上海启动国企员工持股试点：首批遴选5-10家企业
分享到微信 上海启动国企员工持股试点：首批遴选5-10家企业第一财经 16:53:00
简介：国资领域研究专家表示，首批入选的企业最有可能是市属一级企业下属的子公司，其中竞争力强、治理结构完善的上市公司可能性较大。
据上海市国资委网站1月19日消息，上海市国资委、上海市财政局、上海市金融办、上海证监局联合发布《关于本市地方国有控股混合所有制企业员工持股首批试点工作实施方案》(简称《实施方案》)，指出将稳妥有序推进上海地方国有控股混合所有制企业员工持股首批试点工作。
此次上海出台的《实施方案》，明确将在上海选取5&10家企业开展首批试点，其中，市属一级企业原则上暂不开展员工持股试点；违反国有企业职工持股有关规定且未按要求完成整改的企业，不得开展员工持股试点。《实施方案》同时强调，未纳入试点的国有控股企业，不得自行组织实施员工持股。国资领域研究专家表示，首批入选的企业最有可能是市属一级企业下属的子公司，其中竞争力强、治理结构完善的上市公司可能性较大。
《实施方案》中明确了试点员工持股国有控股企业的四大基本条件，一是主业应处于充分竞争行业和领域的竞争类企业；股权结构合理，非公有资本股东所持股份原则上不低于10%，且公司董事会中有非公有资本股东推荐的董事。二是企业股东会、董事会、监事会、经理层健全，董事会运作规范高效。三是公司章程制订规范，企业管理制度健全，建立市场化的劳动人事分配制度和业绩考核评价体系，形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制。四是企业的营业收入和利润90%以上应来源于其所在出资监管机构一级企业的外部市场。
上海国资研究院秘书长罗新宇表示，《实施方案》对试点企业基本条件的要求，是在去年国家发布的《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》基础上形成，并进行了部分细化，比如提出分类标准参照上海此前制定的分类监管标准;混改企业非公有资本股东所持股份原则上不低于10%;并对企业的治理结构提出了具体的完善标准。对于基本条件中的&营业收入和利润90%以上来源于所在企业集团外部市场&要求，罗新宇认为，这表明试点企业需做到真正市场化，一些依赖大集团&内循环&业务的企业，将无法进行员工持股试点。
据悉，上海将逐一审核企业申请材料，由上海市国资委确定首批试点企业名单。
以下为《实施方案》全文：
编辑：张瑜 此内容为第一财经原创。未经第一财经授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。 如需获得授权请联系第一财经版权部：021-1-；。
第一财经APP第一财经日报微博第一财经微信服务号第一财经微信订阅号 上传我的文档
 上传文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
我国国有企业员工激励机制研究——以某国有企业为例
下载积分：2000
内容提示：我国国有企业员工激励机制研究——以某国有企业为例
文档格式：PDF|
浏览次数：111|
上传日期： 09:04:04|
文档星级：
全文阅读已结束，如果下载本文需要使用
 2000 积分
下载此文档
该用户还上传了这些文档
我国国有企业员工激励机制研究——以某国有企业为例
关注微信公众号两会话题｜让国企走在高质量发展前列两会话题｜让国企走在高质量发展前列浙江新闻百家号 20:06 | 浙江新闻客户端 | 记者 翁杰政府工作报告提出，“深化基础性关键领域改革”“推进国资国企改革”。作为国企改革的重要突破口，混合所有制改革在两会期间成为代表委员们口中的热词。如何深入推进国企混改，激发国企活力？记者采访了部分代表、委员。员工持股，是激励不是福利说起国企改革的话题，全国政协委员、省商业集团有限公司董事长张波首先提到的便是我省国企改革的两件大事：去年4月10日，我省公布了第一批国有控股混合所有制企业员工持股试点企业名单，其中既有省属国企，也有地方国企、上市公司；今年以来，我省又推出了第二批混改员工持股试点名单。据了解，试点国企之一的杭州热电集团有限公司，在广泛征求员工意见的基础上，经过多轮讨论修改方案，最后确定持股员工为对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干。在张波委员看来，员工持股是激励机制不是福利，面向核心员工更有利于激发企业活力。过去国企在第一轮改制过程中，也有过员工人人持股的模式，但如今国企规模体量都更大，核心员工持股更有利于留住人才，也能更充分地发挥人才的能动性。张波委员还认为，要深化国企改革，推进国有企业之间的优化重组也至关重要。推进国有资产战略整合，有助于实现资源配置优化。这不仅有助于实现产业上的优势互补，更能在人力、管控、机制、文化等层面深度融合，增添国有企业的活力和动力。民营企业，争做最佳合伙人“去年，正泰集团与浙能集团签订了战略合作协议，双方将在新能源、能源服务等领域推进深度合作，实现互利共赢。”全国政协委员、正泰集团董事长南存辉介绍，今年初，正泰新能源开发有限公司向浙能集团旗下的省水利水电集团出售了9个光伏电站项目公司各51%的股权，交易总金额为5.39亿元。南存辉委员认为，国企和民企各有优势，通过合作可以实现优势互补。例如，在开发光伏电站项目上，国企由于自身机制的问题，往往投资前的流程复杂，而正泰在这方面可以发挥自身优势，先投先建，实现效益后再引入国企的资本。在某一些原先的垄断行业中，民营企业的参与，有望让行业的整体效率得到提升。国企混改将为民营企业带来巨大的发展机遇。南存辉委员表示，尤其是对有品牌、有实力的民营企业来说，不仅可以通过参与混改，分享国企科技创新成果，提高经营管理规范化水平，还可以使民营企业站上更高的发展平台，拥有更广的视野。南存辉委员认为，改革本就是件难事，不可能一蹴而就，但可以从简单的入手。“国企和民营企业的合作，可以率先在国企下属的子公司试点。”他相信，只要国企民企戮力同心，奔着一个目标，就能成为最佳“中国合伙人”。凤凰行动，助国企强身健体在全面深化改革的当下，资本市场将成为推进国企改革的重要平台。而对于浙江国企而言，“凤凰行动计划”为他们提供了重要契机。“我这次来北京参会之前，杭州市政府就刚研究部署了关于‘凤凰行动计划’的实施意见，明确了相关目标和举措。”全国人大代表、杭州市委副书记、市长徐立毅表示，杭州实施“凤凰行动计划”，提高国有企业的资产证券化水平自然是题中之义。推动国有资本做强做优做大，离不开国企与资本市场的有效对接,尤其是那些处在充分竞争领域的国企。徐立毅代表表示，在目前的体制环境下，上市公司无疑是股权多元混合所有制公司的最佳形态，因此杭州应该继续加快国有资产证券化的脚步。国企上市的意义在于，建立与竞争类国企相适应的市场运行法则。徐立毅代表分析，通过上市，国企的治理体系上将更加完善，有助于实现报告所要求的“加快形成有效制衡的法人治理结构”；同时，国企的发展后劲也更加充足，通过引入具有优势资源的战略投资者，形成“灵活高效的市场化经营机制”，为转型升级提供资源动力。“通过‘凤凰行动计划’上市，不应该是国企改革的终点，而是一个新的起点。”徐立毅代表认为，‘凤凰行动计划’着力要解决的，一方面是企业与多层次资本市场的衔接问题，另一方面是要通过资本市场解决好企业发展过程中的兼并重组问题，提升企业的资源整合、市场整合的能力，把自身做强。本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。浙江新闻百家号最近更新：简介:最具权威的浙江第一新闻服务平台作者最新文章相关文章国企与外企、私企的优缺点？_百度知道
国企与外企、私企的优缺点？
我有更好的答案
我曾经在国企、国有控股公司、民营企业和外资企业工作过，通过我的实际经历，谈谈对国企、民企和外企的看法。我目前供职的公司是一家英国在国内的合资企业，由英方控股，主要从事电力相关设备生产销售和服务。我在国企工作时间是最长的，先后在某国有上市公司、某电力工程公司工作十年，在湖北民营企业楚天激光也工作过一段时间。以下是我对三种企业类型的真实感受。
一、个人待遇。
就待遇来讲，当然是外企最好。1994年我在广西某上市公司的待遇是年薪1万二左右，后来在湖北某电力工程公司，如果在本部不出差，年薪1.8万左右，但是福利比较高，每年的养老保险、公积金、医疗的个人账户有5000元左右。如果在工地，大概翻一倍（元/月）。
目前在外企的待遇大约是每年8－10万。也有养老保险和公积金等，有商业医疗保险和统筹医保。加班工资是平时的三倍。“四险一金”约为武汉市平均的三倍。 我在楚天激光时是1500月薪，试用期后是1800。
国企只有当官的才能出差坐飞机睡软卧，民企只要老板同意就能坐飞机睡软卧，外企大家都能坐飞机睡软卧。国企当官的能分大房子，一般人分小房子，年轻人没房子。民企外企都没房子，但是楚天激光的领导层和部分骨干分房子。国企过节年终分水果和油（采购这些东西的人少不了要捞回扣），外企很少分，但是有年终奖（1-2万）。
二、工作强度。
最累的是民企，最轻松的是国企。我在国企担任过技术岗位（技术员、项目专工）、总经理秘书和管理岗位（顺便说一句，本人是专业是机械制造）。但是在国企做技术岗位是很累的，收入也最低，还要承担很多责任，所以压力很大。但是管理岗位非常轻松。在民企工作做技术最累，也很不舒服，压力很大。
外企工作并没有想像的那样累。可能欧洲企业比较人性化一点吧。听说日资、韩资的外企劳动强度大，我不是很清楚，只是听说而已。我工作性质需要经常出差，一般年工作时间为250天。其余几乎都可以休假或自行安排工作时间。外企不同的是每个人的岗位都赋予了比较大的权力，自由度很大。比如我是做售后服务的，一个人在现场要出力跟设备相关的所有事情，包括验收、设备处理、现场雇人、设备调试等等。涉及到经费问题一般自己可以做主，只要汇报一下就可以了。这点同大部分国企是不同的。国企涉及到经费的时候是很难处理的。在国企和民企时通常是“一支笔”，我那个国企有2000人，所以老板每天要签很多字，真够累的。不愿意放权，这可能是外企和民企国企之间管理上的最大区别。
三、员工关系。
国企员工之间关系最复杂。我进电力工程公司是招聘进的，但是电力系统大多数人是靠关系进的，或者是内部子弟，所以招聘进公司的人往往是做事的，但是如果没有关系或者自己不很会处理人际关系的话，升官的机会是很少的。国企忙的忙死，玩的玩死，刚进公司时几乎什么都做，几乎是工人、技术员、质检员的事情都要做，很累。几年后就可以叫后进来的人做了，自己玩，美其名曰带徒弟。但是国企有一个好处，你再坏，再没本事，没有人敢炒你。有时候为了分房子一般工人可以把领导头打破。我们那国企经理头就被打破过，因为分房不公。
民企和外企员工关系都很简单，也有勾心斗角，但没有国企那么复杂。外企员工关系更好些，更简单些。每年都组织家人旅游，组织员工之间的聚会。遇到困难事情，大家都相互帮助，不像民企各管各的，不管别人。民企和外企都不知道同事一个月挣多少钱，至少不知道细节。
四、工会及职工权益。
国企的工会“实力”最强大，设有工会主席、办公室主任、女工部长、会计、文娱部长等等，一大堆人，但都是只拿钱不干实事的主，而且都有关系才能到那个岗位。这样的工会根本不可能维护职工的利益，从来不会出现为提高工人工资跟领导谈判的事情。看到总工会要求沃尔马设立工会的事情我觉得很好笑，这是典型的国企思维。沃尔马说，我们从来不反对工人成立工会，如果员工提出要求，一定工会支持。老外思维方式就是这样的，其实工会法也是这样规定的，工会是必须由工人组织的，由老板来组织工会，这样的工会能为职工说话吗？沃尔马其实停傻的。我们这里的老外刚到中国时也不习惯这种中国思维方式，后来领导层慢慢都变成了“中国通”，也就适应了中国思维。他们明白了，在中国设立工会实际上是为企业服务的，协调企业与员工之间矛盾的。
大多数民企没有工会。我所在的外企设有工会，但没有专职工作人员，目前工会工作只限于每年一次出国旅游。国企员工很难被炒，因为炒一个员工要通过工会代表大会，而且更重要的国企领导怕惹麻烦。民企炒员工和员工炒民企是家常便饭。一般欧洲的外企很少解雇员工，除非经营不下去或者确实无法适应工作。我们公司离职的多是炒公司，只有一个是公司炒他。离开公司的员工大多是三条去向:出国、开公司、到更好的外企。个别被炒掉的一般会提前通知到个人，让他找新的单位，找到后再离职。
五、培训。
培训体系最完善的外企，但是外企一般不会雇用一个完全没有经验的毕业生，外企招人也习惯通过猎头公司。而且一旦进入外企，往往会进入猎头公司的名单，特别是知名外企，几乎每个人都会收到猎头公司的电话。对刚毕业的学生而言，国企才是最好的培训基地。没有工作经验的学生一般很难进入外企，据说宝洁公司聘用应届的，但这样的公司很少。
国企培训不要指望专门送你去进修那种，那是很难给你的，那样的指标只会留给当官的和有关系的。我在公司时很想有培训机会，记得有一次培训我领导去了，学了一个月，回来时把资料给我，让我自学，事情还是我做，把人气死。国企能给你的最好的培训就是:做事。比如开发新产品或一个新项目，这种事情在国企很少有人愿意去干的，因为有风险，也没有多少好处。你大胆拿国有自资产去练兵，没有关系。这可以说是你最好的练兵机会，哪里都不会有这么好的机会。我就是在国企第一次独立做产品设计，第一次作化工项目，第一次作房地产，这些很锻炼人，错了也不会坐牢，但机会是难得的。因为不论在民企还是外企，你都不会有这么好的机会给你去试牛刀的。
民企几乎没有什么培训。
外企的培训比较系统，哪怕你已经很熟悉的东西，可能每年都还要进行培训。这种培训通常是在公司内部或集团内的国外公司，而不是坐在教室听课。
六、管理。
国企最喜欢说的一句话是“管理出效益”。这句话没有错，但是国企却误解了这句话的含义，国企把这句话理解为“管理好职工出效益”，甚至变成“整员工出效益”。实际上对员工管得再严也不可能直接产生效益。这句话的真正含义是“管理型企业出效益”，而不是“管理好职工出效益”。事实上，中国大多数国企已经无力与国外企业竞争，垄断型企业的利润来源于政策支持，竞争型企业的利润已经越来越低。自料显示，国有企业2005年亏损创历史第二高。国企越来越走向产业链的末端。这是我多年来对国企的深切感受。看到武汉国有企业的现状，让人感到痛心，即便是武船、武锅这些目前尚可的武字号企业其实也只是有活干而已，他们的盈利能力很差，我常看到我一些工程分包了很多次之后才落到武船手里，利润可想而知，只是养人而已。
目前在国内设立的外企有两种类型，一种是利用中国廉价劳动力而设立的出口加工厂，一种是看重中国市场而设立的企业。后者大多只注重销售和服务，这样的外企在中国招聘的员工并不多，但是利润可观。如我所知的北京飞利浦有限公司，员工100人左右，产值10亿左右，至于利润，远高于国内相关行业。（这里有一个外企通过进口本集团国外公司配件以提高成本的问题这里就不详细说了，如果扣除恶意提高成本的因素，外企的利润将更高）。外企的利润为什么这么高，是因为技术壁垒。外企掌握了关键技术，没有办法。这些技术，并没有想像那么神秘，中国很多民营企业通过各种手段也掌握了，但是存在法律障碍。民企侵犯外企专利权的官司时有发生。
就本人看来，国企的工人素质还是很高的，技术人员素质也不差，差就差在管理上。说个搞笑的事情，我原来所在电力公司也通过了ISO质量体系认证，而这套文件竟然是质量管理工程师一个人写出来的，那个人甚至连技术员也没有当过，因为是女的，不能跑工程，就坐办公室考了个内审员证书。这么重要的事情竟然就这样闭门造车出来了。这样的文件必然是只有格式没有内容的废纸。这样的ISO体系认证，不认也罢。好端端的东西被国企糟蹋了。实事上那个国企不是没有人，我原来国企一个同事，现在在国内做企业管理咨询和认证，很多知名企业的管理体系文件都是他做的，却给逼走了。现在有名的脱硫公司中很多骨干都是我原来那家电建公司出来的。
我所在的外企这样的文件一般是由部门经理起草，起草人必须要清楚管理、技术等相关的每一个环节，其综合素质要达到一个相当的高度。外企一般员工通常只知晓本部门的体系文件。实际上只要知道这个就够了，跟其它部门的接口问题在文件中会有描述。这样，一个事业部，一个售后服务部，都可以独立成为一个完整的ISO质量体系，并且可以通过体系的运行不断完善管理漏洞。
民企给我的感觉象一个进城承包土方的包工头，他们缺钱却政策，但是我相信其中有一部分人会发家致富甚至成为民族工业的支柱。很多民企发展相当快，当然他们有时候也不择手段。比如我们公司的设备很多公司在仿造，都是民企干的，但这是中国现状，落后啊，没办法，别国经过了100年的研发、改进，中国等不了100年啊。国企和民企都在WTO、ISO，但是我觉得他们却忽略了一些最基本的管理法则－－放权。我原来所在的国企一直到现在都实行财务一支笔。2000人的单位啊，真辛苦了领导，每天要签无数个字。一个不会放权的企业把经理累死也做不大。民企也存在同样的问题。不肯放权，势必影响企业效率和员工积极性。我所在的外企，几乎每个员工都有不同程度的签字权，比如我签字可以现场购买小配件，部门经理签字可以同意我借备用金，总经理签字可以同意部门活动经费等等。
国企没有前台，只有门岗的保安，不是问你“Can I help you？”，而是问:“干什么的？”
民企有前台，外表不错，如果不开口说话，还真是一美女。一说话才觉素质低。还有总是坐在台子后面玩当空接龙。
外企也有前台。也漂亮。但同时兼翻译，没事的时候是翻译资料。有老外时是“Can I help you？”，否则是“你好”。外企前台素质不错，但是我觉得那种崇洋媚外的劲头有点让人恶心。
八、老板。
国企工作十年，老板换了5个，平均两年一个。第一个是焊工出，第二个在位三年，在武汉的时间不到一年，听说大多数时间在北京跑官，后来果真去北京了。第三，第四个也是是调离走了。
外企老板我至今没有见过，听说是个英籍华人，但不会说中国话。其实他也不是真老板，只是股东、董事会聘请的职业经理人而已。但是分管领导和部门经理经常打交道。分管领导是老外，在中国呆了10年的中国通，部门经理中国人。都不错，其实大家都是打工的。
民企老板（楚天激光）是武汉著名民营企业家孙文，很精明的一个人，初次见面可不要被他憨厚的外表蒙蔽。但给人感觉还是有点小家子气。特别是给员工开的价码太低，喜欢雇佣退休的工程师和有点毛病（如残疾）的员工，我想不是因为他有有善心，主要是这样的人价码不高。不过这也也可以看出民营企业成长的艰难，不仅缺钱，还缺核心技术，缺人才，缺政策。但他发展还是很快的，我读书时在校门口租个房子开公司，现在已经是全国最大的激光设备制造商了。
九、经营业绩。
我在国企时，那家公司在职1500人，离退休1300人，最好的年份产值是6亿，利润逐年下滑，我离开的时候是利润200万。我在楚天激光时人数300人左右，产值1亿，利润不清楚。目前所在外企人数500人，2005年产值20亿，利润1亿（由于外企喜欢转移利润，这个数字不仅没有水分，实际的可能比这多很多）。
我个人觉得，国有企业和外企的差距那是――“相当”大（名人白云语录）。500人20亿的产值靠自己生产是很难做出来的，只能靠管理，“管理型企业才能出效益”，目前国外在中国的企业很多都是管理型的，员工很少，这样才能获取高利润这也是以内国内目前配套能力强的原因。如果外企所有东西都进口，他们的价格其实没有竞争力。我一直认为，如果民企能够掌握核心技术，民企的盈利能力应该能超过外企，因为民企更了解中国国情。很多外企在中国其实是失败的，失败的原因几乎一样－－步了解中国国情，符合经济规律的，不一定符合中国规则。在任何一个国家能赚钱的项目，在中国不一定赚钱。在别国只能赚小钱的项目，在中国也许能赚大钱。因为中国太特殊。
在跟“武船”、“武锅”等国有企业打交道时，我越来越感觉到，我们曾经辉煌的国企，如果不改变发展思路，将只能有给别人打工的份了。市场的高端在品牌、在技术、在管理，不在生产，如果中国变成了世界工厂，而没有自己的品牌、技术，最终的结果只能是低工资、低效益。
我们国家政策对外资是世界上最优惠的，优惠到超过了国民待遇，而外资在中国获取的高额利润连他们自己都感到惊讶。很多中国的外企通过高价进口配件，甚至养活了配套的国外企业。
只有当中国的民企崛起，才能抵御这些外企的强烈攻势－－我对国企已经不抱希望。我在浙江时，看到一个小镇竟然有好几台进口的加工中心，那里有全国有名的食品机械厂，所有零件，都可以在一个镇上由个体户完成，那里民营经济之活跃，超出了我的想像，一个小镇相当于一个大的加工厂，只不过都是个体经济，当这种个体形成群落，组成一个大的产业的时候，竞争力将是巨大的。
愿中国的民族工业早日强大。
为您推荐：
其他类似问题
您可能关注的内容
国企的相关知识
换一换
回答问题，赢新手礼包
个人、企业类
违法有害信息,请在下方选择后提交
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。