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上线单位：汉川市交通运输局

上线领导：交通运输局党组书记、局长赵炎华

主持人：关注民声，共建和谐！替百姓说话，为政府分忧！听众朋友，大家好。欢迎收听汉川电台《政风行风热线》节目，我是主持人周琪。本节目是由市广电局主办，汉川人民广播电台、网站承办。《政风行风热线》首播是每周四上午的08：30到09:15，重播时间是每周五上午的08：30到09:15。今天是2016年5月26日，星期四。按照市纠风办的统一安排，今天来到我们《政风行风热线》直播间的是：交通运输局党组书记、局长赵炎华！您好！欢迎您！

周 琪：现在的十三五期间我市交通运输发展有哪些目标和任务呢？

赵炎华：“十三五”我市交通运输发展的总体思路是：围绕“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进交通运输行业转型升级为主线，以提升交通运输质量和效益为重点，着力完善交通基础设施网络，着力优化交通运输供给结构，着力改善运输服务品质，着力提升行业治理水平，加快构建安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系，切实当好发展先行官，为打造汉川经济升级版，率先建成小康汉川提供强力支撑。“十三五”的目标是：到2020年，基本建成快速通道、干支公路内联外畅，港航设施、运输站场配套完善，公、铁、水运高效衔接，城乡客运、公共交通一体化发展，智慧、绿色、安全交通协调并进的综合交通运输体系，基本形成“五横四纵”的高速和国省干线网络，全面建成城区至孝感、武汉、周边县市及市域乡镇的“半小时交通圈”。

周 琪：汉蔡快线和荷沙复线是我市的重点建设工程，广大市民十分关心关注，一些市民专门来电询问，想了解什么时候可以通车？这里就有一条我们记者采访回来的录音，我们来听听看——襄河那座桥（汉蔡快线汉江特大桥）修了好几年了，什么时间能够修好通路——这是市民的心声，另外“十三五”期间，我市还有哪些重要的建设项目？现在进展情况如何？

赵炎华：好的。汉蔡快线和荷沙复线是我市交通路网结构中具有重要意义和作用的两条高等级公路。汉蔡快线根据设计批复，建设工期为48个月，目前施工单位正在抓紧施工，接线工程的部分路基完成，汉江特大桥240根桩基已完成214根，现在正在安装挂篮设施，即将开展大桥桥面挂篮施工，按照进度安排，整个工程将于2018年2月竣工通车。荷沙复线的汉川城区至分水段已全部完工，分水至沉湖段进行最后的油面铺设，目前已经试通车。当前正在抓紧对沿线的安全标识标牌进行安装，待正式交竣工验收以后再通车，回龙至田二河段在下半年也将启动建设。届时，我市向西出城的交通将更加畅通，逢节必堵的“肠梗阻”现象将全面缓解。

近年来，我们着眼“十三五”交通发展，抢抓“十二五”国省干道调整机遇，经过努力“跑、争、挤”，调增荷沙一级公路升格为国道，省道由4条增加至12条，这不仅将全面提升我市公路等级，完善路网结构，也为我们争取上级投资，加快汉川交通发展奠定了坚实基础。在此基础上，结合汉川经济发展和群众出行需求，我们突出公路的上等、升级、配套，谋划和启动了一大批拉动经济发展、改善人民群众生活的交通大项目、大工程，除尽快完成荷沙复线、汉蔡快线建设以外，重点是继续协调推进武汉城市圈环线高速公路汉川段建设；准备新建孝感至汉川一级公路，预计年内开工；建设蔡甸索河至汉川高山一级公路，枣树段已于今年3月份动工；建成城区至汈汊湖东干渠一级公路，现在项目正在进行招投标；新建汉北河沟二线船闸，已于去年底开工建设；建成里潭至福星、高官山至汉蔡快线、荷沙复线乡镇连接线等二级公路，并且还启动了汉川火车站至汉川客运中心站一级公路、刁汊湖环湖公路、分水至北河一级公路等项目前期工作的准备。

周 琪：公交发展与我们的生活是息息相关，随着城市的发展和绿色出行理念的倡导，公交出行已经成为市民出行方式的首选，优先发展城市公共交通，是各级政府改善民生、服务民生的重要举措，也是交通运输部门的职责所在。赵局长，给我们介绍下我市公交发展情况吗？

赵炎华：好的。我市公交于2004年投入运营。2012年12月市盛达客运有限公司中标第二轮城区公交特许经营权以来，公交实现了由民营向国有经营的转变，全部实行了公车公营。目前，全市共有公交车辆107台、公交线路10条、公交首末站6个、站台站牌243处，营运线路总长122公里，年运行总里程780万公里，年客运量1600万人次。近年来，公交公司已累计投入4500多万元用于公交优先发展，我市公交无论是站点建设、车辆档次，还是经营管理、服务质量、对外形象，均在全省县市级公交企业中位居前列，可以用“四个升级”来说明：一是站点设施升级，市民候车条件和城市形象明显改善。建成公交首末站3个、充电站1个，对196处公交站点站牌进行了重新规划和“景点化”改造。二是公交车辆升级，公交车辆结构由老旧、普通型向节能环保、安全舒适型换代。先后购置公交车133台，将原来小容量老旧农用巴士全部更新为大容量高等级城市公交车。并在全省县级城市中首家大批量使用新能源公交，60台纯电动公交车于今年春节前投入使用。现有107台公交车中，节能环保车辆占比高达69.2%，提升了公交的服务品质，促进了节能减排和绿色发展。三是公交网络升级，公交营运网络进一步完善，覆盖面进一步扩大，线路布局也进一步优化。新开通城区至城隍9路、马口镇区至汉川火车站10路、城区至开发区企业11路等3条公交线路，全市公交线路发展到10条。还对2、5、7、8、9路等5条公交线路进行了调整优化，2路公交终点站由魏家村缩短至汉川公园，5路公交首末站调整至新人民医院，7路公交改为途经老蔡城线，8路公交终点站由马口关公像延伸至窑新铁路桥，9路公交起点站从城隍魏家村延伸至城区火猴山公园。初步建成了覆盖城区，通达马口、开发区、城隍、庙头等周边乡镇，联通公铁运输，沟通重要公共服务设施的公交网络，市民出行更加便捷。四是公益服务升级，公交行业的公益性、便民性得到充分彰显。全面落实了65岁以上老年人、现役军人、残疾人免费乘车，以及小学生半价乘车等惠民政策。为促进城际公交对接、融合，更好地便民出行，公交公司与武汉城市一卡通公司多次协调，今年1月8日，我市公交IC卡实现了与武汉城市圈内城市互联互通、一卡通行。市民免费换领武汉通卡后，不仅可在武汉地区刷卡乘坐公交、轻轨、轮渡、地铁及在协议商家刷卡消费，还可在武汉城市圈内的孝感、仙桃、大冶、应城、安陆等城市乘坐公交。为方便市民换卡，公交公司在客运中心站公交IC卡中心和城隍魏家村、汉川一中、新人民医院、火猴山公园、汉川火车站公交调度室设置了换卡、充值服务点。

周 琪：我们通过直播热线、记者采访和网上论坛互动的方式，收集到很多来自普通市民、听众、网友对公交发展的意见和建议，下面请赵局长给听众朋友答复一下。很多听众朋友都希望公交更多地向乡镇延伸，比如说刁东街办、刘家隔镇、刁汊湖养殖场、分水、华严等地，对此交通运输部门有什么打算？

赵炎华：为了推进城乡客运一体化，统筹城乡协调发展，促进城乡融合，我们也是逐步准备在推进城乡居民公共服务均等化上来开通一些公交。但是，将公交向乡镇延伸，涉及班线客运、公交客运等多种运输方式的统筹调整和运输市场的平稳规范，涉及公共财政投入、公共站点设施建设等公共资源保障。因此，必须政府主导、政策引导，统筹协调、整合资源，逐步推进、妥善实施。2012年，我们克服重重阻力，市政府也多次组织对话、协调，由公交企业出资900余万元收购汉川至马口班线车辆，才开通了汉川城关至汉川火车站、马口镇区2条乡镇公交线路。近些年来，又开通了马口城区公交和城区至城隍镇区、开发区工业园区公交。

对市民们提出的开通其他乡镇，包括刘家隔、分水、华严等地公交的问题，我们将在市政府的领导和支持下，根据我市公交发展规划，现在正在加强前期调研，积极探讨解决班线客运与公交运输矛盾的新途径，探索农村客运班线公交化改造的新办法，加大城区周边20公里范围内其他乡镇公交延伸力度，力争尽早开通城区周边乡镇公交，构建以汉川城区为中心、以马口、分水、开发区为支撑，逐步辐射周边乡镇，实现各种运输方式零距离换乘、无缝衔接的公交网络，为市民提供优质、快捷、经济的公共交通服务。

周 琪：一些老年人朋友向我们反映，老年人乘坐公交车时，有些司机态度恶劣，甚至不停车，遇到这种情况，我们将怎样加强管理？

赵炎华：对这个问题，我们对公交企业加强了管理。自2008年以来，我们全面落实65岁以上老年人免费乘坐公交车及其它优待政策，2009年实行了免费乘车IC卡管理。随着公交线路的增加、延伸，老年人乘车人次迅速增长，目前，全市共办理老年人公交卡1.7万张，刷卡次数逐年攀升，2013、2014、2015年分别达到64万、87万、102万人次。在落实政策过程中，也不排除极少数驾驶员确实存在拒载老年人乘客的现象。对这类现象，我们将加强司乘人员的教育和培训，加大检查、处罚力度，做到核实一起，查处一起，今年已对3名拒载老年人乘客的司机进行了批评教育和取消当月服务质量奖的处罚。若证卡齐全的老年人乘坐公交遇到拒载情况，请老年人朋友记下当事公交车的号牌，迅速通过电话或直接到城市客运管理所和盛达公交公司进行投诉，电话分别是8277500和8397068。我们将及时进行核查并严肃处理。

周 琪：如果一些老年人再碰到乘坐公交时司机态度恶劣或者是不停车，可以拨打投诉电话8277500和8397068。公交的问题确实也是非常多，我们接下来看这条留言，新人民医院投入使用后，到新人民医院的公交只有5路的公交线路，就医十分不方便，对此你们是怎样改善呢。

赵炎华：人民医院搬迁新址后，为方便市民就医、出行，公交管理部门及时与新人民医院进行对接，对城区公交线路进行了调整，将3、5路公交发班站点调整至新人民医院。但3路公交改线后，在具体运营过程中，乘客反响十分强烈，要求恢复原线。因此，又将3路公交调整至原线路运行，只将5路公交始发站设在了新人民医院。对此问题，人大代表、政协委员们也在建议提案中提了出来。目前，公交公司一方面增加了5路公交运力，加大了发班密度。另一方面，正在开展前期调研，将再增开或调整1条线路至新人民医院。同时，结合城区道路建设、改造实际，我们正在进行优化公交线路的布局、走向，并将把新人民医院公交首末站作为城区公交首末站与停靠点的主要站点之一来配置公交线路和车辆。目前城区汉云桥已经建成，拟待汉云路通了后，将7路、8路公交线路首末站调整至新人民医院附近，来进一步改善市民出行和到新人民医院就医的条件。

网友：我市公交车还不能语音报站？

赵炎华：据我了解，公交公司正在着手与一家公司洽谈，准备将公交智能调度系统建设起来，启动自动报站，实行智能调度，同时还可以通过视频监控，促使驾驶员规范操作行为，提升服务质量。

周 琪：您说的是正在着手，那大概什么时候可以试运行呢？

赵炎华：洽谈过程估计需要一个多月。

周 琪：就是一个多月之后就可以语音报站了？

赵炎华：如果这个事定下来后，还需要进行线路调整和设备调试。我们争取在一个月内完成洽谈，然后进行安装、调试。

周 琪：就是最快一个多月，是吗？

网友：现在可以通过哪些途径查询和购买市汽车客运中心站的班线客车车票？

赵炎华：去年，为方便广大市民购票乘坐客车出行，汉川客运中心站积极向上争取，纳入全省首批联网售票试点单位，开通了全省道路客运联网售票系统，旅客可通过湖北省道路客运联网售票系统官网及中国公路客票网、畅途网、去哪儿网等购买车票，长途车票可实现异地互购，网络购票可以通过微信和银联方式支付，也可通过售票大厅自动售票机购票。

网友：去年实现“村村通客车”，出行比以前方便多了，但为什么各级要求春运期间车票不涨价，但每年春运车辆都要比平时贵？还有些客车出站后车主要求加价，遇到这种情况该怎么办？

赵炎华：这个问题很有代表性，每年春运期间我们都会接到关于票价方面的投诉和咨询，其中绝大多数反映的是春运提价的问题。目前，汉川客运中心站所有班线票价是严格按照《湖北省汽车运价规则实施细则》重新核定，并报经市物价局批准。按要求对每条客运班线申报了三个票价，即申报票价、上限票价、执行票价。因为平时运力大于运量，即车多客少，竞争激烈，为提高车辆实载率，所以平常客运班线执行的是优惠票价，即低于正常票价，只是春运期间恢复至正常票价，这也是适应市场竞争的需要。对于上车后车主要求加价的问题，则是明显的乱涨价行为，根据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等，由物价部门作为执法主体对客运车辆价格违法行为实施监督、检查和处罚。乘客遇到客运班线违反价格规定乱涨价的情况，应记下车辆信息，保留相关证据后，向物价部门投诉，我们将积极配合物价部门进行查处。同样，市民在乘坐出租车，遇到车主不执行物价部门核定的客运价格的,收取车费后未出具合法有效车票的, 根据省、孝感市出租车客运管理办法规定，由物价部门处以200元罚款。

听众电话：我是八棵杨川马桥的居民，这里交通不方便，出行也不方便，没有公交车，村里有“村村通客车”站牌，但客车没有通。

赵炎华：这位市民朋友，您反映的城隍川马桥附近通客车的问题，按照“村村通客车”的方式有多种形式，一个是班线客车，一个是公交车，另外一个是电话预约和电话承租，站牌上有电话号码，你可以预约，我们将及时为你服务。

听 众：这边是城隍政府管，我们也去城隍镇政府咨询过，他们没有人管，现在只有站牌放在那里，但是没有车经过这里。

赵炎华：好的，如果你反映的情况属实，我将派运管部门与你核实处理。

周 琪：该处有没有安排公交车，有没有路线呢？

赵炎华：去年实现“村村通客车”时有几种方式，有客运线路、约租、公交三种方式。估计城隍川马桥处为约租方式，那里有站牌指示。

周 琪：您说到约租，可能听众朋友还不是特别了解，您再给我们介绍一下？

赵炎华：通客车的方式是根据客流量来安排的。如果客流量大，我们就开通客运班线；如果客流量少，就开通定时班车，一个星期2-3次；如果客流量更少，需要出行的话可以通过电话预约。

周 琪：您对赵局长解答满意吗？

听 众：对于预约我也没打过那个电话。我只是咨询一下这里是不是通客车了。

赵炎华：如果你拨打站牌电话不通，可以拨打运管所电话8282991，我们将为你解决这一问题。

听众电话：我是农村的一名农民，经常去汉川城区。我想问下2008年油价高位运行时，客车票价是五、六块，大家都知道，2015年国际油价和中国油价跌的很厉害，长期低位运行，但票价不降反升，现在涨到九块了，请解释一下？

赵炎华：你反映的票价问题我们记下来后，将与物价部门沟通后再给你答复。

听众：交通运输局管这个农村客运票价了吗？

赵炎华：票价是由运输企业申报，物价部门核准以后执行。

听众：交通运输局不打报告，物价部门会核准吗？

赵炎华：刚才已经介绍，班线客车有三种票价——申报票价、上限票价、执行票价，目前我们对客运公司没有涨价的要求。

听 众：农民经常要坐客车，为什么油价跌了，票价反而涨了呢，有点想不通？

赵炎华：你反映的这个问题，节目后我们将迅速与客运公司和物价部门沟通后，再通过热线回复你。

周 琪：这个问题暂时不能马上回复，我们节目将会做一个追踪的报道，我们在下星期四政风行风热线下期节目当中会就你的问题专门给你和听众朋友一个答复，这样可以吗？

听众电话：我是一名货车司机，4月份从京山拖了一车石头到垌冢一个料场时，只是多拖了2吨，就被路政人员强制把货给卸了，这是为什么？

赵炎华：众所周知，公路造价高，建设投资大，目前我市一级公路每公里造价基本上达到2000万元，二级公路每公里达到500万元，三级公路每公里200万元左右，修建一条公路少则几千万、多则几个亿。而近年来，本地和外地货运车辆超载超限运输现象出现反弹，一些车主车辆却为了个人的私利，在公路上肆意超限超载运输行驶，造成我市多条列养公路路面出现大面积坑槽，多座桥涵发生桥面破损、桥台开裂、桥墩沉降等病害，造成巨额投资浪费，维护投入急剧增加。受制于上级维护计划资金限制，有些损毁设施无法及时修复，增加了公路通行安全风险。同时，车辆超限运输本身就存在巨大安全隐患，威胁到人民群众的生命财产安全，由此造成的交通事故频发，人员伤亡情况严重。因此，为保障人民群众生命财产安全，确保公路安全畅通，从去年开始，汉川市委、市政府牵头，组织交通、公安、交警、质监、工商及相关乡镇政府进行联合行动，在全市范围内开展了“汉川市货车超限超载专项整治”。专项整治严格执行“四个一律”：即凡超限超载运输车辆一律严查、一律卸载、一律行政处罚、一律强制切割加高墙板。还根据有关法律法规规定，对部分公路根据公路荷载等级及通行车辆类别情况，在保证满足合法车辆正常通行的前提下，修建了限高龙门架，取得了较好效果，维护了公路建设成果。在此，希望广大货车车主及司机对我们的工作给予理解和支持，坚决守法运营，不能超载超限运输。

录音采访：这些年，我们村到处修了通村公路，当初修路的资金是政府补贴一点，村集体都出资一点，现在已经过去了很多年，路已经破损了，维修的资金到底是谁来出钱，到底是老百姓再拿出来还是政府再解决一点？另外，开车时经常发现公路上有限宽的墩子，到底起什么作用，是国家规定的限宽的路段还是本地政府出台的限宽的手段？ 如何让以后的路越来越好走、越来越宽？

赵炎华：关于第一个问题——乡村公路破损以后谁来出钱修。近年来，我们在市委、市政府领导下，抢抓国家发展农村公路的政策机遇，通村公路建设跨越式发展，全市通村公路突破3000公里，极大地方便了人民群众生产生活。为巩固建设成果，根据《湖北省农村公路条例》，市政府已经出台了《汉川市农村公路养护管理办法》，明确农村通村公路由乡镇政府及村委会作为责任主体具体负责建设和养护。乡镇政府负责乡道和连村公路养护，督促通村公路养护；村民委员会负责小修和日常养护；对破损严重需要大中修的，由市农村公路管理所负责统筹调度、编制计划实施。还建立了“省财政补一点、市财政贴一点、镇村筹一点”的筹资办法。每年每公里省补助1000元、市级财政预算1000元、乡镇和村各自筹500元。俗话说：公路是“三分建七分养”，只要我们平时加强日常养护，才能延长公路的使用寿命。近年来，市政府每年投入400余万元用于通村公路日常养护和大中修。

周 琪：您刚才意思是说省财政补一点，市财政贴一点、镇村筹一点，就是说我们村民朋友也得自己出钱，是这个意思吗？

赵炎华：是的，村里也要出点钱。

周 琪：第二个问题就是限宽墩合规吗？

赵炎华：通村公路上安装限宽墩，主要是鉴于通村公路标准低、通行能力差，为了保护公路设施，确保行车安全，根据有关规定，乡镇和村可以安排设置这些限宽墩的。

2016年5月26日汉川电台“政风行风热线”节目中，一位听众反映当前油价低位运行、农村客车票价不降反升的问题。

回复：节目过后，我市运管、客运公司专门通过电话与该位听众进行了沟通，了解了有关具体情况，并进行了解释说明，听众表示理解。交通局具体答复如下：

赵炎华：按照《湖北省汽车运价规则实施细则》规定，农村道路客运票价实行政府定价，是由地方政府根据农村客运车辆车型、道路、客流和运行成本确定的。由于国家对农村道路客运建立并实施了油价补贴机制，因此，油价涨跌对农村道路客运票价影响不大。目前，随着经济的发展和生活水平的大幅提高，我市农村道路客运人工成本、车辆购置维修成本等运行成本相应增加。同时，按照“村村通客车”的要求，部分农村道路客运班线延长了营运里程，经报市政府物价部门核定，对我市部分农村道路客运班线票价进行了小幅上调。如果乘客在乘坐农村道路客运车辆时，遇到经营者不执行政府定价、乱涨价的，应记下车辆信息、保留相关证据后，向市物价部门投诉，我们将积极配合物价部门进行查处。

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