常州市征地房屋拆迁安置及地上附着物补偿管理办法第一章　总则第一条　为了加强征用土地的房屋拆迁管理和地上附着物补偿管理，维护征地拆迁当事人的合法权益，保障全市各项建设事业的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《江苏省土地管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　在本市行政区域内征用集体土地涉及房屋拆迁安置和地上附着物补偿（以下简称征地拆迁），适用本办法。国务院和省人民政府批准的水利、能源和交通等重大基础设施建设项目对征地拆迁安置及地上附着物补偿另有规定的，从其规定。第三条　市、辖市人民政府土地行政主管部门是本市征地拆迁的主管部门，对本市征地拆迁工作实施监督管理。各级人民政府和规划、建设、房管、劳动、物价、财政、公安、工商等部门应当依照本办法的规定，互相配合，保证征地拆迁工作的顺利进行。第四条　征地拆迁人应当依照本办法的规定，对被征地拆迁人给予补偿、安置；被征地拆迁人应当在规定期限内搬迁腾地，不得阻挠、妨碍征地拆迁的实施。第五条　征地拆迁必须符合土地利用总体规划和城市规划，有利于城市和村镇建设，保护生态环境，保护文物古迹。第二章　征地拆迁管理第六条　征地拆迁应当遵循以下程序：（一）市、辖市人民政府发布征用土地公告；（二）土地行政主管部门公告征地拆迁补偿、安置方案；（三）征地拆迁人与被征地拆迁人签订征地拆迁补偿、安置协议；（四）征地拆迁人按照征地拆迁补偿、安置协议进行补偿安置；（五）征地拆迁人实施房屋拆除。第七条　征用土地方案经依法批准后，由市、辖市人民政府在被征用土地所在地的乡镇（街道）、村进行征用土地公告。征地公告应当包括下列内容：（一）征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；（二）被征用土地的所有权人、位置、地类和面积；（三）征地补偿标准和农业人员安置途径；（四）办理征地补偿登记的期限、地点。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地、房屋权属证书到公告指定的地点办理征地拆迁补偿登记，土地行政主管部门应当及时审查核定。被征地拆迁人未如期办理征地拆迁补偿登记手续的，其补偿以土地行政主管部门的调查结果为准。第八条　市、辖市人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地拆迁补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡镇（街道）、村予以公告，听取被征地拆迁所在地农村集体经济组织和被征地拆迁人的意见。征地补偿、安置方案公告应当包括下列内容：（一）征地拆迁的位置、地类、面积、需要安置的农业人口的数量；（二）土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；（三）安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；（四）地上附着物的补偿标准和支付方式；（五）农业人员的安置办法；（六）拆迁范围、搬迁期限、安置方式；（七）其他有关征地补偿、安置的具体措施。征地拆迁补偿、安置方案报市、辖市人民政府批准后，由征地拆迁人组织实施。第九条　征地拆迁范围确定后，土地行政主管部门应当书面通知被征地拆迁所在地房管、规划、建设、工商等有关部门暂停办理下列相关手续：（一）新批宅基地和其他建设项目用地；（二）新建、扩建、改建房屋；（三）改变房屋和土地用途；（四）房屋转让、抵押、出租；（五）以拆迁房屋为注册地址的工商营业执照。在暂停办理上述相关手续期间，任何单位和个人不得擅自进行本条第一款规定停办的各项活动。暂停期限不得超过1年，因特殊情况需要延长的，延长暂停期限不得超过1年。第十条　征地拆迁人和被征地拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、安置房地点、面积、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。第十一条　被征地拆迁人对征地拆迁补偿、安置方案有争议的，由市、辖市人民政府协调，协调不成的，由上一级人民政府裁决。征地拆迁补偿安置争议不影响征用土地方案的实施。违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由市、辖市人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，由市、辖市人民政府土地行政主管部门依法申请人民法院强制执行。第十二条　征地拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律法规的规定办理。第十三条　征地拆迁中拆除违法违章建筑及超过批准期限的临时建筑，不予补偿。第十四条　房屋用途：以土地、房屋权属登记证书上标明的用途为准；权属证书上未标明用途的，以权属档案中记录的用途为准；未办理权属登记的，以有关主管部门批准的建房手续规定的用途为准。房屋面积：以土地、房屋权属登记证书上载明的建筑面积为准；权属证书载明的建筑面积与实际面积不一致的，以有权部门确认的实测面积为准，但对违法违章搭建的面积不予确认。各级土地行政主管部门应当建立、健全征地拆迁档案管理制度，加强对征地拆迁档案资料的管理。第三章　住宅房拆迁补偿与安置第十五条　拆迁住宅房，采用统一安置、统一复建、自拆自建等形式，有条件的地区可以试行货币安置方式。采用何种方式补偿安置由市、辖市（区）人民政府根据土地利用总体规划、城市规划、村镇建设规划和实际情况确定。市区及金城镇、溧城镇原则上采用统一安置方式安置。统一安置房、统一复建房建设应依法向市、辖市（区）人民政府有关主管部门提出申请，依法办理相关审批手续。自拆自建的，应当符合国家和省、市有关宅基地管理规定，并依法办理相关审批手续。第十六条　房屋拆迁根据被拆除房屋的重置价格结合成新予以补偿，重置成新价经有资质的评估机构按照征地房屋拆迁重置价格标准，房屋结构、使用年限、年折旧率对照表和房屋成新评定对照表，进行评估后确定（见附件一、附件二）。第十七条　采用统一安置方式的，其房屋拆迁补偿金额计算公式为：被拆除房屋重置成新价×房屋建筑面积×110%.采用统一复建、自拆自建方式的，其房屋拆迁补偿金额计算公式为：被拆除房屋重置成新价×房屋建筑面积×100%.第十八条　征地房屋拆迁安置的对象为在征地拆迁范围内拥有合法房产并在该集体经济组织内部享有权利和承担义务的被征地拆迁人及其家庭成员。被征地拆迁人的家庭有下列情形之一的成员，可列入安置对象：（一）原有常住户口的现役义务兵军人；（二）原有常住户口的在读大中专院校学生；（三）原有常住户口，正在劳教或服刑的人员；（四）在征地补偿、安置方案公告确定的搬迁期限前出生、婚嫁落户的人员；（五）按有关政策规定应列入拆迁安置的其他人员。被征地拆迁人的家庭有下列情形之一的成员，不列入安置对象：（一）租住、借住征地拆迁范围内房屋的；（二）因入托、入学等原因，户口报在征地拆迁范围内的“空挂户”；（三）按有关政策规定不属于征地拆迁安置的其他人员。第十九条　实行统一安置的，安置建筑面积为人均不超过40平方米。安置户型根据安置面积与安置房具体户型建筑面积最接近的原则确定。拆迁房屋的原面积人均不超过40平方米的，原面积部分按安置房建安价结算；安置面积超过原面积，但不超过人均40平方米的部分，按安置房的成本价结算；安置面积超过原面积又超过人均40平方米的部分，按市场价结算。拆迁房屋的原面积超过人均40平方米的，按人均40平方米安置，按安置房的建安价结算；由于安置房房型原因造成安置房面积超过人均40平方米，但不超过被拆迁房屋原面积的部分，按安置房的成本价结算；由于被征地拆迁人原因要求增加的安置面积，增加部分按市场价结算。被拆除房屋面积大于统一安置房或统一复建房面积的部分以及拆除房屋后不需要安置的，具体补偿标准由辖市（区）人民政府根据当地实际情况另行规定并报市人民政府批准后执行。统一安置房、统一复建房的建安价、成本价见本办法附件三。第二十条　擅自将住宅房改为非住宅房的，或者将住宅房出租（借）给他人作非住宅房使用的，拆迁时仍按住宅房处理。拆除出租（借）的住宅房，征地拆迁人对租（借）用人不予补偿安置。第二十一条　拆除住宅房，征地拆迁人以现房安置的，不支付临时安置补助费；安置房为期房的，被征地拆迁人自行解决住处的，征地拆迁人应当支付在过渡期限内的临时安置补助费；被征地拆迁人使用征地拆迁人提供的周转房的，征地拆迁人不支付临时安置补助费。征地拆迁过渡期限从被征地拆迁人搬家腾空房屋之日起计算。自拆自建、统一复建的过渡期限为12个月；统一安置的过渡期限，不超过18个月。因征地拆迁人责任超过过渡期限的，对自行过渡的被拆迁人，应当自逾期之月起将临时安置补助费增加1倍。第二十二条　拆除房屋阁楼的补偿，按阁楼高度分别折算成建筑面积（前后包檐不等高的，取平均值）计算：高度在1米以下的，按阁楼平面面积的25%计算；高度在1米至1.49米的，按阁楼平面面积的50%计算；高度在1.5米至1.79米的，按阁楼平面面积的75%计算；高度在1.8米至2.19米的，按阁楼平面面积的90%计算；高度在2.2米以上的，按阁楼平面面积的100%计算。临时阁楼、浮阁及征地调查后搭建的阁楼不予补偿。第二十三条　被拆迁房屋的搬迁补助费、临时安置补助费和电话、有线电视、空调机、燃气移位费等，具体标准附后（附件四）。搬迁奖励费由辖市（区）人民政府根据当地实际情况另行规定。第二十四条　征地拆迁涉及房屋附属设施（包括装修）补偿的，根据征地补偿调查登记中实际登记的情况，按照征地拆迁房屋装修及附属设施补偿标准进行补偿，具体标准附后（附件五）。第四章　非住宅房拆迁补偿与安置第二十五条　拆迁学校、幼儿园、乡镇卫生院（所）、敬老院、文化站等公益性房屋的，征地拆迁人按拆一还一的原则给予复建安置；不需要复建安置的，按被拆除房屋原面积的重置价给予补偿。第二十六条　拆除企业生产用房和企业非生产用房后需要复建的，按被拆除房屋原面积的重置价格结合成新给予补偿；不需要复建的，按被拆除房屋面积的重置价格给予补偿。拆除企业生产用房不需要搬迁的，不予补偿其设备搬迁费；需要搬迁的，对设备的拆除、安装、搬迁费用由所辖市（区）结合实际情况给予合理补偿。拆除企业生产用房致使企业停工停产的，其停工补偿费按实际停工停产需待业的职工人数计算，以该企业前1年的人均月工资给予补偿（仅含工资、社会保险费），但不得少于当地城镇职工最低工资标准。补偿期限按实际停工停产时间为准，最多不得超过6个月；在实施征地拆迁前已停工停产的，不予补偿。被拆迁企业职工是农业人口，征地时已得到安置补助费的不予补偿。第二十七条　拆除营业用房，属经有权部门批准的临时建筑未到期的，按被拆除房屋的重置价结合成新的50%给予补偿；属永久性合法建筑的，按被拆除房屋的重置价结合成新的200%给予补偿。第二十八条　拆迁非住宅房复建安置的，必须经城市规划、土地行政主管部门批准，由被征地拆迁人按有关规定自行复建。第五章　地上附着物补偿第二十九条　征用土地时对地上附着物的补偿，按本办法附件六的标准予以补偿。本办法附件六未列的地上附着物补偿项目，应当按照重置成新的原则，由征地拆迁人与被征地拆迁人协商补偿，协商不成的，按评估机构的评估价给予补偿。第三十条　被征用土地上的坟墓，由土地行政主管部门以公告形式通知坟主限期迁移。逾期未迁移的，视为无主坟，由用地单位深埋处理。第三十一条　自征地调查进场之日起，在征地范围内突击建设、栽植的地上附着物不予补偿。第三十二条　征地范围内地上附着物补偿费按产权归属支付给合法产权所有人。产权不明的，由有关土地行政主管部门代结算管理。第六章　罚则第三十三条　被征地拆迁人或房屋承租人故意弄虚作假、以欺诈手段获取征地拆迁补偿、安置款的，予以追回并按照国家有关法律、法规追究其责任。被征地拆迁人辱骂、殴打征地拆迁工作人员，妨碍、阻挠征地拆迁工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十四条　负责实施征地拆迁的工作人员在征地拆迁过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十五条　当事人对有关行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第七章　附则第三十六条　经依法批准的农用地转为建设用地，涉及房屋拆迁安置及地上附着物补偿的，依照本办法执行。第三十七条　各辖市人民政府可根据本办法，结合本地实际情况，制定具体办法和标准，报市人民政府批准后执行。第三十八条　本办法自日起施行。本办法施行前已签订征地拆迁补偿、安置协议的以及已发布征地拆迁公告，尚未完成征地拆迁的建设项目的征地拆迁补偿、安置按原规定执行。
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一、 2018年人身损害赔偿标准计算公式
　　1、医疗费
　　医药治疗费的赔偿，一般应以所在地治疗医院的诊断证明和医药费、治疗费、住院费的单据或病历、处方认定。
　　2、误工费
　　根据受害人的误工时间和收入状况确定。
　　受害人误工日期，应当按其实际损害程度、恢复状况并参照法医鉴定或者治疗医院出具的证明等认定。
　　受害人有固定收入的，误工费的赔偿应当按照其收入的实际损失计算。
　　受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照海南省相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
　　3、伙食费
　　住院伙食补助费，按照国家机关一般工作人员出差伙食补助标准(元/天)×住院天数赔偿。
　　4、护理费
　　根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
　　护理人员有收入的，护理费的赔偿可以按照本意见关于误工费的规定计算。
　　护理人员无收入的，护理费的赔偿可以按照当地居民平均生活费标准计算。
　　5、交通费
　　交通费的票据应与就医次数相符。票据少于就医次数的，一般可根据实际票据认定；票据多于就医次数的，应以实际就医次数认定。
　　6、住宿费
　　住宿费的赔偿，可以按照当地国家机关一般工作人员的出差住宿标准计算，以住宿费的收据为凭。
　　7、营养费
　　营养费的赔偿，可以按照当地居民平均生活费标准的百分之四十至六十的比例计算。
　　8、残疾赔偿金
　　(1)受害人在60岁以下
　　城镇居民残疾赔偿金=城镇居民家庭人均可支配收入 元×20年×伤残赔偿系数。
　　农村居民残疾赔偿金=农民人均纯收入 元×20年×伤残赔偿系数。
　　(2)受害人在60-74岁之间
　　城镇居民残疾赔偿金=城镇居民家庭人均可支配收入 元×[20年-(受害人实际年龄-60岁)]×伤残赔偿系数。
　　农村居民残疾赔偿金=农民人均纯收入 元×[20年-(受害人实际年龄-60岁)]×伤残赔偿系数。
　　(3)受害人在75岁以上
　　城镇居民残疾赔偿金=城镇居民家庭人均可支配收入 元×5年×伤残赔偿系数。
　　农村居民残疾赔偿金=农民人均纯收入 元×5年×伤残赔偿系数。
　　9、残疾用具费
　　因残疾需要配制补偿功能的器具的，应当根据治疗医院的证明或法医意见，结合使用者的年龄、我国人口平均寿命、器具使用年限等因素，按照普及型器具的费用计算赔偿数额。
　　10、丧葬费
　　丧葬费，按照侵权行为地的丧葬费标准支付。
　　11、死亡赔偿金
　　(1)受害人在60周岁以下
　　城镇居民死亡赔偿金=城镇居民家庭人均可支配收入 元×20年
　　农村居民死亡赔偿金=农民人均纯收入 元×20年。
　　(2)受害人在60-74岁之间
　　城镇居民死亡赔偿金=城镇居民家庭人均可支配收入 元×[20年-(死亡人实际年龄-60岁)]。
　　农村居民死亡赔偿金=农民人均纯收入 元×[20年-(死亡人实际年龄-60岁)]。
　　(3)受害人在75岁以上
　　城镇居民死亡赔偿金=城镇居民家庭人均可支配收入 元×5年。
　　农村居民死亡赔偿金=农民人均纯收入 元×5年。
　　12、生活费
　　(1)被抚养人在18周岁以下
　　城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=城镇居民家庭人均消费性支出 元×(18-被抚养人实际年龄)÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿系数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿系数)。
　　农村居民被抚养人生活费赔偿金额=农民家庭人均生活消费支出额 元×(18-被抚养人实际年龄)÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿系数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿系数)。
　　(2)被抚养人在18-60周岁之间
　　城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=(城镇居民家庭人均消费性支出 元×20年)÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿系数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿系数)。
　　农村居民被抚养人生活费赔偿金额=(农民家庭人均生活消费支出额 元×20年)÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿系数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿系数)。
　　(3)被抚养人在60-74周岁之间
　　城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=﹛城镇居民家庭人均消费性支出 元×[20年-(死亡人实际年龄-60岁)] ﹜÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿系数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿系数)。
　　农村居民被抚养人生活费赔偿金额=﹛农民家庭人均生活消费支出额 元×[20年-(死亡人实际年龄-60岁)] ﹜÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿系数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿系数)。
　　(4)被抚养人在75周岁以上
　　城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=(城镇居民家庭人均消费性支出 元×5年)÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿系数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿系数)。
　　农村居民被抚养人生活费赔偿金额=(农民家庭人均生活消费支出额 元×5年)÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿系数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿系数)。
　　13、抚慰金
　　精神损害抚慰金的具体数额，由法院根据实际情况酌情判决。
二、 工伤赔偿与普通人身损害赔偿标准对照表
工伤赔偿与普通人身损害赔偿标准对照表
普通人身损害赔偿
死亡补助金/死亡赔偿金
一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,按二十年计算。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。赔偿权利人举证证明其住所地或者经常居住地城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入高于受诉法院所在地标准的,死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的相关标准计算。
前者主要取决于统筹地区的上年度职工平均工资;后者主要取决于受诉法院所在地(受害人死亡前经常居住地)上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入以及死者的年龄
伤残津贴/残疾赔偿
一级伤残为本人工资的90% ,二级伤残为本人工资的85% ,三级伤残为本人工资的80% ,四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的, 由工伤保险基金补足差额。五级伤残为16 个月的本人工资,六级伤残为14 个月的本人工资;七级伤残为12 个月的本人工资,八级伤残为10 个月的本人工资,九级伤残为8个月的本人工资,十级伤残为6个月的本人工资。
根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级,按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少,或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的,可以对残疾赔偿金作相应调整。赔偿权利人举证证明其住所地或者经常居住地城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入高于受诉法院所在地标准的,残疾赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的相关标准计算。
前者的基准为受害人本人的工资; 后者的基准是受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准以及受害人的年龄。具体案件计算的结果差异较大
享受工伤医疗待遇;职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医,情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证,结合病历和诊断证明等相关证据确定
前者强调固定的医疗机构;后者无此要求
住院伙食补助费
按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费
参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定
前者以70%打折,后者无折扣
根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
前者无此项赔偿内容, 后者有。
1. 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的,由所在单位负责工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的,从工伤保险基金按月支付生活护理费。2. 按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付,其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。[page]
1. 护理人员有收入的,参照误工费的规定计算;护理人员没有收入或者雇佣护工的,参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人,但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的,可以参照确定护理人员人数。
2. 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的,可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限,但最长不超过二十年。
3. 受害人定残后的护理,应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
均分为几种具体情况处理,具体案件的计算结果差异较大。
继续治疗费
工伤复发确认需要治疗的,同医疗费、残疾辅助器具费。
赔偿义务人继续给付相关费用五至十年。
后者限定了继续治疗费的给付期限。
供养亲属抚恤金/被抚养人生活费
配偶:死亡职工死亡前每月工资的40%;其他亲属:每人每月死亡职工死亡前每月工资的30%;孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。
被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度,按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的,计算至十八周岁;被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的,计算二十年。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。被扶养人生活费的相关计算标准,依照死亡赔偿金的计算标准确定。
前者标准较确定, 取决于死者死亡前的工资水平;后者主要取决于被抚养人的年龄和受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出。具体案件计算的结果差异较大。
丧葬补助金/丧葬费
6个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准,以六个月总额计算。
计算的结果大致相同
残疾辅助器具费
辅助器具,所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。
按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的,可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。
前者强调国家规定的标准,后者注重“合理费用”和专业部门的意见。
误工工资(收入)
在停工留薪期内,原工资福利待遇不变, 由所在单位按月支付(原则上不超过12个月) 。
误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的,误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的,误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的,按照其最近三年的平均收入计算;受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的,可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
计算的结果大致相同; 前者强调12个月,后者强调实际误工的时间和定残时间
经同意外出治疗的交通费,按因公出差标准报销。
交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。
后者的范围更广, 包括必要的护理人员的交通费。
康复(治疗)费
到签订服务协议的医疗机构进行康复性治疗的费用,符合工伤保险诊疗项目等规定的,从工伤保险基金支付。
器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费,赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。
前者强调“符合规定”,后者强调“必要”
精神损害赔偿
有(按照《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定)
后者增加的项目
三、 医疗事故人身损害赔偿标准是怎样的
　　一、医疗人身侵权损害的赔偿标准
　　医疗人身侵权损害的赔偿标准有两种：一种是医疗事故条例规定的赔偿标准，但此规定只适用于构成医疗事故的医患纠纷;第二种是最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见及人身损害精神损害赔偿等相关司法解释所规定的赔偿标准，适用于医疗事故等特殊案件外的所有人身侵权损害赔偿案件。
　　二、医疗人身侵权损害的赔偿范围
　　受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费。
　　受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费。
　　受害人死亡的，赔偿义务人还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
　　此外，受害者还可提出精神损害赔偿。精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：侵权人的过错程度;侵害的手段、场合、行为方式等具体情节;侵权行为所造成的后果;侵权人的获利情况;侵权人承担责任的经济能力;受诉法院所在地平均生活水平。法律、行政法规对精神损害赔偿有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
　　对于超过确定的护理期限、辅助器具费给付年限或者残疾赔偿金给付年限和医疗费用不足、被抚养人生活费确需增加等情形，受害者还可以再次向人民法院起诉。
四、 人身损害赔偿之误工费的计算
　　人身损害赔偿标准
　　根据最高院人身损害解释第二十条：“误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算;受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算;受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。”
　　误工费属于交强险11万伤残死亡赔偿额度内的赔偿项目，由于其最长误工期限可以计算至定残前一天，误工收入证明人为作假的情况非常普遍，因此误工费通常也是原被告争议最多的部分。
　　人身损害如何举证
　　误工时间：交通事故伤者的误工时间，通常按医院出具的诊断证明和病假条确定，这样就存在有的伤者为了在诉讼中争取到更多的误工时间，托医院的关系延长病假条时间。在此情况下，应参照公安部2005年发布的《人身损害受伤人员误工评定准则》予以确定，在此准则中，对人身损害的各个部位及相关误工时间都作出了具体的规定，如果病假条超过了此标准，还应按标准执行。在伤者一次手术和二次手术的中间期间，应视具体恢复及身体情况，适当延长或者缩短误工期，而不应统统计算为误工期间。
　　有的伤残鉴定机构在做伤残鉴定的同时，也会出具误工时间的鉴定结论，那么应以鉴定结论更准确地确认误工时间。例如，笔者在遵化的一个交通事故案中，其他伤者都做了伤残及误工时间的鉴定，唯独有一个伤者故意不让鉴定机关作误工时间结论，其受伤部位在肘部鹰嘴处，公安部标准为3个月，伤者主张的误工期限却是事故发生直至定残前一天，约半年多的时间，在这种情况下，保险公司提出申请作误工和护理依赖程度鉴定，因为鉴定机关也是按公安部标准，鉴定结论的伤者误工期间不可能超过3个月。最后，法院也没有要求保险公司进行鉴定，而是按公安部标准判定的误工时间。
　　误工标准：根据最高院解释，有固定收入的，误工标准按伤者单位证明确定。这里也存在人为作假的情况，例如找并不存在的公司出具证明，或者按较高工资水平出具证明，或者在单位按时发放工资的情况下单位还证明伤者误工期间无收入。在这种情况下，保险公司会根据伤者的单位登记情况、单位性质、事故发生前是否连续纳税等提出相关异议，例如在工商网上没有基本信息的单位，就没有误工的证明力;国家事业单位，尤其是公务员系统，一般很少扣除伤者工资，单位出具证明就存在作假可能;伤者误工工资标准超过纳税起征点，却不能提供法庭其连续纳税的凭证，也不能说明误工损失的真实存在。
　　在伤者无固定收入的情况下，如何确定其最近三年的平均收入情况，存在一个举证问题。通常在原告是农民或者小商贩的情况下，一般也举不出证据。这时确定其收入数额由法院确定。
　　法院认定通常尺度
　　法院在认定误工单位证明时，也会对单位存在的真实性进行相关询问，必要时会做一定的调查。如果单位确实不存在，通常不会支持原告的误工请求。对于原告主张误工收入超过纳税起征点，而其本人又不能提供连续的完税证明的，法院会参照同行业标准确定其收入。对于误工时间，通常法院是参照公安部标准和病假条进行确认，对于病情恢复较好，病假条休假时间又超出相关标准的，法院会酌情减少其误工时间。
五、 人身损害赔偿标准及计算项目
　　人身损害赔偿项目和标准：因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
　死亡的赔偿项目和标准：赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
　致残赔偿项目和标准：其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
　　遭受精神损害项目和标准：赔偿权利人(受害人或者死者近亲属)向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
损害赔偿标准的具体计算项目
　　1、医疗费 根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
　　医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
　　2、误工费 根据受害人的误工时间和收入状况确定。
　　误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
　　受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算;受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
　　3、护理费 根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
　　护理人员有收入的，参照误工费的规定计算;护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
　　护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
　　受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
　　4、交通费 根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭;有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
　　5、住院伙食补助费 可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
　　受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
　　6、营养费 根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
　　7、残疾赔偿金 根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。
　　受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
　　8、残疾辅助器具费 按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。
　　辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。
　　9丧葬费 按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
　　10被扶养人生活费 根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁;被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。
　　被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
　　11、死亡赔偿金 按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。
　　赔偿权利人举证证明其住所地或者经常居住地城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入高于受诉法院所在地标准的，残疾赔偿金或者死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的相关标准计算。
　　被扶养人生活费的相关计算标准，依照前款原则确定。
　　12、财产损失的实际赔偿金额　按照民法通则第一百三十一条以及本解释第二条的规定，确定第十九条至第二十九条各项财产损失的实际赔偿金额。
　　前款确定的物质损害赔偿金与按照第十八条第一款规定确定的精神损害抚慰金，原则上应当一次性给付。
　　超过确定的护理期限、辅助器具费给付年限或者残疾赔偿金给付年限，赔偿权利人向人民法院起诉请求继续给付护理费、辅助器具费或者残疾赔偿金的，人民法院应予受理。赔偿权利人确需继续护理、配制辅助器具，或者没有劳动能力和生活来源的，人民法院应当判令赔偿义务人继续给付相关费用五至十年。
　　赔偿义务人请求以定期金方式给付残疾赔偿金、被扶养人生活费、残疾辅助器具费的，应当提供相应的担保。人民法院可以根据赔偿义务人的给付能力和提供担保的情况，确定以定期金方式给付相关费用。但一审法庭辩论终结前已经发生的费用、死亡赔偿金以及精神损害抚慰金，应当一次性给付。
　　人民法院应当在法律文书中明确定期金的给付时间、方式以及每期给付标准。执行期间有关统计数据发生变化的，给付金额应当适时进行相应调整。
　　定期金按照赔偿权利人的实际生存年限给付，不受本解释有关赔偿期限的限制。
　　本解释所称\"城镇居民人均可支配收入\"、\"农村居民人均纯收入\"、\"城镇居民人均消费性支出\"、\"农村居民人均年生活消费支出\"、\"职工平均工资\"，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
　　\"上一年度\"，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
六、 人身损害赔偿标准丧葬费赔偿金额
　　(一)丧葬费的概念
　　丧葬费，是指道路交通事故致人死亡的，受害人家属为处理死者的丧葬等后事而需支付一定的费用，有相关责任人按照一定的标准对该项费用进行的赔偿。丧葬费的发生是道路交通事故致人死亡的直接后果，应当给予赔偿。
　　(二)丧葬费赔偿金额的计算公式
　　《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第27条规定，“丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。”根据上述规定，丧葬费的计算以受诉法院所在地上一年度职工月平均工资为标准。受诉法院所在地一般为被告所在地，在无须经过诉讼程序时，即视为事故责任人所在地。
　　其计算公式为：
　　丧葬费赔偿额 = 事故责任人所在地上一年度职工月平均工资×6个月
　　例如：杨某为某县发电厂职工，其老家在距离县城50公里的乡下，杨某利用周末的时间回家探亲。他乘坐的小公共汽车在开出县城后，不顾车上乘客的反对，超载沿路行人。汽车由于过度负重，在一转弯处翻落入桥下，杨某当场死亡。后杨某的父母按照当地丧葬的一般规模和标准为杨某办了丧事，当地为一较为偏远贫困地区，人们的经济收人水平很低，根据事故责任人所在地政府统计部门公布的上一年度相关统计数据表明，其职工月平均工资为500元/月，这样，杨某父母可获得丧葬费赔偿额为500元/月×6个月二3000元。
　　在确定丧葬费的标准时，要讲求实际和客观，不能讲排场，更不能搞封建迷信而影响社会风气，否则，不合理的一切开支，不能列人丧葬费予以赔偿。
　　(三)相关法律和司法解释关于丧葬费的规定
　　1.《工伤保险条例》
　　第37条职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
　　(一)丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资;
　　伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其直系亲属享受本条第一款规定的待遇。
　　一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其直系亲属可以享受本条第一款第(一)项、第(三)项规定的待遇。
　　2.《医疗事故处理条例》
　　第50条第7项丧葬费：按照医疗事故发生地规定的丧葬费补助标准计算。
　　3.《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
　　第27条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
　　4.《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》
　　第4条第8项丧葬费：国家或者地方有关机关有规定的，依该规定;没有规定的，按照办理丧葬实际支出的合理费用计算。
七、 人身损害赔偿标准怎么定义？
　　人身损害赔偿计算标准结合案例分析，教你能够正确对待人身损害赔偿标准。
　　人身受到伤害，受伤者受到的绝对是双重的痛苦，即肉体上的痛楚与精神上的苦闷、沮丧甚至绝望。但长期以来，在计算受伤者应得到的赔偿方面却是十分严抠。
　　根据民法通则第117条、第119条的规定，赔偿损失的数额总是以另一方遭受的实际损失为限。
　　然而这“实际损失”又如何判断?
　　有一个案件，陌生的男女两人为琐事发生争执，女士被男士搧了一记耳光，女士愤而提起诉讼，结果法院除判决男方赔礼道歉外，只判决赔偿女士的医疗费50元。又比如因意外事故被撞断了腿，当事人双方如果协商不成到法院诉讼解决，赔偿的是医疗费、误工费、护理费、极其有限的营养费，基本上不考虑精神损失费。这就是补偿性赔偿的特征，可以说是几十年来一贯制。
　　然西风东渐，以人为本的思想渐入人心，相应的原有的规则也在逐渐改变。最高人民法院于2003年底颁布的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，其中无论是受伤者的获偿范围和赔偿的具体上，都有了扩大和提高。而关键的是在主事者的指导思想上有了明显的转变。最近有个案例就能说明这种变化和进步。
　　2004年底，某出租汽车公司为公司所属的一辆出租车向某保险公司投保，2005年2月，投保车辆发生事故，致案外人周某受伤。经公安部门认定，司机负事故全部责任。在公安部门调解下，出租汽车公司与周某达成赔偿协议，共计赔偿元，其中包含了周某使用进口固定钢板的费用62255元。2005年8月，出租汽车公司向保险公司提出索赔。虽然周某的主治医生出具了“因国产无能达到进口器械效果的产品，患者周某所用器械为进口器械”的诊断证明书，但保险公司认为应按国内同类产品的价格赔付，故拒绝赔付进口固定钢板与国产固定钢板之间的差价42255元。为此，出租汽车公司将保险公司告上法庭。
　　人身损害赔偿的标准案例分析
　　以前，无论是保险理赔还是其它人身损害赔偿，在遇到需使用器械时，无论是教科书还是内部掌握的口径均以\"普通\"为限制，以国内同类产品为使用标准。
　　于是有些国内器械产品其材质、性能、使用寿命等都不尽人意，但也被按入人的体内，结果是让受伤者过几年再吃一刀或备受煎熬;而有些受伤者为免受肉体之苦，只能自认倒霉，自掏腰包使用进口器械。那就不是十赔九不足的问题，而是他人闯祸，自己埋单。但是本案的审理结果却改变了这种状况。
　　本案法院经审理后认为：双方确认的第三者责任保险条款约定依照\"道交法\"和保险合同的规定给予赔偿，而\"道交法\"对医疗费一节规定为：应按医院对当事人的交通事故创伤治疗所必须的费用计算，凭据支付;并未将医疗费用仅限于医保用药范围。对使用医保范围外的药品或医疗器械导致的费用是否属于\"道交法\"所指的\"必须的费用\"，应当以医院是否以病人之生命健康而实施正当医疗措施所产生的费用而衡定。凡在医疗过程中，以保护病人之利益为目的所发生合理的、需要的费用，都应当属\"交通事故创伤治疗所必须的费用\"和人身损害赔偿范围所指医疗费。
　　本案中医生已出具证明指出由于国内器械在功能上无法实现救治目的而采用进口器械，上述医疗费用显属必要、合理，属于\"道交法\"所指的赔偿项目，被告应予支付保险金。据此，法院判决保险公司给付出租汽车公司保险金42255元。
　　在法律上负有责任的赔偿者应按什么标准赔偿到位，其实即使再严密的法律规定都难以做到巨细糜遗。何况本案法官所引用的\"道交法\"乃九十年代初的规定，而现在能作出与以前全然不同判定，以人的生命和健康是医疗救治首要考虑的因素，那么，这个赔偿的标准一定是在每个主政者和审理这类案件的法官心中。
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