农村房屋不能随便建，成了违章建筑那就麻烦了！
论是农村房屋还是城镇房屋都不能违章乱修建，我国是需要批准后才能建房子的。有人向土地论坛吐槽，家里房子已经建好一年多了，现在被通知属于违章建筑，辛辛苦苦建的房就要被拆除。土流网在为农民服务的过程中了解到这情况并不少见，那么究竟农村房屋什么情况下属于违章建筑？怎样避免这不必要的损失呢？
一、基本概念
所谓农村违法建筑，是指未依法取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证，在农用地或者农村建设用地上进行建设，擅自动工兴建的各种建筑物。
二、违法建筑表现形式及其性质
1、在农用地上建造的建筑物。
顾名思义，所谓“农用地”就是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
在未办理农用地转为建设用地前，擅自在农用地上建造房屋的，明确为相关法律所禁止，属于违法建筑。相关的法律规定如下：
《土地管理法》第三十六条第二款规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”
《森林法》第十八条第一款规定：“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地;必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。”
《草原法》第三十八条规定：“进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原;确需征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。”
2、在农村建设用地上建造房屋
农村建设用地包括村民宅基地,乡镇企业用地和乡(镇)村公共设施及公益事业用地。
(1)、非本村村民或者非本村村办企业，需要使用农村土地的，应当先走国家征地手续，将土地性质变为国有土地，并取得国有土地使用权后，方可在该地块上建设，否则该建筑就属于违法建筑。
(法律依据：《土地管理法》第四十三条)
(2)、本村村民或者本村村办企业，在不符合土地利用总体规划、未取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证的情况下，在农村建设用地上建造的房屋属于违法建筑。
(法律依据：《土地管理法》第六十三条)三、建造违法建筑的行政法律后果
当事人在无土地规划、准建手续的情况下，在农村土地上建造房屋，违反了相关法律规定：
(1)县级以上人民政府土地行政主管部门(国土资源局)可以实施的行政处罚。
依据《土地管理法》第七十三条规定，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，县级以上人民政府土地行政主管部门(国土资源局)有权实施以下行政处罚：
①限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状;
②对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;
③可以并处罚款;
(2)乡、镇人民政府可以实施的行政处罚。
依据《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
四、违法建筑建房人权利的救济途径
(一)违法建筑在被行政主管机关定性之前，依法应受到保护
按照物权法的基本原理，除了无主财产之外，只要有物存在，就必然存在着物权。就违法建筑而言，在被行政主管机关确认为违法建筑之前，已经被违法建筑的所有权人实际控制着，因则违法建筑的所有人享有着对该违法建筑的实际的占有、使用、收益的权利。这种权利，是基于对建筑材料的合法占有而享有的，故法律应当予以适当的保护。
任何部门在未经规划部门对建筑进行合法性认定前，私自强制拆除，必然侵害所有权人的权利，所有权人有要求私自强拆行为人给予补偿。
(二)违法建筑的拆除一定要按照法律程序规定，任何违反法律规定的拆除都是可以抵制的。
违法建筑的所有权人应严格核查拆除单位是否按照法律程序对自己的违法建筑进行拆除;如拆除单位未按照程序进行拆除，所有权人完全可以拒绝违法拆除。同时，拆除单位尽快拆除违法建筑的目的是为了达到推进与自己利益关系的工程进展等目的，违法建筑的所有权人只要按照法定程序行使自己申请复议的权利等等，必然可以使拆除单位的进展放缓，这样就能为违法建筑所有权人争取得到谈判、补偿的机会。
07/23 03:38
在农村,农民现在有三难,种地赚钱难,申请宅基地难,建房子也难.在今年,建房难这个问题很多农民朋友应该都发现了,现在想要翻修房子或者是建房的都会受到各种条件的影响和阻碍. 随着国家对土地的管理审批愈加严格,农民能够在农村拥有一处宅基地并予以建房已经是一件非常不容易的事了:普遍都是想要将自己以前在村里建的老房子给拆掉,整修来建新房:按理来说,是一件值得高兴的事情,赚了钱回来,改善一下在村里的居住环境,可是,事实上却是让人感到头疼,原因是村集体不批:针对这个问题,农民朋友该怎么办? 首先,农民朋友要先
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在土地确权过程当中,经常会遇到农民朋友没有经过批准就擅自修建各种违章建筑,一般面对违章建筑,政府的做法就是拆除.没收或者是通过补办手续来解决. 但是在土地确权过程中实际解决的方式和平时不一样,并不是所有的违章建筑都是需要拆除的,在农村,以下几种建筑不会被拆除,可以列入暂缓拆除的范围. 1.违章建筑拆除后没有房子可以居住的或者是住房面积小于当地困难住房标准的. 2.一户多宅,但是可以分户处置的. 3.符合相关部门的要求,需要保留的农业设施等. 4.没有土地证的工厂,但是被列入再开发范围内,并且可以
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近日,经常收到咨询拆迁方拆除违章建筑是否合法的问题.咨询人往往很疑惑,明明住了二十几年.十几年的房子,之前住的好好的,为什么现在我们这边要征地拆迁了,就认定成违建 ,要求限期自行拆除,否则就要被强拆!很多房屋由于没有相关证件,容易被认定为违章建筑,因而面对拆迁,不但房屋补偿款拿不到,甚至连安居之处都没有了. 这个问题,里面有很多玄机,京平律师给您慢慢道来. 违章建筑,从严格意义上讲,是指违反&土地管理法&.&城乡规划法&.&村庄和集镇规划建设管理条例&等相关法律法规的规
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08/20 08:53
违章建筑认定及拆除程序规定
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06/21 11:19
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政府做公路经过我们村，正好我家不在规划之
政府做公路经过我们村，正好我家不在规划之内，离绿化带10米远左右。我家以前开小店的，我爸残疾做轮椅，这样拆迁以后肯定对我家的收入有很大影响，而且在公路边上，噪音对生活也有很大影响，这种情况可以申请赔偿吗？或者申请拆迁？
你好，关于你咨询的“拆迁补偿协议是怎么样的”这个问题，范文如下：
甲方：拆迁人
营业执照注册号：
法定代表人： 联系电话：
委托代理人： 联系电话：
受委托拆迁单位：
营业执照注册号： 法定代表人：
经办人： 联系电话：
乙方：被拆迁人
法定代表人： 联系电话：
地(住)址：
身份证号码： 联系电话：
委托代理人： 联系电话：
为加快城市旧区改造和生态环境改善，有计划、有步骤地进行城市建设，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》及其他有关法律、法规之规定，甲方和乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：
第一条 拆迁房屋依据
甲方因 项目建设需要，根据建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件等，经
审查批准，领取了 拆许字 第 号《房屋拆迁许可证》，实施房屋拆迁。乙方所有的房屋属于该拆迁许可证核准的拆迁范围内。
第二条 乙方房屋的基本情况及补偿金额
乙方服从城市建设需要，同意将座落 房屋，证件名称： ，证件： 号，地籍： 号，建筑面积 平方米，交给甲方拆除。
甲方补偿乙方各项费用和金额如下：
1、房屋的货币补偿金额：(详见附件一评估报告)
2、附属物补偿金额：
3、未到期限的临时建筑补偿金额：
4、住宅搬迁补助费：
5、乙方依法占有的土地，土地使用证号：
，扣除按规定方法计算的土地面积后应单独补偿的土地面积 平方米，补偿金额
总计补偿金额(大写)：
第三条 房屋搬迁
乙方保证在
日前搬迁腾空房屋，经甲方确认，旧房由甲方拆除，乙方不得拆除、损坏房屋，违者照价在补偿金额中扣赔。
第四条 补偿金额支付时间及方式
乙方已搬迁腾空房屋的，甲方在
日前将本协议第二条规定的补偿总额一次性支付给乙方。
第五条 违约责任
甲方未在第四条所约定的时间内支付货币补偿款的，从逾期之日起，每日按未付金额的万分之计算违约金，支付给乙方。
乙方未在第三条所约定的时间内搬迁腾空房屋的，从逾期之日起，每日按未付金额的万分之计算违约金，支付给甲方。
第六条在本协议签字时，乙方应向甲方移交有关房屋、土地证件，由甲方统一向房管、土地部门办理注销手续。
第七条 协议的争议解决
本协议在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决;协商不成立的，按下述第[ ]种方式解决：
1、提交 仲裁委员会仲裁。
2、依法向人民法院起诉。
第八条本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议(附件二)。
协议附件与本协议具有同等法律效力。
第九条本协议自双方签订协议之日起生效。
第十条本协议连同附件共 页，一式份，甲乙双方各执份，自本协议签订之日起十五日内，由甲方向房屋拆迁管理部门备案。
甲方：(签章) 乙方：(签章)
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人(签章)： 委托代理人(签章)：
委托拆迁单位：
法定代表人：
年 月 日 签于
附件一(评估报告)：
附件二(补充协议内容)：
房屋拆迁，是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除，对房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。
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我家农村自建的房子超出了批准层数1层（批准两层盖了三层）请问这种情况怎么处理？仅罚款能不能解决？
你好，我家农村自建的房子超出了批准层数1层（批准两层盖了三层），总体未超出批准的面积，但现在附近的人天天举报我们超层挡阳光，城管天天来，要我们把超出的拆了，请问这种情况怎么处理？一定要拆吗？仅罚款能不能解决？
提问者：wl1231***时间： 22:30:45地点：1个回答
依法处理………………
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回答：协议离婚必须到户籍地民政局办理。
回答：双方存在合法的婚姻关系，一方去世，另一方就作为丧偶处理。
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回答：如何处理应该是报警以后由警方处理。
回答：可以。。。。。。。。。。。。。。。
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我有更好的答案
村干部说了算，给他送送礼吧，
已经在建了的 村干部说让我们直接建 邻居就是故意找事 他们没钱没本事看我们家造房子就不得了了闹事 村干部每次来调节也是让我妈妈忍了 我现在是觉得自己家的住宅地基为什么不给批
动手打人了还要忍
闹出人命怎么办？没有审批 为什么不给审批 不是耕地土地
就是住宅地基
村干部装好人，批不批就是他和建房打个电话的事。我们这里的干部也和你哪里的一样，给他2000块钱不几天他就带着你办好手续了，邻居在捣乱报警抓他。
已报警，但是我不得不说 警察一看是这种纠纷也说忍了 因为没有批下来建房子。。。。难不成就得一直忍？村干部和警察都这样说 打了人居然还没事 就说了几句 所以我想看看有没有人知道建房子怎么审批 审批下来就啥也不怕了，妈妈也是怕这个才一直忍
我就经历过，建房时村书记说不应办手续，上面来找事在办，可他偷偷给建房和国土打了电话举报我，国土和建房来让我拆说违建。我给村干部送了钱，去办手续时，国土的人不小心说漏了嘴，我才只不过是知道是村干部搞的鬼。村里批地建房子，其实就村支书说了算，他批准了给了地，国土和建房都会批的。
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我是住在浙江省加兴市秀洲区新塍镇横埭。土地征掉十五年以上
拆迁还不拆
自己想造房子政府又不批
每家都留了七分地
请问该走那条路
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想给贫困户盖些房子，得先走10多道审批手续；想好好修缮一下祖宅，得先交危房鉴定费和设计费；想在村里办个桃花节，得先看镇里允许不允许……
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不少乡村干部告诉半月谈记者，近年来中央惠农支农政策力度不断加大，农村迎来大发展时期。但由于职能部门之间，以及部门与农村之间沟通不畅等原因，一些村子在加快建设步伐的同时，也遇到不少阻碍。
“一些村干部认为用集体的地做一些建设没关系，但如果没有审批手续，农村几乎挖一锄头就违法。”某县国土局局长告诉半月谈记者，现在国家严管农村未批先建、边批边建的现象，但基层对农村建设缺少新的统一指导和规划，导致不少村要么停止建设，要么违规建设。
半月谈记者调研发现，东部某贫困村2015年起开始铆足劲儿发展，却因为修建各种基础设施被罚了9次，其中有些是一个部门的项目被另一个部门处罚，如交通部门批准的大桥，被水利部门要求停建；省体育局修建的篮球场，被国土部门没收……
基层干部认为，乡村发展涉及多个职能部门，部门之间理应加强协调沟通，共同为乡村振兴服务，但现在实际情况是，许多部门“各扫门前雪”，一旦出事就让基层担责。南方某省的一名基层干部感慨：“靠基层去协调部门很困难。目前我们也就和林业部门配合还不错，和土地、建筑、物价部门协调都不行。”
一些涉农政策缺少实施细则，也导致基层“积极作为，反受处罚”。湖北省一名农村干部说：“有的政策出台几年了也没有更多细则，在基层无法操作。如果想要做事，同时兼顾农村实际，就只能自己做一点延伸和突破，但上级认为我们不够规范，多次找我约谈。我都打算辞职不干了。”
盖个房子，要17个部门的审批手续
近年来，农村建设程序更加规范和严格，有利于减少基层贪腐案件发生。但随之产生的审批环节多、部门多、费用高等问题，也成了当前农村建设主要阻碍之一。
一个中部农业大县的农村经营管理局负责人说，项目审批周期拉得长，搞得工作很被动，“在农村明显不合适，有的村就不建了”。
福建一名村支书说，过去农村建设主要靠农民自己投工投劳完成，但如今想给一些贫困户盖房子，要17个部门的审批手续，盖个厕所也要招投标，导致农民自家门口的活自己却干不了。“去年隔壁村的村民跑我们这儿干，我们再跑隔壁村干，5万元的工程还要被包工头赚走1万元。”
一名基层住建局局长给半月谈记者算了一笔账，有一个传统古村要修缮3000平方米古宅，先是危房鉴定1平方米收费10元，设计图1平方米50元起，加上预算和招投标程序各项费用，还没开工就要花二三十万元。开始施工后，施工单位还要收管理费4到6个百分点，安全措施费2.2个百分点，建筑安装税11个百分点，再加上安全文明费、环境保护费等，一共要20个百分点左右。
“古村修复总共拨款300万元，走流程就花掉五六十万元。实际上，有些老房子最早就是村里的工匠建起来的，一些简单修缮之类的活儿，他们能够胜任，不一定非要找外面的专家来设计。村里工匠们的设计图也许不够精美，但很实用。”他说。
受访村干部普遍反映，如今许多乡村建设用的是城市建设思维，并不完全符合中国农村发展规律。一位村干部说：“现在农村建个厕所还要设计图。但一个厕所总造价就5万元，哪个公司会来给设计？为了完成流程应对检查，最后只能是假设计图，假招投标，真是有苦难言。”
“鞋子合不合脚，谁穿谁知道。农村怎么建，农民最清楚。”受访基层干部群众建议，乡村建设应适当放权、简化手续、降低收费。同时应更加重视村民的主体作用，创造条件让村民参与“家门口的建设”，也有利于增强他们的自豪感与凝聚力。
村民想发展，部分干部看重“不犯错”
半月谈记者调查发现，部分基层干部缺乏主动服务意识，认为“多一事不如少一事，安安稳稳就好”，部分农村发展呈现“村民热、干部冷”的现象。
2016年，一位退伍返乡青年希望利用村里丰富的桃树资源举办桃花节，发展休闲农业，促进农民增收。但镇领导多次找他谈话，认为桃花节可能会吸引大量游客，造成交通和安全压力，连续两年阻止他举办桃花节。这给他泼了一瓢冷水。
部分受访群众反映，有些基层干部只求按照条条框框办事“不犯错”，考虑老百姓意愿不够。“稍微有一些超越职责规划，或者涉及多个部门的，相关人员能推就推。希望干部能主动到村里看看，主动帮忙解决困难。”
一些农企也认为部分基层政府部门主动服务少、效率低，导致农村发展环境较差。河南省一家农业企业总经理说：“有的地区，上面领导不发话，基层部门就不办事。比如前两年，有个审批手续卡在基层部门快两年都没办完，最后找县领导一说，没两天就办完了。这让我们很头疼。”
半月谈记者调查发现，一些基层干部担心项目失败会被问责，所以选择扶持对象的标准也并非“有利于农村农业发展”，而是“确保项目不失败”，造成涉农资金“多是锦上添花，少有雪中送炭”。如某村最初需要资金扶持的时候没拿到一个项目，只能依靠返乡村民自己筹资建大棚、修路、建沼气池等，等到产业发展起来了，农业、畜牧等多个部门的项目都主动找上门来。
受访村干部认为，基层政府是否真正重视乡村振兴，不能只看项目建了多少，还得看老百姓的反馈。“现在考核干部都是自上而下的，以后能不能也让老百姓来打打分？基层干部服务好不好，到村里办了什么事，让老百姓也有机会说一说。”一位村干部建议。（林超 侯文坤）
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