湖北省统计局
鄂州市钢铁行业发展情况分析
　　我市钢铁产业经过50多年的发展，已成为全市最大的支柱性产业，在我市经济发展中有着举足轻重的作用，其运行状况直接关系着我市工业经济的增长速度和质量。为了全面掌握我市钢铁产业的发展情况，摸清当前钢铁企业面临的主要困难，并为下一步制定有针对性的政策提供决策依据，按照市政府领导和省局要求，近期我们对全市四家主要钢铁企业（鄂钢、吴城、鸿泰、德胜）进行了专题调研。　　一、全市钢铁行业发展现状。
　　1、行业整体情况：截止目前，全市共有钢铁企业22家（特钢16家），已具备年产铁、粗钢（含特钢）各约700万吨的生产能力。2012年全市生产铁367.9万吨，同比下降9.18%；生产粗钢462.8万吨，同比下降6.15%；生产钢材462.9万吨，同比下降4.28%。其中粗钢产能利用率为66.1%，较全国和全省平均水平分别低5.9和3.6个百分点。全市钢铁行业2012年实现增加值58.65亿元，同比下降1.57%，占全市工业增加值总额的18%，较上年下降7个百分点；全市钢铁行业实现销售收入244.73亿元，同比下降5.43%，占全市工业销售收入的24.1%，较上年下降5.4个百分点。
　　2、产品品种结构：目前，我市炼钢基本实现了全连铸，连铸比达到99.95%，优钢率已提升至70%，产品品种涵盖线材、棒材、板材、特种合金100多个规格类型。具体有棒材、钢筋、盘条、特厚板、厚钢板、中板、冷轧钢带、热轧钢带、镀层板、无缝钢管、管坯、铸造用生铁、锰硅合金、模具钢等。其中：鄂钢的螺纹钢、盘条、热轧钢带、中厚板均是国内一流的钢材产品，吴城的管坯，鸿泰的螺纹钢、镍铁,德胜的铸造用生铁在行业内均有一定的知名度。
　　3、转型升级情况：我市钢铁企业转型升级的步伐不断加快。年我市累计淘汰了落后钢铁产能316.2万吨，其中2012年淘汰了147万吨，为先进工艺腾挪出了发展空间。近年来，鄂钢通过实施干熄焦、富余煤气、烧结余热发电、TRT节能发电，以及烧结机脱硫技改、除尘风机和水处理水泵变频技改等项目，有效减低了能耗和污染物排放，工艺技术水平和管理水平都有了大幅提升。2012年，鸿泰钢铁根据市场需求变化将现有高炉转产镍铁，并对电炉进行试验改造，逐步向特钢转产；吴城钢铁引进亚新和吴航两家公司，分别对棒材厂和高线厂实施技术改造，建成节能型的连铸连轧生产线，既盘活了原有资产又使企业规模上了台阶；德胜钢铁投入1千余万对烧结机和石灰窑进行了节能改造，目前烧结工序每吨成本较之前降低100元。
　　4、兼并重组情况：2011年以来按照省政府提出在全省培育5-6家具有较强实力和明显竞争优势的民营企业集团的要求，我市积极鼓励、推进两家民营钢铁企业加快联合重组步伐。目前，鸿泰钢铁已与武汉顺乐钢铁公司、黄石中宏钢铁公司、枝江长松金属制品公司等7家钢铁企业联合重组成立了湖北金盛兰集团公司，该集团已投入实际运营，目前正在办理相关审批手续。吴城钢铁则暂时搁置了与立晋钢铁的重组计划，有计划在我市联合德胜、方大硅锰合金等中小钢铁企业组建湖北吴城钢铁集团，或者加入较近的大冶新鑫钢铁集团，目前重组方向还有待吴城决策。
　　目前4家主要钢铁企业（鄂钢、鸿泰、吴城、德胜）铁产能合计为695万吨，粗钢产能为690万吨，产能占全市的98 %以上。2012年4家主要钢铁企业合计销售收入为147.4亿元，合计纳税3.81亿元，合计亏损9.86亿元。2012年4家钢铁企业铁产量合计为335.82万吨，铁产能利用率为65.2%（2012年产能为515万吨）；粗钢产量合计为345.79万吨，粗钢产能利用率为56.7%（2012年产能为610万吨）。
　　注：吴航、亚新是吴城为了盘活原有螺纹钢、高线生产线而引进的企业，位于吴城厂区内，吴城不参与经营管理，故设备，经济效益分开核算，但产能一并统计。
　　三、4家主要钢企当前生产经营面临的问题
　　1、市场问题。钢价剧烈震荡，市场持续低迷，利润偏薄是所有钢铁企业共同面对的最大问题。根据中钢协编制的国内钢材综合价格指数，自2012年4月末价格指数121.19点起开始下降，到8月24已经降到103.28点，热轧板卷价格指数为97点，而1994年该指数刚推出时为100点，即相当于半年时间，钢价跌回18年前的原点。2012年第四季度钢铁价格缓慢回升，目前鄂钢长材的价格在3700元左右波动，鸿泰、吴城两家长材的价格比鄂钢低200-300元。其产品利润空间很小生产积极性不高。元至2月鄂钢日均生产钢材7800吨，同比下降25%；吴城管坯线安排两班错峰生产，高线和螺纹钢生产线刚刚建成还未完全达产；鸿泰元月27放假，3月19日启动炼铁线，炼钢线预计在3月24日前后启动；德胜去年全年停产改造设备，预计在7月份才能启动。
　　2、资金问题。调研中所有的钢企尤其是民营钢企反映资金困难是企业启动生产、发挥产能最大的瓶颈。吴城反映去年市、区分别安排了1000万、900万的财政间歇资金，但今年只有区里安排的900万；以前在黄石商行4000万的授信，今年起要由省行审批，已经使用的2000万本月必须还清，能不能再次获得授信还未可知，综合估计资金缺口在万左右。鸿泰反映要实现完全正常生产，目前的需要资金在5000万左右，其中华容区在企业启动后会安排1600的财政间歇资金，缺口也有3400万左右。德胜反映由于去年进行烧结和石灰窑的技术改造投入了1000余万，全年没有生产，目前需1000余万的启动资金。
　　3、产能问题。即使在市场前景利好的前提下，今年钢企尤其是民营钢企产能发挥还有诸多不确定因素。吴城目前安排两班避峰生产，错开10点至12点以及18点至22点两个高峰时段，因而产能难以全面发挥。吴航、亚新两家企业在近期虽已点火生产，但由于是新设备，需要一定时期的磨合，成材率在80%左右，产品质量还要接受市场的检验，并且是单班低谷电（0点至8点）生产，新增的80万吨产能有效发挥还有一个过程。鸿泰计划今年5月对3台电炉中的一台进行转炼特钢的试验性技术改造（其余2台按照现在的行情启动就会亏损，故暂时停用），三个月改造完成后进行试生产，视情况再对另外两台电炉实施改造，故今年鸿泰电炉的产能发挥十分有限。德胜钢铁由于去年全年没有生产，生产管理人员流失严重，当前准备将生产设备整体外包给他人，自己提供原料并负责产品销售。目前正在谈判，但正式启动生产预计要到7月份左右，产能也只能发挥一半。
　　四、全市主要钢铁企业今年实际效益测算
　　按照市场恢复较好，成本控制，要素保障，税收征管都比较到位，各项价格保持当前水平测算，2013年全市主要钢铁企业预计生产铁370万吨，同比增长10.2%；生产钢449.7万吨，同比增长30%；实现销售收入194.64亿元，同比增长32%；实现税收5.43亿元，同比增长42.5%。具体测算如下：
　　1、鄂钢。按照鄂钢今年生产计划，产铁350万吨，同比增长6.4%；产钢353万吨，同比增长6.7%；材378万吨，同比增长8.1%；预计实现销售收入153.71亿元，同比增长13.3%。税收按与去年持平计算为3.06亿元。
　　2、鸿泰、吴城（不含吴航、亚新）、德胜。如果补足3家民营钢企目前的资金缺口，实现正常生产，预计3家民营钢企今年实际可生产铁20万吨（其中镍铁10万吨），同比增长185.7%；生产钢70万吨（其中特钢10万吨），同比增长366.7%；实现销售收入31.6亿元，同比增长167.8%；实现税收1.9亿元，同比增长153.3%。
　　3、吴航、亚新。两企业在吴城厂区刚刚建成投产，目前利用夜间低谷电单班生产，设备、人员还在磨合阶段，加之王河变电站10月才能建成，电力供应也比较紧张，故今年全年产量按照产能的1/3估算。钢产量为26.7万吨，销售收入26.7*0.35=9.33亿元。如果按照5%的综合税率计算，纳税约为0.47亿元。
　　五、发挥我市钢铁行业优势加快工业经济发展的建议
　　面对目前产能严重过剩现状，行业内普遍认为，最近一段时期钢铁行业基本面不会有很大的改善，但结构性的机会还是存在。为了进一步推动我市工业经济发展，挖掘钢铁行业的潜能，根据此次调研掌握的情况，并结合我市实际，现提出以下六条建议：
　　1、制定配套税收优惠政策。一是目前在所有生产要素中钢铁企业最缺的就是资金，建议市政府针对鄂钢、鸿泰、吴城、德胜三家钢铁企业安排一定数量的间歇资金，帮助企业恢复生产，扩大产量。二是我市的钢铁企业对废钢的需求量很大，如鸿泰、吴城等企业的电炉、中频炉原料都是废钢，这些企业一般都有自己的废钢回收公司。国家税务总局2008年以财税157号文件下发了《关于再生资源增值税政策的通知》，对以前实施的增值税先征后返政策变为实行逐年递减的增值税先征后返政策，2011年取消废钢回收的税收优惠。但是，根据企业反映黄石的大冶、襄阳等一些地区，地方政府为了保障废钢的回收，已经出台了或者正在策划出台地方性的税收减免政策。这有可能促使一些我市废钢回收企业采取异地开票的办法降低收购成本，导致我市税源流失，同时也导致我市废钢收购难度加大、价格偏高。为此，建议我市也制定支持钢铁企业回收废钢的税收优惠政策。
　　2积极搭建技术服务平台。2013年主要钢铁企业都在积极调整产品结构，拓展新市场，寻找新机遇。新的生产线需要调试、磨合，老的设备因为转产需要进行改造。政府相关部门要做好企业技术服务工作，一方面加强与武钢的沟通，为鄂钢开发高端新产品技术攻关牵线搭桥。另一方面还要加强与武汉科技大学等专业高校的对接，为企业解决生产中遇到的技术难题做好服务工作。
　　3、积极帮助钢企拓展市场。当前钢铁行业最大的问题是市场的问题，这是大环境，短期内不会改变。政府相关部门一方面要支持我市钢铁企业尤其是民营钢企发挥"船小好调头"的优势，结合自身特点，在产业链的缝隙中寻找机会，有效的拓展外部市场，发挥效益。另一方面要积极落实2012年9月出台的《关于促进我市冶金、建材产业主要产品市内循环的意见》，推动钢铁企业与市内重点工程对接，帮助钢铁企业承接订单，积极支持我市钢铁企业的销售工作。
　　4、全力推进钢企兼并重组。2013年中央经济工作会议提出今年经济工作的6大任务中关于加快调整产业结构，提高产业整体素质的部分明确提出了要把化解产能过剩矛盾作为今年的工作重点，我省自2011年下半年就启动了全省钢铁行业的结构调整工作，其中重要的一项就是民营钢铁企业的兼并重组工作。民营钢企完成兼并重组是关系着企业长远发展乃至生存的大事，鸿泰钢铁已基本完成了此项工作，下一步要重点做好吴城钢铁的重组工作，保证企业持续健康发展。
　　5、鼓励钢企挖潜降本增效。引导企业强化企业内部管理，强化现场管理、资金管理、成本管理和能源综合管理，化解各种减利增支因素，从采购、生产、工艺技术、库存、销售等方面开展全流程挖潜、全系统降本活动。推进钢铁企业经营与生产的无缝对接，全力压降原辅料库存和成品库存，提高资金周转率，增强企业市场适应能力。同时做好应收账款回款工作，改善企业财务状况。
　　6、鼓励特钢企业延长产业链，发展模具产业。2011年省人民政府出台了《关于加快全省模具行业发展的若干意见》（鄂政办发[2011]64号）。我市目前有16家特钢企业，特钢产能在20万吨左右，2012年产量约为12万吨。结合我市实际，积极鼓励方正、上大等模具特钢龙头企业延长产业链，发展模具产业，形成新的增长点。铸造企业算钢铁企业吗_百度知道
铸造企业算钢铁企业吗
某企业的名称为精密铸造有限公司，经营范围为生铁冶炼、耐磨铸造、炼钢、轧钢；矿产品、桶装润滑油、锰铁、拔丝批发、零售。请问这个企业属于工信部调控类钢铁企业吗
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2010年底前，淘汰300立方米及以下高炉，淘汰20吨及以下转炉、电炉；2011年底前，淘汰400立方米及以下炼铁高炉，淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。2010年－2011年，共需淘汰落后炼铁能力约一亿吨，淘汰的是设施规模，你看你们厂有没有？ 另外接到政府通知没
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中频炉与不锈钢的界定：只能熔铁水，不能炼钢坯，否则应属地条钢
来源：正佳不锈钢
自打击地条钢关停中频炉事件暴发以来，关于中频炉不锈钢是否属于“地条钢”的问题一直不甚明朗，甚至曾引起争议，日前，关于中频炉与不锈钢之间的关系由部分协会组织联合提出界定意见，中频炉应允许用于熔化铬铁、镍铁，但不应用于冶炼钢坯，若据此认定：当前市场上生产销售的中频炉不锈钢材料应属“地条钢”范围。昨日，来自中国钢铁新闻网、中国冶金报社消息，为配合国家钢铁去产能、打击“地条钢”有关工作，中国钢铁工业协会、中国金属学会、中国铸造协会、中国特钢企业协会、中国特钢企业协会不锈钢分会会同钢铁研究总院、北京科技大学、冶金工业规划研究院和冶金工业信息标准研究院等单位及部分钢铁企业，组织行业和企业专家，认真研究提出了“关于支持打击‘地条钢’、界定工频和中频感应炉使用范围的意见”。其中涉及到不锈钢的问题如此确定：在不锈钢及高合金钢生产流程中，仅用于熔化铬铁、镍铁等合金的中（工）频炉，不在关停拆除之列。在不锈钢及高合金钢生产过程中，需添加大比重的铬铁、镍铁等合金原料。利用中（工）频炉熔化铬铁、镍铁等合金为液态，配加到转炉或电弧炉中炼钢，可满足转炉、电弧炉炼钢的生产要求，需具有完整采购、生产、操作、销售等证明记录。这类中（工）频炉只是钢铁冶炼流程中的辅助设备，不能直接生产钢坯（锭）及钢材，建议由工业主管部门严格审核认定。不属于以上界定范围的所有中（工）频炉生产线，不论其规模大小、生产装置新旧程度、是否配置钢水精炼手段和连铸、轧钢装备、是否配置除尘设备等环保设施等，都属于“地条钢”范围，建议都要依法取缔，彻底拆除冶炼主体设备、变压器、除尘罩、操作平台及轨道等装备和设施。其中已列入符合《钢铁行业规范条件》和《铸造用生铁企业认定规范条件》公告名单的企业，建议应立即撤销公告资格；已持证生产销售钢坯（锭）及钢材的企业，建议应立即撤销许可资质。以上属于部分协会组织提出的相关意见，仍需相关工业主管部门审核认定，何时正式确认，何时执行，由谁执行，如何执行，如何督查，结果会如何，我们拭目以待，毕竟在2014年，国家发改委7部门就联合发布了《关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》，直到十多年后的2016年通过供给侧改革去产能、环保加压等手段显现成效。但在当前，官方的态度是坚决的，打击力度是空前的，政策是惭趋明朗的，执行标准是惭趋规范的，具体实施落实到位还需要一个过程，日前全面取缔中频炉，我们静候佳音。伤不起了我们的不锈钢，201有J1、J2、J3、J4、中频炉等等，唯愿从此以后，市场上销售的不锈钢材料少一些混乱，多一些规范，少一些纠纷，多一些信任。是一家集生产与销售为一体的不锈钢管厂家，有十多年的销售服务经验，正佳不锈钢保证我们的原材料全部来自精炼炉生产的不锈钢。正佳不锈钢从原材料入库、生产加工、成品出库层层把关，确保安全、环保、可靠，欢迎各位来电咨询和上门来访，咨询热线400-850-7338！
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感应炉使用范围的意见.PDF 6页
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··········
钢协〔2017〕23
关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频
感应炉使用范围的意见
为配合国家钢铁去产能、打击“地条钢”有关工作，中国钢
铁工业协会、中国金属学会、中国铸造协会、中国特钢企业协
会、中国特钢企业协会不锈钢分会会同钢铁研究总院、北京科
技大学、冶金工业规划研究院和冶金工业信息标准研究院等单
位及部分钢铁企业，组织行业和企业专家，认真研究提出了“关
于支持打击‘地条钢’、界定工频和中频感应炉使用范围的意
见”。具体如下：
一、坚决支持取缔“地条钢”违法违规产能
2002 年，原国家经贸委《关于地条钢有关问题的复
函》（国经贸产业函〔
号）中就表明，“地条钢”是
指以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效的进行成分
和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。感应炉是利用
感应电热效应使金属物料加热或熔化的电炉，根据输入电源频
率 可 分 为
应 炉 （ 50Hz
60Hz ）、中 频
（150-10000Hz）和高频感应炉（10000Hz
以上）三种，钢铁
领域应用较多的为工频和中频感应炉（以下简称“中（工）频
炉”）。用中（工）频炉熔化废钢生产地条钢、普碳钢、不锈钢
等钢坯（锭）及钢材，不仅保证不了质量要求,而且严重干扰
公平竞争的市场秩序，必须坚决予以拆除。
2004 年，国家发展改革委等
7 部门联合下发了《关于进
一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》，对
“地条钢”进行了更加明确的界定，要求各地坚决取缔“地条钢”
非法生产企业，依法查处流通环节的“地条钢”建筑用材。但十
多年过去了，用中（工）频炉生产销售“地条钢”仍未得到控制，
而且为规避国家产业政策限制，这些企业又采用了扩大中（工）
频炉炉容、配备炉外精炼、配套连铸连轧等办法，但产品仍属
于“地条钢”性质。
在钢铁生产过程中，炼钢是严格的“冶炼”过程，而不是单
纯的“熔化”过程。炼钢过程是保证钢材质量的关键工序，通过
加热、吹氧、造渣、脱氧等技术，进行脱碳、脱磷、脱硫、去
除有害杂质和气体等，实现温度和成分控制。而中（工）频炉
仅仅是熔化废钢，或简单的调整主要成分，不能保证钢材成分
从实地调查情况看，中（工）频炉企业普遍没有炉外精炼
和检验检测过程，生产的钢坯（锭）及钢材产品质量性能差，
存在明显的安全隐患；个别企业虽然配备了精炼设备，但从经
济利益出发，基本不使用，只是应付检查。这些企业普遍是以
独立轧钢企业名义申请并获得热轧钢筋生产许可，而实际却从
事熔化废钢、连铸钢坯及钢材生产；他们往往采购、销售不开
发票，贴牌、冒牌生产销售劣质钢材。这些违法违规行为，不
仅严重干扰市场秩序，加剧恶性竞争，造成“劣币驱逐良币”
现象，而且逃避税收、非法牟利，必须予以全面清理取缔。
二、关于中（工）频炉在钢铁、铸造行业的使用范围界定
为按国家要求坚决依法彻底取缔“地条钢”违法违规产能，
严禁用中（工）频炉生产钢坯（锭）及钢材，要严格界定中（工）
频炉使用范围，特对下列三类情况区别界定如下：
（一）铸造行业采用感应炉作为熔炼设备生产各类铸件
产品，不在关停拆除之列。
通过工艺技术装备、材质、产品，严格区分和确认其属于
铸造行业还是钢铁行业，严禁以铸造之名生产钢坯（锭）及钢
1.铸造工艺技术装备。铸造行业通用的工艺流程总体上为
熔炼、造型（制芯）、浇注成型、砂处理（适用砂型铸造）、清
理打磨、机械加工等工序，其中熔炼只是铸造工艺的一道工序，
后续工序要有相关配套设备。
2.铸件材质。铸造行业采用感应炉熔炼的金属材质有：灰
铸铁、球墨铸铁、蠕墨铸铁、可锻铸铁、碳钢及合金钢、铝合
金、铜合金等，铸件产品都有严格的力学性能指标要求，需配
置完善的理化分析和检测装置。
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