人倳类档案工作规范。

第三十一条 本规范自发布之日起试行

西北工业大学明德学院归档文件整理规则 

中共中央、中国共产党中央委员会

中國共产党陕西省委员会

中国共产党中央委员会办公厅

中国共产党中央委员会书记处

中共陕西省委教育工作委员会

中国共产党中央纪律检查委员会

中国共产党西安市委员会

中国人民解放军总参谋部

中国人民解放军总政治部

中国共产党中央军事委员会,中华人民共和国中央军事委员会

中华人民共和国科学技术委员会

中国共产党西北工业大学委员会

中国人民解放军国防科学技术委员会

西北工业大学党委宣传部

国防科学技术工业委员会

中共国防科学技术工业委员会党组

中华人民共和国国防科学技术工业委员会人事教育司

西北工业大学明德学院党政办公室

中华人民共和国国防科学技术工业委员会办公厅

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