吴桂贤_百度百科
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吴桂贤（1938—），女，河南巩县（今）胡坡人，毕业，政治家，外交家， 1958年加入中国共产党。曾任副总理（1975年1月至1977年9月），是中国的首位女性副总理，也是中国当选时最年轻的副总理。
吴桂贤人物履历
吴桂贤在纪念习仲勋诞辰100周年纪念会上
1951年，吴桂贤进陕西省咸阳市细纱车间当挡车工。
1958年，加入中国共产党。后任全国纺织先进集体“”党小组组长，连续被评为先进工作者。
1968年毕业于。曾当选为全国纺织系统的劳动模范。“文革”中被树为“活学活用”毛泽东思想积极分子。
1968年后曾先后担任西北国棉一厂革命委员会委员、主任，革命委员会副主任，陕西省革委会委员、常委。
1969年出席中共第九次全国代表大会，被选为中央委员。后任中共陕西省委副书记。
1973年中共十大上继续当选为中央委员，在中共十届一中全会上还当选为中央政治局候补委员。
1975年在全国人大四届一次会议上当选为国务院副总理。
1977年8月在中共十一大上当选为中央委员。
1977年9月申请辞去副总理职务，同年经中共中央批准回到陕西省咸阳市。
1978年任西北国棉一厂党委副书记，
1981年6月起任厂党委副书记、厂工会主席。
1988年任深圳外贸集团公司与港人合办的纺织有限公司董事长兼总经理。
1994年退休。
吴桂贤是中共第九、十、十一届中央委员，第十届中央政治局候补委员
吴桂贤人物经历
第一代纺织女工　 留下的劳模足迹
回忆起来，吴桂贤都觉得自己的一生，充满着太多的不幸与幸运。1938年一个寒风刺骨的日子，吴桂贤出生在河南巩义县一个贫苦农民家里。1951年，13岁的吴桂贤就踏上了西去的列车独自出门谋职立业。
她太小了，小小的个子，小小的年纪，如何找工作？开始一段时间，她只好在蔡家坡远房姨妈家打杂。后来又给姨妈的侄子带孩子。但是好奇与好胜心不能允许她自己“苟安”太久。于是，当陕西西北国棉一厂——这个在古城咸阳兴建的新中国第一家国家纺织厂开始对外招工时，年仅13岁的吴桂贤就踮着脚尖站到了招工人员的前面了。
当时招工规定年龄最小不得小于16岁，可吴桂贤才13岁呀，虽然瞒报了3岁，但身体娇小的个头，人家哪里肯信！但招工负责人还是被眼前这个坚强又倔强的女孩打动了，破例招了一名“童工”。从此，吴桂贤穿上了白围兜，戴上了白帽子，成了西北国棉一厂第一批工人。
随着年龄的增长，吴桂贤除了有一股饱满的劳动热情外，还有一股炽热向上的政治热情，她于1955年入团，1958年入党。入党转正的那天，领导找她谈话，郑重其事地告诉她，鉴于她表现非凡，决定把她调到赵梦桃小组去，担任赵梦桃所在小组的党小组长，赵梦桃任工会小组长。赵梦桃比吴桂贤年长三岁，这时的赵梦桃已经是全国劳动模范，党的八大代表，明星耀眼，光华四射。吴桂贤与赵梦桃相处很好，就近请教纺织生产技术，切磋攻克纺织技术难关，那—段火热日子，令吴桂贤念念不忘。然而不幸的是，赵梦桃突然患了癌症，病重期间，陕西省委正式以她的名字将其所在纺织生产班组命名为“赵梦桃小组”，在省委书记主持的命名仪式上，身为“赵梦桃小组”党小组长的吴桂贤代表小组当场发言宣了誓。
命名大会是在日召开的，赵梦桃6月23日逝世。噩耗传来，赵梦桃小组的姐妹们泪飞如雨，吴桂贤在揩拭滚滚热泪的同时，感到赵梦桃一去，她自己肩上的担子更重了。为此，她要求自己更严了，处处事事起带头作用。但她深知个人的力量是有限的，应当团结全组姐妹来挑重担。由于姐妹们齐心协力，小组年年出色完成生产任务，年年被评为先进标兵，以赵梦桃小组为代表的西北国棉一厂班组的生产和管理经验，一时传遍全国纺织系统。
吴桂贤本人自1958年以来年年被评为先进工作者、厂级标兵，多次被评为三好学员、优秀学员。1964年、1966年连续两次被评选去北京参加国庆观礼；1965年吴桂贤以个人和赵梦桃小组代表的名义，出席西北公交战线先进集体和先进工作者代表大会，并被评为全国纺织系统先进典型。吴桂贤吃苦耐劳，心地善良，待人热诚厚道，受到广大群众的拥护和爱戴。不久，她被推选为西北国棉一厂副厂长。
1966年，“文化大革命”爆发，一些老干部一夜之间成了“三反分子”，吴桂贤感到很不理解。她到北京学习时，总是把毛主席、周总理的讲话认真记在笔记本上。回到单位后，她努力按照党中央的政策办事，制止“造反派”的一些过激行为。1968年，“文化大革命”的斗批改告一段落，各地开始成立革命委员会。吴桂贤作为“老中青”三结合的青年干部被提拔到陕西省革命委员会，又连续在党的“九大”、“十大”、“十一大”上被选为中央委员。
非常时期的需要
走上副总理岗位
1975年，是中国历史上一个关键时刻。一方面，在周恩来的大力支持下，邓小平出来主持工作，积极进行治理整顿，纠正“文化大革命”中的错误。另一方面，“四人帮”也在加紧纂党夺权，大搞“批林批孔批周公”。毛泽东为了培养革命接班人，提出要从工农兵中选拔干部。当时，需要从工人中选拔一名副总理，而且要求是女性。
吴桂贤（左）与李素文、陈永贵在大寨
张春桥、王洪文等人提出上海的造反派头头王秀珍。周恩来觉得不行，这样势必增大“四人帮”的势力，就提出从西北的工人劳模中选拔一人，于是就提出了吴桂贤。周恩来连夜打电话给陕西省革命委员会主任李瑞山，速调吴桂贤的档案到中央，经中央组织部审查后呈报毛泽东，毛泽东批示同意，这才火速电召吴桂贤进京受命。
吴桂贤到北京后，心中忐忑不安，不知道要她干什么。周恩来找她谈话，她问总理：“让我来北京有什么任务?”周总理笑吟吟地说：“有大任务啊，让你当国务院副总理!”吴桂贤大吃一惊：“不行，不行，我干不了！”周总理说：“许多事情并不是人一生下来就会干，我这个总理也是在干中学会的，况且还要经过全国人大的选举任命呢。”在四届一次全国人大会议上，经选举后任命吴桂贤为国务院副总理，那年，她37岁，成为我国历史上第一位女副总理，也是最年轻的副总理。
到了北京当副总理，吴桂贤仍然每月只拿西北国棉一厂76元的工资。她还是中央政治局候补委员，无论是在政治局开会或在国务院开会，喝茶水要交2角钱的茶叶费。吴桂贤每次都只喝白开水，不喝茶水。服务员问她：“吴副总理，您为什么不喝茶?”她笑笑说：“我不爱喝茶，怕睡不着觉。”每次在人民大会堂参加宴会，她都要按规定交餐费。她分管纺织部、卫生部和工青妇工作。按照毛主席的指示，吴桂贤与陈永贵实行三三制，即每年三分之一时间在中央工作，三分之一时间回原单位劳动，三分之一时间到各地调查研究。1975年9月，经毛主席批准，吴桂贤回到西北国棉一厂参加劳动。赵梦桃小组的姐妹们兴高采烈：“吴大姐又回来了!当了副总理还和咱工人一个样，这才是共产党的好干部!”
吴桂贤心底无私，为人低调，她怎么能料到当时中国政治的云谲波诡，连所谓“四人帮”之说她也是到了1975年5月才知道。日，毛泽东从外地回到北京，在游泳池召见在京中央政治局成员开会，毛主席同开会的人一一握手，大家都坐下后，毛主席讲，回到北京，江青要求见我。我说：不见！要见，政治局成员一起见。就是在这次接见中，吴桂贤第一次听到毛泽东批评“四人帮”。
何谓“四人帮”？吴桂贤感到蹊跷。次日晚上开会讨论毛主席指示前，她向倪志福请教。倪志福说毛主席1974年7月在政治局会上讲过“四人帮”的问题。1974年7月，吴桂贤还在陕西。听到这些人在和毛主席作对，吴桂贤吃了—惊，都是最高层领导了，还想咋的，还敢和毛主席过不去！
1976年10月“四人帮”倒台了，准备召开党的十一大，吴桂贤开始还是代表资格审查组的成员。十一大召开期间，前面讨论中共中央主席华国锋报告时还风平浪静，当进行到中央委员人选讨论时，吴桂贤就感到了前所未有的委屈与压力。登在简报上的材料让吴桂贤不知所措。她觉得自己对周总理一片爱心，哪里会有反周总理的想法！吴桂贤以一个普通共产党员的名义，请求就以上事情，组织上派员调查落实。
这时的吴桂贤，经过几天激烈的思想回顾与斗争，一时心若止水。她一方面打报告给党中央，要求回到西北国棉一厂去；另一方面给华国锋、邓小平以及李先念等中央主要领导办公室去电话，希望回去之前，面陈自己的想法。答复很快就有了，华国锋刚开完党代会，又要准备会见南斯拉夫总统铁托，要她略等一等。邓小平办公室则表示，国庆以后可以安排。李先念在国务院紫光阁见她的时候讲，你是先进工人代表上来的，在中央工作三年，总的不错，你还年轻，回去好好工作。吴桂贤表态，过去是怎么工作的，现在和今后仍然会怎么去工作。她在同华国锋面陈想法的时候说，一是请求组织上把她的问题搞清楚，二是回到陕西国棉一厂，回到赵梦桃小组去。华国锋说，厂里就不用回去了，到省里工作吧。当时的中共中央组织部长胡耀邦做出批示：“吴桂贤同志回陕西工作，中央已经同意。可以安排当大城市的副市长或大型国有企业的副厂长。”9月27日，她乘车返回咸阳。回到家里一天也没休息，就赶着要上当晚的夜班。爱人叫她休息两天再说，她说什么也不肯，丢下行李，佩上白围腰，戴上工作帽，就到车间上班去了。她还和原来一样，挡四台车，一台不少，保质保量完成了当天任务。回到厂里，回到工人姐妹们身边，她心里有说不出的踏实。她说：“我始终不会忘记，我是个纺织工人！”是啊，陕西咸阳，西北国棉一厂，这是她政治生命的起点，也是她精神的栖息之地。
迎着市场风云　 深圳特区再创业
1988年暮春4月，深圳考察团由副市长朱悦宁带队千里迢迢来到陕西考察，其间有深圳外贸集团的副总经理李瑞荣，老李所在的国企与港商合资建了一个三资企业——鸿华公司，他们设想：要将鸿华公司办成纺织、印染和服装一条龙，在深圳崛起一个30万锭的大企业。中国之大，要论纺织，当然要属内地的人才技术了，他们在咸阳考察的时候，忽然提出，到吴桂贤所在的西北国棉一厂去看看。
吴桂贤无可避免地与深圳来宾会面，并成了车间参观的陪同与讲解员。参观出来，客人问：“吴书记，您到过深圳吗？”“去过。今年年初还去过一回呢。”“印象怎样？”“很好哇，生活节奏快，城市也漂亮。”客人忽然说：“那您调我们深圳去工作怎样？”吴桂贤只当客人开玩笑，没料到客人非常执着认真。因为，他们正在酝酿上纺织项目，太需要她这样富有经验的纺织行家。吴桂贤回答，可以推荐一些本专业的大学生给你们……然而，此时的深圳客商怎么也不肯放手，他们一再表示是诚心诚意请她，并邀请晚上在万年饭店做东请她详谈。
晚饭的餐桌上依然是一个主题：力邀吴桂贤“孔雀东南飞”。吴桂贤被客人的诚心所感动，但是转念一想自己已步入老年期了，挪动实在不大容易，再则自己是陕西的山水养育，对陕西情结太深，且熟门熟路熟人，到深圳去适应一个全新的环境自己能行吗？她不能不认真掂量，于是一再推辞……事情在她丈夫得知之后，才出现转机。吴桂贤的丈夫是西北工业大学毕业的技术干部，他虽然没有去过深圳，却到西欧考察过一个月，他认为西方的市场经济正在为我们借鉴，而深圳与沿海地区先走一步，必定发展比内地要快。
吴桂贤坚守的“军心”终于被丈夫的卓识与力推动摇了，两人于日应邀联袂前往深圳，做进一步考察。夫妻俩当时不仅出席了深圳第一届荔枝节，还到了位于葵涌的鸿华纺织印染厂建设现场，眼前一派欣欣向荣的建设景象，车间正在封顶，连海外运来的印染设备的集装箱还没拆呢，兵马未到，粮草先行，专业技术人才的缺乏，确确实实是当务之急。
夫妇俩亲临深圳考察，坚定了南下的决心与信心。终于，在陕西省委主要领导以及一系列公文批复后，吴桂贤来深圳报到了。
吴桂贤肩荷鸿华纺织印染公司副总经理的职衔，上任伊始的头等大事就是招兵买马，急性子办急事，第二天她又千里迢迢飞返西安。
她在陕西一呆就是10天，从一印二印三印三个印染厂，共招了108人，这可比之《水浒传》里的一百零八将，老中青搭配，从工人、技术员到总工程师各路能人都挑选齐了。突然一下子招来那么多人，生活设施跟不上怎么办？吴桂贤等八个人住在两室一厅的房子里，女的、年纪大一点的住在室内，男的就睡在客厅里。她带头清扫卫生、买菜、做饭。创业难，生活再苦再累，但大家心里甜滋滋的。
鸿华印染厂顺利开工，生产效益不错。上个世纪80年代末深圳城市人口数量有限制，进城市户口很困难，外贸集团这么一个几千人的大企业，一年也只有三四个进城户口指标。身为副总经理的吴桂贤深感不进户口，难安人心。她多次到有关部门去游说，深圳市人事局开了绿灯，给了鸿华25个进城户口指标；宝安县也被她的细诉所打动，一下子给了50个宝安县户口指标。
人员安定了，印染上了档次，出口合格率不断提高，坯布却又出现紧张。她九次前往新疆等地购置坯布，人家一听说来自深圳的吴桂贤，感到惊讶，吴桂贤不是赫赫有名的西北国棉一厂的纺织女工吗？原来不是当上了国务院副总理吗？她可是当年纺织战线上的一面旗帜，是那个时候中国的一颗“政治红星”呀！现在为特区效力去了，我们应该大力支持呀！吴桂贤眼眶一热，心里有久久的感动。
和谐美满的家庭　 安乐幸福的晚年
岁月不居，一晃，吴桂贤已经在深圳工作生活了近20个年头了。人们依然记得她，记得这个来自纺车前、而又被云谲波诡的时代一度推到命运波峰浪谷的人物。
原国务院副总理吴桂贤讲话深圳卫视王海东
1998年，吴桂贤从企业退休，中共中央组织部专门下发文件对她按正厅级待遇。陕西的“老乡”又推选她担任深圳振兴陕西促进会会长。她为深圳、陕西两地的企业牵线搭桥，做了大量工作。她曾为重修黄帝陵募捐了25万元，她回咸阳走了5个县，看了17个企业，帮助那里搞合作开发项目。平时有陕西的乡亲来深圳办企业，搞书画展，她总是热情地前去剪彩祝贺。平时的救灾扶贫、希望工程等社会公益事业，她总是从自己的生活结余中捐款捐物。
吴桂贤有一个美满幸福的家庭，她的丈夫王振涛是位仪表堂堂的山东大汉，毕业于西北工业大学，曾任深圳赛格集团的总工程师。他们结婚四十多年，患难与共，相濡以沫，是一对让人羡慕的模范夫妻。他们的儿子和女儿都是深圳大学毕业，现在金融部门工作，孝敬父母，事业有成，一家人其乐融融。
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．人民网[引用日期]
清除历史记录关闭2018年中国钢铁行业发展现状及发展前景分析【图】_中国产业信息网
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2018年中国钢铁行业发展现状及发展前景分析【图】
& & 2017 年对于钢铁行业是极具象征性的一年， 2016 年经济触底回升后高位稳定， 供给侧改革浪潮迭起，&地条钢&整治、环保限产等强有力的行政管控将行业盈利进一步推向十年来的高峰， 截至到 2017 年 12 月底热卷以及螺纹钢吨钢盈利已经分别高达 738 元以及 1304 元，超出 2007 年同期水平。面对如此高的盈利水平，我们有必要透过纷杂的表象，重新审视钢铁行业内核，我们的盈利究竟因何而起？ 年钢价、矿价与盈利走势图数据来源：公开资料整理& & 相关报告：智研咨询发布的《》& & 钢企盈利来源的两种途径： 钢铁行业作为一个典型的成本加成型产业，其盈利的高低和原材料价格没有必然关系，举例来看， 2016 年矿价从低点的 40 美金左右反弹至目前逾 70 美金，但同期螺纹钢吨钢盈利达到1000 元以上。相反， 2015 年年初以来铁矿石价格从高位 70 美金跌至近几年最低的 38 美金，钢企反而亏损了 200-300 元， 真实世界的检验证明了传统认识并不能解释行业运行的实质。 我们认为， 由于钢铁行业产成品高度同质化，单体冶炼企业盈利取决于本身加工制造成本与行业边际成本差值。投资标的企业盈利的上升一方面可以通过行业边际成本上行获得，另一方面可以通过优化成本，改变成本曲线中的相对位置实现。行业边际成本上升的方向和速度是行业的产能利用率和成本曲线的形态决定的，而相对位置的变化更多来自于新型技术产生或行业政策的转折；钢铁行业是典型的中游加工业数据来源：公开资料整理& & 由于大部分钢铁上市公司归属于国营钢铁企业， 在成本控制各方面较民营钢企处于劣势， 行业天然的阶梯状冶炼成本结构使得大部分处于高成本区的钢铁上市公司的利润显现必须满足开工率接近极限的条件，简单地来说即全行业产能短缺。 这一点在 00-04 年，以及2009 年四万亿后的 6、 7 月份以及 2017 年去&地条钢&后等时间段内得到充分体现；国内钢铁阶梯状加工成本结构示意图数据来源：公开资料整理& & 2017 年产能供应处于阶段性瓶颈状态：始于 2016 年四季度的&地条钢&整治运动将行业去产能攻坚战推向了高潮，截至 2017 年 6 月底，&地条钢& 产能已经基本肃清， 全国 27 个省（区、市）取缔、关停&地条钢&生产企业 600 多家，涉及产能约 1.2 亿吨，影响在产产量
万吨。由于&地条钢& 生产方式较为隐蔽，大量隐性产能的退出导致表内产量快速提升，行业的真实产能利用率已经处于极高状态。 我们看到，2017 年 5 月份以后虽然吨钢盈利不断上升，但行业日均钢产量数据却维持在 240 万吨上下窄幅波动，产量对盈利的感知已经趋于钝化，这意味着行业供给能力基本已经达到极值状态，真实产能利用率顶部运行。 以具体实例为证， 2017 年三季度我们看到之前接连亏损的首钢顺义冷轧厂、*ST 重钢已经扭亏为盈，行业高成本区域钢企开始盈利意味着行业产能利用率已经处于饱满状态；2017 年去&地条钢&导致行业供给端阶段性短缺数据来源：公开资料整理& & 产能置换政策缓解行业产能投放： 在工信部最新印发的钢铁行业产能置换实施办法中，明确规定今后的钢铁产能建设，无论建设项目属新建、改建、扩建还是&异地大修&等何种性质，只要建设内容涉及建设炼铁、炼钢冶炼设备，就须实施产能置换。对于京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域置换比例要继续执行不低于 1.25： 1 的要求，其他地区由等量置换调整为减量置换。就此次颁布的产能置换政策看，更加全面细致的措施以及更严格的监督体系将对未来钢铁行业产能投放形成一定的抑制， 2018 年行业新增产能或低于市场预期。具体而言，由于绝大多数产能投放是置换而来，这并不影响行业总产能的变化，但考虑到 2017 年供给侧改革中去除的部分钢企原本具有电弧炉生产资质， 加上超高盈利状态下市场自发追加部分产能， 后续电弧炉建成投放后将形成产能增量，因此 2018 年的新增产能中需重点关注电炉钢产能投放进度与行政管束之间的角力情况；2018 年钢铁行业产能置换政策要点解读数据来源：公开资料整理2017 年钢铁产能置换区域分布图（单位：万吨）数据来源：公开资料整理& & 新增产能投放核对：对于钢铁这样一个庞大的国民产业，产能星罗棋布，统计困难重重，无论官方协会或者民间机构均缺乏可信标准口径数据。因此对于国内黑色金属冶炼有效产能核定，我们需要通过两种方式进行统计互相印证，让结果尽量保持在一定的置信范围内；自上而下推断新增产能： 采用自上而下的方式是通过固定资产投资数据进行匡算， 由于行业的高炉-转炉型产能投资周期一般是两年左右， 2018 年的产能投放对应着 2016 年的投资， 用这种方式我们得出 2018 年行业长流程产能新增大致区间。需要注意的是，即使是同样的投资，但由于其对应的新增产能投资比例会有不同，所推导的产能新增大小也将有所差异。2016 年行业固定资产投资虽然环比继续小幅下行，但考虑到新增产能占比增加，我们预计 2018 年行业新增高炉产能大致 1070 万吨， 环比 2017 年小幅增加。而由于电弧炉更短的产能建设周期（6-12 个月）特征，我们预计 2017 年行业部分固定资产投资用于新建一批电弧炉短流程产能，当然由于此种测算不确定较大，我们将其寄希望于以下的另一种方法；钢铁冶炼及压延固定资产投资及增速数据来源：公开资料整理& & 自上而下测算产能增长
指标名称 钢铁固定资产投资完成额 同比增速 固定资产投资价格指数 实际增速 实际固定资产投资额 （以2003年为基数） - 吨钢投资 钢铁产能增量
单位 亿元 　- 亿元 - 元/吨 万吨
2006 2285 -0.90% 101.5 -2.40% 2087 2008 3779 4969
2007 2617 14.50% 103.91 10.20% 2299 2009 3596 5755
2008 3249 24.20% 108.9 14.00% 2622 2010 3925 5345
2009 3265 0.50% 97.6 3.00% 2700 2011 4154 5200
2010 3494 7.00% 103.6 3.30% 2789 2012 3847 5800
2011 4118 14.60% 106.6 7.50% 2998 2013 4198 5000
2012 5055 -2.00% 101.1 -3.10% 2905 2014 4288 2710
2013 5060 -2.10% 100.3 -2.40% 2837 2015 4221 1680
2014 4789 -5.90% 100.5 -6.40% 2656 2016 4290 1245
2015 4257 -11.00% 98.2 -9.40% 2407 2017E 4324 891
2016 4161 -2.20% 99.4 -1.60% 2368 2018E 4429 1070 数据来源：公开资料整理& & 自下而上统计新增产能： 自下而上统计法主要是通过枚举法，但这对于国内新增产能往往难以穷举，只能尽量让所涉及的样本最大化。我们将 2018 年新增产能详细列出如下表， 如我们前文所提及的那样， 2018 年增量除了一部分高炉的投产之外电弧炉产能增量也需要我们重点考虑， 目前可采集到的样本中高炉产能约 1050 万吨，电弧炉产能约 1555 万吨，合计贡献新增产能约 2600 万吨；自下而上统计产能增长
分类 地区 炉容 产能（万吨） 进度 投产时间
电炉 西北 160 160 拟新建 2018
华南 120 100 拟新建 2018
华中 125 125 在建 2018
华东 610 610 未投产 2018
西南 485 560 未投产 2018
高炉 首钢京唐 1780 400 在建 2018年底
唐山全丰 1350 150 在建 2018年6月
东海特钢 1250 200 在建 2018年10月
河北敬业 1780 300 在建 2018年3月 数据来源：公开资料整理& & 压缩在产产能仍有额度： 只有带来行业边际成本上行的行业产能利用率上升才是有意义的。 市场化的状态下，产能进入和退出是行业盈利变化导致的结果，不是行业盈利上升的原因。 虽然根据官方口径， 2016 年钢铁行业完成去产能任务多达 6500 万吨，但当期大部分以之前无效产能为主，这种事后数字上的确认游戏并不是 2016 年钢铁行业盈利改善的原因。 但随着供给侧改革不断推进， 在无效产能被陆续去化之后在产产能的退出比例将不断增大。2017 年前十个月虽然产能退出总量少于去年，但涉及的在产产能已经达到 2000 万吨，远高于 2016 年同期水平。 如果按照分别完成产能退出6500万吨以及5500万吨进行测算，以 3 年去 1.4 亿吨为目标， 虽然 2018 年去产能任务余量仅在 2000 万吨左右， 但所涉及的在产产能仍不可低估， 我们预计 2018 年可实现淘汰有效产能数量约 1400 万吨；钢铁行业供给侧改革去产能进程推测（万吨）数据来源：公开资料整理& & 产能净增量： 按照我们对产能新增及产能淘汰的测算， 增减对冲之下，我们预计 2018 年国内在产产能净增加 1200 万吨左右， 实现小幅扩张。钢铁行业产能变化（万吨）数据来源：公开资料整理& & 一般基建作为维稳工具用来对冲地产和制造业投资的下滑， 但政府对经济的观察相对滞后，因此 2015 年上半年紧缩性财政政策四季度之后才转为积极。落实到基建投资增速来看， 2015 年在经济压力最大的情况下，反而从年初的 21%下滑到 17%。& & 2016 和 2017 年连续两年维持偏积极财政政策， 其中节奏上看 2017 年财政支出节奏先强后弱，对应基建投资前高后低；基建是重要的维稳经济手段 数据来源：公开资料整理财政支出节奏放缓数据来源：公开资料整理& & 财政政策凸显收紧信号： 最新召开的中央经济工作会议首次提出高质量发展，显示出政府从重视经济增长速度逐渐过渡到重视增长质量。根据会议精神，虽然 2018 年&稳中求进&工作总基调不变，积极财政政策取向不变，但提出要调整优化财政支出结构，切实加强地方政府债务管理。 政策取向虽然不变但定调相比 2016 和 2017 年明显偏保守。结合近期包头地铁项目叫停、 PPP 标准趋严等信号，显示 2018 年财政政策存在收紧趋势，后期基建投资增速将有所下滑。根据我们的预测， 2018年基建固定资产投资完成额增速预计为 12.3%，相较 2017 年有所下滑。历年中央经济工作会议对财政政策表态数据来源：公开资料整理& & 房地产市场韧性超预期： 2015 年以来的此轮地产周期持续时间是 2009年以来最长的， 2016 全年和 2017 年前三季度房地产销售面积维持 10%以上的增长。回顾过往两轮地产周期，销售增速从见顶到回落至负值不超过一年时间，而此轮已经持续了近两年时间。三四线城市成为支撑全国地产销售的主力军，主要得益于棚户区改造货币化以及居民消费升级；地产销售持续性超往年 数据来源：公开资料整理三四线城市支撑全国地产销售数据来源：公开资料整理& & 利率上行销售持续承压：2017年 3月17日新一轮地产调控出台，与 2016年国庆节期间调控不同，各地陆续调高房贷利率，购房的融资和机会成本大幅提高，对地产销售形成实质性压制。近期住建部、财政部等部委接连表态，坚持地产调控目标不动摇，继续严格执行各项调控政策。虽然 2018 年棚户改造目标由之前的 500 万套上调至 580 万套，但棚改效应边际性正逐步减弱。另外 2018 年元旦前后， 南京、兰州等多个城市出现调控政策松动迹象，我们认为调控主基调依然不变，目的更多的是防止房地产市场由过热转向过冷， 符合中央经济工作会议对房地产市场平稳健康发展的定调。在利率上行趋势不变的大背景之下， 2018 年住宅销售面积预计将同比下滑 10%；2018 棚改效应边际性减弱 数据来源：公开资料整理利率上行销售继续承压数据来源：公开资料整理& & 库存继续去化，节奏放缓： 截至 2017 年 11 月，现房库存即住宅待售面积与销售比例已降至 0.21，意味着现房库存去化周期仅为 3 个月。如果考虑期房，潜在库销比已降至 1.02， 达到历史最低水平，但伴随 2017年供需逆差收窄，库存下滑速度有所放缓。 以 2014 年底阶段性峰值为基值，现房库销比和潜在库销比下降幅度皆接近 50%；2017 供需逆差有所收窄数据来源：公开资料整理潜在库存 2014 年达到历史峰值 数据来源：公开资料整理库存持续去化数据来源：公开资料整理& & 地产投资依然稳健： 2017 年年度策略中我们提出， 低库存情况下，只要地产销售不出现大幅度的下滑，对地产投资端的扰动并不会太大，不需过于悲观。 目前时间点，库存继续创历史低点，但并不意味着后期地产投资一定会大幅增加补充库存。地产投资回升的核心因素取决于地产销售的持续性，持续性带来地产商预期的改变从而带动投资。目前利率仍然处于高位， 10 年期国债利率高位震荡，销售继续承压，低库存情况下，从房地产商投资角度来讲更倾向于以稳为主；库存扰动地产销售与投资之间关系数据来源：公开资料整理& & 利率高企以及地产调控政策延续背景下，地产销售面积将转为负增长，房地产商投资意愿以稳为主，预计 2018 年房地产投资完成额同比增速为 6%，增速同比相对稳定。考虑到价格因素以及投资结构中土地购置费比例的增加， 对应新开工面积绝对量同比持平。土地购置面积并不是地产新开工前置条件数据来源：公开资料整理& & 2014 年以来工业企业资产负债表持续修复：随着多年来工业企业资本开支收缩，以及 2015 年底宏观经济企稳盈利回升， 2014 年以来工业企业资产负债表持续修复，投资扩张能力有所提升。截止到 2017 年 11 月，工业企业资产负债率为 55.8%，相比 2013 年下降 2.0%。 虽然制造业投资在整个固定资产投资结构中占据 1/3，但我们认为制造业投资回升仍需观察；工业企业盈利及负债变化数据来源：公开资料整理固定资产投资结构数据来源：公开资料整理& & 资本开支重新扩张意愿尚不足： 虽然多年来工业企业资产负债表得到了持续修复，例如钢铁行业，
年期间盈利增速持续下滑， 2012年行业固定资产投资转为负增长， 2016 年伴随盈利回升，资产负债率快速下降，企业资本开支逐渐具备了重新扩张的能力。始于 2015 年底的这轮经济复苏周期在 2017 年二三季度达到峰值， 但整体制造业投资依然比较低迷。 一方面由于长期熊市后企业家对持续盈利预期较为谨慎，同时政府相关政策对于 2017 年盈利增长最快的钢铁、煤炭这类传统行业的新增产能严格限制，资本开支受到抑制；钢铁行业盈利及负债变化数据来源：公开资料整理钢铁行业固定资产投资及增速数据来源：公开资料整理& & 新老动能还未能完全转换： 近几年随着产业结构的调整，以 TMT 为代表的先进制造及高新技术行业投资增速较高， 2017 年前十一个月投资增速为 16%，在整个制造业当中所占比例逐步提升。与之对应的是钢铁、化工等传统耗能行业投资占比的快速下滑， 以通用设备、电气机械等为代表的传统制造行业投资占比相对稳定， 两者同期投资增速分别为-2.7%和 3.5%。但截至目前，先进制造及高新技术行业占制造业投资比例仅为14%，传统耗能行业和传统制造行业占比分别为 22%和 27%。仅有的先进制造及高新技术产业的快速增长短期还不足以完全弥补传统耗能行业投资下滑对整体制造业投资的拖累；制造业不同类别固定资产投资所占比例 数据来源：公开资料整理制造业不同类别固定资产投资增速数据来源：公开资料整理& & 受益于近年来盈利复苏以及资本开支收缩，工业企业资产负债表不断修复，资本扩张能力持续增强。但受制于远期悲观预期以及政策限制，投资意愿尚不足，叠加制造业投资新老动能还未能完全转换，因此我们判断 2018 年制造业投资复苏仍需观察。自下而上需求测算： 基于中泰证券钢铁下游各行业研究团队对 2018 年的预判，中性假设汇总测算出 2018 年国内钢铁需求量 7.46 亿吨，同比减少 1.4%。其中以基建和地产为代表的建筑业需求 4.21 亿吨，同比减少 2%。& & 小结： 综合自上而下和自下而上两种测算方法，中性假设情况下， 2018年国内钢铁需求预计为 7.46 亿吨，小幅下降 1.4%。细分来看，与 2017年不同，我们认为需求变化的核心变量来自于基建，财政政策收紧趋势下， 后期基建投资增速将有所下滑；房地产方面，利率高企以及地产调控政策偏紧背景下，地产销售面积增速继续下滑， 低库存背景下，房地产商投资意愿以稳为主， 投资增速与 2017 年相当，但价格因素占比较大，量与 2017 年持平；制造业投资有抬升的可能性，但短期看概率相对较低，仍需观察。& & 竞争优势锐减出口量下滑： 出口数量的变化主要取决于海外市场总量和我国市场份额的波动。其中海外市场总量与外围经济情况成正相关关系，而市场份额则主要根据国内外相对成本竞争优势决定。2017 年钢铁行业供需面偏强背景下，国内钢价持续大幅上涨，国内外钢价出现倒挂， 虽然海外经济复苏情况良好，但随着本土钢企成本竞争力下降，市场份额丢失，导致出口量出现大幅下滑。2017 年 1-11月我国累计出口钢材 6983万吨，同比减少 3086 万吨， 下降 30.7%；国内外螺纹钢价格比较 数据来源：公开资料整理2017 年钢材出口量大幅萎缩数据来源：公开资料整理& & 外部需求稳中向好：在欧洲、日本和美国以及亚洲新兴市场经济体的周期性回升加快的情况下，全球经济增长预计将从2016 年的 3.2%上升至 2017 年的 3.6%和 2018 年的 3.7%。 2018 年全球经济增长提速，对应国际市场钢材需求总量将会增加；2018 年钢材出口国 GDP 预测（%） 数据来源：公开资料整理全球钢铁需求（除中国）变化（万吨）数据来源：公开资料整理& & 关税取消象征性意义大于实质： 2017 年 12 月 15 日据财政部报道，自2018 年 1 月 1 日起，将取消钢材的出口关税，降低 200 系热轧不锈钢卷、钢锭、钢坯及部分铁合金等产品出口暂定关税；前期普钢特钢化出口较多： 从近年来我国钢材出口政策调整来看，针对低附加值产品调低出口退税优惠以及提高出口税率，针对高附加值产品则反之，以促进产品结构转型升级。尽管出口政策指向明确，但在合金钢出口退税方面还是存在诸多争议。部分企业通过在普通钢材里添加微量合金变为&合金钢&，一方面逃避了低附加值钢材 15%出口税率，另一方面得到高额出口退税，获取价格竞争优势。2015 年含硼钢出口退税被取消之前，通过在普通钢材中加入 0.001%微量硼元素（理论成本仅为 1 元/吨）， 2014 全年通过普钢特钢化含硼钢出口量为 3012 万吨，占当年出口总量比例高达 32%，出口退税优惠政策取消后，占比大幅下降。含硼钢退税优惠取消后，出于成本及实际应用考虑，市场开始替代选择添加铬，额外成本也仅需60 元/吨，依然通过特钢税则出口；以 2017 年 1-11 月份出口数据为基础，此次取消出口关税的钢材涉及到棒线材部分品种及钢筋，共涉及出口量为 20.5 万吨，占钢材总出口量比例仅为 0.29%。不管是从涉及范围还是数量来看，对出口影响都极为有限。历年钢材及相关产品出口政策调整
时 间 历 年 钢 材 及 相 关 产 品 出 口 政 策 调 整
日 取消含硼钢出口退税
日 取消热轧卷板、中厚板、原大型型钢、原带钢9%的出口退税
日 上调冷轧、镀层板退税至13%，热轧不锈钢、合金窄带上调至9%
日 对80多种钢铁产品加征5%-10%的出口关税
日 将部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5%；另外83个税号的钢材取消出口退税
日 对铁合金、生铁、钢坯等 30 项钢铁产品加征 10 ％出口关税
日 将钢材（142个税号）出口退税率由11%降至8%
日 将板材、线棒材出口退税率由13%下调到11%
日 取消生铁、钢坯等钢材半成品的出口退税
日 将钢材产品退税由原来的15%下调到13% 数据来源：公开资料整理含硼钢出口退税取消后出口量占比大幅下滑数据来源：公开资料整理& & 高炉型企业成本竞争力逐步增强： 中国大部分企业以高炉转炉技术路线为主，而海外有较大比例电炉钢企业。 随着国内宏观经济缓慢回落， 供需紧平衡局面逐步缓解，煤炭、铁矿石等原材料价格重心下移，国内长流程炼钢成本竞争力有望提升， 同时电炉钢主要原料价格上涨，造成国内外钢铁产品成本收敛，目前高炉生产成本已经重新获得竞争优势。 随着国内钢材出口竞争优势回归，出口市场份额有望重新抬升， 伴随全球经济回暖趋势延续，国外钢铁需求继续提高， 刺激钢厂出口量增加。综合考虑我们预计 2018 年中国钢铁净出口量为 7400 万吨左右，同比增长19%。历年钢材净出口量及增速数据来源：公开资料整理& & 2018 年钢铁内需整体小幅回落，外需有所抬升，需求总量预计为 8.2 亿吨左右，同比小幅降低 0.6%，结合上文中产能估算我们预计 2018 年产能利用率为 79.69%左右，较 2017 年下降 1.41%， 同时考虑到目前产能利用率在行业成本曲线陡峭末端运行，单位产能利用率带来的实际吨钢盈利波动可能较大。2018 年行业产能利用率小幅回落（万吨）数据来源：公开资料整理& & 由于钢铁行业产成品高度同质化，单体冶炼企业盈利取决于自身加工制造成本与行业边际成本差值。 因此投资标的企业盈利多寡一方面取决于行业边际成本的高低， 另一方面还取决于其在行业成本曲线中的相对位置。 在近年来行政性管束加强的情况下，我们不能忽视投资标的的国有企业获得相对更高的成本竞争力。 因此我们还需要聚焦投资标的在行业成本曲线中相对位置的变化，探讨国营钢厂是否有可能通过移入行业边际成本曲线底端的低成本区域以获得可观盈利；颠倒成本曲线的相对位置： 行业成本曲线形态的改变同样可以让生产企业获得盈利的提升。在需求一定的情况下，钢企可以通过技术革新、改变自身的管理运营水平等手段使得企业在冶炼环节中的相对竞争中出现回暖。中国钢铁工业参与者由于产权先天可以分为国营企业和民营企业，是一个典型的二元产业结构。在同等竞争条件下，市场化的民营企业拥有相对竞争优势，始终位于行业成本曲线最底端，而行政化的国营大型钢厂，低效率高负担，位于成本线最上端。因此我们认为即使国营钢厂尽力做到自身管理的上限，但那仅仅带来的是两者成本差的收窄，而无法带来两者成本线的倒置，相对的位置并不会发生质的变化。之前对于这些位于供给曲线末端的国有产能而言，只有产能利用率上升积蓄到接近上限时，譬如 2017 年去&地条钢&所造成的产能供不应求，其盈利的上升才会显得比较突出。但是由于供给侧改革和环保政策的强力推动，外力的作用有望使得国有与民营钢厂在供给结构中的相对位置发生朝夕之间的变化；二元供给结构中民营钢厂更具有竞争优势 数据来源：公开资料整理政策等外力作用使国有与民营钢厂位置倒置数据来源：公开资料整理& & 差别化政策或增加中小企业成本： 从近年来一系列政策导向来看，中小民营钢厂明显面临更大的生存压力。2017 年初发改委与工信部便联合出台了针对限制类和淘汰类钢企更为严格的差别化电价政策，政府的愿望当然是好的，通过限制甚至关停中小型钢厂实现高炉大型化，完成行业产能出清，进而达到提高行业集中度目的。但由于中小钢厂多以民营企业为主，这客观上造成了行业产能对产权的选择。差别化电价只是其中一方面，其他导向性政策如差别信贷、差别水价、差别排污措施等都将不同程度增加以民营企业为主的中小钢企生产运营成本，诸多政策的叠加效应可能导致的结果就是未来民营钢企成本的上升，行业成本结构有望出现倒置，以上市企业为代表的国有钢企可能更有&竞争优势&；成本曲线相对位置改变带动企业盈利提高 数据来源：公开资料整理国内高炉分容积大小占比状况 数据来源：公开资料整理差别化竞争政策导致行业成本曲线形变数据来源：公开资料整理& & 污染防治被提升至战略高度： 随着近年来沙尘肆虐、雾霾横行现象时有发生，如何打赢蓝天保卫战已经成为政府当务之急。 2017 年中央经济工作会议就明确指出，污染防治成为今后 3 年三大攻坚战之一，因此未来针对高耗能行业的行政管控与提标改造或更为常见。从政府对我国现阶段经济发展的判断来看，&中国经济发展已经步入新时代，基本特征是经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段&，而推动&高质量发展&的根本要求则是，&加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境&，后期一味追求 GDP 的官员考核体制必然将会遭到摒弃。在此背景下，钢铁作为典型的&高污染、高耗能、高耗水&领域，即便其承担了不小的税收、就业职责，但今后地方政府在政策决断时，为达到生态文明考核标准，壮士断腕加速行业产能端调整概率将远超往昔；近期政策政府考核体系对生态环保日益重视
时 间 政 策 文 件
日 《海南省市县发展综合考核评价暂行办法》 此次研究的新考核体系由指标体系、负面扣分和一票否决三个方面构成，对各类地区实行差别考核，取消12个市县地区生产总值、固定资产投资的考核，强化了生态环境保护在考核中的权重。
日 《北京市生态文明建设目标评价考核办法》 生态文明建设目标评价考核对象为16区党委和政府，实行党政同责、一岗双责。评价每年开展一次，依据绿色发展指标体系施行；中期评估每五年规划期的第三年开展一次，考核在每个五年规划期结束后开展一次，均依据考核目标体系施行。
日 《江苏省生态文明建设考核目标体系》 设置了5部分24个指标，其中有16个指标为资源环境约束性指标。考核牵头部门汇总各设区市考核实际得分以及有关情况，提出考核等级划分、考核结果处理等建议，并结合领导干部自然资源资产离任审计、领导干部环境保护责任离任审计、环境保护督察等结果，形成考核报告。 数据来源：公开资料整理中国 PM2.5 浓度值远高于世界其他国家与地区数据来源：公开资料整理& & 环保限产对民营钢企生产影响更大： 从当前限产实施效果来看，我们测算行业日均钢产量单月下滑 10%-12%，供给端的阶段性收缩不仅有利于大气污染的治理，同时行业供需格局偏紧导致钢厂盈利持续高位运行。为了攻克大气污染这一顽疾，后期不定时的环保限产依旧会延续，环京津冀地区由于频繁重度污染加之地处全国政治文化中心，此种类似的行政管控手段或许将成为常态。随着环保限产的深入，我们发现民营钢企所受冲击明显更大，这主要体现在两方面：一是由于民企在环保设备上投入偏少，甚至存在即使安装，环保设备利用时间也偏低的状况，因此政府在&一厂一策&的任务分解方面国企高炉关停比例将更低，如此次采暖季首钢、河钢相关厂区限产比例都尚未到 20%， 远低于 50%的区域内平均水准；二是考虑到区域特殊性，我们认为&2+26&城市所在省市以后仍将是环保限产重点区域，而通过对该地区产能产权属性统计发现，民营钢企占比达 65%以上，高于全国平均水平，这也就是说即使机械的按照&一刀切&政策执行，民营钢企产量压制仍较明显，高盈利状态下国企盈利的改善将更加突出；&2+26&城市所在地区民营钢铁产能占据多数（单位：万吨）数据来源：公开资料整理& & 小结：供给侧改革以及环保政策等一系列外力作用之下， 一方面导致国有钢厂具有更宽松的生产环境，另一方面将造成部分民营钢企生产成本被迫抬升， 供给结构不均衡的嬗变将使以国营为主的上市钢企更具优势。虽然 2018 年行业产能利用率下行背景下吨钢盈利有收缩压力，但单体冶炼企业盈利取决于本身加工制造成本与行业边际成本差值，上市国有钢企在成本曲线相对位置的改变将对冲部分行业盈利的回落， 2018 年板块内大多数投资标的盈利仍有可能维持在较高状态。供给侧改革前后成本曲线变化图数据来源：公开资料整理& & 绿色高效的低碳能源： 相比传统化石燃料（煤炭、 石油）的高污染和高能耗，天然气是一种优质、高效、清洁的低碳能源，可用作工业燃料、城市燃气、发电及化工等，在我国消费结构中城市燃气及工业燃料占比最大，分别为 41%和 29%。天然气按运输形式可分为管道天然气和液化天然气（LNG），其中管道气为气态，常用于城市燃气，多铺设于内陆或近海地区。 LNG 是将气态的天然气压缩为液态，缩小体积以便于远距离储藏和运输，但两者成分几乎一致，后期应用时 LNG 可进行再气化；天然气在排放及技术方面均优于煤炭数据来源：公开资料整理& & 天然气应用占比较低： 我国是世界上最大的能源消耗国，占全球能源消费量的 23%，但同时我国也是煤炭产销大国，目前在化石能源中仍以消费煤炭为主， 2016 年煤炭在我国一次能源消费中占比高达 61.83%，而天然气占比仅 6.2%，与美国等发达国家相比差距明显。但纵向来看，我国正在持续改进能源结构，较 2005 年煤炭在能源结构中的占比峰值74%， 2016 年的占比 62%已降低至历史最低值，同时天然气消费占比也在逐年提高中。目前我国在推进天然气使用过程中仍存在以下难点：中国天然气占一次能源消费比例偏低（2016） 数据来源：公开资料整理2016 年美国天然气消费占比 31.52%数据来源：公开资料整理天然气表观消费量逐年递增数据来源：公开资料整理& & 对外依存度高：我国天然气资源分布区和经济区不相协调， 80%以上的资源量分布在中、西部等自然条件较差的地区，且埋藏深、储层物性普遍不好，天然气资源的探明率和探明储量采收率均较低。截至 2016 年底，全国累计探明常规天然气地质储量 11.7 万亿立方米，累计产量 1.4 万亿立方米，资源探明率 13%，探明储量采出程度仅 12.4%。 但我国是全球第一资源消耗大国， 每年天然气产量和消费量之间存在较大缺口，需从土库曼斯坦、卡塔尔等国大量进口，目前国内超过 30%的天然气需要依赖进口；2016 年全球天然气贸易流向（十亿立方米） 数据来源：公开资料整理我国对外依存度逐年提升数据来源：公开资料整理& & 基础设施不足：一方面我国天然气管道和地下储气库建设与欧美发达国家相比仍存在较大差距。截至 2016 年底，中国每万平方千米陆地面积对应管道里程约 70 千米，仅相当于美国的 12%。地下储气库形成工作气量 64 亿立方米，仅占消费量的 3.1%，远低于世界10%的平均水平。另一方面，天然气利用存在&最后一公里&短板，全国有超过 20%的地级行政单位、约 30%的县级行政单位没有接通管道气，地方政府对于管道建设支持力度不够；供气成本较高：假设某一主体可同时使用液化天然气和焦煤，暂不考虑环保费用（鉴于各应用主体环保设备及处理方式不同），我们以2017 年全年液化天然气市场均价及山西主焦煤车板均价测算，每小时产生同等燃烧热值，烧煤的直接成本相对天然气低将近 70 元，全天成本低将近 1700 元；LNG 与煤经济对比表
项 目 液 化 天 然 气 煤
平均燃烧热值 7225Kcal/Nm³ 2000Kcal/Nm³
每小时用量（用天然气100立方） 100m³ 360kg
价格 5.7元/m³ 1.4元/kg
合 计 成 本 570元 504元 +环保费用 +人工费用 +处理废渣费用 数据来源：公开资料整理& & 政策红利频出： 天然气在安全性、效率及环保等方面优势明显，是能源供应清洁化的最现实选择。目前可持续发展已经成为中国国家战略最重要的组成之一，《能源发展&十三五&规划》 等文件均对近几年天然气发展提出具体目标要求：到 2020 年，天然气在一次能源消费中占比力争达到 10%以上，地下储气库形成有效工作气量 148 亿立方米；针对北方地区清洁取暖规划中也对新增天然气供暖面积及&煤改气&新增用户提出目标。此外，环境保护税从 2018 年 1 月 1 日起开征，将有望从根本上解决先前排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多及缺乏规范性等问题，环保污染成本将相应提高；&煤改气&重要政策梳理
时 间 &政 策 &发 布 机 构 主 要 内 容
2013年9月 《大气污染防治行动计划》 &国务院 加快推进集中供热、&煤改气&、&煤改电&工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
2014年6月 《能源发展战略行动计划（年）》 国务院 到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。到2020年，累计新增常规天然气探明地质储量5.5万亿立方米，年产常规天然气1850亿立方米。
2016年12月 &《能源发展&十三五&规划》 发改委、能源局 坚持海陆并进，常非并举。推进鄂尔多斯、四川、塔里木气区持续增产，加大海上气区勘探开发力度。2020 年常规天然气产量达到 1700 亿立方米，页岩气产量达到300 亿立方米，煤层气（煤矿瓦斯）利用量达到 160 亿立方米。
2017年7月 《加快推进天然气利用的意见》 发改委 到 2020 年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左右，地下储气库形成有效工作气量148亿立方米。到2030年，力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到 15%左右，地下储气库形成有效工作气量 350 亿立方米以上。
2017年12月 &《北方地区冬季清洁取暖规划（ 年）》 发改委、能源局等十部委 &2+26&城市
年累计新增天然气供暖面积 18 亿平方米，新增用气 230亿立方米。其中，&煤改气&壁挂炉用户增加 1200 万户，新增用气 90 亿立方米。 数据来源：公开资料整理&十三五&天然气行业发展主要指标
指 标 2015 年 2020 年 年均增速 属性
累计探明储量（常规气，万亿方） 13 16 4.30% 预期性
产量（亿方/年） 1350 2070 8.90% 预期性
天然气占一次能源消费比例（%） 5.9 8.3～10 - 预期性
气化人口（亿人） 3.3 4.7 10.30% 预期性
城镇人口天然气气化率（%） 42.8 57 - 预期性
管道里程（万公里） 6.4 10.4 10.20% 预期性
管道一次运输能力（亿立方米） 2800 4000 7.40% 预期性
地下储气库工作气量（亿立方米） 55 148 21.90% 约束性 数据来源：公开资料整理& & 高温合金凭借优异的抗氧化和抗热腐蚀性能在航空发动机、 汽车发动机、燃气轮机、核电、石油化工等多个领域广泛应用，其中航空航天占据最重要地位，占需求总量的 55% 。而在航空发动机中，高温合金占整个发动机总金属用量的比重达到40%-60%，其应用部件往往温度最高、应力最复杂、环境最恶劣， 已经成为发动机热端部件不可替代的基础材料， 被誉为&先进发动机基石&，是决定发动机性能高低的关键；航空航天占比高温合金需求 50%以上数据来源：公开资料整理& & 高温合金行业迎来发展机遇期： 虽然高温合金应用广泛，但高端产品的技术壁垒一直造成我国相关产业发展缓慢，在单晶叶片等尖端材料研制方面，国内机构仍存在高温蠕变、表面缺陷、成材率低等问题， 但随着&中国制造 2025& 和&两机& 专项计划的陆续落实，高温合金有望迎来发展的重要战略机遇期。&中国制造 2025& 提出十大重点工程，其中排名第三即为航空航天装备，计划要求建立发动机自主发展工业体系；&两机&专项计划已经上升为国家战略，预计 2020 年前，研发资助资金投入规模将不少于 2000 亿元。目前高温合金的应用更多是集中于军用航空航天领域，考虑到我国战机的升级换代主要是性能的提升，而在服役数量上实际是下降的，所以短时间内高温合金需求总量在现有的军用领域要获得爆发式的增长难度较大，未来我们重点关注的是通用航空以及无人机市场的发展前景：通用航空： 过去我国通用航空产业发展一直相对滞后， 制约增长的主要因素在于繁杂的航空器起飞审批制度和低效的空域利用。 为了适应不断增长的航空事业发展需求，我国于 2010 年颁布了《关于深化中国低空空域管理改革的意见》，将 2011 年至 2015 年定为低空改革的推广阶段， 为我国通用航空产业发展突破前期的桎梏打下了基础。 而 2016 年 5 月份，国务院印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》 中指出未来五年拟新建 500 个通用机场， 通用航空器达到5000 架以上（目前仅有 2100 架左右，增量达 2900 架），并大力推进其国产化进程。高温合金作为航空发动机的重要材料，按照每架次飞机对应 2 吨需求增量，行业蛋糕扩大+市场占有率提升，未来五年通用航空市场的发展有望带来数千吨市场需求；空域改革持续推进 数据来源：公开资料整理我国通用航空器数量（架）数据来源：公开资料整理
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