中国供给侧结构性改革取得了哪些进展?_百度知道
中国供给侧结构性改革取得了哪些进展?
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据报道，日前统计局发布了最新的统计数据显示，前三季度国内生产总值593288亿元，前三季度全国工业产能利用率为76.6%，比上年同期提高3.5个百分点,供给侧结构性改革取得新进展的同时，转型升级也迈出了新步伐。报道称，数据显示9月末商品房待售面积同比下降12.2%。去杠杆和降成本效果继续显现，8月末规模以上工业企业资产负债率为55.7%，比上年同期下降0.7个百分点；1-8月份规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.68元，比上年同期减少0.12元。消费成为经济增长主要驱动力，前三季度最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为64.5%，比上年同期提高2.8个百分点。新动能加快成长，前三季度工业战略性新兴产业增加值同比增长11.3%，比规模以上工业快4.6个百分点。专家表示，前三季度国民经济稳中有进、稳中向好的态势持续发展，为更好地实现全年经济发展预期目标奠定了扎实基础，但也要看到，国际环境依然复杂多变，国内经济仍处在结构调整的过关期，持续向好基础尚需进一步巩固。希望中国经济可以通过调整改革实现稳步快速的发展！
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6月底，全国钢铁去产能完成了全年目标，煤炭上半年共退出产能1.11亿吨，完成年度目标任务量的74%。这为9月底以前完成煤炭钢铁去产能目标，创造了良好基础。根据国家发改委等相关部门的数据，6月底，全国钢铁去产能完成了全年目标，煤炭上半年共退出产能1.11亿吨，完成年度目标任务量的74%。这为9月底以前完成煤炭钢铁去产能目标，创造了良好基础。7月18日，国家发改委新闻发言人严鹏程在宏观经济运行情况发布会上表示，今年上半年去产能推进良好，下一步将采取进一步的措施，统筹做好去产能与稳供应工作，促进市场供需平衡，防范价格异常波动。谈到下一步工作，严鹏程表示将“有序推进建设煤矿项目核准审批手续办理，严格按标准对部分优质产能煤矿重新核定生产能力。同时，加快具备条件的煤矿试生产和竣工达产，持续增加有效供给。”21世纪经济报道记者了解到，近期钢铁和煤炭生产明显加快，价格也持续上升。截至7月10日，秦皇岛5500大卡煤炭平仓价每吨589元，比6月初上涨24元，接近今年的最高点每吨600元左右的水平。钢铁的情况也类似。7月18日河北唐山地区钢坯价格是每吨3470元，为两年来最高；三级螺纹钢为每吨3810元，接近两年来最高。而今年上半年原煤和粗钢产量则分别达到17.13亿吨、4.2亿吨，同比分别增长5%、4.6%。去产能成效显著严鹏程指出，今年上半年，各地各有关部门和行业上下，充分运用市场化、法治化手段，扎实推进去产能工作，取得积极进展和成效。钢铁方面，按照既定目标计划，坚决淘汰落后产能，严格控制新增产能，对一些地方违法违规建设钢铁冶炼项目进行调查处理。同时，加大依法取缔“地条钢”的工作力度。截至6月末，“地条钢”按计划出清，即将就此开展督查。煤炭方面，在各方共同努力下，上半年共退出煤炭产能1.11亿吨，完成年度目标任务量的74%。严鹏程表示，通过去产能，有力推动了行业健康发展。以煤炭为例，企业经营状况明显好转。前5个月，全国规模以上煤炭企业利润总额1234亿元，比去年同期增加了1200亿元。另外行业发展环境有所改善。违规新增产能、违法违规建设和超能力生产等老问题得到有效遏制，煤炭市场秩序逐渐规范；产业布局显著优化，一大批长期亏损、安全基础差的煤矿加快退出，为优质产能发展进一步腾出了空间。同时，相关风险正在逐步缓解。“随着煤炭企业资产状况逐渐好转，一些不良或潜在不良资产转为优良，企业融资能力明显增强，银行欠债、客户欠款、工人欠薪、社保欠费、安全欠账、技改创新投入不足等矛盾和问题明显缓解。”严鹏程说。21世纪经济报道记者了解到，2016年，钢铁、煤炭产能分别退出6500万吨以上和2.9亿吨以上，超额完成目标任务。截至2017年5月末，全国已压减粗钢产能4239万吨，退出煤炭产能9700万吨左右，钢铁、煤炭去产能又完成当年任务进度的84.8%和65%。到了6月钢铁再次去产能1600万吨，超出了全年5000万吨的任务目标（去除了5800多万吨产能）。到6月底，煤炭还剩下4000万吨的去产能任务，按照进度，也会在约2个月左右完成。煤炭和钢铁去产能的进展，除了对价格有所推动，实际上也带动了大批工业行业景气度上升。分析师王国清指出，钢铁价格回升，利润大涨，这和去产能是直接相关的。今年以来平均价又上涨了30%左右。受地条钢6月底前取缔的影响，建材的供给减少，需求比较旺盛，所以造成价格上涨。“钢铁产量是根据市场需求、市场利润刺激来调节的。在目前盈利好的情况下，企业正在加大生产。”王国清说。多方因素致煤价上涨针对目前煤炭价格上升过快的趋势，国家发改委新闻发言人严鹏程称将确保市场供应。他指出，为统筹做好去产能与稳供应工作，促进市场供需平衡，防范价格异常波动，下一步，国家发改委将会同有关部门，重点开展6项工作。一是加快优质产能释放。督促指导主要产煤地区，在增减挂钩、减量置换前提下，有序推进建设煤矿项目核准审批手续办理，严格按标准对部分优质产能煤矿重新核定生产能力。同时，加快具备条件的煤矿试生产和竣工达产，持续增加有效供给。二是增加运力协调保障。三是促进清洁能源多发满发。另外还要推动中长期合同签订履约。建立健全企业社会责任储备制度，积极引导市场预期等。他进一步指出，去产能主要是去无效低效产能，这部分产能对煤炭产量影响有限。煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动，原因是多方面的。主要受几方面因素影响。一是经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长，1-5月，全国火力发电同比增长6.4%，粗钢产量增长4.4%，带动电煤消耗同比增加6000万吨以上，增长10.3%。二是今年以来主要流域来水偏枯，截至6月上旬，全国重点水电厂蓄能值同比下降27.2%，水电出力持续较大幅度负增长，必然导致电煤消耗增加。三是一些煤炭调入省份产能退出力度确实比较大，超过了预期，这虽然有利于提高行业集中度，但也打破了多年来形成的资源和运力配置平衡，给稳定煤炭供应带来了新挑战。四是主要产煤地区加强安全环保执法检查，一些不符合要求的煤矿停产整改，客观上也对正常生产供应带来了一定的影响。中央财经大学中国煤炭研究院副教授邢雷指出，近期煤炭价格高，原因还是季节性因素导致需求的增长。去产能后，不能很快增加产能，所以一旦需求增加，短期内很难再恢复生产。“去产能要制定法规和标准。具体产量达到多少，还是应该由企业根据市场去调控。”邢雷说。邢雷认为，今年上半年GDP增速6.9%，中国经济保持一个稳定增长的态势，对能源的需求还是比较旺盛。到今年10月份，煤炭供暖期来临之前，煤炭需求可能还会增加，价格上升压力还会大，这都是正常的现象。所以，他建议避免频繁地干预市场，更多地还是要交给市场去解决，可以制定标准、制定法规，这样更合理一些。根据21世纪经济报道记者了解，今年上半年原煤产量17.1亿吨，同比增长5.0%；日均生产946万吨，比去年同期增加52万吨，接近2015年同期正常水平。同期粗钢产量达到4.2亿吨，同比增长4.6%。今年6月钢材日均产量为325.2万吨，同比增加0.7%，是今年以来的最高。钢铁资深人士马忠普也认为，按照现在的趋势，受到中国经济利好和国际大宗商品价格上涨，在一定时期内还是钢价上涨。下一步国家对钢铁等行业不宜干预太多，要使行业保持竞争和合理的价格水平。目前钢铁去产能后利润率超高的，但是下游行业利润率低，这个利润结构不合理的情况暂时的，要使得其向着合理的趋势走。发改委展示上半年供给侧结构性改革成果 “三去一降一补”进展顺利
《证券日报》记者7月14日从国家发展改革委获悉，上半年供给侧结构性改革“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务均取得新进展。国家发展改革委新闻发言人赵辰昕在会上表示，完成好五大任务，既要有绵绵用力、久久为功的韧劲，也要有立说力行、立竿见影的狠劲。
去产能方面，赵辰昕强调，钢铁、煤炭行业化解过剩产能进入加速实施的新阶段。目前看，各项政策措施的效应开始显现，新增产能得到有效控制，钢铁煤炭行业经济运行走势稳中趋好。
“国务院领导多次明确指出，今年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成。”赵辰昕表示，各省市区签订的目标责任书就是军令状，年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的，都将被严肃问责。
去库存方面，赵辰昕表示，“当前房地产市场调控的主基调仍然是去库存。”其中，一线及部分二线城市，要密切关注其库存下降情况，加大住房供应，合理引导住房消费，防止房价持续过快上涨；三四线城市要根据当地市场情况化解房地产库存。
在谈及具体去库存办法时，赵辰昕称，一是加大棚户区改造货币化安置力度。今年安排的保障性安居工程建设中央预算内投资850亿元，加大了对棚改货币化安置的支持力度。二是加快培育和发展住房租赁市场。三是支持合理住房消费。
去杠杆方面，主要是降低企业杠杆率。通过综合施策，引导和促进企业根据自身需求降低杠杆，实现标本兼治，既解决当前面临的问题，也要建立长效机制。
降成本方面，主要是减税、清费。一方面，研究制定了降成本总体思路和《降低实体经济企业成本工作方案》，10多个地区已出台降成本专项方案。另一方面，出台了一系列降低企业税费负担的政策措施。与此同时，还从降低融资成本、人工成本、用能成本、政务服务成本等方面，出台了一系列措施。
补短板方面，发改委会同有关方面研究制定了《关于提高投资有效性保持有效投资力度着力补齐短板工作14
方案》，并按照有关要求，抓紧推进专项建设基金工作，优化安排中央预算内投资，积极推进投融资体制改革重点工作等，取得了积极进展。接下来，将结合“十三五”专项规划抓紧制定分领域实施方案，不断强化责任落实，加大工作力度，做好贯彻实施工作，努力提高投资有效性、保持有效投资力度、着力补齐短板。
最后，赵辰昕表示，下一步，发改委将继续以供给侧结构性改革为主线，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务。(记者沈明)
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新华社记者 周咏缗 编制
责任编辑：吕浩铭
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