2016年9月1日，武汉市江夏金口，通用汽车生产线。图片来源：视觉中国

随着中美官员展开谈判，贸易战的硝烟和迷雾已逐渐散开。对于谈判结果，两国政府高层官员也释放出了谨慎乐观的信号。

在本轮贸易协商中，特朗普政府高级官员要求中国降低对进口汽车的关税，允许外资占多数股权的金融服务公司进入中国市场，以及购买更多美国生产的半导体产品。

援引知情人士的话的称，这些正是美国财长姆努钦和美国贸易代表莱特希泽希望在和北京的谈判中达成的目标。此外，努钦正在考虑赴北京就此进行磋商。《华尔街日报》最先报道了中美贸易谈判的进展。

白宫贸易顾问纳瓦罗也在做客CNBC时确认，特朗普要求姆努钦和莱特希泽尝试和中国解决贸易方面的分歧。他说，希望中国和美国一道，基本解决其中的一些问题。

这轮协商旨在避免美国对中国一系列出口商品加征关税，以及潜在的贸易战。本月早些时候，美国总统特朗普签署备忘录，计划对价值600亿美元的中国进口商品加征关税。中国也立刻回应称，不希望和美国或任何国家打贸易战，但如果有人要把贸易战强加中国，中国一定会做出反击。

由于对潜在贸易战的担忧，美国股市遭遇两年多来最糟糕的一周。上周，道指累积下跌逾1400点，跌幅5.7%，为2016年1月以来的周跌幅。标普500指数也累积下跌近6%。

姆努钦上周日在接受采访时说，“我们正在与他们（中国）进行颇有成果的对话……对于达成协议，我保持谨慎乐观的态度。”

姆努钦说，两国同意在一定程度上减少美国贸易逆差，并尝试“就公平贸易的尺度达成共识，以使双方能够开放市场、降低关税并停止强制性技术转让。”

根据美国商务部2月份发布的数据，美国2017年对华商品贸易逆差增加了8.1%，达到了创纪录的3750亿美元。

中国国务院总理周一也表态称，中方希望与美方继续保持沟通，妥善解决彼此间的贸易摩擦，并承诺“中国对外开放的大门会越开越大，希望美方企业继续加大对中国投资。”

李克强还，将对内外资企业一视同仁，不会强制要求外国企业转让技术，将进一步加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为。

据《》消息，中国官员可能最迟在5月敲定允许外资金融机构在国内证券公司持有多数股份的新法规。

这些知情人士表示，中国官员们最初致力于在6月30日之前允许外资在国内证券公司持有多数股份，但国务院副总理刘鹤将争取在5月份就由国务院作出批准。中国财政部最初在去年11月提出这一开放举措，称将把外资持股上限从49%提升至51%。

知情人士称，北京方面还提出愿意向美国购买更多半导体产品，在一定程度上用其替代向韩国和台湾制造商的购买，从而帮助减少中国对美的商品贸易顺差。

中国近日还表示，将降低对美国进口汽车的关税，目前这一税率为25%。特朗普此前多次抱怨称，美国对进口客运车辆的关税仅有2.5%。美国政府数据显示，2017年，中国从美国进口的汽车总值为106亿美元，大约占中国从美国进口商品总值的8%。

谈判进行的同时，姆努钦也表示，美国会继续推进关税政策，“直到我们能够签署一份可以接受、且得到总统认可的协议”。

与此同时，中国常驻世界贸易组织(WTO)代表团也正式提出磋商请求，要求就特朗普提议的钢铝产品关税而导致的贸易损失获得补偿。

据报道，在周一向WTO提交的两份文件中，中方驳斥了美国关于金属关税是基于国家安全理由的说法，中国认为美国采取的是保障措施，是旨在保护国内生产商的临时性贸易限制措施。

3月8日，特朗普正式签署公告，对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%关税。这一措施于上周五开始生效。欧盟和加拿大等五国被暂时豁免至5月1日；韩国因和美国就修订自贸协议达成一致，获得了永久豁免。

在上周特朗普特签署针对中国商品的备忘录后，中国政府宣布将对30亿美元的美国进口产品征收关税，作为应对。

尽管如此，中美双边洽谈的消息传出后，周一美国股市飙升。道指上涨669.4点，或2.8%，至24202.6点，实现有史以来第三大单日涨幅。标普500指数上涨2.7%，至2658.55点。

3月24日，在中国发展高层论坛2018年会上，全国社会保障基金理事会理事长楼继伟就当前的中美贸易争端接受了《每日经济新闻》记者采访，他表示所有的贸易战，最后都是“杀敌一千、自伤八百”，没有什么好处，关键还是要解决贸易问题。

图片来源：中国发展高层论坛

每经记者 周程程 实习记者 李可愚 每经编辑 毕陆名

北京时间3月23日凌晨，美国总统特朗普签订备忘录，宣布将对从中国进口的商品大规模征收关税。同日，商务部新闻发言人宣布，拟对自美进口的部分产品加征关税，外界普遍担忧中美贸易争端持续升级。

3月24日上午，由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛在北京召开。在论坛上，《每日经济新闻》记者以“推动贸易报复和反报复措施将对中美两国产生怎样的影响”为话题，采访了全国社会保障基金理事会理事长楼继伟。

对于记者的提问，他明确表示：“所有的贸易战，最后都是‘杀敌一千、自伤八百’，没有什么好处，关键还是要解决（贸易）问题。”

此外，楼继伟还就中美贸易摩擦的实质进行了深入阐释。他指出，美国比较关注的贸易逆差问题，哪怕不发生在中美之间，也会发生在美国和其他国家之间。“因为美元是世界性货币，就必然要出现财政赤字，经常项下赤字，进而带来经济的脆弱性，与别人发生冲突。”

“这个赤字（贸易逆差）来自于谁？因为中国的竞争力强，所以说就来自于中国，这个要跟美国讲清楚。”楼继伟表示。

楼继伟在论坛上发表演讲时表示，面对当前形势，他建议中国有关方面在应对美国政府的一些不理性措施时，手段可以再“稳准狠”一些，从而促使对手能选择坐在谈判桌上。“我觉得中国给出的措施还没有打到美国的痛点……可以先打（美国）大豆，然后打（美国）汽车，然后打（美国）飞机，我们也不会让别人都占便宜。反正最后是大家来谈。特朗普是生意人，所以‘打一打’大家就可以一起谈了。”

最后，楼继伟还指出，为应对随后可能到来的贸易领域相关谈判，我们应该在贸易政策上进行一定改进。目前，中国的贸易政策正在朝改革的大方向走，国民待遇和负面清单制度已经在多个自贸试验区进行试验，正推向全国。

据报道，3月24日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国财政部长姆努钦通话。姆努钦向中方通报了美方公布301调查报告最新情况。刘鹤表示，美方近日公布301调查报告，违背国际贸易规则，不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益。中方已经做好准备，有实力捍卫国家利益，希望双方保持理性，共同努力，维护中美经贸关系总体稳定的大局。双方同意继续就此保持沟通。

　　北京时间3月23日凌晨，美国打响了对华贸易战的第一枪。美国总统特朗普签署备忘录，宣布将采取措施对中国产品加征关税，限制中国投资，并将相关问题诉诸WTO争端解决机制。

　　白宫网站和美国贸易代表办公室并没有披露加征关税的商品价值多少，或者增加关税金额，不过外电援引相关政府人士的说，美国将对价值600亿美元的中国进口商品加征关税。这是美国根据其去年启动的针对中国的301调查结果发布的一揽子措施，该调查对中国知识产权保护和技术转让等方面提出了诸多指控。

　　23日上午，中国开始了反击，给出了第一步的反制措施。上午7点，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。如果考虑到美国贸易代表办公室将在15天拟定加征关税的中国进口商品清单，预计中国还将据此提出进一步的反制清单。清单涉及商品会依据美方提出的清单，可能保持规模和金额大体相似的力度。

　　消息公布当天，在美国上市的中概股大跌。根据中方统计，2017年美国对华贸易逆差为2780亿美元。根据中方的数据，目前，中国经常项目顺差占国内生产总值的比重已从2007年的9.9%下降至2016年的1.9%。

　　针对贸易战的可能，此前中国外交部发言人此前表达了“一不会怕，二不会躲”的明确立场。商务部发言人则针对301调查表达立场，表示中方绝不会坐视合法权益受到损害，必将采取所有必要措施，坚决捍卫自身合法权益。因此，尽管贸易战没有赢家，但在美方已经出牌的情况下，中国出台相应的反制措施也是必然。如果考虑到美国最终的加征关税清单即使在公布之后，还有一个公示期，那么在所有措施最终落地之前，双方还可能通过谈判求得某种妥协的解决方案。因此未来1个月将是中美经贸的关键期。这也并非没有先例。在漫长的历史中，中美曾经有过贸易战一触即发的历史时刻，但在争端过后，中美进入了一个贸易发展更快的时期。

　　美国对华打响贸易战，对原本并不稳固的全球经济复苏来说可谓雪上加霜，全球经济前景可能更不明朗，全球化进程也可能遭遇更多的波折。

　　站在全球贸易的立场考量，美国以贸易战的方式试图平衡经贸关系，这样的做法可能并不会带给美国企业和普通公众更多的福祉。一来很多品类的中国制造在很大程度上已经成为“必需品”，加征关税，导致这些商品的价格上涨，必将损害美国消费者和企业的利益，导致生活生产成本的上升，他们也将是贸易战的受损者。其二，就产业结构而言，这些美国可能加征关税的商品，原本并不体现美国的产业竞争优势，即使美国不从中国进口这些商品，美国厂商自己恐怕也无法提供足以满足美国消费者需求的类似商品，美国仍然需要从其他经济体进口。这并不会如政策始作俑者期望的那样带来美国产业的复兴。其三，在全球经济一体化的今天，很多产品是全球产业链合作的结果，即使其最终体现为“中国制造”。这也意味着对中国制造加征关税，也可能导致整个产业链条上的所有利益相关者受到损害。这其中也包括在中国营商的美国企业。

　　实际上，美国商界的反应多少说明了他们的关切所在。包括沃尔玛、梅西百货、百思买在内的25家美国知名零售商19日联合致信美国总统特朗普，呼吁美国政府不要对从中国进口的产品加征关税，以免损害美国消费者利益。这些美国零售商在信中说，利用“301调查”对中国产品加征关税将导致服装、鞋子、电子设备等日用商品价格上涨，这将损害美国消费者尤其是工薪阶层利益，也将扩大美国贫富差距。据统计，目前有45家美商协会明确提出反对意见。

　　中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。争议本来就是正常经贸关系的一部分，关键在于双方是否愿意本着理性、建设性和务实的态度，妥善地管控和处置争议。对于中美关系来说，经贸关系一直被认为是双边关系的“压舱石”和“推进器”，每一次中美关系的转圜，都离不开经贸关系的稳定器作用。如今这个“压舱石”出现裂纹，又会发生怎样的变数？

　　应该注意的是，中美经济贸易关系在中国入世之后发生了深刻的变化。按照中方的统计，自中国加入世贸组织以来，美国对中国出口增长了500%，远远高于同期美国对全球出口90%的增幅。中国是美国许多产品的重要海外市场，美国出口的62%大豆、14%棉花、17%汽车、15%集成电路，以及波音飞机全球交付数量的约25%都销往中国。即使是按照美方的统计口径，双边投资贸易的增长也超出了大部分分析师的预期。正如中国商务部在去年发布的一份报告中所说，中美开展经贸合作是经济全球化背景下、国际产业分工、资源优化配置的必然结果。美国居于全球价值链的中高端，中国居于中低端。随着产业链的垂直整合和供应链的跨国发展，美国高附加值的设计、研发活动与中国低成本的生产、组装环节日益紧密联系，逐渐形成相互依赖的利益共同体。美国对华出口多为资本品和中间品，中国对美出口多为消费品和制成品，两国在双边贸易投资中发挥了各自的比较优势。

　　不过，虽然两个国家在商业上的联系超过以往任何一个时期，但贸易逆差、汇率、知识产权等问题在不同的时间段仍然会成为争论的焦点。这是中美经贸关系的另一种常态。对于两国的政治家和企业家来说，重要的是理解中国经济正在发生的变革，重新认识可能的商业机会。

　　中美贸易不平衡始终是难以避开的话题。多年前美国政府的财经团队给出的药方，是希望中国经济能够实现消费拉动，而非依赖于投资。过去几年，消费在中国经济中扮演着越来越重要的角色，成为拉动经济增长的主导性力量。现在人们关注的焦点已经是消费升级可能带来的商业变局。中国拥有一个越来越庞大的中等收入群体，他们对美好生活的需要，可能为带来更丰富的商业机会。

　　中国正在成为重要的资本输出国。从福耀玻璃、比亚迪的电动大巴这样的绿地投资，到一系列涉及保险、能源、房地产等领域的并购交易，日渐活跃的中国资本意味着中美商业之间有了全新的对话方式。需要适应这种对话方式的不只是两国的公司，或许也包括美国政界人士。据相关研究报告，中国企业在美投资项目现已遍布46个州和425个国会选区，为美创造超过14万个就业岗位。据美中贸委会估算，2015年美对华出口和中美双向投资为美国内生产总值(GDP)贡献2160亿美元，支持了美国内260万个就业岗位。

　　中国已经宣布全面开放制造业，并加快金融、电信、医疗、养老等领域的服务开放，中国在服务贸易中也一直处在逆差地位，对美国也是如此。中国在这些领域的开放也将让世界各国获得新的机会。这种开放是多赢的机会。一方面中国消费者以低成本获得更优质的产品和服务，另一方面外国投资者获得新的机会，分享中国经济成长的红利。而中国相关产业也将在开放竞争中提升其自身的能力。两国的政治家更需要承担起责任，以全球化和开放思维，为两国的企业家提供更多的便利和更大的可能。

　　这对于正在复苏进程中的全球经济来说不是好消息。去年世界经济经历了金融危机后最好的一年，但增长依然疲弱。如果贸易保护成为主流，复苏之路可能更为艰难。这也是全球化进程中具有标志性的事件。

　　要问的是，全球化的冬天正在来临么？从历史角度看，全球化和经济一体化的进程或有快慢，不同的时间点上，也的确屡遭质疑，甚至有些阶段还有倒退，但全球化的趋势并没有逆转。全球化意味着资源的更有效配置，对跨国企业来说可以最大程度地提升生产效率、降低成本。的确，很多人看到了全球化的另一面，比如贫富分化和发展不平衡的问题，反全球化也因此赢得了不少支持者。不过这只是提醒我们，世界需要一个更好的让更多人获益的全球化。从经济意义上考量，贸易保护并没有被证明是一件合用和有力的武器，可以更好地保护本国的企业，提升消费者的，对于仍在复苏进程中的全球经济来说，并没有好处。尤其是在这样一个已经高度融合的全球经济中，任何独善其身的政策设计都无法真的达成目标。（二把刀）

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