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代发空包网浅析:深圳动三轮车全禁或备案上路?听证会讨论激烈
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  认为,电动三轮车在我们日常的出行中是非常常见的一种交通工具,可以满足人们的短距离出行,也十分灵活,给人们出行带来了很多的便利。对于快递行业来讲,电动三轮车是快递行业的主要运输工具,是每一个快递企业都缺少不了的。但是现在随着各种电动三轮车的交通事故频发,很多地区都加强了对电动三轮车的管理工作,最近在深圳市就对如何管理电动三轮车进行了讨论,专门举行了立法听证会。针对三轮车日后的管理方法,是全球禁止还是备案上路展开了激烈的讨论,相关部门也对群众非常关心的一些问题给予了解释,下面代发空包网简单进行分析。
  7月23日,深圳市政府法制办公室起草的《深圳市电动自行车管理若干规定(征求意见稿)》举行立法听证会。听证会上,针对&特定行业电动三轮车经备案后可在本市划定的准行区内行驶&这一条款的讨论尤为激烈。
  部门回应:电动三轮车管理有三大核心问题
  &如何规范和管理好电动三轮车一直是交警部门关注的重点工作之一,许多人不明白为什么深圳禁行电动三轮车。&市交警局有关负责人表示,&首先,电动三轮车的生产没有相关国家行业标准,深圳路面上大量存在的电动三轮车,均属非法拼装、改装机动车,没有合法资质。没有合法资质就意味着不能上路行驶,也无法上牌规范管理。&
  其次,电动三轮车的属性定位问题。《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、十九条、九十五条、一百一十九条,《电动自行车通用技术条件》(国家标准6B)和《机动车安全技术条件》(6B)规定,电动三轮车属机动车。同时,公安部明确规定,电动三轮车涉及的交通事故及违法行为,按照机动车处理。&电动三轮车的车辆属性已经达到机动车标准,机动车的具体标准理应由国家相关部门制定,不能放在我市非机动车管理办法中来制定,这样将违背上位法。&该负责人表示。
  &另外,电动三轮车不适合在我市发展。&深圳交警代表在听证会上表示,&我市90%道路没有非机动车道,绝大多数非机动车道与人行道共同设置,而机动车密度全国排名第一,如让电动三轮车无限制通行,无论是在人行道或机动车道行驶,势必导致我市交通秩序十分混乱。如允许快递行业使用电动三轮车实施配送,也会对我市其他配送行业形成冲击;让电动三轮车在人行道通行,将于行人、非机动车发生冲突;如在机动车道行驶,是否应该参与我市机动车指标摇号?与其他机动车公平竞争?诸多问题需要大家参与讨论如何解决。&
  行业意见:允许上牌上路参照机动车违法标准处罚
  深圳市邮政管理局代表介绍,快递行业目前使用的电动自行车(三轮车)主要是用于走街串巷,住宅小区、学校、政府机关等非机动车道的末端配送,不是造成城市交通拥堵的主要因素。根据深圳市的道路面积和机动车数量计算,投放2-4万辆的快递专用电动三轮车、电动自行车对道路交通秩序的影响不会太大,这些车辆大部分在内街小巷行驶,占用的城市道路资源较少,对道路交通秩序和交通安全的影响不会太大。
  记者注意到,寄递行业代表在此项议题中发言非常踊跃,认为应允许特定行业电动三轮车备案上路。&深圳的快递派件量巨大,禁行三轮车造成快递企业最后一公里问题严峻,运输成本提升,快件运费增长。如果置换成两轮车,快递员的效率降低近3倍,收入也随之下降,快递员将转向邻近的东莞、惠州就业,且两轮车不一定比三轮车安全;如果置换成电动四轮车,快递末端站点在目前普遍微利甚至亏损的背景下难以承受成本压力,且可能会对深圳的道路交通状况和停车场地造成很大压力。&
  听证代表认为,特定行业电动三轮车可以严格管理,统一车辆标准,驾驶员需培训并通过相应资质考试,统一购买保险,统一安装GPS,出现交通违法可以参照机动车违法的处罚标准进行严厉处罚,并对驾驶员和企业多次违规的行为实行信用登记,情节特别严重的实施行业禁入。
  专家声音:电动三轮车&禁令&不能盲目放开
  一直关注我市交通问题的人大代表杨勤早早报名了听证会,他认为电动三轮车&禁令&不能盲目放开,一旦面向特殊行业解禁,很可能导致深圳街头巷尾涌现大批电动三轮车,势必给交通管理部门带来较高的管理成本。&快递业的走向是规范化、标准化、制度化、有序化,要符合现代交通的规范,而不是光考虑行业的成本,现在电动三轮车没有交通成本、停车成本、用油成本,仅仅一点电费的成本,而一旦放开,我们社会的管理成本却要增大无数倍。&杨勤表示。
  杨勤认为,深圳道路的慢行系统先天设计上就存在一定缺陷,即便针对特定行业解禁,允许部分电动三轮车上路,也极易出现电动三轮车和机动车抢道的情况,由此产生的交通安全隐患不容忽视。&道路建设不允许走回头路,深圳现行的通行条件不足以支撑放开特定行业电动三轮车,因为这种车的车速还是比较快的,上慢行道会对行人造成影响,到机动车道又对机动车造成影响,同时对电动三轮车驾驶人更有生命威胁,在涉及此类车的交通事故中,电动三轮车驾驶人往往是非死即伤。&他说。
  他强调,近年来电动三轮车所带来的安全隐患越来越大,事关城市发展和市民的生命财产安全不容忽视,电动三轮车的管理也十分复杂,绝对不可轻言放开,须认真调研,深入思考,认真做好系统规划。
  深圳市都市交通规划设计研究院副院长董威则认为,针对一些特定行业,在特定的区域,适度允许使用电动三轮车,应该建立在符合相关规定、合理合法的基础之上,对车辆和驾驶人也应提出具体要求。他表示,目前同为一线城市的北京和广州,都允许快递行业专用电动三轮车一定范围、一定程度有限制地通行,而适度允许特定行业使用电动三轮车,也体现出城市的包容性。
  代发空包网认为,目前针对电动三轮车应该如何管理,不同的人对于这一问题有不同的回答,每个企业对于此也有不同的看法。但是在没有做好详细的解决对策的时候,就开始严禁电动车上路,这一定会引发很多人的不满,也会影响很多行业的发展。尤其是快递行业,如果没有电动三轮车来进行配送,那么如何满足用户的需求?如何更好地为用户提供服务?这都是快递企业将要面临的一个严重的问题,所以对于怎样管理,应该要做到详细规划,能够有针对性的来解决,而不是全部禁止上路,这样将会给人们出行和行业发展都带来很多的不便,所以希望相关部门应该要及时的做好应对措施。
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