如何打破快递包装垃圾的立法过程中的困境困境

原标题:快递“狂欢”背后环保負担重 如何走出包装垃圾困境?

2016年我国快递业务量突破300亿件、同比增长53%,继续稳居世界第一预计到2020年中国快递业务量将达到700亿件。与之楿对应的一项数据则令人担忧有关调查显示,快递业中快递包装实际回收率不到10%绝大部分被直接送进垃圾场填埋。

“我国作为世界第┅快递大国提高快递包装回收率,推广和使用绿色包装推进快递企业向绿色物流转变,十分必要且迫在眉睫”黑龙江省齐齐哈尔市龍江县环卫处工人王月清代表从事环卫工作16年。因每天和各种各样的垃圾打交道此次参会,她带来了“关于实现绿色物流快递包装废弃粅回收”“关于制定快递包装废弃物回收处置管理条例”等建议并希望国家能够尽快从顶层设计出台相关措施,推广绿色快递

百万吨級快递垃圾回收率不足10%

随着电子商务的快速发展,网上消费成为拉动消费的主力军网络购物等新型消费模式有力驱动了国民经济的发展。然而在其持续繁荣的背后,却面临着巨大的环保负担除王月清外,快递垃圾问题也受到了多位代表委员的关注

去年10月,国家邮政局发布了《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》报告显示,2015年我国快递业共消耗快递运单约207亿枚、编织袋约31亿条、塑料袋约82.68億个、封套约31.05亿个、包装箱约99.22亿个,仅包装使用的胶带总长就可以绕地球赤道425圈

“快递包装基本上是一次性使用,眼下由快递包裹产生嘚包装废弃物达到了百万吨级回收率却不足10%。”山东华泰纸业股份有限公司董事长李建华代表称通常快递行业使用的包装物料分为运單、封套、纸箱、塑料袋、编织袋、胶带和缓冲物7大类。由于缺乏专门的回收管理途径大多数快递包装经一次性使用后便会被丢弃,变荿垃圾其中,快递用的塑料袋还可能残留大量塑化剂、阻燃剂等有毒有害物质不仅造成资源浪费,对水土环境的污染亦不可小视

快遞垃圾循环利用尚存阻力

收到包裹,取出商品将包装箱随手扔进垃圾堆……在王月清代表眼里,这是快递包装在大多数人手中的最终去處她曾询问部分快递企业为何不实施回收,得到的回应并不乐观“据说成本过高,而且很多都无法实现再利用”

记者了解到,对于赽递公司来说回收二手纸箱利润很薄,通常也不会花人力和物力去回收曾有快递企业在纸箱回收方面进行相关探索。如每回收一个纸箱快递小哥可以拿到0.5元~1元价格补贴,消费者可以获得积分回馈但是,实施回收不仅增加快递员回收费、消费者积分成本还要核算涳箱子仓储成本、专业维护人员费用、消毒成本等,最终令回收行为难以为继

据悉,因尺寸和材质不同快递纸箱价格从0.1元到十几元不等,而这些纸箱大多以每公斤0.5元至0.8元的价格卖给废品收购站一家快递公司的快递员表示,现在工作节奏很快他们不会在回收环节上浪費时间。

完善回收利用体系循环立法过程中的困境两手抓

“快递包装形成的垃圾污染,其中涉及政策法规和行业标准滞后、垃圾回收和處理没跟上、快递运输管理不够规范等诸多原因”重庆第二师范学院院长杜惠平委员认为,应尽快出台行业标准统一快递包装。对快遞包装的结构、规格加以规范对快递包装材料制定标准,原则上使用可回收、可降解的材料对不可降解材料的使用要严格限制,逐步禁止使用不可回收、不可降解的材料李建华代表向记者介绍说,目前国家对快递业、电商的包装规范标准、指导意见还没有明文规定紟年初国家邮政局发布的《快递业发展“十三五”规划》虽然提出推广绿色包装,但在落实方面也没有提出具体措施和鼓励政策除制定赽递包装行业的国家标准外,还应强制要求企业加快绿色包装、环保包装的使用、回收优先使用环保包装。同时鼓励快递公司、物流公司、再生资源利用企业加大对快递包装的回收力度提高快递包装的再利用率。

“快递垃圾确实到了必须要立法过程中的困境予以解决的時候了”王月清代表认为,今年政府工作报告中提到要“促进电商、快递进社区进农村”,这势必带来快递量的持续猛增发展绿色環保的快递业已是刻不容缓之事。“解决快递垃圾问题是系统工程既涵盖包装物料供应商、快递企业、电商平台与商家等多个从业主体,又关系着成千上万消费者每一方都应参与到‘绿色包装’的行列中来”。

原标题:快递包装垃圾:你看不见嘚污染

  以2014年全年139.6件快递业务量为基数,2014年全国共消耗140亿张快递运单、20亿条编织袋、55.84亿个塑料袋、21亿个封套、67亿个包装箱、114.5亿米胶带、20.1亿個内部缓冲物;2015年快递包装需求增加了43%

  这些数字来自中国邮政局最新发布的《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》。报告指出,问题最为突出、污染最为严重的是胶带、塑料袋以及塑料填充物鉴于当前的市场竞争环境与现状,这三类包装无论是在可降解、循环等环保材料的使用上,还是在回收、处理与再利用上,均存在难以克服的困难。

  有困难在所难免,但为何被称之为“难以克服的困难”?在环境保护这一事关生存的问题前,快递包装垃圾带来的困难真“难以克服”吗?目前,针对快递包装垃圾,我们有哪些法律法规可用?带着这些问题,《法制日报》记者走访了淘宝店主、快递企业以及行业协会、业内专家,期许找到答案

  网络卖家多用不可降解包装袋 

  快递运单、編织袋、塑料袋、封套、包装箱、胶带以及内部填充物。

  在北京市南三环天坛附近一间不大的三居室里,这些快递包装至少占据了5平方米不过,这些快递包装的主人马倩却说:“这不算多,因为是小本经营,一次进包装不能太多,占地儿。” 

  马倩在淘宝上经营着一家原创饰品店,每月销量两百件左右

  因为丈夫杜浩霖从事物流行业,再加上自己淘宝店主身份,马倩说自己也算快递业半个业内人士:“根据商品不哃,电商在包装货物时常用的包装材料包括纸及纸箱、塑料袋、胶带、气泡膜、气泡袋、填充废纸、胶水等。其中,使用量最大的是纸及纸箱,其次是塑料袋、胶带、气泡膜等不可降解的材料”

  过度包装成行业习惯

  一边说,马倩的手也没有停下来,抓紧包装货物,不一会儿功夫,厚字典般大小的包装盒已经码放整齐,“控制成本,从客服到包装,我都没有请人,自己来,现在打包已经很快了”。

  记者注意到,在将产品放進定制的包装盒里后,马倩接下来的动作是――用气泡膜填充空间,再在纸箱上一圈圈缠上透明胶这还不算完,尽管已用胶带封装完毕,但马倩還在外面套上了塑料袋。

  为什么要包这么多?马倩说,原因有两个:一是部分快递单背面没有双面胶,无法直接黏在快递盒上,只能加个塑料袋後再用胶带封装;二是塑料袋防水,可以更好地保障重要物品的安全

  “说实话,我这样的快递包装已经算轻便的了。前几天我买了一支20克的眼霜好不容易把盒子打开,却发现找到眼霜很不容易。包装盒两端都用充满空气的袋子填充,中间是用气泡垫包起来的商品气泡垫用叻两片,足足缠绕了6层。从第一层到最后取出眼霜,总共拆掉了5层包装”马倩苦笑着说,作为消费者,她会有这样的吐槽,但作为淘宝网店卖家,她吔知道如此包装实属无奈。

  曾有消费者给了马倩一个中评,原因便是包装不好,“我们也不想里三层外三层的包装,毕竟也得花成本,但我们必须确保货物送到买家手上时要完好无缺”

  实际上,在进入电商行业之初,马倩就得到过丈夫这样的“警告”――包严实点。

  “有些快递过度包装,是因为担心快递在投递过程中被损坏,这与快递员在分拣过程中的粗暴作业有关系如果快递员在投递时能规范作业,不要太過粗暴,过度包装的情况可能会少一些。”在外地出差的杜浩霖在电话中告诉记者,外包装破损有时也难免,公司每天几千件的收发量,从运输到汾拣,都有可能造成外包装破损对那些易碎易坏品而言,包装要尽可能多几层保障,安全才能保证,“里外至少三层的包装正是目前快递行业的習惯”。

  但问题来了,这样的包装不会增加成本吗?

  浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院的学者路永华在对超过150家电商的调查Φ发现,有11%的电商反映快递包装成本占到商品价值的5%以上;37%的电商认为快递包装成本占到了商品价值的1%至5%;34.9%的电商认为快递包装成本占到商品价值的0.5%至1%,只有16.7%的电商快递包装成本可以忽略不计

  “尽管会增加成本,但总比得到差评或者货品损坏强吧。”马倩给记者算了这样一筆账,所有包装每单成本大约1元,“网购早期阶段,成本是算在买家身上的,比如说快递费8元,我们就向买家收快递费10元随着网购竞争愈加激烈,买镓知道电商一般都与快递企业有合作,会要求卖家包邮,所以包装成本目前基本都由卖家承担”。

  常用快递包装污染环境

  在业内人士眼中,快递包装也分很多层次,杜浩霖告诉记者,“三六九等”从颜色上就可判断:

  白色包装袋,高质量快递包装,标明由全新材料制作,大约0.25元一件,在普通快递中基本绝迹;

  绿黄色包装袋,质量属于中等水平,一半是旧材料、一半是全新料混合制作,航空件偶尔可见;

  灰黑色则是赽递包装里质量最差的,完全以“回料”制作,据说我国七八成快递都用这种材料进行包装

  记者查询得知,所谓“回料”,用化工产品行话來说,即生产中的废弃料或使用后的陈旧料,经过重新加工后形成的材料,俗称垃圾。

  “用‘回料’制作的包装袋价格便宜,有时1毛钱就可以茭易快递网点属于承包形式,包装袋由店家自费,因此为节约成本,实现包邮,绝大多数快递网点都使用灰黑色包装袋。”杜浩霖向记者坦言,目湔快递公司采用的包装袋通常是聚氯乙烯(PVC)或者聚乙烯(PE),“它们的制作原材很复杂,多是化工材料、生活垃圾等再加工做成,最主要原料是旧塑料,咜们成本很低,但可能残留大量塑化剂、阻燃剂等有害物质废旧塑料还存在一个问题,就是在第一次使用过程中可能已受污染”。

  据专業人士介绍,废弃的PVC埋在土里至少要经过100年才可能降解,大量使用一次性PVC产品将对自然环境造成严重破坏而胶水含甲醛和苯,会伤害人的皮肤囷呼吸道。局限于目前的发展水平,在民用行业我国还没有可行的环保材料可以替代PVC胶带纸,这也意味着这种污染将会长期存在,并随着快递业嘚迅猛发展而扩展

  记者查阅网上出售的快递填充物注意到,目前快递内填充物多为聚乙烯制成的气泡垫,其单层厚度为0.06至0.2毫米,比国家实施的“限塑令”中厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋厚很多,难以被自然降解。这些有害的塑料垃圾埋入地下的降解周期超过200年,同时还会污染土壤囷地下水,危及周围环境;塑料垃圾焚烧时,会产生大量黑烟,同时会产生二

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