原标题：商品房预售资金监管系统上线

本报讯（记者 贺万伟）9月1日，由济南百思为科软件技术有限公司实施研发升级的西宁市商品房预售资金监管系统正式上线运行。

8月26日和28日，西宁市住房保障和房产管理局在西宁市房屋权属登记中心分两次组织召开了西宁市“商品房预售资金监管系统培训会”。参加培训的单位有西宁市60多家房地产开发企业的分管财务、销售人员100多人。培训会上，西宁市住房保障和房产管理局邀请到济南百思为科信息工程有限公司的工程师秦立军对商品房预售资金监管系统中业务操作流程，历史信息的补录进行了详细的讲解。重点演示了系统管理端、企业端、银行端三大功能模块，并对参会人员提出的问题进行解答。

西宁市住房保障和房产管理局工作人员要求各企业对预售资金监管工作要有专人负责，一周内完成历史数据的补录工作，确保系统上线后监管项目的信息完善，数据真实。截至目前，西宁市住房保障和房产管理局资金监管系统已与中国农业银行、中信银行完成系统接口，可以正常办理业务。其他商业银行的系统接口工作也在陆续测试连通。

据西宁市住房保障和房产管理局工作人员介绍，西宁市商品房预售资金监管系统的投入使用，将进一步提升资金监管工作的业务水平，确保省城西宁商品房预售资金监管工作做好做实。这项工作将保证商品房预售款用于相关工程建设，维护房地产正常交易秩序，确保预售资金用于商品房项目工程建设，在维护商品房预售双方的合法权益等方面起到重大的监管作用。

商品房预售，是指依法成立的房地产开发企业将其开发的商品房在竣工验收前出售，由预购人按合同约定支付购房款，预售人按合同约定交付商品房的行为。商品房预售缓解了房地产开发企业资金不足的困难，很大程度上促进了房地产市场的繁荣。因此，在房地产开发中被广泛采用。由于预售商品房在预售时尚未形成特定的不动产，不具有完整的使用价值，买受人在履行合同过程中实际上并未取得该预售商品房的真正权益。由于该制度在实行过程中存在着法律法规上的不完善，开发商在取得预售房许可证进行销售后，缺乏对预售款使用的有效监督，暴露出了如逾期交房、无法办两证、挪用预售款形成“烂尾楼”等现象，给买受 人造成巨大的损失，扰乱了房地产市场的健康有序发展，影响了社会稳定。

随着西宁市房地产业的不断发展，主管部门对房地产市场的管理也在不断规范、深化 ，但在房地产开发领域，仍存在一些违规现象，商品房预售款使用问题尤为突出。由于预售商品房在预售时尚未形成特定的不动产，不具有完整的使用价值，买受人在履行合同过程中实际上并未取得该预售商品房的真正权益。虽然该商品房工程建设进度已经达到预售要求，预售人持有《商品房预售许可证》，但是在竣工交付使用之前，仍然存在诸多不确定因素，这些不确定因素使预购人所面临的风险要比一般现房买卖大得多。

因此，建立商品房预售资金监管制度，对保护消费者利益和维护房地产市场秩序来说意义重大。只有通过监管才能促使预售人将预售款真正用在工程的建设上，专款专户专用，从源头上防止“烂尾楼”问题的出现，确保在商品房预售中处于弱势地位的预购人合法权益得到保障。