电力行业是关系国计民生的基础产业，具有筹资风险大，资产比重高，资金高度集中，投资收益不确定等特征，在促进我国经济健康、快速的发展过程中发挥着极其重要的作用。所以，针对电力企业财务管理中存在的问题，相关人员应该给予足够的重视，积极思考，创新地解决电力企业财务管理问题，提高电力企业在经济市场中的核心竞争力。——易思软件（www.eosine.com.cn）
一、在电力企业发展的同时，财务管理工作的完善也是一项不容忽视的问题，因为财务管理是企业管理的一个重要组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理是一个企业的中心，一个完善的企业管理系统是企业发展的基础，处理不好企业管理的财务控制问题，将为严重制约企业的发展，甚至为直接威胁到企业的生存。
二、当前我国电力企业的财务管理的现状及问题（一）财务管理内控意识薄弱长期以来，我国电力企业受计划经济体制的影响和行业特点的制约，使得电力企业一直重生产与安全，轻经营与盈利，财务管理内控制度的建立不够完善，企业领导对财务管理的内控意识比较淡化和薄弱。电力公司在财务管理上存在着严重的控制力度不够现象，一些物资的采购和保管环节中的短缺和积压等问题缺乏相应的财务处理，使得公司存在着巨大的财务亏空隐患。这种企业管理人员薄弱的内控意识使得企业缺乏了必要的内控制度和内控有效方式，导致了企业出现了许多管理不善的问题。很多电力企业的财务管理方式粗放，管理者不了解财务管理的功能，不能正确的认识财务管理和会计核算的关系，有的甚至将两者混为一谈，导致财务管理应有的监控功能难以正常发挥。（二）财务管理集约化体系建设电力企业在财务集约化体系建设过程中，经过两年来的不断深化应用，资金集中管理体系初步建成。中国电财代表公司管理集团一级账户，网省公司管理二级和三级账户，所有资金在统一二的集团账户体系内集中管理和运作，总部对各单位银行账户实施在线监控。资本集中运作，成效明显，公司产权链条可望从五级进一步缩短到四级以内。预算集约调控能力持续上升，全面实施“两上两下”预算编制流程，推广应用统一的标准化、系统化、自动化的预算编制平台，建立项目储备制度，推行标准成本管理，健全以财务预算为主导、以业务预算为支撑的全面预算体系，增强总部科学主导预算编制的能力。同时，风险在线监控全面推进，目前已实现了电力公司总部、各网省公司本部及所属分公司范围内财务信息的实时动态跟踪与层层在线穿透。（三）财务管理信息化财务在企业的各项经济活动中发挥着保障、支持、计划、控制、反映、监督等职能，是企业一切经济活动和经营成果的集中体现，这就决定了财务信息化建设在财务管理工作中具有特殊的地位和作用。财务管理信息化的目标是实现财务信息的充分共享。由于电力产品的不可储存性，从发电、输电、到配电和供电都需要高度的协同处理，必须采取统一调度。要完善电力企业的财务管理信息化建设，必须实现信息的集成，用统一的信息管理软件、统一的信息编码标准。但是，目前电力企业一体化信息平台对集约化的支撑能力仍显不足：一是各业务部分的信息化建设不同步、系统集成度不高，财务与营销、工程、物资、综合计划等重要业务的信息融会贯通还存在壁垒；二是直属产业、金融单位及辅业单位的ERP建设明显滞后，影响了财务集约化的整体推进。
三、目前我国电力企业财务管理陷入困境的原因分析（一）缺乏风险管控意识，风险管理机制不合理由于电力企业是国有独资经营，长期作为政府机关发挥作用，造成财务风险意识薄弱，资产回报率低，且电力企业依靠国家计划和优惠政策来配置生产要素。发展靠国家、效益靠政策的机制，缺乏应对市场经济变化的能力，相应地产生了财务风险。“十二五”期间，国家出台了多项政策，市场经济环境在不断的变化，企业间的竞争也变得越来越激烈，对电力企业来说充满了挑战和机遇。电力企业同时也面临着不断提高的投资风险、政策性风险、成本控制风险、经营风险等风险，这些风险因素的复杂性和多变性增大了电力企业财务风险产生的可能性。目前，电力企业还没有形成良好的风险意识，风险管理机制也不够健全。（二）缺乏精细的全面预算管理体系预算管理是现代企业管理中的一项重要工作，但是由于电力企业在管理当中没有给予足够的重视，没有统一的预算管理体系，因此就出现了有简单预算管理或者有预算无法落实等类似粗放的、低效的预算管理方式，有的甚至没有预算。当前电力企业全面预算还未形成统一的考核办法，考核相应的激励机制尚未建立，考核指标体系尚未完备，指标考核周期不明确。在全面预算管理过程中，没有预算标准考核责任单位和责任人，或者考核后没有配套的奖惩措施，缺乏应有的激励机制，使考核工作流于形式。电力企业职工对将全面预算作为企业提升管理水平的手段的认识还不够，以消极的态度来对待，同时个别领导在编制预算过程中缺乏应有的组织领导和必要的平衡协调；在预算执行过程中又缺乏有效的应变措施和调节手段，使全面预算工作有流于形式的危险。（三）推进财务管理集约化管理工作中存在的问题电力企业财务集约化管理是以财务资源的集团化、集约化运作为中心，建立适应现代化企业制度要求、科学高效的财务集约化管理体系，增强企业财务管控能力、提升运营效益。目前，各单位财务集约化工作推进不平衡。产业、辅业等单位业务性质差异大。基础工作比较薄弱，财务集约化难度较大。财务职责界面调整和人员定编需尽快落实且财务与业务横向集成难度较大。个别单位思想认识不完全到位，对财务集约化工作重视不够，对公司制定的实施方案理解不深、研究不透，工作中还存在“自转”现象。公司体制尚待理顺，部分单位管理基础不扎实。纵向职责界定不清、横向集成融合难等问题，主要是现代企业制度不健全、法人层级过多、历史惯性等造成的。特别声明：本文为网易自媒体平台“网易号”作者上传并发布，仅代表该作者观点。网易仅提供信息发布平台。
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http://dingyue.nosdn.127.net/01a2l1y6Bn5G2agL1wwWzU6Ca6l3EdOCOkcFJQDpT1cLf0.jpg谈电力企业财务管理存在的问题及对策谈电力企业财务管理存在的问题及对策易思软件百家号电力行业是关系国计民生的基础产业，具有筹资风险大，资产比重高，资金高度集中，投资收益不确定等特征，在促进我国经济健康、快速的发展过程中发挥着极其重要的作用。所以，针对电力企业财务管理中存在的问题，相关人员应该给予足够的重视，积极思考，创新地解决电力企业财务管理问题，提高电力企业在经济市场中的核心竞争力。——易思软件（www.eosine.com.cn）一、引言在电力企业发展的同时，财务管理工作的完善也是一项不容忽视的问题，因为财务管理是企业管理的一个重要组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理是一个企业的中心，一个完善的企业管理系统是企业发展的基础，处理不好企业管理的财务控制问题，将为严重制约企业的发展，甚至为直接威胁到企业的生存。二、当前我国电力企业的财务管理的现状及问题（一）财务管理内控意识薄弱　　长期以来，我国电力企业受计划经济体制的影响和行业特点的制约，使得电力企业一直重生产与安全，轻经营与盈利，财务管理内控制度的建立不够完善，企业领导对财务管理的内控意识比较淡化和薄弱。电力公司在财务管理上存在着严重的控制力度不够现象，一些物资的采购和保管环节中的短缺和积压等问题缺乏相应的财务处理，使得公司存在着巨大的财务亏空隐患。这种企业管理人员薄弱的内控意识使得企业缺乏了必要的内控制度和内控有效方式，导致了企业出现了许多管理不善的问题。很多电力企业的财务管理方式粗放，管理者不了解财务管理的功能，不能正确的认识财务管理和会计核算的关系，有的甚至将两者混为一谈，导致财务管理应有的监控功能难以正常发挥。　　（二）财务管理集约化体系建设　　电力企业在财务集约化体系建设过程中，经过两年来的不断深化应用，资金集中管理体系初步建成。中国电财代表公司管理集团一级账户，网省公司管理二级和三级账户，所有资金在统一二的集团账户体系内集中管理和运作，总部对各单位银行账户实施在线监控。资本集中运作，成效明显，公司产权链条可望从五级进一步缩短到四级以内。预算集约调控能力持续上升，全面实施“两上两下”预算编制流程，推广应用统一的标准化、系统化、自动化的预算编制平台，建立项目储备制度，推行标准成本管理，健全以财务预算为主导、以业务预算为支撑的全面预算体系，增强总部科学主导预算编制的能力。同时，风险在线监控全面推进，目前已实现了电力公司总部、各网省公司本部及所属分公司范围内财务信息的实时动态跟踪与层层在线穿透。　　（三）财务管理信息化　　财务在企业的各项经济活动中发挥着保障、支持、计划、控制、反映、监督等职能，是企业一切经济活动和经营成果的集中体现，这就决定了财务信息化建设在财务管理工作中具有特殊的地位和作用。财务管理信息化的目标是实现财务信息的充分共享。由于电力产品的不可储存性，从发电、输电、到配电和供电都需要高度的协同处理，必须采取统一调度。要完善电力企业的财务管理信息化建设，必须实现信息的集成，用统一的信息管理软件、统一的信息编码标准。但是，目前电力企业一体化信息平台对集约化的支撑能力仍显不足：一是各业务部分的信息化建设不同步、系统集成度不高，财务与营销、工程、物资、综合计划等重要业务的信息融会贯通还存在壁垒；二是直属产业、金融单位及辅业单位的ERP建设明显滞后，影响了财务集约化的整体推进。三、目前我国电力企业财务管理陷入困境的原因分析（一）缺乏风险管控意识，风险管理机制不合理　　由于电力企业是国有独资经营，长期作为政府机关发挥作用，造成财务风险意识薄弱，资产回报率低，且电力企业依靠国家计划和优惠政策来配置生产要素。发展靠国家、效益靠政策的机制，缺乏应对市场经济变化的能力，相应地产生了财务风险。“十二五”期间，国家出台了多项政策，市场经济环境在不断的变化，企业间的竞争也变得越来越激烈，对电力企业来说充满了挑战和机遇。电力企业同时也面临着不断提高的投资风险、政策性风险、成本控制风险、经营风险等风险，这些风险因素的复杂性和多变性增大了电力企业财务风险产生的可能性。目前，电力企业还没有形成良好的风险意识，风险管理机制也不够健全。　　（二）缺乏精细的全面预算管理体系　　预算管理是现代企业管理中的一项重要工作，但是由于电力企业在管理当中没有给予足够的重视，没有统一的预算管理体系，因此就出现了有简单预算管理或者有预算无法落实等类似粗放的、低效的预算管理方式，有的甚至没有预算。当前电力企业全面预算还未形成统一的考核办法，考核相应的激励机制尚未建立，考核指标体系尚未完备，指标考核周期不明确。在全面预算管理过程中，没有预算标准考核责任单位和责任人，或者考核后没有配套的奖惩措施，缺乏应有的激励机制，使考核工作流于形式。电力企业职工对将全面预算作为企业提升管理水平的手段的认识还不够，以消极的态度来对待，同时个别领导在编制预算过程中缺乏应有的组织领导和必要的平衡协调；在预算执行过程中又缺乏有效的应变措施和调节手段，使全面预算工作有流于形式的危险。　　（三）推进财务管理集约化管理工作中存在的问题　　电力企业财务集约化管理是以财务资源的集团化、集约化运作为中心，建立适应现代化企业制度要求、科学高效的财务集约化管理体系，增强企业财务管控能力、提升运营效益。目前，各单位财务集约化工作推进不平衡。产业、辅业等单位业务性质差异大。基础工作比较薄弱，财务集约化难度较大。财务职责界面调整和人员定编需尽快落实且财务与业务横向集成难度较大。个别单位思想认识不完全到位，对财务集约化工作重视不够，对公司制定的实施方案理解不深、研究不透，工作中还存在“自转”现象。公司体制尚待理顺，部分单位管理基础不扎实。纵向职责界定不清、横向集成融合难等问题，主要是现代企业制度不健全、法人层级过多、历史惯性等造成的。本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。易思软件百家号最近更新：简介:智慧产品赋能智能工厂建设作者最新文章相关文章当前位置: >>
财务管理硕士论文范本
财务管理问题是企业管理者需要面对和解决的重要问题，财务管理得当对企业的经营管理也是有益的，同时还能提高企业效益。以下是财务管理硕士 论文 范本，欢迎阅读。 财务管理 硕士论文 范本1 【摘要】随着科学技术的飞快发展，财务行业也有了较大的进展，企业在处理财务
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　　问题是企业管理者需要面对和解决的重要问题，财务管理得当对企业的经营管理也是有益的，同时还能提高企业效益。以下是财务管理硕士论文范本，欢迎阅读。　　财务管理硕士论文范本1　　【摘要】随着科学技术的飞快发展，财务行业也有了较大的进展，企业在处理财务过程中，会运用电算会计的方式，但随着社会经济的不断发展和科学技术的提升，企业的财务管理已经由电算会计向ERP分析转变，所以文章从电算会计到ERP分析行业财务管理的方法，继而提升电力行业的财务管理能力，使得企业有更好的发展。　　【关键词】电算会计；ERP分析；电力行业；财务管理　　在信息技术飞速发展发时代，财务管理模式也更加完善。电力行业是我国的支柱产业，为国家的经济增长起到了重要作用。当期，电力行业在财务管理过程中，管理模式已经从电算会计向ERP分析转变。由于ERP财务管理具有集成性和远见性等特点，所以电力行业一定要对电算会计到ERP分析财务管理的方法进行探索，充分利用ERP财务管理模式，从而促进社会经济的增长。　　一、ERP分析财务管理模式的内涵　　ERP指的是企业资源计划，主要是以信息技术为基础，将系统化的管理思想为前提，然后企业的管理人员利用管理平台进行决策[1]。ERP系统如图1所示。ERP系统是将财务管理思想与信息技术紧密联系在一起，然后对企业的资金、库存、成本等进行管理。企业为了提升财务管理水平，必须从电算会计向ERP分析转变，通过运用现代化管理模式，实现对资源的合理配置。ERP财务管理理念是将企业的运作流程看作一个系统，在ERP财务管理模式下，企业内部分成若干个子系统，分别是财务、等，ERP系统能够对企业运作的各个环节加以管理，所以ERP对企业运作具有重要意义[2]。　　二、电力行业从电算会计向ERP管理模式转变的原因　　电算会计即，在利用技术和通讯设备过程中，对数据信息进行处理。电力行业在财务管理过程中运用电算会计，能够对货币和其他会计信息加以处理，所以电算会计从根本上优化了财务管理和记账模式。当前，电力行业的经济业务内容更加复杂，电算会计的系统结构已经不能发挥对企业管理的决策和控制作用，电力行业的财务管理具有局限性。ERP是对企业内部实施有效管理，并将计算机技术与财务管理理念有机联系在一起，将分销商和供应商都纳入到管理体系中，对资源进行优化。　　三、ERP分析财务管理的系统的特征　　对于ERP即企业资源计划，在电力财务管理过程中，需要应用ERP管理思想，尤其是电力行业，它是国家的支柱行业，所以电力行业必须在ERP管理的作用下，对企业运作的流程予以全面掌握。比如，正确分析客户、分销网络等，从而提升企电力企业内部财务管理能力。ERP管理系统是比较健全的集成化信息管理系统，系统中包含财务、质量控制、财务等内容，所以ERP具有集成性的特点，能够实现对不同职能和领域的跨越，为企业的决策和管理提供了有利依据[3]。同时，ERP财务管理模式还有远见性和即时性的特点，进而为电力行业的正确决策做好铺垫。　　四、从电算会计到ERP分析电力行业财务管理的方法　　（一）将财务与业务紧密联系在一起　　某电力企业为了提升财务管理水平，取得更好的发展，转变了财务管理理念，由电算会计向ERP分析管理模式改变。由于企业对ERP分析模式的运用还有很多不足，为了实现有效的转变，将财务与业务紧密联系在一起，从而确保ERP发挥巨大的作用。在ERP管理状态下，数据信息是联动的，系统可以及时对信息资料进行更新和完善，保证财务人员可以掌握更加全面的信息资料。此外，运用ERP财务管理模式对资金、应付账款等进行集成化管理，可以确保财务数据的真实性和可靠性。因此，该企业构建动态会计平台，动态平台包含实时凭证、凭证模块、事件接收器等模块，而且形成财务业务一体化，物流、资金流等可以同步生成，不同部门及时录入信息，并摆脱编制凭证繁琐的工序，所以在ERP分析管理模式下有利于对电力企业财务进行管理。　　（二）加强预算管理　　由于ERP财务管理系统下不需要手工录入数据，而是通过预测和公式得到了，所以电力企业必须加强预算管理。首先，正确编制销售计划。电力企业应该建立多种预测模型，然后进行预测，将得出的计划数据填制在预算表中[4]。此外，结合销售增长率，明确各预算表的勾稽关系，运用计算机调整相关环节。另外，电力企业还应该将预算送达到各个部门。比如，采购部门的职能是获得相应的成本预算，企业的副总经理需要获取完整的预算计划，并采用现代信息技术处理预算内容。同时，在预算信息传达过程中，为了确保信息的安全性，必须对信息平台设置权限，从而有利于电力行业财务管理质量的提升。因此，电力行业为了有更好的发展，必须对由电算会计向ERP分析财务管理模式转变，从而提升内部财务管理水平。　　（三）完善会计流程　　电力企业在ERP财务管理过程中，必须完善会计流程。首先，建立项目实施组。该小组主要工作任务是对会计流程重构，参与的人员一定是财务业务熟练的人员，企业领导担任组长，小组全体成员共同努力，使得企业内部平衡发展；其次,加大员工培训与考核力度。企业必须向财务人员讲解会计新构造的业务流程和财务管理信息化软件等相关内容，并考核员工的新业务、软件操作能力；最后，做好数据准备与整顿工作[5]。在新业务流程下，电力企业必须加强对会计科目、供应商等动态和静态数据的整理，从而保证会计人员在操作软件过程中实现对企业的有效管理。因此，电力企业在ERP下进行财务管理，必须完善会计流程，进而保证财务管理模式更加健全。结束语虽然电算会计对电力行业的财务管理有很多的帮助，但随着科学技术发飞快发展，电算会计已经不能满足实际需求。在ERP环境下对电力行业的会计信息进行处理，能够确保会计信息具有真实性和完整性，从而对电力企业内部进行控制。因此，电力行业的财务管理模式应该由电算会计向ERP分析管理模式转变，通过采取有效措施充分运用ERP进行财务管理，从而提高电力企业的竞争力。　　　　[1]王立勇.基于电算会计到ERP解析电力行业财务管理模式的转变[J].企业技术开发（下半月），):22-23.　　[2]张勇，廖向东.浅析电力企业财务管理信息化[J].现代经济信息,4-254.　　[3]高利剑.ERP对企业财务管理影响探讨[J].现代商贸工业，):160-161.　　[4]姬新丽.探讨ERP在电力企业财务管理中的实践[J].现代经济信息，9-229.　　[5]郑海鹰.ERP系统在电力企业财务管理中的实践研究[J].财经界，3.　　财务管理硕士论文范本2　　【摘要】财务管理是人民银行业务工作的重要组成部分，规范、严格、安全的财务管理是中国人民银行依法高效履职的重要保障。基层央行在目前日益趋紧的财务形势下，面临着更多的财务风险，如何防范化解财务管理中的风险，保证财务工作安全高效运作，需要我们加以关注。　　【关键词】金融会计；财务管理；风险防范　　《中国人民银行财务制度》的实施以及《中国人民银行财务综合管理系统》的推广运用，对于加强基层央行的财务预算管理，有效维护财经纪律起到了积极的推动作用，但仍存在一些风险不容忽视。如何防范化解财务管理中的风险，保证财务工作安全高效运作是当前基层央行财务管理工作的必须面对的一项课题。　　一、基层央行财务管理中存在的风险　　（一）制度风险　　一是“预算指标核批表”下达较晚，导致年初几个月的财务开支缺乏预算约束，容易在发生个别科目超支风险。二是财务指标的核定有待进一步完善。人员经费、人民币反假等经费指标安排较少，难以满足实际开支的需要，从而促成人为调账、变通操作等不规范现象的发生，并导致经费使用上的被动。三是预算指标执行存在一定的弹性。年终决算前几日追加的或多或少的一些项目指标，易形成财务费用虚列，对财务预算的严肃性带来一定的影响。四是总务周转金的制度性安排存在隐患。一般基层行总务周转金均在上级核定的指标内，在年初从暂付款项科目一次拨出、周转使用、年终缴回，而在周转金的使用上，除每月一次的工资发放使用量较大外，大部分时间处于闲置状态。同时，总务部门保管大额银行存款或现金，容易发生被挪用的风险。五是预算管理在增收节支方面缺乏灵活性，对增加的收入和节省下的指标均作上收处理，容易诱发不作为或浪费现象。　　（二）操作风险　　一是会计人员对原始凭证的真实性、合法性难以作全面的鉴别，对个别不合理的开支未作制止或纠正，会计的监督职能未能充分体现。二是应收账款科目控制不严格，存在职工借款等不据实出账而出现“白条顶库”现象。三是费用开支审批时，只重视费用开支事实的合理性而不注重指标控制要求和手续的合法性、完备性，有时甚至出现以惯例代替制度的费用签批，特别是一些重大采购或基建项目，缺少公开招标及外聘专业部门全面的评估、监审手续。四是个别基层行由于人员紧缺，会计与出纳相互兼岗，“一手清”现象导致钱账分管等制约措施无法落实，而且财务人员长期不轮岗、临时离岗不办理交接手续等违规现象也时有发生。五是会计档案交接与管理不严，容易发生损毁、丢失或被盗风险。　　（三）监督风险　　一是一些基层行的分管领导、会计主管、内审、纪检部门未按规定对财务核算、资产管理特别是银行存款和库存现金进行定期不定期的监督检查，有的则对行内财务的监督检查流于形式，检查中仅核对凭证、印章和账目余额，对财务操作过程、手续的合法性等实质性东西很少涉及，且对查出问题的后续整改督促不到位。二是部分财务检查中发现的问题在反馈和确认过程中被内部逐级消化，汇总到上级管理部门的问题大都为“共性”问题且所剩无几，导致不少问题步入屡查屡犯的“怪圈”。三是上级行对基层行的财务违规处罚不力，很少与其年终绩效考核挂钩，导致监督效力半途而废，警示作用难以发挥。四是监督部门未对基层行财务风险防控进行动态监控与分析，难以对辖区或行内财务风险防控形势作出综合判断，导致风险防控方向和防控重点不明。五是检查人员素质有待提高。在实际工作中，一些一线监督人员对财务部门的、操作规程、业务系统和监督检查的方式、方法缺乏全面了解，缺少恪尽职守、坚持原则的品质，导致检查效果难以达到预期目标。　　（四）道德风险　　一是个别从业人员由于受拜金主义、享乐主义等社会上一些不健康思想的冲击和侵蚀，人生观、价值观、道德观发生偏差，致使工作责任心不强，造成业务处理差错，甚至发生资金损失。二是个别爱慕虚荣、贪图享乐的财务管理与操作人员，容易在不平衡心理产生或个人私欲无法满足时铤而走险，利用职务之便或内外勾结采取各种手段贪污、挪用财务资金。三是个别财务管理人员在固定资产采购、基建项目招标过程中因贪图私利而违规操作，甚至发生索贿受贿案件。四是个别基层行为了小集团的利益，私自出租、出借闲置固定资产，采取营业外收入不入账、私设“小金库”等手段乱发钱物或私分国有资产。败德者为避免受到舆论谴责，通常善于伪装，故道德风险具有很强的隐蔽性并极可能诱发财产损失和案件的发生。　　二、风险防范措施与建议　　（一）强化财务预算的科学性和“钢性”是风险防范重要前提　　一是加强调研、核实基数，提高预算的科学性。预算管理部门要加强与人事、后勤等相关业务部门协调沟通，确保预算安排与各部门业务发展计划相适应。同时，要摸清基层行的财力需求“底数”，如按车辆数量、配置、预计行驶里程等确定汽油用量，按地理位置、锅炉台数核实用煤量，按接待任务量核定招待费等，区别不同情况设定不同指标，避免所有指标均按人头分配的“一刀切”现象。二是严肃财经纪律，确保各项指标的严格执行。预算指标年初一次下达，年终不再调节或增加，并加大对指标突破及随意“调账”单位的处罚力度。同时，设定“增收节支”奖励办法，鼓励和调动基层行开展增收节支活动的积极性。三是各基层行的预算指标和决算情况应在所属辖区内统一公开公示，避免指标分配不均以及指标分配上的个人利益寻租和渎职风险。　　（二）加强从业人员管理是风险防范的关键所在　　一是坚持高标准、严要求，把好“用人关”。要选拔素质高和业务能力强的人员充实到财务部门，对于缺乏责任心、法制观念淡薄、道德沦丧的人员，则要及时给予惩处或清理出财务队伍。在从业人员考核中要将道德品质作为人员任用的重要基础指标，做到德才兼备，以德为先。二是不断提高从业人员的业务素质。通过组织开展多层次、多内容的培训，提高财会干部的理论水平和操作技能，使从行长、分管领导到每个财会人员都能熟练掌握各项财经纪律、制度，使各级检查人员对财务操作系统有一定的认知并掌握基础的上机操作技能，为发现问题隐患、堵塞漏洞、化解风险奠定扎实的基础。三是注重培育风险管理理念。要抓好警示教育，在全体从业人员头脑中牢固树立执行制度的刚性原则和责任意识，坚持职业道德操守，本着既对自己负责，也要对他人负责的观念，形成执行制度的自觉性、主动性，养成一种良好品德和既定习惯，对他人的违规违纪行为承担起监督、制约和检举责任。　　（三）业务环节间制衡是风险防范的必要步骤　　一是要完善财务审批、项目建设和大额采购的权力运行内控机制，基本形成纵向层级管理、授权制约，横向流程控制、平行制约的权力配置框架，并要根据业务和管理要求，随时对有关制度进行相应地修改、补充和完善，做到工作岗位清，工作范围清，职责权限清，杜绝管理“断层”和风险控制“盲区”。二是要细化财务管理操作流程，通过任务分解、量化考核、绩效兑现、责任追究等措施，促进岗位之间的相互监督制约和各项财务制度的严格执行，促使财务管理及操作人员看好门、守好柜、上紧锁，不被利益所诱惑，不被他人所利用，时刻提高警惕，绷紧风险防范这根弦。在运作管理上要突出原始凭证审核、账务逐日核对、重要事项审批、加班申报登记、口令保密管理、业务交接手续、重要岗位定期轮换和强制休假等多环节控制，并通过建立健全各项业务分类登记制度来进一步明确责任。三是要加强对总务周转金和暂付科目的核定与管理。上级行要根据各基层机构的实际情况分别核定不同的库存现金限额和财务周转金限额。基层机构应严格“暂付款项”科目的管理，对暂付业务严格审批，并尽量减少日常暂付额度。四是要坚持各项财务收支由财务部门统一管理，大力推行和运用公务卡，杜绝其他部门设立账外账或“小金库”。基建工程招投标、大宗物资采购等重大事项要按照有关规定和程序协调纪检、内审、后勤等部门全面参与，充分发挥部门间的监督制约职能，以实现财权和事权的相互制约，切实保障财产和资金安全。　　（四）强化检查监督手段是风险防范的有效措施　　一是要明确财务管理的考核标准和要求，明确各级管理和监督人员的检查频度，制定财务检查的操作规程，增强日常监督和专项检查的可操作性。要采取定期检查与突击检查相结合的方式，特别注重加强对一线人员业务操作与制度执行过程的监督检查。对检查中发现的问题，要认真进行汇总、分析和通报，提出针对性的整改措施，跟踪关注整改落实情况。对涉嫌违规违纪的，要按有关规定严肃处理并及时报告上级管理部门。二是要抓住重点部门和重点岗位这两个关键环节，突出对财务管理部门、资产管理部门以及分管经费审批的领导、会计财务部门负责人、总务会计、总务出纳和经费支出的主办人员的监督管理，要切实解决领导干部在财务活动中违规操作和重大财务事项上个别领导一个人说了算的问题，强化权力制约，变一人多权为一权多人管。大额费用开支和大宗物品采购在研究时要有监督部门参加，在实施过程中也要由监督部门进行监督。三是要实行财务开支“行内公开”，自觉接受群众监督。由总务会计就上月的财务开支情况进行详细通报，让广大干部职工详细了解财务开支情况，同时对上月财务开支的合理、合法、合规性进行全面监督，增加财务开支的透明度，以杜绝管钱管物部门的“暗箱操作”。四是要实行检查责任“倒查问责”制，严格追究各级检查人员在监督检查工作中流于形式、应发现而未发现、已发现未报告等相关责任，防止检查人员忽略和隐瞒事实真相。
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