疑新房“被增大”业主告抚州房管局--新法制报
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疑新房“被增大”业主告抚州房管局
要求重新确定建筑面积 律师称建立房产测绘公示制势在必行
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　　日，抚州市老师饶国华在该市“青青家园”1号楼购买了一套商品房。房管部门提供的竣工图显示建筑面积是128.57平方米，商品房预售合同的面积却是131.63平方米，房管部门最后实测面积又变成134.44平方米。
　　因质疑自己购买的房屋“被增大”5.87平方米，在多次和开发商和测绘所提供公摊明细未果后，他发现房管部门提供的竣工图上的数据和他请人实测的结果相互吻和。于是，他认准这样一个理：1号楼的长和宽没有增大，房屋的建筑面积为何能增加？为此，他将抚州市房管局、开发商告上法庭，要求判令被告撤销1号楼的产权证；并要求被告重新确定所购商品房的产权登记建筑面积。
业主质疑抚州市青青家园1号楼2单元903室面积“被增大”
　　业主质疑房屋面积“被增大”
　　“开发商将房子的建筑面积先后放大了两次，一共增大了5.87平方米，面积误差比超出百分之四点五。”
　　“如果不是因为这场官司，我儿子的婚事早就办好了。”近日，饶国华拿着一份起诉状，无奈地对记者说。
　　饶国华是抚州市三中毕业班的数学老师。妻子是一名下岗工人，儿子在当地一家国有单位上班。这场官司给他的工作和生活带来了很大影响，至今他和家人都未搬进新居。
　　时间回到日，饶国华花费30余万元购买了位于抚州市临川区“青青家园”的一套商品房，房屋在该小区1号楼2单元903室，开发商是抚州世纪长河房地产有限公司（以下简称开发商）。合同约定：每平方米价格为2400余元，房屋总面积131.63平方米，当年年底交房。
　　2009年10月中旬，饶国华收到开发商寄来的一张交房通知单，上面还有业主须补缴的各项费用，其中有一项是6750元的增加面积款。
　　开发商称，由于测绘所少算了一楼的电表间，所以他所居住的这栋楼，每套房屋的实测面积要比合同面积多2.81平方米。
　　爱较真的饶国华到电表间测量后，发现一个电表间的面积不到10平方米，1号楼有两个电表间，不超过20平方米。“而整栋楼的业主有40户，如果每户业主补交2个多平方米的面积增加款，落入开发商腰包的就是100多平方米的面积增加款，这怎么可能呢！”
　　面对饶国华的质疑，开发商又称：屋顶的炮楼，可能测绘所忘了计算。之后，饶国华又将1号楼的2个炮楼的面积计算一下，发现也不到20个平方米，“这样下来，加上两个电表间的面积，总共也不到40个平方米。”饶国华和小区的其他业主感觉十分纳闷。
　　最后，开发商干脆说:“134.44平方的面积是抚州市房地产测绘所工作人员经过实测的，与预售测绘无关。”
　　为了搞清事情真相，饶国华从抚州市测绘所工程师邓家祥手中借到了1号楼的竣工图，看到自己所购的903室在图中标明的建筑面积――上面标明的是“128.57平方米”。
　　“开发商将房子的建筑面积先后放大了两次，一共增大了5.87平方米，面积误差比超出百分之四点五”，饶国华和其他业主都感觉被开发商骗了，表示拒绝补交面积增加款。
　　对此，开发商的态度是拒绝交房。
　　业主状告房管局要求重新确定面积
　　饶国华一纸诉状将抚州市房管局、开发商一并告上法庭。要求判令被告撤销1号楼的产权证，并要求被告重新确定903室的产权登记建筑面积。
　　2009年10月的一天，饶国华和一些业主代表从抚州市房管局拿到了1号楼分层平面图和抚州市房地产测绘所的房产测量报告，报告显示该号楼的总建筑面积是5960.06平方米。而在这之前，饶国华从开发商处得知1号楼的总建筑面积是5117平方米。
　　为了保全证据，饶国华委托律师，就“青青家园”商品房的面积测量的有关问题，向邓家祥调查，调查结果显示：其测量的依据是根据房管局提供的竣工图进行实地测量，图纸上打印的数字是开发商提供的，实地测量的数字是用笔写在图纸上的。之后，他还专门请公证处对此份调查进行公证。因此，饶国华表示，他有理由相信，抚州市房地产测绘所测量报告的数据来源是上述图纸。
　　在这份竣工图中，饶国华发现，1号楼的长度和宽度跟自己请人实测的数据相互吻合。
　　“竣工图是一个长方形，如果长和宽不变，那面积也不会变。”多年从事数学教学的饶国华十分不解，1号楼的长和宽没有增大，房产面积怎么就增加了843.06平方米？
　　对此，邓家祥对记者解释，开发商提供的上述竣工图只是一个参照，以实测为准。
　　当月8日，饶国华一纸诉状将抚州市房管局、开发商一并告上法庭。要求判令被告撤销1号楼的产权证，并要求被告重新确定903室的产权登记建筑面积。
　　测绘部门称没义务公布公摊方案
　　抚州市房产测绘所所长朱斌称，测绘所受开发商委托，并不和饶国华发生委托关系，测绘部门没有义务向业主公布详细的公摊方案。
　　采访中，记者了解到，从2002年起，测绘行为经由法律规定，不再属于行政行为，而成为一种由中介机构从事的市场行为。
　　“如饶国华对于该所的测绘结果有异议，可以向有资质的测绘机构申请重新测绘。”本月10日，抚州市房产测绘所所长朱斌在接受新法制报记者采访时称。
　　对于在饶国华提到的预售合同中的131.63平方米测量的依据,邓家祥称，这只是一种粗线条的测量，与房屋产权登记的实测面积肯定会有所差异。至于为何会和竣工图上的128.57平方米相差近3个平方米，他称可能是因为工作失误。
　　对于此说法，饶国华表示，他向开发商索要131.63平方测量的依据，开发商和测绘所都没提供。
　　“不动产的买卖预售合同是实行备案制，职能部门是要备案的。那么这个数据是怎么测算出来的，理应有个依据或测量报告之类的证明，并且还要看这个数据是不是符合相关的规定。”
　　饶国华表示，他怀疑这个数据是开发商编出来的。
　　对于饶国华反映房屋面积被增大5个多平方米一事，邓家祥解释说不存在这种说法，这是因为没有将1号楼的电表间、顶楼的炮楼等建筑面积算到业主的产权登记面积中。
　　饶国华对这一说法并不认同。他表示,房管部门完全可以将公摊方案给业主明示，以消除疑惑。
　　对此，朱斌称，测绘所受开发商委托，并不和饶国华发生委托关系，测绘部门没有义务向业主公布详细的公摊方案。如果饶国华要求测绘所公布这些详细公摊方案，得拿出相关的依据。
　　尽管目前此案尚未宣判，但饶国华告诉新法制报记者，房管部门已将1号楼的大产权证给予注销。
　　朱斌向记者证实了此事。朱斌称，根据有关规定，大产权证陆续分割到户后就可以注销。
　　让饶国华担心的是，如果产权证注销了，诉讼标的就消失了，那他打这个官司还有什么意义？
　　不过，法律界人士表示，这种担心是多余的。南昌市肖律师认为，根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：“被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的，人民法院应作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决。”因此，大产权证被注销，诉讼标的不存在的说法不成立，本案的诉讼标的应该是房管局作出的具体行政行为。
　　公摊面积计算无统一标准
　　“公摊面积各地没有统一标准和规范，无论用何种方式计算房价，公摊面积对购房者来说都是个谜，经常引起买卖双方的争执。”
　　饶国华表示，现在他只希望，开发商和测绘部门能将1号楼的房屋的公共部位与公用房屋分摊建筑面积构成说明，以及该栋楼的详细的测绘数据及说明告知业主，但这或许是一种奢望。
　　抚州市一位张姓专业人士说，目前，公摊面积有多大仍然是开发商委托测绘公司测量的。分摊的公用建筑面积不仅包括电梯、楼梯、过道、走廊，还包括大堂、公共门厅、值班警卫室、物业管理用房，以及小区绿化和其它辅助配套设施。
　　“这些设施质量如何、有无猫腻、十几项专业面积的计算和测量，购房者是搞不清楚的。”该专业人士说，他经常发现有一些开发商利用各种手段在测量前做很多手段，一个百分点对一套房子可能没有太多的问题，但对于一个动辄几十万平方米的小区而言，一个百分点就是非常大的利润。
　　该人士透露，公摊面积问题现在主要表现在以下几个方面：一是公摊面积的详细计算方式业主无法知道，公摊具体部位面积业主也无法核实；很多开发商根本不向业主提供详细的预测面积技术报告书和实测面积技术报告书，导致业主根本无从知道公摊的情况；二是在按照建筑面积为依据进行面积确认和面积误差处理的时代，常常会出现公摊部位没有发生变化的情况下，让公摊部位的面积增加，从而导致整个公摊面积加大，最终致使整个建筑面积增加，但是没有超过3％的合同约定的误差比例。
　　近日，全国人大代表林在接受媒体采访时称，对于新建的现房销售，应当按照套内建筑面积计价，取消公摊面积，与国际接轨。“公摊面积计算各地没有统一标准和规范，无论用何种方式计算房价，公摊面积对购房者来说都是个谜，经常引起买卖双方的争执。”
　　张姓专业人士还透露：现在测绘部门都是采用高科技手段进行测绘，从饶国华反映出的情况来看，测绘所两次测量数据相差较大，很有可能是测量错误的原因，也有可能是把不应该公摊的部位列入公摊范围、重复公摊等原因。
　　14日，江西省测绘局质量监督检验站一位龙姓负责人称，如业主对测绘所的数据有疑问的话，为了保证业主的知情权，开发商理应向业主作好解释工作，或者拿出相关的数据和图纸，来进行证明测绘的依据。
　　建立房产测绘公示制势在必行
　　建立房产测绘公示制度势在必行。最关键的是，测绘部门作为具备独立法人资格的中介公司，应真正做到独立，而不能只为开发商服务。
　　江西明实律师事务所主任肖礼光称，出现这起纠纷的原因主要是房产测绘不透明。房产测绘的委托方往往就是房地产开发商，从起初的测绘、测绘的标准和依据到测绘结果，始终是房产商和测绘中介公司共同操作。这样，所有业主也就是购房者在拿到房产证以前，根本不可能知道房屋的测量尺寸、面积计算办法。尽管测绘标准明确，各地市都制定了相应的房产测绘实施细则，但测绘依据随意性也比较大。
　　因此，肖礼光认为，建立房产测绘公示制度势在必行。首先，房屋测量要有业主代表参与，对房屋尺寸的测量进行有效监督；其次，房产测绘依据要和业主商谈或公示，因为测绘依据不一，依据错了就会出现不同结果；另外，测绘报告和结果出现后要在一定期限内向业主公示。
　　最为关键的是，测绘部门作为具备独立法人资格的中介公司，应真正做到独立，而不能只为开发商服务。而房产行政管理局只是具有监督职能，不应介入具体的测绘工作。
　　文/图 记者刘太金
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[5160931]大江网友：&<font color="#13-08-25 11:25 发表评论：
全国人大代表林在接受媒体采访时称，对于新建的现房销售，应当按照套内建筑面积计价，取消公摊面积，与国际接轨。“公摊面积计算各地没有统一标准和规范，无论用何种方式计算房价，公摊面积对购房者来说都是个谜，经常引起买卖双方的争执。”
[465343]大江网友：瞪羚&<font color="#11-04-02 16:11 发表评论：
　　昨天，正在医院做检查，接到临川区法院黄庭长电话，说他们3月17日的裁定书不小心打错了，叫我去法院拿改过后的裁定书，我说，我已经上诉到中院，你们打错了，只需和中院说清就可，不必找我，我身体不适，不便到处奔波。
　　法院裁定书，有时关系到人的生命财产安危，怎么一句打错了就可以说过去，何况，那份裁定书不止打错那么简单，被告的伪证都没有审查就采信了。
[464680]大江网友：瞪羚&<font color="#11-04-01 14:43 发表评论：
　　被告抚州市房管局以“搬家”作为逾期举证的借口，事实是怎样呢？被告在几次庭审中，一直以种种借口，拒绝提交证据原件，被告代理人在宣读青青家园1#楼《房屋所有权证》内容时，读到房屋设计用途：“商品房”，马上引起我警惕，我知道，房屋设计用途不可能是商品房，就坚持要看原件，这样，才知道他们篡改了房屋设计用途。
　　他们一计不成，又冒出一计，说什么，由于“搬家”原因没有按时提交原件，而原件早就注销了，全然不顾此行为既没有法规依据，又没有时间证明，还前后自相矛盾，露出马脚。
　　他们怎么这么黑呀？
[464311]大江网友：瞪羚&<font color="#11-03-31 20:51 发表评论：
　　临川区人民法院在日作出行政裁定书，驳回原告起诉，原告于日到抚州市中级人民法院上诉，并提交了“对证据的质证和说明”，今天，打电话到中院查询，中院说，到临川区法院调档去了，还没有调来，下午，接到临川区法院黄书记员电话，叫我下午赶到法院去换新的裁定书。
　　庄严的法律，居然可以如此践踏，接到原告的上诉状以后，还要修改裁定书，难怪被告敢在法庭上公然作伪证。
[460510]大江网友：瞪羚&<font color="#11-03-30 14:32 发表评论：
　　半个月前，发出要求抚州市房管局公开政府信息申请函，要求房管局公开注销“青青家园”1#楼《房屋所有权证》所依据的法规及其法律效力，今天正在上课，接到电话，好像是房管局的律师打来的，唧唧咕咕一通，没有听清什么意思，再问，就挂了，后来，打电话到房管局，房管局叫我直接打到抚州市房产交易中心，打电话过去，对方说，如果要求函告，需要我再提供法律依据。回去后，查阅中华人民共和国《信息公开条例》，上面明明规定，政府机关要按照申请人要求的公开形式回复。怎么还要我提供依据呢？
[458212]大江网友：瞪羚&<font color="#11-03-25 08:35 发表评论：
　　新抚州网友说：“还会有没有道德血液的房地产商办不到的事？,很佩服你鸡蛋碰石头的勇气！为你加油。”
　　感谢这位网友的支持，我以为:水滴石穿，鸡蛋砸石头，坚持下去，也能砸出一个坑。
[456395]大江网友：瞪羚&<font color="#11-03-20 10:37 发表评论：
　　临川区人们法院判决书说，被告房管局由于搬家的原因，逾期提交证据，是有瑕疵，但不影响注销的法律效力(被告注销行为违法，已经被证实)，问题在于，搬家是伪证，法院连搬家的时间，地点都没问，就采信了。
[456354]大江网友：瞪羚&<font color="#11-03-20 08:20 发表评论：
　　被告以“搬家”作为逾期提交证据的借口，法院竟然没有审查搬家的时间，地点等详情，就草率判决。
[456352]大江网友：瞪羚&<font color="#11-03-20 08:11 发表评论：
　　临川区人民法院裁定书节选：
　　被告经审核于日作出准予初始登记决定，并向第三人颁发了“青青家园”l#楼抚房权证青―字第0018289号房屋所有权证》。该房屋所有权证载明：房屋所有权人抚州世纪长河房地产有限公司； 房屋坐落地点玉茗大道以东(青青家园)；房屋结构才匡架；房屋总层数11层；所在层数1-11,建筑面积5960.06m=；设计用途商住楼。日被告在第三人向其申请办理“青青家园”l#楼第一批分户证时将抚房权证青―字第0018289号《房屋所有权证》予以注销。
　　日，原告饶国华、饶惠燕与抚州世纪长河房地产有限公司签订《商品房购房合同》，购买该公司开发建设的“青青家园”l#楼903号商品房，购房合同中明确约定该商品房建筑面积共131。63m’。原告认为抚州市房地产测绘所对青青家园1#楼作出的《测量报告书》确定该房产总面积5960.06m，l#楼903房面积134.44m=计算错误，被告在审查第三人申请房屋产权登记时没有依法审核相关材料和内容，故特向法院起诉要求被告撤销抚房权证青―字第0018289号《房屋所有权证》，并重新确定“青青家园”l#楼房屋产权登,总建筑面积和“青青家园”l#楼903号商品房房屋产权登记建筑面积。第一次庭审中，被告因搬家原因未向法庭提交抚房权证青―字第0018289号《房屋所有权证》原件。日，被告向本院提交该房屋所有权证原件，上面盖有“注销”字样章。本院认为， 由于被告抚州市房产管理局在原告饶国华、饶惠燕提起行政诉讼前， 即日办理“青青家园”1&#8226;#楼第一批分户证时已将原告要求撤销的抚房权证青―字第0018289号《房屋所有权证》注销，故该具体行政行为已经不复存在。因此，原告的起诉不符合条件。原告认为被告未在第一次庭审中提交抚房权证青―字第0018289号《房屋所有权证》原件，该注销行为不符合规定，没有法律效力。经查，被告因搬家原因未在第一次庭审中提交该房产证原件，存在举证瑕疵，但并不影响被告作出的注销行为的法律效力，故对原告该主张不予支持。原告诉请重新确定“青青家园”1#楼房屋产权登记总建筑面积和“青青家园”1#楼903号商品房房屋产权登记建筑面积，不属于行政诉讼受案范围，本院不予支持，其与第三人抚州世纪长河房地产有限公司有关房屋面积差异的争执，可通过其他合法途径解决。据此，依照《最高人民法院关于执行&中华人民共和国行政诉讼法&若干问题的解释》第三十二条第二款、第六十三条第一款第(二)项之规定，裁定如下：
　　驳回原告饶国华、饶惠燕的起诉。
　　如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于江西省抚州市中级人民法院。
[455393]大江网友：路见不平&<font color="#11-03-16 21:44 发表评论：
　　如果，抚州房管局是正大光明的，为什么不公示1号楼房屋的公共部位与公用房屋分摊建筑面积构成说明，为什么不公布该栋楼的详细测绘数据？这里肯定有猫腻。
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抚州二手房价高出新房价格近百分之六十？！市房管局官方回应来了
发布时间： 20:38
来源： 江西网络广播电视台
　　7月12日下午
市两家当地官方媒体
发布了一条与该市房屋价格有关的信息
立刻刷爆了朋友圈
并在市民之间引起了不小的震动
（网络图片）
&&&&据了解，该信息直指抚州市二手房价高出新房价格近百分之六十，此消息一经推送，立即在广大市民中引起了不小的恐慌。13日，记者来到抚州市房管局，对此信息的真伪进行了解。
（网络图片）
&&&&&无论是中央还是地方房价都一直处于可控制范围之内，不可能出现二手房价成倍高于新房价格的可能！而且我们房管局根本就没有对外公布关于二手房房价的任何信息。所以这条消息是虚假的，不可信！&来到抚州市房管局，该局相关负责人告诉江西网络广播电视台记者。
&&&&据了解，抚州市房管局对房价一直都有严格的控制，维持房价不离开市场，监督房价不能大起大落，并严格按照2017年六月份销售备案均价给了每个县区。
（网络图片）
&&&&目前，抚州市政府周边和一些稀缺学区房，价格基本在8000元每平米，部分超过10000元。万达广场周边楼盘价格偏高，像抚州中心楼盘，均价就在 9700元每平方米，且房源紧缺。
&&&&不过，早在去年，国家已经多次强调房子是用来住的，不是用来炒的。而且在去年12月14日上午，抚州市人民政府新闻办、抚州市房管局召开的新闻发布会，房管局就表示下一步将进一步落实&租购并举的住房保障制度，积极建设保障性住房、培育和发展住房租赁市场&，使全体抚州市民都能&住有所居&，充分享受改革带来的&红利&，不断增强抚州市民的幸福感。
&&&&抚州市房管局房管科刘科长介绍，抚州市在2018年稳控房地产市场方面实行了预售价格管控。在建在售项目再次申请预售时，预售价以该项目上月实际成交备案均价来确定。房地产项目一旦确定了预售备案价格，不得进行调整，签约时不能突破预售备案价格，否则自动停止网签。新上市房地产项目初次申请预售时，会商领导小组在参照周边楼盘价格的基础上，综合楼面地价、建设成本、配套建设、财务成本、管理成本、税费和相应利润等进行测算，确定该项目商品住宅销售最高价和均价。
&&&&刘科长称，从今年5月份开始，抚州市房管局引进&限房价，禁地价&的销售机制，对新挂牌上市出让的住宅用地，都先设置好销售均价，作为土地出让的前置条件之一，这样的从源头有效上控制房价涨幅过快的问题。
（网络图片）
&&&&据悉，目前高新区、临川区两块用地已经使用这种销售机制，未来也将陆续普遍。&
&&&&最后，该局一位不愿透露姓名的工作人员对12日当地官方媒体发布的二手房价信息表示遗憾。
来源：江西网络广播电视台
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为促进京津冀地区楼市平稳健康发展，河北省多地已出台楼市限购政策，截至目前仅剩邢台、衡水、邯郸三市未出台限购政策。
近日，《中国经营报》记者走访邢台市区多个楼盘发现，进入2017年后，紧挨省会石家庄的邢台楼市迎来拐点，市场普遍反映房价上涨较快。
与此同时，作为三四线城市，去库存仍是邢台楼市的基调。市场热情购买的同时，延期交房、无法办理房产证等问题已然成了邢台许多业主心中的隐痛，而在建的新楼盘无证开工、无证销售或正将新一批业主推向维权的漩涡。虽然监管部门已经采取了政策管束、立案查处违法违规行为的做法来管控，但仍然无法阻止“疯狂”的开发商，市场不乏顶风违规者。
老盘烂尾、延期交房
在邢台市区，每隔几分钟路程就有施工地映入眼帘，钢筋水泥箍起新的家园的同时，也带来了烂尾楼、延期交房、入住多年办不了房产证、质量等各种困扰邢台业主的问题。
十多年未交房的中房颐园小区，如今两栋26层建筑已封顶，伫立在开发商邢台市房地产开发总公司（以下简称“中房集团”）旁边。工商信息显示，中房集团由邢台市国有资产管理委员会出资成立。
记者在现场看到，中房颐园四周的铁皮围挡严严实实，不见车辆和人员出入。但该项目寇姓负责人称目前正在内部装修施工中，8月份将竣工交房。
值得一提的是，中房集团另一经济适用房项目幸福人家也已停工多年，如今处于烂尾状态。
据寇姓负责人介绍，中房颐园2011年底开始预售，2013年动工，原本2014年交房但因故未能实现。他认为开发时间长的原因很多，主要是项目规划和资金链问题。2005年底就做完了拆迁工作，但是真正批规划到2012年了。“市里换了三任领导，开始时多层，后面是小高层，再最后是26层，规划变了七八次。买房最早的可能是2007年，那时候规划的是多层，市里领导不让建。”
另外，项目后续资金未能及时跟进。“经济适用房项目幸福人家政府承诺回购，但是没兑现，拖欠我们的工程款。”
相较而言，金域首府的业主稍微幸运一些，至少开发商河北万峰房地产开发有限公司（以下简称“万峰地产”）让业主住上了新房。不过，早在2008年就买房的一期业主至今未拿到房产证，“找开发商闹过几次，没用”，金域首府多位业主对记者说。
万峰地产工程部负责人张总接受记者采访时解释称，金域首府2006年拿地，当初拍地时市政府有优惠政策，政府公告曾经明确提出，“该项目减免市级权限内的一切行政性收费，政府将从二期用地出让收益中拿出相应部分用于对一期项目的支持”，记者也看到其所说的公告文件。
据其介绍，与金域首府地块上还有政府配套工程万峰大酒店，是邢台市唯一一家五星级酒店。“当时邢台市市政府打算搬迁到万峰大酒店对面，后来领导人换届，原来承诺的减免市级行政性收费不减免了，我们也一直在找领导积极协调。”
而像左岸春天、盛世春天这样开发商宣告破产或是卷钱跑路的，业主对于办理房产证一事更是无望。左岸春天一业主告诉记者，他2013年买房，到现在没有办房产证，“想卖房子都不行”。据了解，左岸春天原来的开发商河北天久房地产开发有限公司资金链断裂，由邢台盛世房地产开发公司接盘，两三年了没什么动静。而盛世春天的开发商河北双鸿房地产开发有限公司今年3月7日会议通过了破产资产变价方案，公告显示盛世春天项目将被竞价出售。
公开信息显示，业主拉横幅维权事件频频发生。如今，新建的楼盘或正在催生一批新的维权业主。
新盘违法预售
一个月前，邢台市住房保障和房产管理局（以下简称“房管局”）对18家房地产开发企业的违规预售作了通报，原因是在未取得《商品房预售许可证》的情况下，擅自预售商品房。
通报中指出，房地产开发项目在未取得《国有土地使用证》和《国有用地规划许可证》前，违法售房行为，涉嫌非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、合同诈骗罪等刑事犯罪，购房者可向公安部门依法举报。对已取得《国有土地使用证》，尚未取得《商品房预售许可证》的房地产开发项目，以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取预订、预付款预售房屋的，属违法预售行为。
然而，近日记者走访邢台市区多个楼盘发现，无证销售似乎已成为普遍现象，包括被通报的清山漫香林仍在无证销售，当地售楼人员甚至称“在邢台90%的楼盘都没有预售证”。
在清山漫香林售楼处，沙盘上清楚的标示着“已取得预售许可证”和“未取得预售许可证”字样。销售人员指着未取得预售许可证的7号楼开始介绍价格、户型、配套等信息，关于证件问题，其表示在售的7号楼目前还未动工，明年才能拿到预售许可证，交房需等到2020年年底。“邢台房地产市场管控不是那么严，大部分楼盘都提前预售，五证齐全的比较少”。
位于马路另一侧的秀水湾销售告诉记者，2013年7月清山漫香林一期开卖，至今只有几栋洋房竣工交房，高层一栋未交，而秀水湾一期2013年5月开盘，只比清山漫香林早约两个月，已于2015年6月交房，如今业主入住刚好两年。
邢台房管局机关党委一位人士告诉记者，清山漫香林确实已取得《国有土地使用证》，对于其违法预售行为，现在已开始走程序，搜集证据了。一经查实，会进行查处，并在媒体曝光其违法行为，同时记入不良行为系统。
绿城诚园销售则坦言，项目目前只有《国有土地使用证》和《国有用地规划许可证》，但开始施工了，且对外销售。购房者订房需要交1万元定金，选房成功后再交30%首付，与开发商签内部认购合同，今年年底项目拿到预售许可证后即可网签，网签后再签正式购房合同。
诚园是绿城进驻邢台市场的第一个产品，销售称证件只是时间问题，“邢台政府部门为提高当地人居品质，引进绿城、恒大、碧桂园等知名房企，在办证通道上也是一路绿灯”。对此，邢台市房管局机关党委相关人士直言：“都是开发商的一面之词，不管在哪里，肯定都是不受法律保护的。”
绿城集团北方区域相关负责人回应称邢台绿城诚园动工虽然没有施工许可证，但有政府批文允许提前开工，对于无证销售一事予以否认，并表示自己非该项目负责人，具体情况不是很清楚。
“邢台现在90%楼盘都没有预售证，不像北京、上海那样的一线城市五证齐全才能卖，邢台市都是拿到地直接开始盖或直接开始卖。”开元悦城的销售对记者说，该项目正在排卡期间，现在交1万元可抵3万元。
从近期出台的政策来看，监管更加严格。6月3日，邢台市人民政府办公室印发《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的通知》，通知中明确提出强化房地产市场监管，从房价、开发商经营行为、中介三方面着手，加强督导。
邢台市建设局开发办一位官员表示，雄安新区计划公布后，邢台房价开始涨，到现在涨了1000多，“现在政府比较鼓励房地产去库存。”
针对多个楼盘在还没取得预售证的情况下，让客户去排号，交定金预定，所谓内部认购的行为，该官员直言是打擦边球。
河北永康房地产开发集团有限公司（以下简称“永康地产”）和河北皓顺房地产开发有限公司（以下简称“皓顺地产”）在当地是除恒大、碧桂园、绿城之外的“大开发商”，两家去年的销售额分别为17亿元、32亿元。
据永康地产销售负责人马先生介绍，今年邢台房价涨幅较大，尤其3月底开始，从5月份开始，证件办理、房管局备案情况等各方面监管力度比以前大多了，“也是因为前两个月涨得比较快”。
皓顺地产销售负责人梁先生分析称，邢台买房的主力来自下县，土地供应越来越少、城镇化率越来越高、京津冀一体化、邢东新区发展等都是邢台房价上涨的原因。“原来半年涨几百元，现在两个月能涨1000元。”
关于房价上涨原因，邢台房管局机关党委相关人士则表示，作为市级房管局，不好断言。对于房产证办不下来的问题楼盘较多现象，该相关人士表示房管局只负责交易。
前述中房颐园项目寇姓负责人认为，邢台多个“问题”楼盘办不了房产证是历史遗留问题。“十多年前都这样，好多倒闭的厂矿、企业有地，找开发商联营开发，政府报批手续都没有，现在拿地严格地招拍挂，各种制度越来越规范，他们手续不全肯定办不了房产证。”
恒大、碧桂园、绿城的进驻，被认为是带动市场提升的力量，“营销、交房时间、客户服务都比以前好多了，”永康地产销售负责人马先生说。
然而，绿城诚园无证开工、无证销售；碧桂园因质量问题遭业主维权，业主称存在房屋漏水、窗台劣质等诸多问题。面对房价上涨，以及随之而来的各种问题，邢台市监管部门或正经历一场考验。
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