中福在线存不存在袁娅维着暗箱操作？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-08-27 10:02 标签： 龙到底存不存在
中彩在线被查出黑幕
彩票与博彩的区别在于其资金用途的公益性，但在中国，围绕彩票发行、销售等各个环节，产生了大量可供争夺的“私利”。
国家审计署于2014年启动的针对18省市的彩票专项整治，对于尚未公布的审计结果，公开的表述为“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”，但细节可能触目惊心。记者了解到，隶属于中国福利彩票范畴的福彩即开型彩票———中彩在线，从一开始就成为了私人牟利的工具，其管理运营公司中彩在线名为国有控股，实为私人掌控。
当“互联网+”进入彩票行业，或许会加速彩票市场的膨胀与扩张。越来越强大的公益彩票，如何保证衍生利益的公开透明，遏制彩票行业的寻租、腐败现象，亟须监管部门重视。
“隐藏”12年的秘密露面
近期，多位彩票系统官员因涉贪腐而落马，但屡遭诟病的彩票资金“黑洞”却迟迟没有被揭开。北京中彩在线科技有限责任公司(下称“中彩在线”)蹊跷的内部运作或可说明彩票行业暗流涌动。
作为一家由中国福利彩票发行管理中心(下称“福彩中心”)持股的国有控股公司，中彩在线自2002年成立以来，运营中福在线即开型福利彩票总金额为1371亿元，接近中国彩票行业1.7万亿元总销售额的10%。
记者调查发现，这个名义上由福彩中心控制，为福利彩票服务的企业，实际上从成立之初起就由个人所控制。中彩在线背后有着复杂的股权结构，层层“包装”后，实际控制权落到了一个名为贺文的自然人手中。
据知情人士介绍，除了“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”的公开表述外，审计署于2014年年底启动的“突击审计”发现了贺文的“秘密”。按照股权比例计算，过去12年里，贺文通过中彩在线获得27亿元的收入，而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。中福在线沦为了个人牟利的工具。
除此之外，利用对中彩在线的实际控制，贺文还为与其存在关联嫌疑的企业进行利益输送，广为人知的项目是2005年对东莞天意电子有限公司(下称“东莞天意”)进行独家授权，令其身价增长百倍，随即出售股权变现。
个人控制国企，一度被“隐藏”12年。中彩在线公司因为审计署的“突击审计”而露出真面目。
层层控股 个人控制中彩在线
中彩在线公司是2002年7月经民政部批准成立的国有控股公司，专门负责“中福在线”的独家运营。合作协议显示，中彩在线公司由福彩中心、北京银都新天地科技有限责任公司(北京银都新天地)和北京华运中兴数码科技有限公司(北京华运中兴)等三家公司共同发起成立。
其中，福彩中心出资2000万元，占股40%；北京银都新天地出资1650万元，占股33%；北京华运中兴出资1350万元，占股27%。工商资料显示，北京银都新天地和北京华运中兴的控制人都叫“贺文”。
工商资料显示，占股33%的北京银都新天地的股东由北京恒益正兴投资有限公司(下称“北京恒益正兴”)、邵某、贺文、武某等四人(机构)组成，股份比例分别为77.7%、1.1%、17.7%和3.3%。
北京恒益正兴的股份由北京家和智业科技有限公司(下称“北京家和智业”)、贺文、武某等三人(机构)持有，股份比例分别为20%、70%和10%。
北京家和智业又由贺文和武某二人持有，其中贺文占股20%，武某占股80%。根据知情人士证实，武某实为贺文的妻子。
作为中彩在线公司第三大股东、占股27%的北京华运中兴由北京银都新天地、北京和合创业科技有限公司(下称“北京和合创业”)和北京家和智业三家公司持有，其中北京家和智业持股55.5%。
上述股权构成显示，经过层层控股、持股，贺文牢牢控制了中彩在线的第二、第三股东，二者占股超过半数，5月15日贺文回应称占股多少不是问题，只要合法就行。
根据国务院颁布的《彩票管理条例》规定：彩票发行机构、销售机构负责彩票系统的数据管理、开奖兑奖管理以及彩票资金的归集管理，不得委托他人管理。
监管待加强
时隔5年 再次审计彩票行业
根据合作协议，中彩在线公司经营范围是在线即开型福利彩票发行销售系统的开发、建设、运行维护和升级改造。其中，福彩中心同意按照在线即开型福利彩票销售总额的5%比例提取发行费作为中彩在线公司的经营收入，扣除付给终端服务商的1.7%后，实际归中彩在线服务费用的金额为销售总额的3.3%。
根据福彩中心官网介绍，福彩品种包括乐透型、数字型、即开型、视频型、基诺型等五种。从日在北京市东城区销售的撕开式“试发行”奖券开始，即开型福利彩票稳居市场份额第二名。
统计显示，截至2014年年底，全国彩票发行总销售额为1.7万亿元。中彩在线公司运营的中福在线即开型福利彩票收入高达1371亿元，获得服务费用为45亿元。按照股权比例分配，中彩在线公司的名义控股股东福彩中心仅获得18亿元，而贺文个人控制的北京银都新天地和北京华运中兴则获得了27亿元。
国家审计署自2014年11月对18个省(自治区、直辖市)彩票资金与专项审计，截至今年初结束，并未公开审计结果。
业内预计中福在线2015年的彩票销售收入为450亿元，这就意味着中彩在线公司将获得近15亿元收入，而贺文通过其控制的两家公司则可获得9亿元，每天进账250万元。
有消息透露，审计署建议福彩中心拿回管理权，降低服务费，以促进彩票行业的健康发展。此前，2009年，民政部曾对彩票机构进行过一次大检查，发现“有的地方对外合作不规范；有的违规发放奖金津贴；有的彩票资金未及时足额上交、超范围使用；有的会计核算不规范，个别地方甚至发生了违法违纪事件”。但中彩在线的控制权问题一直没有得到解决，超标服务费也依然存在。
新华网消息，彩票行业采购寻租腐败现象频发，为此国家体彩中心原副主任张伟华、印制处原处长刘峰、青岛市福彩发行中心原主任王增先等人因此落马。
时隔5年，审计署再次审计彩票行业。4月15日，民政部印发了《民政部关于进一步做好福利彩票专项整改工作的通知》，要求进一步做好福彩专项整改工作。《通知》表示，已经对审计署指出的“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”进行了整改，目前已经出台整改措施，完成整改任务的达到78%。
知情人士透露，针对此类问题，此次审计结果建议有关方面应该拿回资金管理权、降低管理费，并追究相关人员的责任。此后，涉案的有关官员采取了退赔资金等相关措施。
@网易广东省深圳市网友：反正都不是什么好东西！骗别人也就算了，还骗自己！
@保安局副队长：赌博是十赌九输，买彩票是十买十输。
@牛求异&：买彩票的人，都是在向社会缴纳低智商税。
@环球时报侧滑总奸&[网易德国网友]：不用查了。管二代而已。
@扬帆乘风：腐彩！
@zhforestcrazy&：中彩、福彩，都是别人的好彩头！
@网易江苏省苏州市网友：你看到过不黑的乌鸦吗？
@为锅争光卖锅求荣：福彩，让人人都能成为冤大头~
@大忽悠家：一个没有专业技能，没有大量资本和人脉的普通百姓如果梦想改变命运，彩票可以说是唯一的机会，虽然概率是非常非常低。现在连这个公平的机会都不给，就是告诉世人——幸运是不存在的，只有那种千万存款消失等各种莫名不幸是存在的。
@噬血的蚂蚁&：终于找到替罪羊了，这么大的盘子，一个人的责任，可能么？
@瀚宇星尘&[网易北京市网友]：一人顶包，多人保身，高明！必须赞一个。
@phzs1122：真厉害，一审就审出问题来了。再换家公司，换件马甲，继续埋伏5年去。
据本果舆情监测系统监测平台的数据显示，中彩在线被爆出赚取私利事件发生以后，多数网民表示对福利彩票失去了信心，目前，中彩在线尚未作出回应，其牵涉“福彩黑幕”的真相究竟如何，有待于媒体的追踪报道和职能部门依法展开调查。网易以《中彩在线被一人掌控攫私利 累计获益超福彩中心》为标题的新闻，截止到目前为止，已有8万余网友点击查看，4千余网友跟帖评论。
近年来，我国各类彩票销售额逐年攀升，但彩票造假、暗箱操作、彩票机构违规违法、工作人员涉及贪腐时有发生，彩票销售、开奖、资金监管、公益金去向等环节屡屡遭受质疑。网民呼吁中彩在线收入必须纳入公共预算，接受预算监督、审计监督和社会监督，以及彩票发行成本和费用、彩票公益金的分配使用等等，都应当公开透明运行，以确保严格依规守法。彩票专项审计结果的不公开，容易让人们产生质疑，是不是有什么不可告人的秘密，慢慢的可能导致对彩票业的不信任，这一点还是不容忽视的。新华社记者实名举报“中福在线”彩票违规-手机凤凰网
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1.新浪微博幸福在曦 15:54
2.新浪微博Prince/30 10:24
3.新浪微博miniwilliam 22:06
4.新浪微博用户15/07/28 10:16
王文志牛，支持
5.新浪微博Rx-- 08:24
6.新浪微博天天爱幻想 06:18
彩票中不中奖从来都是概率问题，跟暗箱操作有什么关系，又不是股票，还能有个内幕消息，机构运作一下。
7.新浪微博云淡天高/28 00:09
支持王记者
8.新浪微博开在圣殿的野花花 22:57
王志文，好记者！继续，但切记，一定要注意安全！
9.新浪微博SOS稻草人 21:24
10.新浪微博PanJiaWen-Carmen 18:55
背后究竟是谁?
11.新浪微博景峰mono 18:31
12.新浪微博百事蓝血蕉 17:35
终于要开奖咯...
13.新浪微博橘英策 17:08
这记者厉害
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