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当屋顶光伏电站和城管相遇 如何避免违章被拆命运
来源：索比光伏网
　　住在南昌县的的王女士很苦恼，她本想响应一下国家低碳节能的号召，利用房屋阳台前的平台建设。王女士取得南昌县能源局、发改委和当地供电分公司的审批，并取得平台产权人陈先生的许可。没成想，刚开工，南昌县城管强制拆除了建好的晶硅板框架。
　　南昌市城市管理条例中这样规定，禁止擅自利用楼道、阳台、屋顶等搭建建筑物、构筑物或者其他设施。王女士所在的小区附近为县城主干道，附近是严控区，不允许私搭乱建。若想建设光伏电站，在建设前，应当把取得的相关手续上交到城管部门，避免造成不必要的损失。
　　光伏市场发展迅速，分布式电站更是火爆了朋友圈。自己发电自家使用，不用拿电费，还有补贴可以领，在自家屋顶建光伏电站似乎成为一种潮流。不过，当屋顶电站和城管相遇，不免烙下&违章建筑&的名字。那么如何做才能逃过违章被拆的命运?
　　必须得知道的哪些小建议
　　1)在建设光伏电站前，应该做好相关的咨询工作，找专业的人士弄清楚建设的流程，需要哪些资料?都需要去哪些部门审批?有哪些建设要求?
　　2)如果在农村建设光伏电站，在屋顶所有权明确的情况下，也要征求周围邻居的意见是否会带来不便。对于多层或者高层以上住宅的楼顶屋顶，根据《物权法》《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，作为建筑物基本结构部分的屋顶属于建筑物共有部分，业主对屋顶享有共有和共同管理的权利。所以，如果居民想要在楼顶建发电站，首先要看楼顶在完工时有没有预留安装这些设备的场地，另外要需要获得整栋楼业主的同意，一般由业主个人与业主委员会协商决定。否则，物业公司是不会允许使用楼顶。
　　3)在建设过程中，注意电站的支架不要过高、过宽或造成阴影遮挡面积过大对周围住户造成影响。应该严格安装设计方案进行施工建设。
　　4)最好在建设前，拿着设计图纸和相关材料到城管部门经信备案或咨询。如果时间来不及，那么在建设光伏电站的过程中，遇到城管部门的调查，应第一时间提供相关的许可和手续，并与城管部门保持良好的沟通。
　　建设光伏电站看起来是简单容易的事情，可是这其中设计到很多方面的知识，要与多个部门相互协调。
　　小编今天只是简单介绍了一小部分。如果你也想在自家屋顶建设光伏电站!如果在分布式光伏项目开发、设计、安装中遇到问题!那么你就不能错过1月13日在河北石家庄举办的第五届户用光伏系统推广会，不论你是安装商、经销商、工商屋顶业主
还是个人用户，来了就不会空手而归。分布式赚不赚钱，你来听听别人怎么说!具体详情请联系吕先生。
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活动地点：江苏无锡·君来世尊酒店居民屋顶建光伏电站 到底算不算违规建筑？(转）_中环股份(002129)股吧_东方财富网股吧
居民屋顶建光伏电站 到底算不算违规建筑？(转）
建发电站，是新闻，也是旧闻，“新”在农民可以通过光伏发电获得收益，模式新颖。“旧”在光伏发电站现在已经不是什么新鲜事，不管是农村，还是城市现在都能看到。光伏电站应用范围很广，可以建在屋顶、地面、水面等，但是对比下屋顶资源拥有广阔的发展空间。屋顶光伏电站属于分布式光伏电站，可以就地接入配电网，主要以“自发自用，余电上网”模式。有行业的朋友在推广屋顶光伏电站过程中，常会被问到这样一个问题：屋顶建设光伏电站物业不同意，城管来拆怎么办？有这样的疑问是正常的，之前也有些用户在安装电站的时候，受到物业阻碍，城管强拆。用户若想安装光伏电站怎样做才能不违反规定呢？第一、我们要先明确个人申请光伏发电的正确流程。个人用户申请光伏电站需要准备以下材料：申请者的居民身份证原件和复印件；安装电站房屋的房产证或其他房屋使用的证明文件；对于多层或者高层屋顶或外墙等公共部位建设项目，应有物业出具的同意建设的证明材料。供电公司接受并网申请后，会去现场勘查，看过现场后根据国家、行业及地方相关技术标准，结合项目现场条件，制定接入系统方案方案有了，用户可以自主选择具备相应资质的施工单位，进行施工，工程应满足国家、行业及地方相关施工技术及安全标准。光伏发电本体工程及接入完成后，用户需要向当地供电公司提交并网验收及调试申请，递交验收调试所需材料。供电公司完成双向电表的安装，并与用户按照平等自愿的原则签订《发电用电合同》约定发用电相关方的权利和义务，并且安排工作人员上门为客户免费进行并网验收调试，出具《并网验收意见书》。对于并网验收不合格的，提出整改方案直至并网验收通过。第二、接下来就来说说哪些事项需要注意。个人用户在申请光伏发电前，需要准备房产证或房屋使用证明文件，这里是针对房屋产权和使用权明确的用户。对于多层或者高层以上住宅的楼顶屋顶，属公用区域，不属于单独某一户，整栋楼业主共同拥有使用权。要想在上面建设电站，需要获得整栋楼业主的同意，否则，物业公司是不会允许使用楼顶。这一点处理不好就是造成物业阻碍，城管来拆的重要因素。根据《物权法》《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，作为建筑物基本结构部分的屋顶属于建筑物共有部分，业主对屋顶享有共有和共同管理的权利。所以，如果居民想要在楼顶建光伏发电站，首先要看楼顶在完工时有没有预留安装这些设备的场地，另外要征得其他业主的同意，一般由业主个人与业主委员会协商决定。第三、个人用户建设电站需要遵循这些政策法规以及要求：1、遵循政策内容：《分布式光伏发电项目管理办法》《国家能源局关于进一步加强光伏电站建设及运行管理工作的通知》。2、设备要求：光伏电池组件、逆变器等设备需须采用国家认监委批准的认证机构认证的产品。符合相关接入电网的技术要求。3、施工方要求：需要具备政府主管部门颁发的相应资质等级的承装（修、试）电力设施许可证4、设计要求：符合有关管理规定、设备标准，建筑工程规范和安全规范等。相信满足这些政策和要求，城管就不会来找你麻烦的，因为你的电站有政策可循，各项手续齐全。最后作个总结：相信朋友们看完，对个人申请光伏发电流程和政策方面有个大概的了解，只有处理好这些内容，你的电站才真正符合要求哦，符合要求的电站物业和城管不会来找你麻烦的。
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屋顶建光伏发电站 被当成违建拆除 不需要审批但需满足两个条件
09:42:37&&发布：中国分布式能源网&&来源：长江日报
摘要：昨日是“立夏”，进入夏天后，市民出于隔热和省电需要，在屋顶建光伏发电站渐渐多起来。记者昨日从省太阳能产业协会获悉，在我市，屋顶光伏发电站却面临着身份尴尬，频繁被城管部门认定为违法建筑进行拆除。
　　（记者马振华 实习生刘玲艳）昨日是&立夏&，进入夏天后，市民出于隔热和省电需要，在屋顶建光伏发电站渐渐多起来。记者昨日从省太阳能产业协会获悉，在我市，屋顶光伏发电站却面临着身份尴尬，频繁被城管部门认定为违法建筑进行拆除。
& & 江夏区&阳光100&小区业主董先生就碰到了这么件扎心事：他在小区有一栋独立的房子，屋顶闲置着。他从网上了解到，国家鼓励光伏发电，可以在自家屋顶建光伏发电站，将太阳能转化为电能，不仅能发电自用，用不完的电还可以卖给供电公司。于是联系了光伏电站建设厂家，花20万元建了个屋顶光伏发电站。
& & 让董先生没有想到的是，屋顶光伏发电站建成第一天，就被城管拆除了，理由是这是违法建筑。董先生不明白：国家不是鼓励发展光伏发电吗？为什么自己响应号召自费在自家屋顶新建的发电站被视为违法建筑呢？
& & 承担董先生光伏电站建设的高松对此也不解。高松于2013年5月在自家屋顶建立了武汉首座个人屋顶光伏电站，成功并网发电，他看中了其中发展前景，成立了公司专门在全市建设屋顶光伏电站，不料多次碰到董先生这样被拆违的情况。
& & 省太阳能产业协会有关人士表示，武汉市屋顶建光伏发电站处于起步发展阶段，从建设企业反馈的信息来看，光伏发电站建设、管理、质量等问题，究竟由哪些部门审批监管，没有便于企业可操作的明确说法，给企业大力推广带来后顾之忧，希望能尽快明确相关政策。
& & 市城管局有关人士昨日表示，屋顶建光伏发电站是我市城市管理中出现的新生事物，以前这方面执法可参照的政策法规处于空白，城管局特地向发改委了解相关政策，要求各区城管部门统一执法精神。
& & 据介绍，我市对屋顶建光伏发电站实行备案管理，按照尽可能简化程序原则，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。这就意味着，市民在屋顶建光伏发电站不需要城管等上述相关部门审批。
& & 那是否意味着就此可以随意建呢？市城管局有关人士表示，这其中需要满足两个条件。
& & 首先，光伏发电站所依托的建筑物及设施应合法。城管部门曾经碰到过有市民为了让太阳能板采光更好，在屋顶上用砖砌起数米高的支撑体，用来搁放太阳能板，支撑体是违法建筑，对其进行了拆除。如果合法，城管是不会拆除的。
& & 其次，我市屋顶建光伏发电站，除了少数在单位、私房上建的，建筑物与设施所有人是同一主体，多数市民都是在公共屋顶上自建光伏发电站，按照规定，建设者应该征得其他业主同意，否则仍属违规建设。
& & 链接&&&
& & 市民热情高 建起来却很难
& & 我市屋顶光伏发电站3年仅建254座
& & 屋顶光伏发电站利民、惠民，不少市民对此建设热情很高，然而在建设实施过程中却困难重重。记者昨日获悉，我市已经并网的光伏发电用户，3年来仅有254户。并且，每个季度新增量保持在40户左右，增长趋势并不明显。
& & 高松表示，仅他一家公司，有屋顶光伏发电站就有200多户，但是其中只有一部分能装成，并网发电。造成武汉光伏电站发展不快有三大原因：首先是屋顶使用权问题，多层和高层以上住宅，屋顶资源归业主共有，要让一栋楼业主签字都同意，沟通协调难度比较大。其次是一些物业公司认为在楼顶安装发电板会对建筑物造成较大的损害，不允许装。第三是相关配套政策和政府管理不明确，企业发展无所适从。
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重新安装浏览器，或使用别的浏览器为何你家屋顶上的光伏电站会遭城管强拆?
核心提示：先来看几个案例：一、武汉居民董先生利用自有独栋屋顶建设光伏电站，被城管按违建拆除据长江日报报道：武汉市江夏区阳光100小区先来看几个案例：
一、武汉居民董先生利用自有独栋屋顶建设电站，被城管按违建拆除据长江日报报道：武汉市江夏区&阳光100&小区业主董先生，投资20万元，利用自有独栋房屋屋顶建设光伏电站，光伏电站建成第一天就被城管拆除，理由是这是违法建筑。
承担董先生光伏电站建设的是武汉首座个人屋顶光伏电站的业主&&高松，他的公司在武汉已多次碰到董先生这样被拆违的情况。
武汉市城管局有关人士表示，屋顶建光伏发电站是城市管理中出现的新生事物，以前这方面执法可参照的政策法规处于空白，城管局特地向发改委了解相关政策，要求各区城管部门统一执法精神。
报道称，武汉市城管局表示，屋顶光伏电站建设需要满足两个条件。一是所依托的建筑物及设施应合法；二是如涉及公有屋顶，建设者应该征得其他业主同意，否则仍属违建。
二、武汉居民李先生利用自家露台安装光伏电站，因产权问题被城管拆除
据楚天都市报报道：家住武汉市黄陂汉北首府小区的居民李先生，在投资10万元准备利用自家屋外一个50多平方米的露台安装光伏发电站时，因露台产权手续不全，刚开始搭建钢架就被城管拆除。
日，李先生正在安装钢架时，滠口城管中队发现了这一情况。因李先生无法提供露台系他家独自使用的证明，城管执法人员认定这是违法建筑，将其拆除。执法人员称，只要房管部门证明露台系李先生家所有，他就可以重新安装光伏发电站。
三、徐先生在安徽临泉居民楼顶建分布式电站被城管停施工暂扣施工设备据颍州晚报报道：日，徐先生在安徽省临泉县临泉县城南新区临新社区刘庄新村居民亓凤先、肖英达家的楼顶上建设分布式光伏发电站时，被突然而至的临泉县城乡管理行政执法局执法人员叫停了施工，并暂扣了施工设备。
执法人员给出的理由是，进行这种施工必须获得规划部门和安监部门的审批。
报道称，徐先生从事光伏发电站建设工程，今年6月份，他与亓凤先、肖英达成协议，在后者家楼顶建设分布式光伏发电站，建设面积约180平方米，装机容量为30千瓦。
按照以往经验，徐先生到临泉县供电公司等部门办理了备案手续，并提出并网申请，施工随即展开。
对于暂扣施工设备，临泉县城乡管理行政执法局杨姓负责人表示，当天他接到相关指令前往现场执法，并向徐先生等人索要了规划局和安监局的审批手续，对方无法提供。
而临泉县规划局和安监局则工作人员回复称，他们从未办理过相关业务和行政审批手续。因此，临泉县城乡管理行政执法局向徐先生索要的手续，他们无法提供。
临泉县供电公司表示，徐先生、肖英等人已到该公司备案，经过现场勘查，符合建设分布式光伏发电站的条件。同时，肖英已向该公司提出了并网申请。根据规定，待相关设备安装完毕后，供电部门将组织人员进行验收，验收合格后予以并网发电。
四、南昌县王女士利用阳台前方开阔平台建设光伏电站，被南昌县城管强制拆除据江西日报报道：日，家住南昌县澄湖东路澄湖春天小区的王女士，利用房屋阳台前方一处开阔平台建设的光伏电站，在王女士家人未到场的情况下，被南昌县城管委执法队员强制拆除。
王女士称，该平台产权人陈先生已授权她可以使用。
城管部门的回复是，不锈钢框架属违章搭建。在下达给王女士的《责令改正违法通知书》中，要求业主须在10日前自行拆除违章建筑。
南昌市发改委能源局相关负责人表示，建设光伏发电项目最大限度简化审批和并网手续，除必须考虑到建筑物承载能力外，业主需明确房屋产权归属及电网接入等外部建设条件。
光伏行业人士称，光伏发电设施在南昌被城管部门拆除，已发生过多次。城管部门拆除光伏发电设施，可能是担心居民假借安装光伏发电，进行其他不符合规定的搭建。
五、南昌市新建区石城管部门认为，光伏发电项目在民房顶部增设的硅晶板框架高度超过了规定的2.2米，属于违章搭建，责令限期拆除据新法制报报道：2016年7月，作为南昌市发改委指定的&千家屋顶光伏发电示范工程&的十家服务商之一，江西人王红平的公司在南昌市新建区石埠镇遭到城管部门一纸禁令。当地城管部门表示，光伏发电项目由于要在民房顶部增设硅晶板框架，高度超过了规定的2.2米，属于违章搭建，责令限期拆除。
王红平事后了解到，城管部门坚持认定硅晶板框架设备为&建筑物&，而发改委在审批时则认定为&附属设备&。
近期，&屋顶光伏&似乎与&违建&和&城管&干上了。
据业内人士介绍，除公开报道以外，被城市管理部门要求拆除的屋顶光伏电站近期越来越多，原因大体一致，属于违章建筑。
这毫无疑问给正在推广分布式光伏的业内企业提了个醒。
对于居民利用自家屋顶或共有屋顶及其他场地资源建设分布式光伏电站，从中央政府到各级地方政府无疑都持积极支持的态度。从各地纷纷成立的EPC服务公司数量，以及各省不断增长的分布式项目并网数据，就可见该市场发展势头之一斑。
不过，由于分布式光伏尚属新生事物，社会各界对光伏的了解肯定不会太多，在推广中难免遭遇不被理解的情况，这无疑需要各方共同努力予以解决。
对于分布式光伏投资者或EPC服务商而言，对城市管理部门的工作也应多一点理解，毕竟其承担着城市秩序管理的重责。因此，在可能的情况下，是不是可以事先沟通一下？或者，借机去给城管人员做做光伏科普？
关于城管部门是否有权对居民屋顶自建光伏电站拥有管辖权的问题，大家就不必纠结了。
百度百科显示，城市管理行政执法局或称城市管理综合行政执法局，简称&城管局&、&城管&，是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门。
其职责是对市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（例如处罚摊贩违法占路）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等城市管理的各方面进行综合行政执法。
分布式光伏无疑是光伏应用最广阔的市场，也是调动全社会参与节能减排和清洁发展的最佳途径之一。这个市场的健康发展，关系到的未来，也关系的清洁发展的伟大事业。
因此，无论是否业内人士，均有责任对此予以呵护。
对于业内人士而言，除了按照规范要求进行项目申报和建设外，也应多多考虑一下项目与周边环境之间的关系是否和谐的问题。
笔者简单归纳了几点认识，仅供分布式光伏业内朋友和想投资分布式光伏的朋友参考。
1、居民如果想搭建光伏电站，最好先做好咨询工作，特别是寻找专业的服务商将建立电站流程搞明白，以便在手续办理过程中不至于卡壳；2、即使利用自家屋顶建设光伏电站，也尽可能事先与物业、居委会和邻居略做沟通。这是对和谐社区建设的一种积极表示，也是发展清洁、绿色能源题中应有之意。不过就是沟通沟通，听听别人看法，又不会损失什么，可能还会因此收获点赞呢，何乐而不为呢？
3、在光伏电站搭建过程中，应避免支架过界（不要过高、过宽，乃至要考虑遮挡造成的阴影面积把人家的地盘也遮住了等，多想想此类后果不是坏事），应严格按照建造规程施工。当然，更主要的是要避免&违建&嫌疑；4、在光伏电站建立过程中，如果遇到城管部门的调查，应第一时间提供所有的相关手续与许可，并积极与城管部门沟通，听取对方意见，即使确实有问题，也应努力回避被当场拆除的厄运。
5、在打算建设屋顶电站之前，抽点时间，拿着设计图纸和相关材料，主动到城管和街道办事处等部门&挂号&咨询一下。
总而言之，居民分布式光伏市场前景广阔，但由于各地现实情况不同，因此无论是分布式光伏开发商、EPC，还是居民个人，在打算建设一个分布式光伏项目以前，都应尽可能多学习多了解一些光伏发电的基本知识，并做好做细准备工作，然后规范施工。
如此，因推动绿色的清洁能源而作出环保贡献的同时，你也更有可能获得好感觉、好心情，何乐而不为呢？&