实远投资的项目具体近视涉及的方面在哪些方面?

近视乐眼药水项目可行性研究报告(甲级资质)


【报告撰写思路及价值体现】
  项目可行性研究是按照投资决策程序要求,在投资决策前对与项目有关的市场、资源、工程技术、经济和社会等方面的问题,所进行的全面分析论证和综合评价,是一种选择最佳投资项目或投资方案的科学方法。作为重大建设项目决策中必不可少的一个重要环节,进行可行性研究在国内外建设项目的前期管理中有着举足轻重的基础性作用,还是后期工业设计必须参考的重要依据。
  《近视乐眼药水项目可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究,从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测,为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。
  北京君略产业研究院具备国家工程咨询甲级资质,其项目可行性研究服务是由国务院发展研究中心中国经济年鉴社、《中国经济报告》课题组、中国国际工程咨询公司联合打造。专家团队均来自政府部门、科研高校、行业协会等权威机构,他们所具有的广泛社会资源及丰富的实际项目运作经验是保证圆满解决客户需求的最大保证。

工业项目可行性研究报告基本框架:


第二部分 需求预测和拟建规模
第三部分 资源、原材料、燃料及公用设施情况
第五部分 建厂条件与厂址方案
第七部分 企业组织、劳动定员和人员培训(估算数)
第八部分 实施进度建议
第九部分 投资估算和资金筹措
第十部分 社会及经济效果评价
第十一部分 可行性研究结论与建议

工业项目可行性研究报告分项说明:

第一部分 近视乐眼药水项目总论


  总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
  一、近视乐眼药水项目背景
   (二)项目的承办单位
   (三)项目的主管部门
   (四)项目拟建地区和地点
   (五)承担可行性研究工作的单位和法人代表
   (六)研究工作依据
   (七)研究工作概况
     1.项日建设的必要性
     2.项目发展及可行性研究工作概况
  二、近视乐眼药水可行性研究结论
    在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项
  目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论。可行性研究结论包括。
   (一)近视乐眼药水市场预测和项日规模
   (二)原材料、燃料和动力供应
   (四)项目工程技术方案
   (六)工厂组织及劳动定员
   (七)项日建设进度
   (八)投资估算和资金筹措
   (九)项日财务和经济评价
   (十)项目综合评价结论
  三、主要技术经济指标表
    在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批
  和决策者对项日全貌有一个综合了解。
  四、存在问题及建议
    对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分 项目背景和发展概况   这一部分主要应说明项日的发起过程,提出的理由,前期工作的发展过程,投资者的意向,投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此,需将项目的提出背景与发展概况作系统叙述,说明项目提出的背景,投资理由,在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果,重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时,应能清楚地 提示出本项目可行性研究的重点和问题。


  一、项目提出的背景
   (一)国家或行业发展规划
   (二)项目发起人以及发起缘由
    项目的发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况,包括:
   (一)已进行的调查研究项目及其成果
   (二)试验试制工作(项目)情况
   (三)厂址初勘和初步测量工作情况
   (四)项目建议书(初步可行性研究报告)的撰写、提出及审批过程

第三部分 市场分析与建设规模   市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定,技术的选择,投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细阐述市场需求预测、价格分析,并确定建设规模。


  一、近视乐眼药水市场调查
    (一)拟建项目产出物用途调查
    (二)近视乐眼药水产品现有生产能力调查
    (三)近视乐眼药水产品产量及销售量调查
    (四)近视乐眼药水替代产品调查
    (五)近视乐眼药水产品价格调查
    (六)国外近视乐眼药水市场调查
  二、近视乐眼药水市场预测
    市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续,是利用市场调查所得到的信息资料,根据市场信息资
  料分析报告的结论,对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行
  性研究工作中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模所必须的依据。
    (一)国内近视乐眼药水市场需求预测
      1.本产品消耗对象
      2.本产品的消费条件
      3.本产品更新周期的特点
      4.可能出现的替代产品
      5.本产品使用中可能产生的新用途
    (二)近视乐眼药水产品出口或进口替代分析
      1.替代出口分析
      2.出口可行性分析
    (三)价格预测
  三、近视乐眼药水市场推销战略
    在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售战略,争取扩大市场份额,稳定销售价
  格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究中,要对市场推销战略进行研究。
    (一)推销方式
      1. 投资者分成
      2.企业自销
      3.国家部分收购
      4.经销人代销及代销人情况分析
    (二)推销措施
    (三)促销价格制度
    (四)产品销售费用预测
  四、近视乐眼药水产品方案和建设规模
    (一)产品方案
      1.列出产品名称
      2.产品规格标准
    (二)建设规模
  五、近视乐眼药水产品销售收入预测
    根据确定的产品方案和建设方案和建设规模及预测的产品价可以估算产品销售收入。

第四部分 建设条件与厂址选择   根据前面部分中关于产品方案与建设规模的论证与建议,在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等需求和供应的可靠性,并对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析,确定新厂址方案。


    (一)资源详述
    (二)原材料及主要辅助材料供应
      1.原材料、主要辅助材料需要量及供应
      2.燃料动力及其他公用设施的供应
      3.主要原材料、燃料动力费用估算
    (三)需要作生产试验的原料
  二、建设地区的选择
    选择建厂地区,除须符合行业布局、国土开发整治规划外,还应资源、区域地质、交通运输和环境保
    (一)自然条件
    (二)基础设施
    (三)社会经济条件
    (四)其他应考虑的因素
    (一)厂址多方案比较
      1.地形、地貌、地质的比较
      2.占用土地情况比较
      3.拆迁情况的比较
      4.各项费用的比较。
    (二)厂址推荐方案
      1.绘制推荐厂址的位置图
      2.叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由
      3.环境条件的分析
      4.占用土地种类分析
      5.推荐厂址的主要技术经济数据

第五部分 工厂技术方案   技术方案是可行性研究的重要组成部分。


  主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程,重要设备及其相应的总平面布置,主要车间组成及建构筑物型式等技术方案。并在此基础上,估算土建工程量和其他工程量。在这一部分中,除文字叙述外,还应将一些重要数据和指标列表说明,并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。
      凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、后勤、运输、生活福利设施
    等,均属项目组成的范围。
  二、近视乐眼药水项目生产技术方案
    生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。
    (一)近视乐眼药水产品标准
      叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。
    (二)近视乐眼药水生产方法
    (三)技术参数和工艺流程
    (四)主要工艺设备选择
    (五)主要原材料、燃料、动力消耗指标
    (六)主要生产车间布置方案
  三、近视乐眼药水项目总平面布置和运输
    (一)总平面布置原则
      总平面布置应根据项目各单项工程,工艺流程,物料投入与产出,废弃物排出及原材料贮存,厂
    内外交通运输等情况,按厂地的自然条件,生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。
    (二)厂内外运输方案
    (三)仓贮方案
    (四)占地面积及分析
  四、近视乐眼药水项目土建工程
    (一)主要建、构筑物的建筑特征及结构设计
    (二)特殊基础工程的设计
    (三)建筑材料
    (四)土建工程造价估算
  五、近视乐眼药水项目其他工程
    (一)给排水工程
    (二)动力及公用工程
    (三)地震设防
    (四)生活福利设施

第六部分 近视乐眼药水项目环境保护与劳动安全   在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律,对项目可能对环境造成的近期和远期影响,对影响劳动者健康和安全的因素,都要在可行性研究阶段进行分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。


  一、建设地区的环境现状
  二、近视乐眼药水项目主要污染源和污染物
    (一)主要污染源
    (二)主要污染物
  三、近视乐眼药水项目拟采用的环境保护标准
  四、治理环境的方案
  五、环境监测制度的建议
  六、环境保护投资估算
  七、环境影响评价结论
  八、劳动保护与安全卫生
    (一)生产过程中职业危害因素的分析
    (二)职业安全卫生主要设施
    (三)劳动安全与职业卫生机构
    (四)消防措施和设施方案建议

第七部分 企业组织和劳动定员   在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。


    (一)企业组织形式
    (二)企业工作制度
  二、劳动定员和人员培训
    (一)劳动定员
    (二)年总工资和职工年平均工资估算
    (三)人员培训及费用估算

第八部分 项目实施进度安排   项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有些是同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。


  一、近视乐眼药水项目实施的各阶段
    (一)建立项目实施管理机构
    (二)资金筹集安排
    (三)技术获得与转让
    (四)勘察设计和设备订货
    (五)施工准备
    (六)施工和生产准备
    (七)竣工验收
  二、近视乐眼药水项目实施进度表
  三、近视乐眼药水项目实施费用
    (一)建设单位管理费
    (二)生产筹备费
    (三)生产职工培训费
    (四)办公和生活家具购置费
    (五)勘察设计费
    (六)其他应支出的费用

第九部分 近视乐眼药水项目投资估算与资金筹措   建设项目的投资估算和资金筹措分析,是项目可行性研究内容的重要组成部分。每个项目均需计算所需要的投资总额,分析投资的筹措方式,并制定用款计划。


  一、近视乐眼药水项目总投资估算
    建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。
    (一)固定资产总额
    (二)流动资金估算
    一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是
  根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选
  择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要
  的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:
    (一)资金来源
    (二)项目筹资方案
  三、投资使用计划     (一)投资使用计划
    (二)借款偿还计划

第十部分 财务效益、经济和社会效益评价   在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。


  本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
  一、近视乐眼药水项目生产成本和销售收入估算
    (一)生产总成本
    (二)单位成本
    (三)销售收入估算
    财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设项目
  在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财务评价指
  标分别和相应的基准参数――财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比
  较,以判断项目在财务上是否可行。
    国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济
  评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计算项目对
  国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分
  析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要,也可计算经济净
  现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV),经济
  换汇成本或经济节汇成本。
    在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实
  际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因
  素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不
  同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平
  衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。
  五、社会效益和社会影响分析
    在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分
  析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一部分 可行性研究结论与建议   一、结论与建议


    根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提
  出结论性意见和建议。主要内容有:
    1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
    2.对主要的对比方案进行说明
    3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
    4.对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见
    5.对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见
    6.可行性研究中主要争议问题的结论
    凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性研究报告的附件,
  所列附件应注明名称、日期、编号。
    1. 项目建议书(初步可行性报告)
    2. 项目立项批文
    3. 厂址选择报告书
    4. 资源勘探报告
    5. 贷款意向书
    6. 环境影响报告
    7. 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
    8. 需要的市场调查报告
    9. 引进技术项目的考察报告
    10. 引进外资的名类协议文件
    11. 其他主要对比方案说明
    1. 厂址地形或位置图(设有等高线)
    2. 总平面布置方案图(设有标高)
    3. 工艺流程图
    4. 主要车间布置方案简图

附录:根据现金流量表、利润表和收支平衡表来分析评价财务指标。 项目可行性研究主要作用及定位:   大中型投资项目通常需要报请地区或者国家发改委立项备案。受投资项目所在细分行业、资金规模、建设地区、投资方式等不同影响,项目可行性研究报告(立项报告为简版可行性研究报告)均有不同侧重。为了保证项目顺利通过发改委批准完成立项备案,可行性研究报告的编制必须由专业有经验的咨询机构协助完成。


北京君略产业研究院的可行性研究报告服务:
  我们擅长编写下列类型可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告具体包括:
  用于报送国家发展和改革委立项、核准或备案的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告
  用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书
  用于融资、对外招商合作的可行性研究报告
  用于申请国家政策基金的可行性研究报告
  用于上市募投的可行性研究报告
  用于园区评价定级的立项报告及可研
  用于企业工程建设指导的可研报告
  用于企业申请政府补贴的可研报告
  我们还可以根据客户的实际用途报告进行二次改造并协助企业填写项目申报必须的申请表格。

北京君略产业研究院在项目可行性研究报告方面所独有的优势:   1. 我们具有国家发展和改革委颁发的《甲级工程咨询资质证书》


  2. 我们具有庞大的专家资源及政府背景
  投资项目可行性研究服务是由北京北京君略产业研究院咨询有限公司联合国务院发展研究中心中国经济年鉴社、《中国经济报告》课题组联合打造。专家团队均来自政府部门、科研高校、行业协会等权威机构,他们所具有的广泛社会资源及丰富的实际项目运作经验是保证圆满解决客户需求的最大保证。院投资项目研究室现有70余名专职及兼职咨询专家,其中博士后3人,博士11人,高级工程师、注册会计师10人,80%以上专业人员具有硕士以上学历。专业分布具有很强的互补性,既有业内一线资深人士又有通晓专业理论分析方法,熟谙国内外的市场环境的研究型人才。
  3. 我们具有撰写项目可行性研究报告的丰富经验
  截至2010年一季度我们已经累及完成了近650多个项目可研报告、项目立项书及商业计划书的编写工作。主要分布在机械装备、电子信息、石油化工、能源、冶金行业、环保、食品、农、林业行业、轻工行业、航空、交通运输行业、医药、医疗行业以及房地产、工业园区领域可行性研究报告编写。
  基于丰富的项目经验,我们可以对项目投资的可行性、投资前景、投资风险及项目技术路线做出精准研判,为您的项目投资提供最为科学的参考和建议。

由于12岁以下儿童眼部发育尚不成熟,不排除假性近视的可能性,对于12岁以下的儿童视力障碍,配戴眼镜必须慎重,一旦确定孩子患上了真性近视即可进行配镜治疗。

  近视是儿童青少年的常见病、多发病。主要是由于青少年长时间的用眼不当,导致视力过度疲劳,眼睫状肌长期痉挛,晶状体处于持续凸度加大的状态产生远距离视物模糊造成的。

  1.    导致孩子近视发生与发展的重要原因之一,便是不适当的饮食,使得孩子缺乏营养。要给孩子补充足够的钙、磷及维生素A、B2、B1、C。应多吃胡萝卜、西红柿、豆芽、橘子、葡萄、广柑、红枣等蔬菜水果,少吃甜食,以预防近视。

  2.    看书、学习、上网或看电视不宜时间太长,每到40-60分钟,就要闭上眼睛休息一会儿,或者看远处的景物,从而恢复睫状肌状态,缓解视力疲劳。此外,在阴暗的角落里看书也会造成用眼损伤,这种光线昏暗的环境中,极容易发生近视眼。

  3.    读书时间过长,造成头部前倾,过长时间低头后,易引起眼球充血,颈部肌肉紧张等不良症状。坚持每天做眼保健操,以及晶体操、自我穴位按摩、雾视疗法等,能有效缓解不良状态,预防近视。

  4.    读书时要用高低合适的桌凳,并且端正坐姿。切忌躺着看书,边吃东西边看书,以及在车上甚至边走路边看书。读书时,眼睛与书本应有30厘米的距离,请勿讲书忽远忽近。看电视时应保持在2米左右的距离,不宜过近。

  5.    儿童应多锻炼,课间休息时可做做游戏、散散步、眺望远景等,从而放松眼睛的调节肌肉,恢复眼部肌肉。此外,节假日的时候可以到户外爬山、打球、跑步,也有利于缓解眼疲劳。

  6. 勿在暗光强光下读书写字

       夜间在室内写字或看书的话,室灯和台灯要一起用。另外阴天、黄昏、月光下光线微弱,阳光下光线强烈,都不适合读书写字。

  7.    每天看电视时间应少于两小时,玩电脑的时间也不应少于两小时。

  8.    儿童每天的睡眠时间应不低于10小时,这样才有利于眼睛的自我修复。

  9.    每隔半年检查一次视力有助于了解视力状况,发现有近视的话立即验光,配戴眼镜。一旦有近视眼的小朋友戴上了眼镜,切忌脱脱戴戴,因为这样反而会加深近视。

    • 现在越来越多的孩子因为用眼的不注意而导致眼睛的近视。而儿童患近视,对升学、就业、参军、以及今后他们的生活都产生极大的影响。

      尤其是现在很多学生的学习压力很大,经常晚上做功课,这里推荐几款非常不错的护眼台灯,这些护眼灯有助于防止学生近视,具体请点击参考资料的链接进去详细了解一下。

    经验内容仅供参考,如果您需解决具体问题(尤其法律、医学等领域),建议您详细咨询相关领域专业人士。

  拿什么拯救孩子的明眸

  世界卫生组织的一项研究报告显示,目前我国近视患者达6亿,青少年近视率居世界第一。高中生和大学生的近视率均已超过七成并逐年上升,小学生的近视率也接近40%。

  近日,教育部、国家卫生健康委员会共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),并面向社会征求意见。其中提到,到2030年,小学生近视率下降到38%以下,初中生近视率下降到60%以下,高中生近视率下降到70%以下。同时,将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标,对儿童青少年体质健康水平连续3年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。

  为何近年来我国青少年近视率只增不减?这背后有什么原因?对此,记者进行了调查。

  近视率上升且呈低龄化趋势

  暑假里,哪个地方孩子比较多?眼科医院,至少是一个备选答案。

  8月14日,在北京同仁医院外科二区前的视力检测处,排着十来个等待检测视力的患者,其中九成是孩子。在该区的8个诊室,唯独专设的“儿童屈光专台”门口人满为患。一位医生告诉记者:“儿童屈光专门诊室一天要接待病患100多人,到了假期,根本忙不过来。”

  在候诊室里,来自内蒙古的黄女士告诉记者,她发现读一年级的孩子看电视时会往前凑,看远处物体时会不由自主地眯起眼睛,所以才到医院检查。“可一发现就晚了,近视200度加散光50度。”黄女士说,戴上眼镜不到半年,孩子的眼镜度数又上升了50度,达到300度,这让她心急如焚。

  “近视成因分为先天因素和环境因素,由先天因素为主导致的高度近视,其患病率较为恒定。而后天环境因素中,生活方式特别是户外活动不足、学业负担过重等引起的近视越来越明显。”复旦大学附属眼耳鼻喉科医院副院长、上海眼视光学研究中心主任周行涛表示,当前我国青少年近视呈现低龄化特点,近视患病率仍在上升。

  不断升高的近视率让人担忧。2015年北京大学中国健康发展研究中心李玲团队发布的《国民视觉健康报告》显示,我国高中生和大学生近视患病率均超过70%,视力不良检出率呈上升趋势。

  近年来,在青少年群体中多发的近视正呈低龄化和上升趋势。教育部的统计数据显示,我国学生视力不良低龄化趋势明显,小学生近视10年翻一倍。

  学业压力、电子产品是罪魁祸首

  中小学生群体中近视率不断升高的问题,并非近年才出现的,而课内外负担过重一直被当作近视发生的重要原因。

  近日发布的《中国义务教育质量监测报告》数据显示,户外锻炼不达标、学习负担过重以及睡眠不足等现象依旧普遍存在于中小学生的日常生活中,且随着年级越高,这种现象越严重。

  “表面上,大多数家长表示孩子的视力和学习成绩一样重要,但是实际中,他们更倾向于牺牲孩子的部分视力去换取成绩。”上海市眼病防治中心公共卫生副主任医师、防治科副科长何鲜桂说。

  记者发现,小学一、二年级不留书面作业,三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟,初中不得超过90分钟,原则上采用纸质作业等减负措施,被写入了《征求意见稿》。

  在同仁医院,一位来自山西大同的家长告诉记者,孩子每天除了定时完成学习任务,就是玩智能手机、平板电脑,几乎不出门活动,“天天提醒督促,也没有用”。

  平板电脑、智能手机等电子产品的频繁使用,使孩子继续沉迷于各种电子产品中,对于降低近视发生的概率更是雪上加霜。一项对2017名受访者进行的调查显示,89.5%的受访者称周围中小学生患近视的多,长期使用电子产品被视为罪魁祸首。

  儿童青少年的视觉神经还没有发育完善,长时间注视电子屏幕,导致其用眼强度增大,眨眼频率降低,很容易造成视力减退。周行涛直言:“无节制地过长时间使用电子产品,对眼健康肯定是不利的,对近视的发展会产生影响。”

  对此,《征求意见稿》提出,要控制电子产品使用。家长陪伴孩子时尽量减少使用电子产品。有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品,单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1小时,避免在孩子学习和娱乐活动中过多使用电子产品。

  面对如此高的近视率,除了每天两次的眼保健操和日常的口头督促,老师们常常束手无策。北京市一所中学的教师胡杰表示:“现在没有非常有效的措施来保证孩子们时时刻刻能够科学用眼。”

  记者在同仁医院调查发现,大部分的家长都是在发现孩子视力出现异样的时候才来医院就诊,而此时近视早已形成。

  “预防青少年近视前端筛查十分重要,却往往被忽视。”何鲜桂说,“直到孩子们出现用眼疲劳、视力明显下降时,一些家长才会发现端倪。而为每一个学生建立屈光发育档案,及时掌握孩子视力屈光的实时发展情况,才能有效预防,对症下药。”

  何鲜桂曾作为执行人参与实施了上海市建立儿童屈光发育档案和青少年近视户外活动干预等两项公共卫生项目,她告诉记者,屈光发育档案是如同学籍一样的视力监控数据,其中包括近视危险因素、眼轴长度、角膜曲率等10多项与视力屈光发展相关的项目。

  2014年,上海已经将屈光发育档案纳入基本公共卫生服务,初级眼保健人员会入校筛查建档,有问题的转诊到定点医院,定点医院的结果也录入档案信息系统。

  “从疾病预防方面,事实上当前尚无控制青少年近视率的良方,因为对于近视发生和发展的基础研究,还没有获得突破性的结果。”周行涛建议,家长要尽早为儿童和青少年建立屈光发育档案,对于有高度近视家族史或高危因素的孩子,在上幼儿园之前就可建档,并做到每4~6个月复查,有的放矢进行医学干预。

  近视成因还未明确,但适当的户外活动能够降低近视发生率,这在学术领域已形成共识,也是目前唯一一个达到广泛认同的可以预防近视的因素。

  “户外时间越长,发生近视的风险就越低。”何鲜桂表示,上海市眼病防治中心团队通过综合文献研究显示,每天额外增加76分钟的户外活动时间,可以降低50%的近视发生风险。“我们尝试采用行政力量和学校共建的方式,在学校每天增加40~80分钟户外活动时间;倡导家长和孩子走到户外预防近视;未来还可与社区合作,通过政府购买服务相结合的形式,利用放学后的时间,邀请户外活动专业人士与孩子们一块进行各种有益活动,保证户外活动时间和附加价值。”何鲜桂说。

  政府考核目标应更加实际

  事实上,早在2007年,中共中央、国务院就曾出台《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》,提出“通过5年左右的时间,使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求,营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降”。

  十几年过去了,相关监测显示,我国青少年体质健康持续下滑的状况并未得到根本扭转,学生的肥胖率、近视率等指标仍在上升。

  本次《征求意见稿》提出“刚性”的数据指标,在2018年的基础上,每年降低0.5个百分点以上,近视高发省份每年降低1个百分点以上。防近视需要家庭、学校、医疗卫生机构、学生以及有关部门多方联动。

  “本次出台的征求意见稿与此前的规定相比,更加具体,更具可操作性,厘清了相关部门、学校、卫生机构的职责,引导我们更加关注孩子眼睛和体质的导向非常正确。”赣东北某县教育副局长刘华告诉记者,将儿童青少年近视率纳入政府考核指标,设立达标数据,还须考虑这个目标可行性,如果超出可实现的范围,很容易导致数据造假。

  “这种刚性的要求会起到一定作用,将体现国家层面对青少年近视率着手进行防控的决心。”作为眼科专家,周行涛对此表示认同。但是,面对所设立的目标,他依然保留个人意见,“近视成因在学术层面还有可供探讨的空间,以此为基础设立的防控方案和目标,应该更加符合科学精神。”

  各国预防近视有妙招

  法国:建议多吃水果和蔬菜

  法国政府规定,婴幼儿必须做三次体检,分别在出生后的第8天、第9个月和第24个月,其中一项重要内容就是视力检查。如果有问题就可以在第一时间得到矫正和治疗。

  法国眼保健操视力保护协会给孩子们的常规建议是,定期去专业眼科医生那里做检查,不要忽视自己视力的变化,避免阳光直射,在阳光强烈的时候尽量戴上保护性墨镜;不要抽烟,不要喝酒,多吃水果、绿叶蔬菜和含有omega-3脂肪酸的鱼类,在需要的时候考虑服用维生素。

  日本:严格限制玩电子游戏时间

  日本学生的课业负担并不重,但是日本游戏产业发达,很多孩子沉迷于电子游戏,对视力的损害非常大。因此,近年来日本很多家长开始严格限制孩子玩游戏的时间。

  日本的学校有定期的视力检查,没有眼保健操,但是学校会教导学生正确的读写姿势,很多学校的学生座椅可以调整高度,以保证学生保持眼睛和书本间的距离。家长们也非常注意纠正孩子的坐姿,很多家里都有专门的学习桌。日本电视里播放的儿童节目,在开始的时候都会告诫孩子们要保持房间的亮度,不能近距离观看。

  (本报记者陈鹏整理)

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