平台叛定我切单和怎样不让滴滴平台查出来是线下交易易,到现在我还是个迷,请问平台有原则没?

关于日内波段的交易系统:一个期货高手的交易思路独白
1.关于日内波段以前一直做趋势,有6年时间了,从最初的不到20万赔到只剩2万,后来在自己总结找原因的时候看到了王向洋的视频,当时也是很杂的一些内容,直到其中一个视频,他提到了他曾经看过的一本书《克罗谈期货交易策略》,我从网上买到了一本影印本,这是唯一的一本到现在为止我还在不断看的书,每个星期都看,基本都可以背下来了还在看。给我的感触和启发特别的大。其实在做期货经历开始盈利的那一年后,我也迷茫过。为什么?理由很简单,一个大学毕业以后没有做过一份工作的人,完全的自由职业者,马上奔三的人,看看房价一天天的飞奔,压力不是一般的大,总感觉好像做这个没有保障,不知道哪天一个连续的四次跌停就把我踢出局了(我以前的朋友经历过,我当时很后怕)。不过我坚持了下来,在一次又一次的总结的过程中,领悟到了投资的真谛。现在资金到了100多万(当然是房子、车、媳妇等等全部搞定了以后的净资产了)。一天一个做保险的朋友跟我说,你做这个,如果哪天你不幸出个车祸什么的,你难道让你老婆自己承担起整个家庭的责任吗?所以我又买了个不是很大的店铺,但至少每个月的租金可以让她们平心静气的过一些舒服的日子。现在,回归到讲日内的波段,跟大家总结和分享一下我自己操作的经历,当然不能自封什么高手,仅是看到这个论坛大家的氛围非常好,所以就一起分享一下。在讲波段之前,首选先讲一下心态,我因为受到那本书的影响,所以到现在为止我一直认为,日内波段想要赚钱,一定要一根筋,那什么叫一根筋,怎么去一根筋呢?就是当你固执的认为行情一直上涨的时候,就一直去做多,不要做空,直到趋势改变了你原来的看法,你再转向。那么,什么时候是你确认方向的时候?还是要从日线甚至周线的趋势当中说起。news center
中信银行王鹏虎:未来银行不是消失 而是变得无处不在
&&& &科技重构金融未来&&&中国电子银行联合宣传年2018贵阳高峰论坛于8月2日顺利举行,贵阳市政府、近百家银行相关部门领导、金融科技企业和学术专家共计约150余人参会。论坛由中国金融认证中心(CFCA)、中国电子银行网主办,贵州数安汇公司协办,中国电子银行网全程视频、图文直播。
&&& 中信银行王鹏虎出席论坛并发表演讲。王鹏虎指出,信息科技是金融发展创新的关键驱动力,未来银行就是金融科技企业,在科技的推动下,将来银行员工会更多的从前台退到后台,为客户提供更加个性化的服务。 &&& 王鹏虎表示,数字化转型是指通过利用现代信息技术改变银行为客户创造价值的方式,数字化转型在三方面存在巨大价值:一是打破边际成本线性规律,让二八定律失效,普惠金融成为可能;二是有效提升客户洞察能力,让营销服务更加精准,风控手段更加丰富有效;三是渠道逐步虚拟化和场景化之后,可以快速降低银行获客服务成本。 &&& 王鹏虎指出,数字化转型几乎涉及银行前、中、后台各个业务层面,商业银行必须要有针对性的制定数字化转型的策略,具体体现在以下五个方面: &&& 一是,把技术思维与技术应用相结合,通过金融科技的运用提升银行运营效率、节约人力资源成本; &&& 二是,积极构建金融生态,通过电商平台、供应链管理平台等交易场景聚集各类金融机构和其他服务要素,形成多层次跨界融合服务能力,为生态平台客户提供一站式综合化交易服务,让金融服务更加高效; &&& 三是,构建在线的生态化场景,即将银行服务嵌入各种应用场景,让银行服务无处不在; &&& 四是,运用数据思维,根据数据思考、发现、解决、跟踪问题,将多渠道获取的数据资源应用于营销、产品、风控、客服、定价、考核等各个银行业务版块; &&& 五是坚持开放、共享、和谐、创新的互联网精神,加强与其他各类专业机构的合作,实现共赢。 &&& 以下为王鹏虎演讲原文: &&& 王鹏虎: &&& 作为一个银行从业人员,我今天和大家去分享一下目前非常热的话题,也是今天CFCA论坛非常重要的课题:科技重构金融未来,也就是如何通过数字化转型重塑金融未来。 &&& 今天我分享的内容有四个方面:一是信息科技是金融发展创新的关键驱动力;二是商业银行数字化转型战略。三是商业银行数字化转型关键领域。四是商业银行数字化转型策略。 &&& 第一,信息科技是金融发展创新的关键驱动力。 &&& 我们从人类历史看,信息技术是发展最快的领域。从远古的结绳记事、烽火传情、快马驿站、飞鸽传书,到工业革命之后出现的电报电话,再到现在的手机和互联网,人类获取、传输、处理和应用信息的能力越来越强。货币跟信息科技一样也经历了很多的发展阶段,最早的人类普遍用贝壳作为货币,后来有了冶炼技术,出现了铜钱铁钱,后来又固化到贵金属。有了造纸术以后,出现了不具备任何使用价值的信用货币。现在货币的形式主要是银行卡和电子货币,货币不存在任何物理载体,变成了电子数据。 &&& 现代金融使用的技术是给予计算机和互联网的现代信息技术,就是我们通常所说的ABCD技术,即AI、Blockchine、CloudCompting和bigdata。这些技术可以划分为以获取数据为主的互联网、物联网和移动互联网技术,以存储和处理数据为主的云计算、大数据和人工智能技术,以及以数据可信度为主的区块链技术。如今我们就是在这样的技术条件和环境下去谈数字化转型。 &&& 第二,商业银行数字化转型战略。 &&& 我们现在进入了第三次浪潮。第一次浪潮是农业革命,人类开始生产食品,而不需要通过渔猎采集去获取能量,导致人口大量增长。第二次浪潮是工业革命,人类可以生产更多的工业产品,出现了大规模的城市、工厂、学校和现代化的公司。现在,我们进入了第三次浪潮,即后工业社会或者叫服务型社会,这个阶段更多的经济发展是靠信息服务驱动,我们处理的不再是自然界的资源,更多的是数据资产。 &&& 在中国,第三次浪潮具体表现就是&互联网+&战略,从2014年提出来以来,互联网开始和各个行业结合,互联网+金融,就是互联网金融或者说是金融科技,就是将现在的IT/DT技术与金融结合,重构金融的未来。 &&& 数字经济也是从G20峰会之后在中国火爆起来的。从G20峰会到2017年政府工作报告再到去年的第四届互联网大会,数字经济和数字化转型逐步得到我国各个行业和社会的广泛关注。2017年中国数字经济规模达27.2万亿,占整个GDP的32.9%,数字经济已经成为传统经济升级转型的重要引擎。银行业也是如此,靠数字化转型来推动传统金融转型升级是未来大趋势。 &&& 数字化转型对于银行来讲就是把传统的要素,即原来基于物理、线下和人工的要素全部变成电子化、线上、网络化的要素。这些要素包括人、货、场。人是银行的员工、客户和第三方合作伙伴。货就是银行的产品、服务和各种物料。场就是银行提供产品和服务的场所,即物理网点、虚拟渠道和第三方渠道。人、货、场三个要素是金融行业的主体客体和场所,这三个要素都在向电子化、虚拟化、线上化和网络化方向发展,我们将来就看不到银行的网点和员工了,银行的人员会逐步退到远程的后台,通过互联网和模型为客户提供服务,这样整个银行的业务流程会被重构,所有流程的过程和结果最终将沉淀为数据,根据这些数据我们会形成一个更好的洞察力,然后为客户提供更加精准、个性化和差异化的服务。银行组织架构也会发生变化,变成了一种非常敏捷灵活的虚拟组织。未来银行不是被颠覆或改变了,不是互联网企业成为银行了,而是银行变成了互联网企业。大家知道招商银行提出金融科技银行的战略,我觉得提得还不够,干脆把银行去掉,就是金融科技企业,这就更到位了。 &&& 数字化转型有巨大价值,主要有几个方面:一是它打破了边际成本线性规律,让二八定律失效,普惠金融成为可能。传统情况下,网点和人员数量和客户数量是线性关系,但是基于互联网的数字银行打破了线性规律,只要把产品开发出来,服务一万人和一亿人没有太大区别,客户是用自己的设备和流量在接受银行的服务。这个定律一旦打破,银行的服务能力就会大大提升,普惠金融就变得非常容易。 &&& 二是基于数据提高洞察力,特别是对客户的洞察力,使得我们对客户的营销和服务更加精准,同时对客户风险的画像和把控也更加有效。 &&& 三是整个服务渠道虚拟化之后,可以大大节约获客和服务成本。当然银行会有大量的失业,这是必不可少的。年整个中国银行业的减员增效已经加速,四大行每年减少人员约5万人,这个速度还会继续加速。 &&& 第三,商业银行数字化转型关键领域。 &&& 数字化转型首先是在零售银行领域,进行渗透和替代,因为零售银行面对的客户人群很多,而且是可以通过标准化流程来服务的,因此可以很容易通过互联网来服务。再往后就是投资理财、资金结算等领域,然后是2B的公司银行,最后才是服务大型客户的投资银行。 &&& 数字化转型主要是以下几个方面,第一是数字营销,大数据和人工智能技术可以帮助我们更精准的给客户推送产品和提供服务,而不是像以前依靠盲目的陌拜或小区宣传,那样做不仅耗费大量的精力和成本,还非常不精准。二是数字化风控,银行可以基于自己的数据和外部大数据,运用AI技术非常高效、低成本的管控客户风险。三是数字化运营,把一切的人、货、场都变成数字之后,整个运营的流程被重构,运营成本大幅度下降,效率极大提高。四是数字客服,通过机器人来服务客户,为客服提供咨询服务。此外,数字技术还会渗透到后端的审计等领域。可以说数字化转型几乎涉及银行的前、中、后台各个业务层面,现在所有的部门都应该考虑对数字技术的应用。 &&& 银行数字化转型经历了几个阶段。从1998年开始,属于电子银行渠道阶段,CFCA诞生之后给电子银行提供了安全保障,使电子银行的安全问题得到解决,大家可以放心使用。后来从2013年开始进入互联网金融阶段,比渠道更进一步,在获客和精准营销方面用得很多。第三个阶段是银行和金融科技公司合作,通过和金融科技公司合作,把一部分数字化工作外包。再到最近银行成立自己的金融科技公司,到目前为止已经有6家。未来,整个银行将变成金融科技公司,实现彻底的数字化转型,传统的庞大的金融机构变成敏捷的大象,也可以起舞。 &&& 第四,商业银行数字化转型策略。 &&& 一是技术思维与技术应用,我们要把这两者结合起来。我们考虑任何事情时都要去想,这个东西能不能用最先进的技术解决它,先进技术可以做到降低成本、提高效率,有效去管控风险。 &&& 但是,我们也要意识到,技术不能解决所有的问题,比如金融的三性原则无法改变,风险的本质也无法彻底改变,一些业务的实质也没办法彻底改变。技术也有局限性,先进技术在应用推广中也会遇到困难,比如,惯性思维、传统和路径依赖。另外还有法律,比如无人驾驶,技术成熟了但不能上路,因为配套的法律不完善。 &&& 二是生态思维与生态构建。最近大家看到的浦发银行搞的API银行,就是让银行跟它的客户去连接,连接在一起就是一种生态,大家相互依存、相互依赖、相互赋能的特征就更明显了。在这种环境下,就更会剧烈的发生一些数据化转型,因为大家要更快连接,只有把所有东西变成数据,才可以通过互联网进行交互。另外就是场景化服务,完全是互联网线上化的场景,利用互联网技术将金融产品与服务平滑的嵌入到交易场景中,实现金融服务与交易的无缝对接。再就是平台化运营,围绕交易场景,打通资金、支付、结算、仓储、物流等各个环节,构建基于同一平台和数据的生态循环。最后,在生态化平台上,实现客户、数据和服务的共享。 &&& 三是场景思维和场景构建。未来金融必须嵌入场景,因为金融是次生需求,原生的是经济活动,金融是为经济服务的,所以原生场景一定是个经济活动,一定是先有了交易才有支付,有了支付才会有融资。在传统线下这些场景都是割裂的,交易归交易,支付归支付,融资归融资,但有了互联网,各个场景就会实现线上的融合,所以次生的金融必须融入到原生的电子商务场景中。现在2c表现的非常明显,客户在电商平台购物完之后不会再去打开一家银行的APP,用银行的功能支付,一定是直接调用银行的支付服务。未来银行不仅网点会消失,而且网站和APP也会消失,但银行不是真正消失,而是变得无处不在,是嵌入各种各样的应用场景。 &&& 目前,场景化构建有三种模式。第一种模式是银行自己也搞一个电商平台,把金融产品嵌到自己的电商平台,但这种方式不是主流,因为大多数客户不会到银行电商平台去买东西。第二种方式是嵌入场景。对于大客户或者第三方电商平台,银行能做的就是把自己的产品服务嵌入别人的场景。第三种模式就是银行和电商合作做场景,把它输入到2B行业的中等规模或者有一定规模的客户,它既想有自己的场景同时又没有能力去建设运营场景,这样银行和电商服务平台做一个现成的场景给客户。这三种模式现在都在大量应用。现在嵌入场景主要是两种模式:一种是API,针对大客户,我要跟客户进行银企直连,两边都要进行接口的开发和联调测试,优点是可以满足客户个性化的需求。二是SDK软件开发包的模式,把产品变成一个软件包提供给客户,客户用简单代码就可以调用程序,这种嵌入的优点是快和成本低,缺点是不能提供个性化服务。 &&& 四是数据思维与数据能力构建。所有的人、货、场都会变成数据,根据数据思考、发现、解决、跟踪问题。未来数据获取、处理、应用都要实现线上化,除了自己的数据还要跟合作伙伴交换数据和从外部采购数据。对数据的处理一定是自动化,不能靠人去处理,因为,这是大数据,要靠规则、模型、算法、工具去处理。数据会应用到银行各个业务层面。宏观经济数据、产业数据、微观的客户数据、最微观的客户交易数据都是可以利用的数据。如果数据可以达到客户的交易级,就可以解决数据的全面性、即时性、真实性不足的问题。建立数据融资和数据化风控,将来不再需要客户的财务报表,可以根据它的交易数据模拟出一张他的财务报表。 &&& 五是互联网思维与新商业文明。什么是互联网基因和互联网思维?我觉得就八个字:开放、共享、协作、创新,通过开放,把自己融入市场,跟市场共享数据、价值、流程、收益,通过社会协作实现协同创新,这些思维或者说文化是一种新的商业文明,也就是互联网的商业文明。哪家银行能把这种思维从高管一直到基层员工贯彻的更快更彻底,哪家银行在数字化转型道路上就会走得更快更成功。 &&& 谢谢大家!
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贯彻落实《指导意见》 优化完善国家政务服务
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原标题:贯彻落实《指导意见》 优化完善国家政务服务 国家信息化专家咨询委员会副主任 杨国勋 近日,国
原标题:贯彻落实《指导意见》 优化完善国家政务服务
国家信息化专家咨询委员会副主任 杨国勋
近日,国务院印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),为全国一体化在线政务服务平台建设提出了一份目标任务明确、操作管理可行性强、内部逻辑关系清晰顺畅的总体方案,不仅将使人民群众盼望已久的网上跨地区、跨部门、跨层级的政府公共服务成为现实,迅速产生实实在在的获得感,而且为统一研究制定全国电子政务顶层设计打下重要基础,使我国电子政务在国家治理体系和治理能力现代化过程中进入新的重要阶段。下面就如何理解和贯彻执行《指导意见》有关问题谈一些个人的设想和看法。
一、全国一体化在线政务服务平台的基本概念
近年来各地区和国务院有关部门已陆续建设开通了60多个省部级的政务服务平台,对深化“放管服”改革、优化营商环境、便利企业群众办事创业发挥了重要作用。《指导意见》提出建设全国一体化在线政务服务平台(以下简称一体化平台),是为了进一步强化顶层设计、整体联动、规范管理,从国家层面统一标准、统筹部署、协同推进,形成全国政务服务“一张网”,实现跨地区、跨部门、跨层级的一体化服务。
《指导意见》明确,一体化平台由国家政务服务平台和各地区各部门平台共同组成。前者是总枢纽,为后者提供统一的政务服务门户,进行统一政务服务事项管理,并统一身份认证、电子印章、电子证照以及数据共享等公共支撑服务。后者与前者对接并具体办事,实现网上政务服务全国范围全覆盖。
全国政务服务最终将做到高度规范化、便利化、移动化、高效化,有效保障平台和数据安全,保护国家利益、公共安全、商业秘密、及个人隐私。一体化平台将全面加强组织领导,强化评估评价,并重点关注咨询投诉体系。
《指导意见》提出了具体工作计划,按五年四阶段目标,今年将基本完成国家政务服务平台的主体功能建设,并与部分地方部门开展第一批对接试点。其后到2019年底,各地区各部门平台将逐步按成熟程度分批全部接入;2020年底前应接尽接、应上尽上;2022年底前一体化平台应更加完善,基本做到标准统一、整体联动、业务协同,一网通办。
平台建设和管理要和转变政府职能、深化“放管服”改革紧密结合,并将平台建设与运维所需经费纳入各级财政预算,做好经费统筹管理使用。《指导意见》明确由国务院办公厅牵头,成立一体化平台建设和管理协调工作小组。工作小组的办公室设在国务院办公厅电子政务办公室。各地区和国务院有关部门均要建立健全相应的建设和管理协调机制,以便对口协同推进平台建设,保障政务服务优化完善的实际效果。
二、地方与部门现有平台的规范化整合改造问题
《指导意见》指出要充分利用各地区各部门已建的政务服务平台。今后国家政务服务平台将首先完成自身“总枢纽”建设,同时通过顶层设计、总体规划、统筹协调,监督指导各地区各部委改造优化各自现有的各地区各部门平台,并向上对接互联而成一体化的整体。即一体化平台不是从头另搞一套,重起炉灶。
这一方案首先是为了使已有的政务服务保持良好的可持续性,充分考虑企业和群众的利益不受平台开发改造的影响,体现以民为本,不给社会造成不必要的混乱和失衡。其次也是要尽可能保护已有的电子政务投资继续发挥效用,避免产生可能的损失和浪费。这就要求政务服务平台的优化改造做到平滑过渡、无缝连接。对于超大型的信息系统架构发展、转换而言,开着汽车换轮子已是常态要求,“SOA”(面向服务的架构)一定意义上也正是为此发展而来的。
今后国家和省、部两级平台之间有明确的职责分工,国家政务服务平台主要是作为全网的总入口、总枢纽所在。大量的行政权力事项和公共服务事项都是在各地区各部门平台作为具体办事服务平台上进行。一体化平台建设是一项超大型的系统工程,在工程建设期间有必要使“教练员、裁判员、运动员”明确职责,各司其职、扬长避短、协同一致,才能把事情长久可持续地办好。
一体化平台在原来相互之间不统一、不规范、共享不足、协同困难的基础上推进标准化、规范化、一体化改造,将是一个逐步过渡的过程。由于工程难度和复杂度较高,还要争取不断快见成效,小步快跑,提振信心,因此需要十分重视系统工程的管理方法学。国办成立一体化平台建设和管理协调工作小组,其下设工作小组办公室具体运作,今后各地区各部门势必需要形成上下对口的有效协调管理机制,对工程形成重要的组织保障。
三、统一门户与多门户入口归一问题
《指导意见》提出国家政务服务平台构建统一政务服务门户,并以中国政府网为总门户,具有独立的服务界面和访问入口。这就如同政府机关的大院,正门即为其总门户,可通过它进入院内各建筑或楼层,直到所要到达的房间。但是如果院子面积很大,就会同时需要有若干边门,方便对情况熟悉的人从不同方向来访时,就近进入到达某个房间。因此,现有的各个层级的政务服务平台的各个门户或入口可以继续作为分门户、分入口存在,以避免通过总门户按导向说明经过的路径层次过多而带来操作麻烦。
如同进门时要验核进入者的身份证或进门条,各级政务服务平台都涉及登录者的身份认证与授权控制。特殊情况可能还需要进行平台与登录者的双向认证。一体化平台总门户应具备最完整的身份认证和授权控制功能,可安全地对全国用户实现网上政务服务的省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)全覆盖,并只需记住总门户一个名字,就能进入平台后在批准的授权范围内,全网通行办事。各分门户则使熟悉情况者更快捷地到达目的地。实际上授权控制是比较精细和复杂的,分门户可以对进入者预设所需的服务导向与授权限制,成为某种意义上的定向门户。因此一体化平台将会根据方便与安全的综合考虑对门户进行一体化设计与调整。
四、跨地区跨部门跨层级的协同服务实现模式问题
跨地区、跨部门、跨层级的政务服务共享问题受两服务点之间不同的耦合程度影响。对于松耦合需求,两服务点的协同要求一般均采用数据交换共享实现,在一体化平台概念下就是由国家政务服务平台建立逻辑集中、物理分布式的数据仓库,任意一个各地区各部门平台都可以存取到全国的数据,这也是当前大多数“跨”式政务服务所需要的解决方案。
对于紧耦合的需求,就要求两点间进行业务功能交互,即双方软件要相互通话,任何一方的软件在接到对方的请求后,要进行本地的查询、分析、处理后再回复对方。对于较复杂的问题,还可能要进行多次交互。在这种情况下,由于有了国家政务服务平台,对重要的全局性行政权力事项,可以发挥顶层服务点的优势,从顶层提供面向“全国”的政务服务,也就没有“跨”的概念了。
由于政务服务涉及面广,尤其是为人民群众的公共服务几乎无所不包,需要共享的数据库、文件库太多,不仅是主数据,还有大量有关的交易数据或过程数据,都会产生共享交换的强烈需求。因此为了国家级共享数据库的数量不至失控,可改为通过双方软件对话实现互联互通,具体的方案设计要进行各方面因素的综合平衡后决定。
五、统一身份认证、统一印章及数字签名问题
《指导意见》提出国家政务服务平台统一身份认证、统一电子印章,为各地区各部门平台及移动端提供所需的用户身份认证,及政务印章制发管理服务。
用户到一体化平台上网时,必须进行身份识别。估计一般会使用“口令字”方案,即让每个用户在系统中预留自己的“姓名+口令字”并且不告诉别人,这样凡是能知道这个口令字的就只能是其本人。“统一身份认证”表示全系统使用同一个口令字数据库,无论一个人从哪个入口登录,都会立即被验核他是否是自称的那个人。一体化平台中每个人登录后退出前将始终随行绑定经系统验核的个人姓名信息,不需要在进行多项功能操作时反复登录,称为“单点登录”和“一次认证,全网通办”。
对于一些涉及企业或群众较重大经济利益、人身安全、法律责任的应用,口令字的方法简单易用但容易被攻破,显得安全的强度不够。对此还要采用“数字签名”,这是一种既可对所签内容负责,防篡改、防抵赖,又可用于身份认证的方法。具体做法是让用户在自己专用的智能芯片中安全存放一对公钥和私钥,公钥可告知系统或他人,私钥只有自己知道。进行身份认证时,用户芯片和系统协同进行复杂的加密解密运算,如计算结果正确,则证明该用户确是自称的某个人。由于其中的加密解密算法难度很大,芯片和私钥又只有用户自己掌握,数字签名的安全强度高于口令字。
用户身份认证后就可以对用户进行经事先审定的操作授权,不同的身份给予不同等级的权限。系统精确地控制每个具体应用功能可以被哪些用户使用。在用户是法人的情况下,系统还要进一步区分具体登录操作的人能代表整个单位,还是只拥有局限的操作权力。因此身份认证最主要的目的就是进行操作授权控制,使每个登录者能且仅能进行经事先批准的操作。
在某些情况下系统也需要证实自己的名称身份,以显示所给出的证照、批复或结论的法律效力。一体化平台在系统内部将采用数字签名或双向认证方法,对显示、打印的场合则加盖电子印章。平台将建设权威、规范、可信的国家统一电子印章系统,制定相应印章使用管理制度。
六、统一电子证照问题
《指导意见》指出要建成国家政务服务平台的电子证照共享服务系统,制定国家电子证照业务技术规范,支持电子证照跨地区跨部门共享,实现全国范围内证照的互信互认。
一体化平台要统一电子证照,即要在全平台统一建立各种证照和批文的底帐数据库。其中所有的证照数据由颁发者或管理者直接用作证照的制作,因此能保证发放的证照与底帐保持完全一致,供证照验核方查询使用。政务服务中常见的问题就是需要对用户提供的证照数据信息真伪及有效性进行确认,并对持有者进行身份认证。在手工方式管理时,为防范假冒伪造的纸质证照,往往采用激光标签、特种印油、及各种高精度、高难度防伪印刷技巧。但是各种防伪措施只能增加了造假成本和难度,更好的办法是采用底帐管理,彻底消除作案造假机会。
同时,通过建立证照库,不仅提供政务服务各环节防范假证照的手段,降低发证、验证成本和难度,而且更重要的是避免企业和群众为验核证照真伪而不得不多次来回奔忙,因此这一措施直接涉及各级政务服务平台让数据多跑路、让百姓少跑腿的实际效果。
除了要验核证照自身真假外,还要验核持证人的身份真伪,即要证实实际申办人符合证照中指定的领受人。平时常形容这种要求是要证明“我妈是我妈”,造成申办人很大麻烦和多方奔忙。在一体化平台提供跨地区、跨部门服务支持下,加之利用互联网开展远程视频等证伪技术,已有不少有效的解决办法。
七、数据交换共享与数据安全授权管理问题
《指导意见》明确要求一体化平台要实现统一数据共享。首先要坚持需求导向和热点问题导向,从平台提供跨地区、跨部门、跨层级政务服务的需求出发,按实际业务改革和发展进程,急用先上,逐个分析研究提出数据共享的具体需求和操作模式,制定交换共享技术标准,明确保护国家机密、企业商业秘密、用户隐私的安全保障机制,设计具体的简化操作流程,通过试点快速推广普及,务求见到实实在在的在线政务服务便利化实效。
其次是数据交换共享要管理组织机构先行,国家政务服务平台从一开始有人用就有人管。必须按《指导意见》,明确一体化平台建设要与转变政府职能、深化“放管服”改革紧密结合,要尽快成立国办牵头的全国一体化平台建设和管理协调工作小组。各地区、各部门都要充分发挥其办公厅系统的优势,统筹协调各方面力量,加强督查督办,确保业务改革和工程建设双见成效,使人民群众切实体会到获得感。
国家政务服务平台掌握的数据不仅要与各地区各部门平台交换共享,而且最终可能经过各地区平台流向社会。因此,有必要从一开始就制定全国一体化平台数据安全管理办法,加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私的有效保护。数据共享交换中的安全保护需要建立专门的管理监督机制,工程期间由平台建设和管理协调工作小组统一负责,平台完成后更需设置常规的政府数据管理、监控、评估及应急处理的体制机制。
八、线上线下融合问题
《指导意见》指出,建设全国一体化在线政务服务平台必须坚持线上线下深度融合,今后实体办事大厅还要向乡镇(街道)、村(社区)延伸,形成各种规模适宜的便民服务站点。在这些服务点内部,则会依托在线平台逐渐减少直至取消手工作业,将逐步全由专业工作人员帮助人们或代为登录到一体化平台的相关入口办事。企业和群众可以根据实际情况,选择最为方便和适用的方式取得政府服务。对于弱势群体的照顾帮助,消除数字鸿沟的举措势必要在今后很长时间里一直在路上。
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