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全“讲、比”组办发〔2014〕11号
&　　为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，服务实施创新驱动发展战略，进一步推动“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”活动（以下简称“讲、比”活动）深入开展，营造群众性技术创新活动的良好氛围，全国“讲、比”活动领导小组（国家发展改革委、科技部、国务院国资委和中国科协）决定对年度在企业开展“讲、比”活动中有突出贡献、有示范作用、辐射性强的先进集体、创新团队、创新标兵和优秀组织者进行评选表彰。根据《全国“讲、比”活动表彰...
　征稿通知
关于年度全国“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”活动先进集体、创新团队、创新标兵和优秀组织者入选名单公示的通知
&全“讲、比”组办发〔2014〕11号
&　　为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，服务实施创新驱动发展战略，进一步推动“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”活... &&
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论技术创新与企业技术创新能力不足的原因及对策
文/紫光股份有限公司技术研发部部长
&&&& 论技术创新&&&&&&&&& 与企业技术创新能力不足的原因及对策&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 文/紫光股份有限公司技术研发部部长& 高宏博士&&&&&&&&当今世界，科学技术已成为推动经济社会发展的主导力量，国家的竞争力越来越体现在以自主创新能力为核心的科技实力上。据统计，西方发达国家以技术创新为核心的技术进步对国民经济增长的贡献率已超过了80%，发展中国家的平均水平为35%，而我国技术创新对国民经济增长的贡献率只有20%左右，不仅与发达国家相距甚远，而且大大低于发展中国家的平均水平。&&&&&&&&改革开放以来，我国经济的高速增长主要依赖于大量的人力、物力和财力投入所取得。这种粗放型的增长方式对改变我国落后的生产力面貌、增强国家实力、缓解供给严重不足、提高人民群众生活水平，发挥了重要的作用。但是从总体上看，这种粗放型的经济增长方式技术进步缓慢，导致整体经济效益低，资源浪费严重，产品附加值低，制约了企业产品更新换代和产业优化升级，影响了中国企业技术创新能力和市场竞争能力的提高，使我国众多的企业在面对竞争激烈的国际市场和有效需求不足的国内市场时，陷入了严峻的困境。&&&&&&&&企业技术创新能力的不足已成为制约我国经济发展的主要障碍，严重影响到我国国民经济的可持续发展。日召开的十六届五中全会上，党中央把提高企业自主创新能力、建设创新型国家作为“十一五”时期的主要任务之一，要求必须建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断增强企业创新能力，加快创新型国家的建设。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 一、技术创新与科学研究的区别
&&&&&&&&技术创新不同于科学研究，科学研究是科技行为，而技术创新则是企业的经济行为。技术创新是一个严格的经济学概念，是对企业或企业家的某种经济行为的刻画。技术创新相当于我们通常所讲的科技成果产业化，是指科技成果变成商品，并在市场上得以销售，实现其价值，从而获得经济效益的过程和行为，是包括产品研发、生产组织、企业融资和市场营销等一系列活动的综合过程，属于经济范畴而非技术范畴。&&&&&&&&技术创新（technological innovation）概念最早由奥地利经济学家熊彼特（J.A.Schumpotcr）提出。他在1912年出版发行的《经济发展理论》一书中认为，现代经济发展根源于技术创新。熊彼特把技术创新定义为一种生产函数的转移，或是一种生产要素与生产条件的新组合，其目的在于获取潜在的超额利润。技术创新可概括为以下五种形式：1．生产新的产品；2．引入新的生产方法、新的工艺过程；3．开辟新的市场；4．开拓并利用新的原材料或半成品的供给来源；5．采用新的组织方法。&&&&&&&&国际上通常把研究与开发（R&D）按照功能或目的的不同划分为三个层次：基础研究、应用研究和开发研究。基础研究是探索性的，目的在于发现自然界的规律；应用研究是从基础研究的成果出发，研究把理论知识转化为实际应用成果的技术基础；开发研究则是指利用基础研究、应用研究以及社会、经济、文化等诸多领域的知识，制造具有商业价值的产品的活动。&&&&&&&&显然，研究与开发中的基础研究和应用研究都没有明确的商业目的，而其中的开发研究似乎可以等同于技术创新，其实不然。技术创新在本质上有别于开发研究，技术创新不仅仅关注技术的创造性和技术水平，更关注技术在经济活动中的作用。技术创新以获取商业利益为目标，而研究与开发则以获取研究成果为目标。&&&&&&&&任何技术创新都是从研究开发开始，没有研究开发就谈不上进行技术创新。企业的技术创新无论是怎样开始的，人们所关心的都是最终的商业利润，而研究开发无论是怎样结束的（即无论是否带来商业利润），人们只注重它的研究成果。&&&&&&&&技术创新与科学研究有着密切的关系，正是这种密切的关系掩盖了技术创新作为一种经济行为的本质特征，以至在我国发生了把科学研究等同于经济过程，把技术创新这一经济过程等同于科学研究的双重错位。&&&&&&&&获得潜在的超常规利润是企业开展技术创新活动的根本动力，技术创新可能是企业按照某种发展战略而开展的经常性活动，也可能是企业家“灵机一动”的产物。技术创新始于研究开发而终于市场实现，因此营销环节是实现技术创新价值的关键环节之一，营销环节的创新对开辟新市场和实现技术创新价值发挥着相当重要的作用。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二、我国企业技术创新能力不足的原因
&&&&&&&&1．技术创新主体错位：&&&&&&&&在过去的体制下，我国技术创新的主体是政府，技术创新活动主要是一种政府行为，科研机构和高校是技术创新的主力军。科研机构和高校的研究开发活动，存在着单纯的技术导向倾向，注重技术参数、指标的先进性，但对市场需求和规律缺乏把握，其成果往往不具有市场能力。&&&&&&&&技术创新活动本质上是一个经济过程，企业作为社会财富的创造者，只有以企业为主体，才真正可能坚持市场导向，反映市场需求。《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》明确指出：技术进步和产业升级的主体是企业，要形成以企业为中心的技术创新体系。企业作为创新主体，主要表现在三个方面：一是企业要成为技术创新投资的主体；二是企业要成为研究开发的主体；三是企业要成为创新利益分配的主体。&&&&&&&&2．企业对技术创新的重要性认识不够：&&&&&&&&由于我国经济发展起步晚、底子薄、基础差，科学技术水平与发达国家差距较大，因此自改革开放以来，国内大多数企业实行了“用市场换技术”的企业发展战略，凭借低成本的要素供给和巨大的本土市场，完成了原始积累，正在向现代化管理企业迈进。在过去长时期的短缺经济和卖方市场条件下，供不应求的市场需求状况使得企业把主要的注意力放在扩大生产规模、增加产品数量上，导致部分企业往往把寻找有利的行业机会作为企业制定战略的基本依据，满足于低水平的生产贸易模式，忽视了技术创新对企业发展的重要性。&&&&&&&&3．企业研究和开发投入不足：&&&&&&&&研究和开发是技术创新的源泉，也是企业进行技术创新的基本保证。按照国际上比较一致的看法，企业研发资金占销售额1%的企业难以生存，占2%的仅能勉强维持，占5%的才有较强的竞争力。据统计，我国企业的研究和开发经费投入平均仅占销售收入的0.5%，而世界百强企业的研究和开发投入都高达10%~15%，我国企业的研究和开发投入远远低于世界发达国家的水平。与发达国家相比，我国政府的科技资金整体投入也严重不足，对企业的投入比例偏少。发达国家应用研究经费的60%~80%用于企业，而我国则不足20%。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 三、增强企业技术创新能力的措施
&&&&&&&&十六届五中全会提出，要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，并提出了一系列政策要求，为企业积极开展自主创新、形成自己的核心竞争力提供了良好的政策环境。&&&&&&&&1．企业领导者必须要有强烈的技术创新意识：&&&&&&&&企业技术创新的功能有两个：一是能够创造充分的顾客价值，给顾客带来根本性的效用与体验；二是能够创造充分的企业价值，帮助企业通过提高效益、降低成本，创造高于竞争对手的优势，从而获得高于社会平均水平的利润。&&&&&&&&技术创新具有旺盛的价值创造力，随着世界经济一体化的不断发展和各国经济开放程度的不断提高，企业技术创新能力的强弱已经成为决定企业生存和发展的关键要素。企业领导者首先必须有强烈的技术创新意识，把技术创新作为企业制定发展战略的基本依据，才能积极有效地组织企业的技术创新活动。&&&&&&&&2．强化企业创新主体地位，加大研究开发投入力度：&&&&&&&&企业不仅是技术创新决策、投资的主体，而且也是研究开发的主体。企业必须高度重视研究开发的投入，多方筹措资金，为企业技术创新提供资金支持。企业除按照一定销售额的比例提取技术创新资金外，还要积极运用国家技术创新政策，通过申请政府技术创新基金、争取政府财政补助、享受各种税收优惠政策等多种渠道和办法充实企业技术创新资金。&&&&&&&&3．充分利用国内外科技资源，建立产学研合作平台：&&&&&&&&充分利用国内高校与科研院所的技术优势和学科优势，积极与高等院校、科研院所建立开放的、稳定的产学研合作关系，通过成果转让、委托开发、联合开发、共建技术开发机构和科技型企业实体等，开展多种形式的产学研联合，逐步形成以企业为主体、高等院校和科研院所积极参与的产学研联合体，充分发挥大学和科研院所的智力与人才优势，迅速提升企业的研究开发水平。&&&&&&&&4．制定和实施有利于技术创新的人力资源政策：&&&&&&&&企业进行技术创新，其主体是人。企业如何争取人才、留住人才、激励人才是企业创新活动能否取得成功的关键。企业要从人事、分配、奖励等多方面探索建立有效吸引和使用人才的激励机制，加强对富有创新精神和创新能力的人才的培养和使用，创造条件吸引优秀人才参与企业的技术创新工作。&&&&&&&&5．利用知识产权保护、促进企业技术创新：&&&&&&&&目前国际间的贸易争端形态也从过去的经济贸易之争转变成知识产权之争。因此，利用知识产权壁垒进行市场竞争，已成为国内外企业在市场竞争中提升核心竞争力的必要手段。企业要从企业自身的长远发展角度、从国际市场竞争和全球化经营发展的战略高度来认识和定位企业知识产权战略的重要性，把企业知识产权战略作为企业参与竞争、求得生存与发展的开路先锋和坚强后盾，提高知识产权战略意识，把提高企业的创新能力、获取和维护知识产权的能力作为企业在未来知识经济时代生存与发展的生命线。&&&&&&&&技术创新不仅是实现社会经济持续发展的根本动力，也是企业提高自身竞争力的有效手段。企业要从国家和自身长远发展的高度思考技术创新战略，把提升自主创新能力放到更加突出的位置，发挥创新主体的重要作用，努力变“中国制造”为“中国创造”，力争掌握具有自主知识产权的关键技术，形成现实生产力，在国际市场竞争中占据有利位置，在“提高自主创新能力、建设创新型国家”的宏伟事业中，为国家自主创新能力的提高做出贡献。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&责编/齐 尚
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如何提高企业的研发创新能力？
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《中国企业创新能力数据库》构建说明
　来源：　
来源：作者：责任编辑：张琳
　　作者:中国人民大学经济学院副教授夏晓华
　　创新对于中国经济转型、供给侧结构性改革和经济可持续增长的重要性，无论怎么强调都不过分。尽管无论从国家层面、地方政府层面，还是从微观企业角度，在中国经济转型过程中创新问题都被赋予特别的关注，但是目前为止还没有关于企业创新能力的系统性的微观数据库。因此，从学术研究、市场分析、金融投资和政府决策等多个角度来看，均需要获得系统、全面和可靠的基础数据，并对中国企业创新能力进行客观而全面的评价。
　　为此，“大宏观o创新课题组”历时一年，以中国人民大学为主要平台，吸纳本科生、研究生和跨院系、跨校际相关研究人员，并整合国内咨询公司、券商和政府资源，构建了一整套以数据分析为核心的企业创新能力评价指标体系，并围绕中国高新技术企业展开全面的数据检索和数据整合，打造了国内首个《中国企业创新能力数据库》。本文将对该数据库的样本选取、指标构建和数据整合思路及方法做出系统性说明。
　　一、《中国企业创新能力数据库》的特色
　　1.首次对中国高新技术企业进行全覆盖的创新能力评价。《中国企业创新能力数据库》对国家认定的所有80000多家高新技术企业进行全面系统的创新能力评估，以创新数据为依托，实现企业全覆盖、数据全覆盖和指标体系全覆盖，所有数据均来自公开途径并且可核查、可比较。这是全国范围内首次对所有高新技术企业创新能力进行数据摸排和信息获取。
　　2.对中国高科技企业的关键性创新数据进行零遗漏的全面检索。《中国企业创新能力数据库》精准提取能客观反映企业创新能力的核心数据进行零遗漏的全面检索。以专利数据为例，本数据库全面获取了所有80000多家高科技企业的所有专利信息，其中不仅包括专利的数量，而且包括专利的质量数据，对专利的引用情况也进行了系统的检索。
　　3.运用多项大数据技术和互联网技术全面提取中国高新技术企业的创新能力数据。《中国企业创新能力数据库》在数据获取、数据处理和数据分析中运用统计分析和创新能力评价的最新技术，在数据生成过程中运用大数据分析、网络爬虫、互联网系统检索等多项技术，对企业的创新能力和创新网络关注程度等指标进行全面提取，从而形成了“互联网+”背景下的创新能力数据集。
　　4.构建了以创新价值链为核心的中国企业创新能力评价系统。《中国企业创新能力数据库》从文献检索、可行性分析、数据论证等多个方面开展工作，其核心团队来自学界、企业界、金融界和政府部门等不同领域。团队形成了以创新价值链为核心的中国企业创新能力评价系统，围绕创新成果呈现、创新价值扩散、创新网络传播和创新市场收益等多个维度构建了《中国企业创新能力数据库》。
　　二、《中国企业创新能力数据库》的指标说明
　　1.《中国企业创新能力数据库》涵盖的高新技术企业范畴界定。该数据库涵盖的对象是近5年来国家认定的所有高新技术企业。根据《高新技术企业认定管理办法》规定，国家高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。本数据库的企业名称以企业申请科技部高新技术企业时采用的名称为准，课题组结合企业更名情况，对曾经更改过名称的企业进行了修正。
　　2.《中国企业创新能力数据库》的企业主体界定。该数据库将企业研究主体聚焦在法人单位，若集团公司下属的多个法人单位均为高新技术企业，则分别将它们纳入数据库。由于课题组无法获得企业之间关联持股的详细数据，再加上相关数据处于动态变化过程中，所以这一处理方式将规避企业之间可能存在的产权交叉问题。
　　3.《中国企业创新能力数据库》的专利指标说明。该数据库的专利数据提取采用“双向企业名对接方法”，同时提取企业自己申请的专利及通过转让方式获得的专利。具体而言，首先以企业名为专利申请者或专利受让者，获取企业自己申请及通过受让方式获得的专利信息。然后，以企业名为基准，将相关专利信息归入不同的企业。
　　4.《中国企业创新能力数据库》的行业分类方法说明。行业属性对企业创新能力评价而言非常重要，受限于数据可得性，本研究不能系统获取企业的行业代码信息，通过企业名称也很难清楚界定其所在行业。有鉴于此，该数据库采用“以专利定行业”的方法来确定企业的行业属性，即根据《国际专利分类与国民经济行业分类参照关系表（试用版）》（2015）提供的专利技术领域与行业对照表，将企业专利覆盖频次最高的产业定义为该企业所在产业。
　　5.《中国企业创新能力数据库》股权投资数据匹配说明。该数据库实现了中国股权投资数据与高新技术企业创新能力的有效对接，以考察高新技术企业的市场认可和资本关注程度。由于股权投资数据在企业名称和行业分类上与《中国企业创新能力数据库》存在差异，我们以企业名为基准，并且以企业所在地和企业所处行业为修正指标，将股权投资数据与《中国企业创新能力数据库》进行匹配，以确保股权投资所面向的企业就是《中国企业创新能力数据库》中对应的企业。经过多轮次修正，最终确保不同数据库中描述的企业为同一企业。
　　三、《中国企业创新能力数据库》的运用前景
　　《中国企业创新能力数据库》对社会各界全面评价中国企业创新能力具有重要的价值，具体表现四个方面。
　　1.为政府制定创新产业政策提供基础性数据支持。该数据库将为政府制定促进创新的产业政策提供重要的微观数据支持。通过将该数据库与其他相关数据和统计分析工具相结合，可以为政府决策提供可靠、实际和无偏误的产业数据分析平台，提高政府决策的可靠性和科学性。比如，结合该数据库可以准确评价中国不同行业的创新能力与世界最前沿创新能力之间的差距，进而制定追赶和超越方案。
　　2.为企业提升创新能力、识别创新短板提供数据支持。该数据库能够为中国高新技术企业准确评价市场竞争对手及其潜在竞争者的创新能力提供一手数据。企业通过分析竞争对手在创新上的投资方向、研发重点和技术趋势，可以更加准确地识别竞争对手在技术、市场和产业布局上的动态，找到可行的竞争策略，赢得创新方面的竞争优势。
　　3.为学术界开展中国企业创新能力相关实证分析提供可靠的微观数据库。该数据库为国内外学者通过实证方法全面评价中国企业的创新能力、行业层面的创新发展趋势以及中国企业与全球企业创新能力的对比研究提供了新的微观数据库。经过进一步完善之后，该数据库将对学术研究开放，从而推进中国企业创新研究的进展。
　　4.为金融投资提供数据支撑和方向指引。该数据库通过为金融市场提供深入细致的基础性创新数据，能够为证券投资分析、金融市场分析提供可靠的行业数据指引，尤其可以对具有特定需求的金融投资者提供个性化的数据支持。
　　四、《中国企业创新能力数据库》的后续开发
　　1.完善现有创新指标体系，与国际创新数据库进行对接。在后续数据库开发过程中，课题组将继续挖掘企业创新能力的深度评价指标，从而将《中国企业创新能力数据库》与权威的国际创新数据库进行有效对接。
　　2.加强企业创新能力的关联网络数据和创新扩散数据整合。课题组将深入研究中国企业创新能力的网络关系，并且研究重点产业、重点领域和重点部门的技术扩散过程，实现包括企业之间、行业之间和国家之间的创新关联数据整合。
　　3.进一步借助互联网技术和大数据技术挖掘企业创新能力的核心数据，进而获得更多企业创新能力相关的数据，从而实现对企业创新能力更加科学合理的评估。
　　4.逐步建立围绕《中国企业创新能力数据库》的学界、企业界和政府部门的多方协作平台，全面提升中国企业创新和产业升级平台，有效推动创新驱动发展战略的落实。[责任编辑:张琳]
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周叔莲：要提高企业的创新能力
日 08:44来源：
作者：中新网财经频道
中新网4月25日电 中新网财经频道获悉，4月18日，《中国经济学年鉴2010》出版发布会暨2011年中国经济发展的机遇与挑战研讨会在北京举行。在会上，中国社会科学院经济学部学部委员周叔莲表示，中国现在面临的最主要的挑战和机遇是转变经济发展方式，要从粗放转变为节约，要提高企业的创新能力。周叔莲在发言时表示，中国现在面临的最主要的挑战和机遇是转变经济发展方式，我们应该抓住机遇应对挑战。转变经济发展方式，内容广泛，任务更多，就全国范围来看，应该抓住重点，但是各个地方也应该因地制宜、因时制宜，现在很多地方都在大力发展第三产业，搞城市化，有的也许是对的，有的也许有问题，我认为各个地方都要根据本地的条件、需要和可能，不能一刀切，更不能挂钩。周叔莲认为，转变经济增长方式，是转变经济发展方式的一个重要内容，也许这个转变最困难，转变经济增长方式提了几十年，60年代就提，96年中央全会又正式提出来，当然有的地方有进步，但是还是没有转变好，现在基本上还是粗放的经济增长方式，可见它是非常困难的。周叔莲表示，转变有很多，关键是体制，转变经济增长方式要从粗放转变为节约，要求提高各种生产要素的利用率，生产率，要求创新。市场经济的重心是企业，企业有活力，有创新的能力、动力，经济增长方式会顺利转变。现在我们的企业普遍缺少活力，缺乏创新精神，比如有的靠垄断，有的靠上市，赚钱很容易，不去创新就能够赚大钱，因此就没有很大的动力，认为没有必要。不能赚钱的一些非国有企业，还有中小企业，又缺少创新的动力和条件。有一篇文章说国企产生不了企业家，国企领导应该叫企业政治家。我认为这篇文章对我很有启发，大企业都是国有企业，企业变成政府机构，在市场经济下恐怕很难促进经济增长方式的转变。还有一个问题，就是政府要公示化。这种情况怎么可能根本转变经济增长方式？所以关键还是体制，要深化改革，使企业有活力，转变经济增长方式的压力、动力。(中新网财经频道)
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