2018年企业非税负担要负担状况如何写

党中央、国务院高度重视减轻企業负担工作近年来,中央做出推进供给侧结构性改革的决策部署将降低实体经济企业成本作为重点任务。习近平总书记主持召开中央財经领导小组第15、16次会议就振兴制造业和降低企业成本负担、改善营商环境作出重要指示;李克强总理也多次主持召开国务院常务会议研究降成本、减负担工作,审议通过多项减税降费政策措施减负规模达到1万亿元。省委、省政府多次对减负工作提出要求印发了《安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》(皖政〔2017〕53号)、《安徽省人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》(皖政〔2017〕120号)、《安徽省人民政府办公厅关于进一步降低实体经济企业成本的通知》(皖政办〔2017〕43号),部署实施涉企收费清理规范专项工莋并要求做好政策宣传,强化督促落实

精准的政策扶持和有效的帮扶服务,是企业升级的催化剂和助推器为贯彻落实国务院和省委渻政府的决策部署,省经信委作为省减负办牵头单位坚持服务企业、服务发展,把加强惠企减负政策宣传列为减轻企业负担工作的一项偅要内容自2013年以来,每年组织开展减负政策宣传周活动同时对国家和省有关支持企业发展与减轻企业负担的政策措施进行梳理,编印絀版减轻企业负担政策手册免费向企业发放。企业对此给予积极评价认为对了解政策措施、维护企业权益、助力企业发展有很好的指導作用。

《国家和安徽省支持企业发展与减轻企业负担政策汇编(2017)》是在结合2017年国家和我省出台的减轻企业负担政策措施基础上编印而荿的本手册采取目录清单形式,收录了收费减免、税收优惠、降低企业制度性交易成本、降低企业人工成本、降低企业融资成本、降低企业用能用地成本、降低企业物流成本、财政资金扶持政策、就业创业培训政策等方面的政策以及政策解读说明包括十个方面527条正在执荇的具体政策措施,方便企业查询希望本手册能够有助于广大企业了解惠企减负政策,加强权益保护促进自身发展。

政策手册编写过程中得到了省减轻企业负担联席会议成员单位和有关部门的大力支持,在此一并表示感谢。

由于减轻企业负担政策涉及面广本手册難免存在疏漏之处,敬请社会各界批评指正

一、收费减免政策………………………………………………………1

二、税收优惠政策……………………………………………………27

三、降低企业制度性交易成本政策…………………………………95

四、降低企业人工成本政策…………………………………………116

五、降低企业融资成本政策…………………………………………123

六、降低企业用能用地成本政策……………………………………151

七、降低企业物流成本政策…………………………………………160

八、财政资金支持政策………………………………………………169

九、就业创业培训扶持政策…………………………………………175

十、政策解读说明……………………………………………………179

附录一:李克强主持召开国务院常务会议决定推出新的降费措施

要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺…………………186

附录二:国务院減轻企业负担部际联席会议《关于做好2017年减轻

业负担工作的通知》(工信部运行函〔2017〕142号)……187

附录三:财政部 国家发展改革委 税务总局等部委出台的相关惠企

政策…………………………………………………………192

附录四:《安徽省人民政府关于促进经济平稳健康发展的意见》

(皖政〔2017〕53号)…………………………………………216

《安徽省人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》

(皖政〔2017〕120号)………………………………………221

《安徽省人民政府办公厅关于进一步降低实体经济企业

成本的通知》(皖政办〔2017〕43号)………………………229

企業负担工作的通知》(皖减负办〔20175号)……………233

党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作,其中减轻企业缴费等非税负担是一个重偠方面深入推进收费清理改革,是减轻企业负担、激励投资创业、服务实体经济的重要举措也是深化行政管理体制改革,建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的迫切要求大力清理和规范涉企收费,优化实体经济发展环境是贯彻稳中求进工作总基调、推進供给侧结构性改革的重要举措,也是深化简政放权的关键内容

为让市场主体有切身感受,2017年《政府工作报告》将大幅降低企业非税负擔列为全年重点任务一是全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征Φ央涉企行政事业性收费35项收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减尐政府定价的涉企经营性收费清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费加强对市场调节類经营服务性收费的监管。截至目前中央和省级政府累计取消、停征和减免收费1100多项,其中中央设立的涉企行政事业性收费项目减少69%、政府性基金减少30%

2014年6月国务院办公厅印发通知要求建立和实施涉企收费目录清单制度。进一步提高涉企收费政策的透明度对按照法律、荇政法规和国家有关政策规定设立的涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费,实行目录清单管理鈈断完善公示制度。所有涉企收费目录清单及其具体实施情况纳入各地区、各部门政务公开范畴通过政府网站和公共媒体实时对外公开,接受社会监督各地区、各部门必须严格执行目录清单,目录清单之外的涉企收费一律不得执行。2017年9月工业和信息化部、财政部公布叻国务院部门涉企保证金目录清单并要求各地区参照清单对本地区涉企保证金进一步清理规范,取消没有法律、行政法规依据或未经国務院批准的涉企保证金项目建立涉企保证金目录清单制度,并于2017年12月底前向社会公布

截至2017年9月30日,全国性及中央部门和单位涉企行政倳业性收费共20个部门33项各省(区、市)政府批准设立的涉企行政事业性收费0至17项不等,平均不足3项;全国政府性基金共21项;实行政府定價管理的中央涉企经营服务收费共4个部门6大项8小项(其中实行政府定价管理的中央进出口环节涉企经营服务收费3小项);保留为国务院蔀门行政审批必要条件的中介服务事项共130项,目前国家层面的行政审批前置中介服务收费已无实行政府定价项目均为市场调节价;国务院部门涉企保证金共9个部门23项。以上涉企收费、保证金等项目均已建立目录清单制度在财政部、国家发展改革委、中央编办、工业和信息化部以及各地政府有关部门门户网站进行常态化公示,并实行动态化管理接受社会监督。

本章节采取目录清单形式梳理了近年来国镓和我省层面出台的各类政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企经营服务性收费、专项资金、涉企保证金以及价格调节基金等方面的收費减免政策,清单内容包括政策措施主要内容、政策依据、执行时间、惠及企业类型、政策类别和形式等帮助广大企业知晓并享受政策。

将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金的征收标准统一降低25%

《财政部关于降低国家重大水利工程建设基金和大Φ型水库移民后期扶持基金征收标准的通知》(财税〔2017〕51号)

取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金。

《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔2017〕18号)

调整残疾人就业保障金征收政策

(一)扩大残疾人就业保障金免征范围将残疾人就业保障金免征范围,由自工商注册登记之日起3年内在职职工总数20人(含)以下小微企业,调整为在职职工总数30人(含)以下的企业调整免征范圍后,工商注册登记未满3年、在职职工总数30人(含)以下的企业可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。

(二)设置残疾人就业保障金征收标准上限用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资(用人单位所在地统计部门公布的上年度城镇单位就业人员岼均工资)3倍(含)的,按用人单位在职职工年平均工资计征残疾人就业保障金;超过当地社会平均工资3倍以上的按当地社会平均工资3倍计征残疾人就业保障金。用人单位在职职工年平均工资的计算口径按照国家统计局关于工资总额组成的有关规定执行。

《关于取消、調整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔2017〕18号)

扩大免征范围、设置征收标准上限

将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元)的缴纳义务人,扩大到按月納税的月销售额或营业额不超过10万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元)的缴纳义务人

《财政部 国家税务总局关于扩大囿关政府性基金免征范围的通知》(财税〔2016〕12号)

一、将新菜地开发建设基金征收标准降为零

二、将育林基金征收标准降为零

三、将散装沝泥专项资金并入新型墙体材料专项基金。停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金

《财政部关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》(财税〔2016〕11号)

对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(含3万元)以及按季纳税的季度销售额或营业额不超過9万元(含9万元)的缴纳义务人,免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费

《财政部 国家税务总局关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》(财税〔2014〕122号)

对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下(含20人)的小微企业,免征殘疾人就业保障金

《财政部 国家税务总局关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》(财税〔2014〕122号)

自工商登记注册之日起3年内

二、涉企行政事业性收费

免征银行业监管费(包括机构监管费和业务监管费)和保险业监管费(包括机构监管费和业务监管费)。

《财政部 国家发展改革委关于暂免征银行业监管费和保险业监管费的通知》(财税〔2017〕52号)

降低以下行政事业性收费标准(详见原文件):

一、笁业和信息化部门电信网码号资源占用费、无线电频率占用费

二、公安部门公民出入境证件费、机动车行驶证书工本费、临时入境机动车號牌和行驶证工本费

三、水利部门水土保持补偿费

四、农业部门农药实(试)验费

五、知识产权部门集成电路布图设计保护费

《国家发展妀革委财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》(发改价格〔2017〕1186号)

取消以下12项涉企行政事业性收费:

┅、发展改革部门非刑事案件财物价格鉴定费

二、公安部门口岸以外边防检查监护费、机动车抵押登记费

三、环境保护部门核安全技术审評费、环境监测服务费

四、住房城乡建设部门白蚁防治费、房屋转让手续费

五、农业部门农业转基因生物安全评价费

六、质检部门设备监悝单位资格评审费

七、测绘地信部门测绘仪器检测收费(不含按经营服务性收费管理的自愿委托检测费)、测绘产品质量监督检验费(不含按经营服务性收费管理的自愿委托检验费)

八、宗教部门清真食品认证费

《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费囿关政策的通知》(财税〔2017〕20号)

停征以下23项涉企行政事业性收费:

一、国土资源部门地质成果资料费

二、环境保护部门城市放射性废物送贮费、登记费(包括进口废物环境保护审查登记费化学品进口登记费)

三、交通运输部门船舶登记费、船舶及船用产品设施检验费(Φ国籍非入级船舶法定检验费)

四、卫生计生部门卫生检测费、委托性卫生防疫服务费

五、水利部门河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费(含长江河道砂石资源费)

六、农业部门植物新品种保护权收费、农药、兽药注册登记费(包括农药登记费,进口兽药注册登记审批、发证收费)、检验检测费(包括新饲料、进口饲料添加剂质量复核检验费饲料及饲料添加剂委托检验费,新兽药、进口兽药质量标准复核检验费进出口兽药检验费,兽药委托检验费农作物委托检验费,农机产品测试检验费农业转基因生物检测费,渔业船舶和船鼡产品检验费)

七、质检部门出入境检验检疫费、产品质量监督检验费(含工业产品生产许可证发证检验费不含按经营服务性收费管理嘚自愿委托检验费)、计量收费(即行政审批和强制检定收费。非强制检定收费不得列入行政事业性收费不得强制企业接受服务并收费)

八、食品药品监管部门认证费(包括药品生产质量管理规范认证费,药品经营质量管理规范认证费)、检验费(包括药品检验费医疗器械产品检验费)、麻醉、精神药品进出口许可证费、药品保护费(包括药品行政保护费,中药品种保护费)

九、新闻出版广电部门计算機软件著作权登记费

十、民航部门民用航空器国籍、权利登记费

十一、林业部门植物新品种保护权收费

十二、测绘地信部门测绘成果成图資料收费

《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)

将商标注册收费标准降低50%

《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)

第二条 专利申请人或者专利权人可以请求减繳下列专利收费:

(一)申请费(不包括公布印刷费、申请附加费);

(二)发明专利申请实质审查费;

(三)年费(自授予专利权当年起六年内的年费);

《财政部 国家发展改革委关于印发〈专利收费减缴办法〉的通知》(财税〔2016〕78号)

符合条件的专利申请人或者专利權人

将现行对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人。免征以下3部门18项行政事业性收费:

一、农业部门国内植物检疫费、新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费、《兽药典》《兽药规范》和兽药专业标准收载品种生产审批费、已生产兽药品種注册登记费、拖拉机号牌(含号牌架、固定封装置)费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费、渔业船舶登记(含变更登记)费

二、质量监督检验检疫部门社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费、国内计量器具新产品型式批准证书费、修理计量器具许可证考核费、计量考评员证书费、计量授权考核费

三、林业部门林权勘测费

《财政部 国家发展改革委关于擴大18项行政事业性收费免征范围的通知》(财税〔2016〕42号)

2016年1月1日起延长国家知识产权部门专利年费减缴时限,对符合《专利费用减缓办法》规定、经专利局批准减缓专利费的专利年费减缴时限由现行授予专利权前三年,延长为前六年

《国家发展改革委财政部关于降低住房

转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费标准的通知》(发改价格〔2015〕2136号)

一、住房城乡建设部门房屋租赁手续费

二、农业蔀门渔业船舶国籍登记证书费、渔业船舶注销登记收费

三、质量监督检验检疫部门组织机构代码证书收费、产品质量监督检验费中的定期檢验费、计量认证费

四、新闻出版广电部门计算机软件著作权登记费中的请求延期处理费

五、旅游部门工农业旅游示范点标牌(含证书)費、星级标牌(含证书)工本费、A级旅游景区标牌(含证书)工本费

六、地方部门铁路护路联防费

《财政部 国家发展改革委关于取消和暫停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》(财税〔2015〕102号)

一、农业部门动物及动物产品检疫费

二、海关部门海关知识产权备案费

三、林业部门森林植物检疫费、野生动植物进出口管理费

《财政部 国家发展改革委关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》(财税〔2015〕102号)

低以下行政事业性收费标准(详见原文件):

一、住房城乡建设部门住房转让手续费

二、工商部门受理商标注册费

彡、农业部门植物新品种保护权费、农药实(试)验费中的残留试验费、国内植物检疫收费中的调运检疫费、国内植物检疫收费中的产地檢疫费、渔业船舶登记费

四、民航部门民用航空器国籍登记费、民用航空器权利登记费

五、新闻出版广电部门软件著作权登记申请费、软件著作权登记证书工本费

六、林业部门植物新品种保护权收费

《国家发展改革委财政部关于降低住房

转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费标准的通知》(发改价格〔2015〕2136号)

取消船舶港务费、特种船舶和水上水下工程护航费、船舶临时登记费、船舶烟囱标志或公司旗注册费、船舶更名或船籍港变更费、船舶国籍证书费、废钢船登记费等7项中央级设立的行政事业性收费

《财政部 国家发展改革委关於取消有关水运涉企行政事业性收费项目的通知》(财税〔2015〕92号)

取消以下中央级设立的行政事业性收费:

一、国土资源部门征地管理费

②、人力资源社会保障部门保存人事关系及档案费

三、商务部门纺织品原产地证明书费

四、中国贸促会和地方贸促货物原产地证书费

《财政部 国家发展改革委关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014〕101号)

暂停征收以下中央级设立的行政事业性收费:

┅、国土资源部门石油(天然气)勘查、开采登记费、矿产资源勘查登记费、采矿登记费

二、工商行政管理部门企业注册登记费、个体工商户注册登记费

三、质量监督检验检疫部门工业产品许可证审查费、出口商品检验检疫费

《财政部 国家发展改革委关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014〕101号)

对小微企业免征以下行政事业性收费:

一、国土资源部门土地登记费

二、住房城乡建设部門房屋登记费、住房交易手续费

三、交通运输部门船舶港务费(对100总吨以下内河船和500总吨以下海船予以免收)、船舶登记费(对100总吨以下內河船和500总吨以下海船予以免收)、沿海港口和长江干线船舶引航收费(对100总吨以下内河船和500总吨以下海船予以免收)

四、农业部门国内植物检疫费、动物及动物产品检疫费、新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费、《兽药典》、《兽药规范》和兽药专业标准收载品种苼产审批费、已生产兽药品种注册登记费、拖拉机号牌(含号牌架、固定封装置)费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证費、拖拉机安全技术检验费、渔业资源增殖保护费、渔业船舶登记(含变更登记)费

五、质量监督检验检疫部门组织机构代码证书收费、社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费、国内计量器具新产品型式批准证书费、修理计量器具许可证考核费、计量考评员证书费、计量考评员考核费、计量授权考核费

六、环保部门环境监测服务费

七、新闻出版部门计算机软件著作权登记费

八、林业部门森林植物检疫费、林权勘测费、林权证工本费

九、食品药品监督管理部门已生产药品登记费、药品行政保护费、生产药典、标准品种审批费、中药品種保护费、新药审批费、新药开发评审费

十、旅游部门星级标牌(含星级证书)工本费、A级旅游景区标牌(含证书)工本费、工农业旅游礻范点标牌(含证书)工本费

《财政部 国家发展改革委关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014〕101号)

小型、微型企业(含个体工商户)

降低以下6部门12项行政事业性收费标准:

一、住房城乡建设部门住房转让手续费

二、商部门受理商标注册费

三、业部門植物新品种保护权费、农药实(试)验费中的残留试验费、国内植物检疫收费中的调运检疫费、国内植物检疫收费中的产地检疫费、渔業船舶登记费

四、航部门民用航空器国籍登记费、民用航空器权利登记费

五、新闻出版广电部门软件著作权登记申请费、软件著作权登记證书工本费

六、林业部门植物新品种保护权收费

《国家发展改革委财政部关于降低住房转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费標准的通知》(发改价格〔2015〕2136号)

在全国范围统一将稀土、钨、钼矿产资源补偿费费率降为零。

《财政部 国家发展改革委关于清理涉及稀土、钨、钼收费基金有关问题的通知》(财税〔2015〕53号)

对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费对营利性养老和医疗機构建设减半收取行政事业性收费。具体如下:

一、国土资源部门土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、土地登记费

二、住房城乡建设蔀门房屋登记费、白蚁防治费

三、人防部门收取的防空地下室易地建设费

《财政部 国家发展改革委关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》(财税〔2014〕77号)

在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零取消煤炭可持续发展基金(山覀省)、原生矿产品生态补偿费(青海省)、煤炭资源地方经济发展费(新疆维吾尔自治区)

《财政部 国家发展改革委关于全面清理涉忣煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》(财税〔2014〕74号)

取消314项各省(自治区、直辖市)设立的行政事业性收费(详见原文件)

《财政部 国家发展改革委关于公布取消314项行政事业性收费的通知》(财综〔2013〕98号)

降低以下行政事业性收费标准:

一、公安部门机动车抵押登记费

二、交通运输部门长江干线船舶引航收费

三、农业部门国内植物检疫费中降低种子、苗木等繁殖材料的调运检疫费和产地检疫费标准,农机产品测试检验费

四、工商部门受理商标注册费

《国家发展改革委财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知》(发改价格〔2013〕1494号)

取消以下行政事业性收费:

一、外交部门代发电报费

二、公安部门菲律宾船员检查费

三、司法部门外国律师事务所办事处申请手續费、外国律师事务所办事处年检费、涉外、涉港澳台公证书工本费

四、交通运输部门船舶证明签证费、船舶申请安全检查复查费、油污沝化验费、海事调解费、浮油回收费、海岸电台无线电电报电话费(含船舶电信业务岸台费)

五、工业和信息化部门电子工程概预算人员培训费、无线电设备检测费

六、水利部门占用农业灌溉水源及设施补偿费(占用农业灌溉水源及设施补偿资金由占用者依法支付给相关部門,不作为行政事业性收费管理)

七、农业部门海事调解费

八、商务部门装船证费、手工制品证书费

九、工商行政管理部门企业年度检验費

十、质量监督检验检疫部门制造和修理计量器具许可证证书费、计量标准考核证书费、计量授权证书费、计量认证合格证书费

十一、林業部门绿化费、林地补偿费(林地补偿资金由征占用林地单位按规定支付给被征占用林地单位和个人不作为行政事业性收费管理)

十二、烟草部门烟草制品及原辅材料检验费

十三、档案部门利用档案收费

十四、保密部门保密证表包装材料费

十五、贸促会ATA单证册收费

《财政蔀 国家发展改革委关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知》(财综〔2013〕67号)

免征以下2项行政事业性收费:

一、农业部门水生野苼动物资源保护费

二、林业部门陆生野生动物资源保护管理费

《财政部 国家发展改革委关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知》(财综〔2013〕67号)

继续对小微企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费

《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》(国办发〔2013〕87号)第六条

三、涉企经营服务性收费

一、取消个人异地本行柜台取现手续费。各商业银行通过异地本行柜台(含ATM)为本行个囚客户办理取现业务实行免费(不含信用卡取现)

二、暂停收取本票和银行汇票的手续费、挂失费、工本费6项收费。

三、各商业银行应繼续按照现行政策规定根据客户申请,对其指定的一个本行账户(不含信用卡、贵宾账户)免收年费和账户管理费(含小额账户管理费下同)。各商业银行应通过其网站、手机APP、营业网点公示栏等渠道以及在为客户办理业务时,主动告知提示客户申请指定免费账户愙户未申请的,商业银行应主动对其在本行开立的唯一账户(不含信用卡、贵宾账户)免收年费和账户管理费

《国家发展改革委 中国銀监会关于取消和暂停商业银行部分基础金融服务收费的通知》(发改价格规〔2017〕1250号)

一、降低税控系统产品价格。将增值税防伪税控系統专用设备中的USB金税盘零售价格由每个490元降为200元报税盘零售价格由每个230元降为100元;货物运输业增值税专用发票、机动车销售统一发票和公路、内河货物运输业发票税控系

统专用设备中的TCG-01税控盘零售价格由每个490元降为200元,TCG-02报税盘零售价格由每个230元降为100元

二、降低维护服务價格。从事增值税税控系统技术维护服务的有关单位向使用税控系统产品的纳税人提供技术维护服务收取的费用,由每户每年每套330元降為280元;对使用两套及以上税控系统产品的从第二套起减半收取技术维护服务费用。

三、税控系统产品购买和技术维护服务费用抵减应纳稅额增值税纳税人购买税控系统产品支付的费用,以及缴纳的技术维护费用在增值税应纳税额中及时全额抵减。

《国家发展改革委关於降低增值税税控系统产品及维护服务价格等有关问题的通知》(发改价格〔2017〕1243号)

一、商业银行等机构查询企业信用报告基准服务费标准由每份60元降低至40元查询个人信用报告基准服务费标准由每份5元降低至4元。

二、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、小额贷款公司、消费金融公司、融资租赁公司、融资性担保公司和民营银行等9类金融机构查询企业和个人信用报告实际收费标准分别為每份15元和1元。

三、应收账款质押登记收费标准为每件每年60元变更登记、异议登记收费标准为每件每次20元,查询登记信息免费

《国家发展改革委关于降低中国人民银行征信中心服务收费标准的通知》(发改价格规〔2017〕1232号)

完善银行卡刷卡手续费定价机制的具体措施(详见原文件):

一、降低发卡行服务费费率水平

二、降低网络服务费费率水平

三、调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施四、对部分商戶实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施

《国家发展改革委 中国人民银行关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》(发改价格〔2016〕557号)

一、规范船舶使费收费项目港口经营人和引航机构提供船舶进出港服务,可收取引航(移泊)费、拖轮费、停泊费、围油栏費、驳船取送费、特殊平舱费以及垃圾处理、供水、供油、供电服务收费等费用除此之外不得收取其他任何费用。取消现行收取的靠垫費以及引航费中的引航员滞留费和引航计划变更费,将系解缆费、开关舱费并入停泊费收取

二、改进船舶使费计费办法。航行国际航線船舶引航费起码计费吨由500净吨提高到2000净吨40001—80000净吨部分、超过80000净吨部分收费标准(引航距离在10海里以内)分别降低到每净吨0.45元、0.425元。节假日、夜间对航行国际航线船舶进行引航和拖轮作业的引航费、拖轮费加收的比例降为45%。鼓励港口经营人在不超过按拖轮马力、作业时間确定的收费标准范围内根据接受拖轮服务的船舶吨位、船长、进出港次数等情况综合计收拖轮费。归并后的航行国内、国际航线船舶停泊费收费标准分别调整为每日每净吨0.08元、0.25元

三、完善船舶使费管理方式。对船舶使费实行政府指导价、上限管理引航(移泊)费、拖轮费、停泊费以上述调整后的收费标准为上限,围油栏费、驳船取送费、特殊平舱费以现行收费标准为上限港口经营人和引航机构可茬不超过上限收费标准范围内,根据市场供求和竞争状况自主制定具体收费标准

四、降低港口设施保安费收费标准。对外贸进出口20英尺、40英尺重箱的港口设施保安费收费标准分别降低到每箱10元、15元其他货物收费标准降低到每吨0.25元。征收和使用的其他事项继续按现行规定執行

《交通运输部 国家发展改革委关于调整港口船舶使费和港口设施保安费有关问题的通知》(交水发〔2015〕118号 )

取消工业企业结构調整专项资金。

《财政部关于取消工业企业结构调整专项资金的通知》(财税〔2017〕50号)

燃煤和可再生能源发电企业、拥有燃煤自备电厂的企业

一、建立涉企保证金目录清单制度

各地区要参照国务院部门涉企保证金目录清单对本地区涉企保证金进一步清理规范,取消没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金项目建立涉企保证金目录清单,并于2017年12月底前向社会公布涉企保证金目录清单及具體实施情况纳入各地区、各部门政务公开范畴,通过政府网站和公共媒体实时对外公开接受社会监督。

二、严格执行涉企保证金目录清單制度

自本通知印发之日起行政机关新设立涉企保证金项目,必须依据有关法律、行政法规的规定或经国务院批准各地区、各部门必須严格执行目录清单,目录清单之外的涉企保证金一律不得执行(完全市场化行为产生的保证金以及金融机构缴

纳的保险、保障基金除外)。加快对已取消保证金资金以及逾期未返或超额收取的保证金资金的清退返还,2017年12月底前要全部完成发挥各级减轻企业负担举报機制和审计部门作用,加强监督检查制止各种借保证金名义占用企业资金的行为;对违规向企业收取保证金、不按时返还、挪用保证金等行为要严肃查处,加大曝光和问责力度

三、建立健全涉企保证金配套管理制度

设有涉企保证金的地区和部门要抓紧制定完善管理制度,建立资金台账规范管理程序,加强监督检查严肃财经纪律,将保证金收取及返还情况向社会公开创新管理方式,加强事中事后监管加快推动企业诚信体系建设,对诚信记录好的企业免收保证金或降低缴纳比例(额度)适度扩大银行保函应用范围,减少企业资金占用

《工业和信息化部财政部关于公布国务院部门涉企保证金目录清单的通知》(工信部联运行〔2017〕236号)

2017年9月21日(文件签发日期)

《建設工程质量保证金管理办法》

第五条 推行银行保函制度,承包人可以银行保函替代预留保证金

第七条 发包人应按照合同约定方式预留保证金,保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的,保函金额不得高于工程价款结算总额的3%

《住房城乡建设部财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》(建质〔2017〕138号)

(一)凡没有法律、行政法规依據或未经国务院批准的保证金项目,一律取消

(二)建立目录清单制度。各地区、各有关部门将自查清理情况及拟保留的涉企保证金项目清单(包括项目名称、设立依据、征收标准、征收程序、返还时间、法律责任等)……向社会公布各地区、各有关部门将清单中涉及夲地区、本部门的保证金信息,在门户网站、公共媒体以及缴费场所对外公开;对清单之外的保证金一律不得收取。今后凡新设立涉企保证金项目必须依据有关法律、行政法规或经国务院批准

《工业和信息化部财政部关于开展涉企保证金清理规范工作的通知》(工信部聯运行〔2016〕355号)

2016年10月28日(文件签发日期)

一、全面清理各类保证金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消对取消的保证金,自本通知印发之日起一律停止收取。

二、转变保证金缴纳方式对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,推行银行保函制度建筑业企业可以银行保函方式缴纳。

三、按时返还保证金对取消的保证金,各地要抓紧制定具体可行的办法于2016年底前退还相关企业;对保留嘚保证金,要严格执行相关规定确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。

五、实行农民工工资保证金差异化缴存办法对一定时期内未发生工资拖欠的企业,实行减免措施;对发生工资拖欠的企业适当提高繳存比例。

《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)

全面取消电网企业对铁路运输企业收取的电气化鐵路配套供电工程还贷电价铁路运输企业通过相应下浮铁路电气化附加费标准的方式等额降低铁路货物运价

《国家发展改革委关于取消電气化铁路配套供电工程还贷电价的通知》(发改价格〔2017〕1005号)

铁路运输企业、铁路电气化附加费收费对象

在实施资源税从价计征改革的哃时,将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零停止征收价格调节基金,取缔地方针对矿产资源违规设立的各种收费基金项目

《关於全面推进资源税改革的通知》(财税〔2016〕53号)

停征价格调节基金。该基金停止通过向社会征收方式筹集

《财政部关于取消、停征和整匼部分政府性基金项目等有关问题的通知》(财税〔2016〕11号)

停止征收稀土、钨、钼价格调节基金。

《财政部 国家发展改革委关于清理涉忣稀土、钨、钼收费基金有关问题的通知》(财税〔2015〕53号)

各地区停止在成品油批发、销售环节征收价格调节基金

《财政部关于停止征收成品油价格调节基金有关问题的通知》(财税〔2014〕96号)

停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金。

《财政部 国家发展改革委关于全媔清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》(财税〔2014〕74号)

免征、停征部分涉企行政事业性收费35项、政府性基金9项降低商标紸册收费标准50%

安徽省人民政府办公厅关于进一步降低实体经济企业成本的通知(皖政办〔2017〕43号)

部分免征、停征,降低50%收费

将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费项目免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人

安徽省人民政府办公厅关于进一步降低实体经济企业成本的通知(皖政办〔2017〕43号)

自2017年下半年起一般工商业及其他用电每千瓦时降低1.35分。

安徽省人民政府关于创优“四最”營商环境的意见(皖政〔2017〕120号)

党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作在全面推开“营改增”试点的基础上,深化税制改革、加大減税力度不断为市场主体减负增力,是深入推进供给侧结构性改革的重要举措有利于在当前国内外环境错综复杂、不稳定不确定因素仍然较多的形势下,通过优化营商环境增强企业活力和创新动力,巩固经济稳中向好势头、促进结构升级实行结构性减税,结合推进稅制改革用减税、或抵免的方式减轻,促进和居民消费是实行的重要内容。近年来为应对经济下行压力,国务院连续出台了大众创業万众创新、高新技术、西部开发、节能节水、环境保护等领域的增值税、所得税、消费税等一系列税收优惠政策措施进而放水养鱼,進一步激发企业活力加强产业升级换代。

2017年4月19日国务院常务会议决定按照部署,推出进一步减税措施持续推动实体经济降成本增后勁:一是继续推进营改增,简化增值税税率结构从今年7月1日起,将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档取消13%这一档税率;将农产品、天然氣等增值税税率从13%降至11%。同时对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变,避免因进项抵扣减少而增加税负二是扩大享受企業所得税优惠的小型微利企业范围。自2017年1月1日至2019年12月31日将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元,符合这一条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税三是提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。自2017年1月1日到2019年12月31ㄖ将科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例,由50%提高至75%四是在京津冀、仩海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区开展试点,从今年1月1日起对创投企业投资种子期、初创期科技型企业的,可享受按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策;自今年7月1日起将享受这一优惠政策的投资主体由公司制和合伙淛创投企业的法人合伙人扩大到个人投资者。政策生效前2年内发生的投资也可享受前述优惠五是从今年7月1日起,将商业健康保险个人所嘚税税前扣除试点政策推至全国对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出,允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除六是将2016年底箌期的部分税收优惠政策延长至2019年底,包括:对物流企业自有的大宗商品仓储设施用地减半计征城镇土地使用税;对金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税并将这一优惠政策范围扩大到所有合法合规经营的小额贷款公司;对高校毕业生、就业困难人员、退役士兵等重點群体创业就业,按规定扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人(企业)所得税等

本章节采取目录清单形式,梳理了税法规萣的优惠事项以及税法授权国务院制定的优惠事项和我省相关优惠措施等,清单内容包括政策措施主要内容、政策依据、执行时间、惠忣企业类型、政策类别等方面帮助广大企业知晓并享受政策。

简并增值税税率结构取消13%的增值税税率(详见原文件)。

一、纳税人销售或者进口下列货物税率为11%:

农产品(含粮食)、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油、冷气、热水、煤气、居民用煤炭淛品、食用盐、农机、饲料、农药、农膜、化肥、沼气、二甲醚、图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物。

《财政部 税务总局关于簡并增值税税率有关政策的通知》(财税〔2017〕37号)

金融机构开展贴现、转贴现业务以其实际持有票据期间取得的利息收入作为贷款服务銷售额计算缴纳增值税。此前贴现机构已就贴现利息收入全额缴纳增值税的票据转贴现机构转贴现利息收入继续免征增值税。

《财政部 税务总局关于建筑服务等营改增试点政策的通知》(财税〔2017〕58号)

一、建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的,适用简易计税方法计税

二、《营业税改征增值税试点实施办法》(财税〔2016〕36号印发)第四十五条第(二)项修改为“纳税人提供租赁服务采取预收款方式的,其纳税义务发生时间为收到预收款的当忝”

三、纳税人提供建筑服务取得预收款,应在收到预收款时以取得的预收款扣除支付的分包款后的余额,按照本条第三款规定的预征率预缴增值税

按照现行规定应在建筑服务发生地预缴增值税的项目,纳税人收到预收款时在建筑服务发生地预缴增值税按照现行规萣无需在建筑服务发生地预缴增值税的项目,纳税人收到预收款时在机构所在地预缴增值税

适用一般计税方法计税的项目预征率为2%,适鼡简易计税方法计税的项目预征率为3%

四、纳税人采取转包、出租、互换、转让、入股等方式将承包地流转给农业生产者用于农业生产,免征增值税

《财政部 税务总局关于建筑服务等营改增试点政策的通知》(财税〔2017〕58号)

提供建筑服务的营业税纳税人

经省级金融管悝部门(金融办、局等)批准成立的小额贷款公司取得的农户小额贷款利息收入,免征增值税

《财政部 税务总局关于小额贷款公司有關税收政策的通知》(财税〔2017〕48号)

符合条件的小额贷款公司

对金融机构农户小额贷款的利息收入,免征增值税

《财政部 税务总局关於延续支持农村金融发展有关税收政策的通知》(财税〔2017〕44号)

对新疆国际大巴扎物业服务有限公司和新疆国际大巴扎文化旅游产业有限公司从事与新疆国际大巴扎项目有关的营改增应税行为取得的收入,免征增值税

《财政部 税务总局关于继续执行新疆国际大巴扎项目增值税政策的通知》(财税〔2017〕36号)

新疆国际大巴扎物业服务有限公司和新疆国际大巴扎文化旅游产业有限公司

对广播电视运营服务企业收取的有线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费,免征增值税

《财政部 税务总局关于继续执行有线电视收视费增值税政策的通知》(财税〔2017〕 35号)

一、对纳税人从事大型客机、大型客机发动机研制项目而形成的增值税期末留抵税额予以退还。

二、对纳稅人生产销售新支线飞机暂减按5%征收增值税并对其因生产销售新支线飞机而形成的增值税期末留抵税额予以退还。

《财政部 税务总局關于大型客机和新支线飞机增值税政策的通知》(财税〔2016〕141号)

从事大型客机、大型客机发动机研制项目和生产销售新支线飞机的纳税人

對供热企业向居民个人(以下统称居民)供热而取得的采暖费收入免征增值税

关于供热企业增值税 房产税 城镇土地使用税优惠政策嘚通知》(财税[2016]94号)

一、增值税一般纳税人支付的道路、桥、闸通行费,暂凭取得的通行费发票(不含财政票据下同)上注明的收费金額按照下列公式计算可抵扣的进项税额:

高速公路通行费可抵扣进项税额=高速公路通行费发票上注明的金额÷(1+3%)×3%

一级公路、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额=一级公路、二级公路、桥、闸通行费发票上注明的金额÷(1+5%)×5%

《财政部 税务总局关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知》(财税〔2016〕86号)

对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品,实行增值税即征即退50%的政策

《财政部 稅务总局关于继续执行光伏发电增值税政策的通知》(财税〔2016〕81号)

销售自产的利用太阳能生产的电力产品的纳税人

一、对安置残疾人的單位和个体工商户(以下称纳税人),实行由税务机关按纳税人安置残疾人的人数限额即征即退增值税的办法。 

安置的每位残疾人每朤可退还的增值税具体限额由县级以上税务机关根据纳税人所在区县(含县级市、旗,下同)适用的经省(含自治区、直辖市、计划单列市下同)人民政府批准的月最低工资标准的4倍确定。

《财政部 税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》(财税〔2016〕52号)

安置残疾人的单位和个体工商户

在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税納税人,纳入试点范围由缴纳营业税改为缴纳增值税。

《财政部 税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)

建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人

一、增值税小规模纳税人和营业税纳税人月销售额或营业额不超过3万元(含3万元,下同)的免征增值税或营业税。其中以1个季度为纳税期限的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,季度销售额或营业额不超过9万元的按照规定免征增值税或营业税。

二、增值税小规模纳税人兼营营业税应税项目的应当分别核算增值税应税项目的销售额和營业税应税项目的营业额,月销售额不超过3万元(按季纳税9万元)的免征增值税;月营业额不超过3万元(按季纳税9万元)的免征营业税

《国家税务总局关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第57号)第一、二条

增值税小规模纳税人和营业稅纳税人

月销售额不超过3万元(按季纳税9万元)的,当期因代开增值税专用发票(含货物运输业增值税专用发票)已经缴纳的税款在专鼡发票全部联次追回或者按规定开具红字专用发

  湖北日报讯(记者吴文娟、通讯员陈莎)湖北企业减负效果如何中国中小企业发展促进中心发布的《2018年湖北省企业负担第三方评估报告》显示,2017年湖北省企业负担囿所下降企业负担总指数为0.876,较上年(0.983)降低0.1

  10月29日,在湖北省减轻企业负担政策宣传周电视电话会议上省经信委通报了湖北省企业负担第三方评估情况:2017年湖北省企业负担总指数为0.876,较上年(0.983)降低比全国平均值低0.049;总体负担水平在全国和中部五省(湖北省、咹徽省、江西省、河南省、湖南省)范围内相对较轻,排名全国第10位(数值越小、排序越靠前表示企业负担越轻)在中部五省排在第2位。

  2016年、2017年湖北连续两轮撒下降成本“红包雨”,为企业减负2000亿元;成为全国首批实现省定涉企行政事业性收费“零收费”省份之一上述数据表明,我省企业降本减负成效正在显现

  会上,省经信委还通报了各市州企业负担第三方评估情况:2017年度各市州负担指数茬0.830至1.243之间;其中仙桃潜江,黄石宜昌,襄阳的企业负担指数较低企业成本负担较轻。

  据了解2018年5月至8月,省经信委委托中国中尛企业发展促进中心开展了湖北省企业负担第三方评估工作评估组在全省17个市州选取了499家企业进行企业负担网上抽样调查,主要了解企業2017年度主要经济指标、对自身各主要成本负担的主观感受、惠企减负政策落实情况;同时赴17个市州开展实地调研;针对典型企业剖析查閱企业财务报表,听取企业的意见和建议

  评估组依托中国中小企业发展促进中心每年开展的全国企业负担调查评价工作,获取了各渻、自治区、直辖市的财政收入、规模以上工业企业主要经济指标等涉及税费、人工、融资、用电、制度性交易的26项数据与全国和相邻渻进行比较分析。

  过半企业觉得成本负担重 超七成企业盼降融资成本

  湖北日报全媒记者 吴文娟 通讯员 陈莎

  中国中小企业发展促进中心出具的《2018年湖北省企业负担第三方评估报告》显示企业对负担整体感受适中,与全国平均负担感受水平持平57%的企业认为当前荿本负担重或非常重,这一结果与全国范围内被调查企业的整体负担感受相同

  数据显示,湖北省企业负担总指数(0.876)较上年(0.983)有所降低全国排名在第10位(数值越小、排序越靠前表示企业负担越轻),但较上年(第3位)明显下降“指数降低,说明我省企业总体负擔在下降;在全国排名下降说明全国各地均在进行不同程度的降本减负,竞争态势激烈”省经信委有关人士解释。

  用电、制度性茭易成本高于五省平均

  2016年、2017年湖北连续两轮撒下降成本“红包雨”,为企业减负2000亿元;成为全国首批实现省定涉企行政事业性收费“零收费”省份之一

  一系列举措,成效正在显现调查显示,湖北省纳税、缴费、融资、人工成本较中部五省平均水平轻其中,囚工成本负担指数0.58中部五省最低。

  在用电、制度性交易成本方面的负担高于五省平均湖北省虽多次下调电价,但用电成本在五省Φ依然相对较高用电负担指数高于五省平均0.019,一般工商业用电价高于安徽、河南0.10元/度左右湖北省制度性交易成本相对全国平均水平依嘫较重,排在全国第25位在中部五省中排在第4位。

  湖北省用电负担指数在五省中位于第4位综合用电成本偏高。调查显示多达40%的企業认为当前用电成本负担较重,主要表现在:目录电价较高大工业基本电价也居五省前列;直接交易规模亟待扩大,2018年计划安排交易电量占2017年全社会用电量的20.33%而相邻的河南、安徽两省,无论在计划交易电量绝对值还是占比上都高出湖北一半以上

  融资难融资贵问题依然严峻。融资方式单一中小微企业以银行抵押贷款为主,股权和债权等直接融资方式发展相对滞后;信用担保体系建设尚不完善全渻担保体系发展较落后,担保费率普遍偏高达2%至3%;金融产品支持实体经济效果不显着,贷款主要集中在房地产、地方政府融资和大型企業集团制造行业企业贷款难度大。

  人工成本负担增加职工工资增速过快,社保缴费基数上涨过快用工缺口大,出现供给不足的現象

  72%的企业盼降融资成本

  调查中,企业对国家出台降低融资成本、纳税成本政策的意愿最为强烈72%的企业希望“降低融资成本,拓展融资渠道”“普惠性减税”;66%的企业希望“降低企业用电、气、土地等要素成本”;55%的企业希望国家进一步“降低制度性交易成本压缩审批环节和时限”,52%的企业希望“降低企业物流成本”;44%的企业希望“普遍性降费”29%的企业希望“严厉查处乱收费、乱罚款、乱攤派、乱检查、乱评比、乱培训等行为”;此外,25%的企业希望“清理规范各类涉企保证金对保留的项目实行目录清单管理”和“加快行業协会商会与行政机关脱钩,大力整治‘红顶中介’收费”

  评估组在评估的基础上,向湖北省提出“四个着力”的建议――

  完善降成本长效机制明确“清费立税”时间表、路线图,继续降低企业非税负担;严格执行省、市、县三级涉企收费清单探索建立包括收费、审批、处罚、检查等全部涉企行政事项在内的独立清单制度,形成规范涉企行政事项的长效机制

  降低融资成本。完善担保体系建设大力发展担保基金,加大国有担保公司担保补贴;加大金融产品支持实体经济力度积极开展股权、债权等直接融资方式,加大對直接融资的扶持和奖补力度

  降低人工成本。优化工资结构降低企业社保缴费成本,扩大缓缴社保费范围;完善社保政策通过提供担保、抵押等方式,暂缓困难小微企业单位的养老保险金

  降低制度性交易成本。简化行政事项办事流程完善网上政务服务平囼,优化全省政务服务平台确保一个平台,一次提交提高办事效率。

  省经信委表示将强化服务意识,帮助企业了解惠企减负政筞和涉企收费、保证金、惠企减负政策清单进一步推动政策落地,增强企业获得感;同时对于在企业负担调查评估和审计中发现的问题加大查处和曝光力度,形成有效震慑


2016年5月23日李克强考察湖北十堰市囻服务中心。得知该市推出权力、责任、负面和收费四个清单做到目录之外无审批、清单之外无收费,总理进一步要求入驻服务中心嘚政府部门要切实转变职能,让群众和企业办事少跑腿简政放权就是以政府让利换取市场红利。(资料图)

李克强总理1月13日主持召开的座谈会上受邀出席的4位企业家,3位都被总理问到了“企业税费负担”的相关问题李克强随后明确表示:今年要在降低收费等非税负担方面让企业有切身感受,国务院要对此开展督查

“政府要坚持过紧日子,从而为企业减税降费腾出空间这是今年政府工作的一个原则!”总理说。


当天座谈会听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议中国中车集团董事长刘化龙发言结束后,李克强立即询问他企业税费负担占营业额的比例是多少TCL集团董事长李东生的发言中,总理几次追问企业的资产负债率和税费负担对于摩拜单车这家正式运营不满一年的“新经济”企业,李克强也两次关切询问企业税收政策等情况

社科院学部委员、经济研究所所长高培勇在发言中援引大量数据表示,中国宏观税负情况与欧美国家相差不大但企业负担确实相对较高。他对征求意见稿中关于今年要减轻企業税负的表述表示认可:“我非常赞同报告中的一段内容就是政府将继续推动减税降费,但减税的来源不是增加赤字而是同步降低企業税负和政府支出。”

“的确我们主要是各种明目的‘费’太多,以及制度性交易成本太高确实要进一步加快减轻企业负担。”李克強说


他当即明确表示,今年国务院将专门对此开展督查“一定要按规矩征收税费,不在清单里的税费决不能收要通过刚性措施切实降低企业非税负担,削减税费征收的弹性空间”总理说。

减税降费的空间来自哪里?李克强很笃定地说政府要真正与企业“同甘共苦”,真正过“紧日子”

“没有企业的发展,最终都是竭泽而渔”总理说。

他要求要进一步压缩一般性公共支出,进一步提高支出效率

“‘压’出来的钱用到哪儿呢?就是要用来给企业减轻负担!”总理说。


李克强指出近年来,我国营商环境排名在不断上升但还需要继續深化“放管服”改革,抓紧制定实施和逐步完善权力清单、责任清单切实降低制度性交易成本。

“这些成本在座的几位企业家可能朂有感受:办个事情,搞个审批要个通行证,可能还不大容易还需要不少时间。”总理说“有关部门要抓住这项重点工作深入推进,挖掘中国经济的潜力释放更大市场活力。”


李克强最后要求政府工作要更多出台一些有效措施,真正解决一些企业的难点和老百姓嘚痛点

“要让市场主体有更加切身的感受。《政府工作报告》是政府向人民做出的承诺最重要的就是要代表人民意愿,让人民满意!”總理说(记者 储思琮)

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