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企业实现高质量发展首先要确保安全生产
发布时间： 08:47    信息来源： 红网    作者：    字体：
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郴州市委书记、市人大常委会主任易鹏飞来到联点企业南方石墨公司调研。
易鹏飞在宇腾有色金属股份有限公司了解该企业生产经营情况。
红网时刻3月5日讯（记者 朱丽萍）3月5日下午，郴州市委书记、市人大常委会主任易鹏飞来到联点企业南方石墨公司、宇腾有色金属股份有限公司实地调研，他指出，企业实现高质量发展首先要确保生产安全和环境安全。
北湖区鲁塘镇石墨浮选提纯及加工工程项目工地。
调研组，首先来到了位于北湖区鲁塘镇南方石墨新材料有限公司20万吨/年石墨浮选提纯及加工工程项目工地，听取了项目基本情况介绍和目前存在的困难。
调研组指出，石墨产业是郴州的支柱产业之一，要做好新老矿区的植被恢复和覆绿工作，对环境违法行为要依法查处。调研组强调，实现高质量发展，首先要抓好安全生产，南方石墨作为央企要起带头示范作用，给民营企业做好榜样；要以科技创新为支撑，促进资源节约、高效、可持续利用；要积极争取项目支持资金，加大投入，加快推进项目建设进度。
在宇腾有色金属股份有限公司召开座谈会。
“资源型产业该何去何从？矿产资源不可再生，如何实现有限资源无限发展？这些值得我们去思考……”在宇腾有色金属股份有限公司召开的座谈会上，易鹏飞指出，企业要实现高质量发展首先要确保生产安全和环境安全；要形成自己的核心竞争力，树立正确的人才观和技术观，企业只有打破传统的思维才能走得长远；企业要增强合作意识、人才意识和创新意识，推动产业转型升级，形成完整产业体系，提升产业集聚度。宇腾有色金属股份有限公司作为骨干企业和支柱产业，要创新突破，发挥好引领示范作用，真正实现企业高质量发展。
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? ? ? ? ? ? ? ?石龙：三大提升 四个争先 实现高质量发展
石龙：三大提升 四个争先 实现高质量发展
来源：东莞时间网
记者：邓文燕
美丽石龙石龙供图
东莞时间网讯 （记者 邓文燕）地处东江咽喉要地，东江水运重要港口，铁路穿镇而过，东莞火车站驻镇而建，拥有得天独厚水陆交通优势的石龙，如何抓住“一带一路”等新时代机遇，实现高质量发展？
这是新时代里的“石龙之问”。
“三大提升，四个争先”，这是石龙对这个问题最有力坚定的回答——力争在经济效益、创新能力、城市品质三大方面实现提升，在开放型经济、园区统筹发展、和谐善治、健康战略四个方面努力争先。
何以争先，怎样发展，如何开创高质量发展新局面？
石龙镇委书记刘林宏表示，石龙要实现高质量发展，根本在创新驱动，核心在统筹发展，关键在抢抓机遇，必须要真抓实干。
当前，石龙正着力提升实体经济水平，实现高质量的经济发展；着力实施创新驱动发展战略，实现高质量的创新发展；着力构建开放型经济体制，实现高质量的开放发展；加快融入片区统筹一体，实现高质量的统筹发展；加快推进生态文明建设，实现高质量的城市发展；加快促进社会和谐善治，实现高质量的和谐发展；加快推进健康石龙建设，实现高质量的健康发展。
石龙正以“七个高质量发展”奋力开创更高水平发展新局面。
主动融入松山湖片区统筹发展
当国家“一带一路”倡议、粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、松山湖片区统筹发展等历史性机遇摆在石龙面前时，这座名镇，将以怎样的姿态参与进去、利用起来，显得至关重要。
石龙选择主动、积极、紧紧抓住机遇。
强强联手，开启石龙高质量发展之路。在不久前召开的深化创新驱动推进高质量发展工作会议上， “松山湖（石龙）电子信息公共中试平台”揭牌，石龙将通过多方合力构建片区电子信息公共中试服务平台，为推进广深科技创新走廊东莞段建设、推动松山湖片区“1+6”高质量发展提供重要支撑。
刘林宏表示，石龙要抢抓历史性机遇，真抓实干，着力提升实体经济水平，实施创新驱动战略，构建开放型经济体制，加快融入片区统筹一体，推动石龙高质量发展取得新成效。
这句话，转化为石龙的实际工作就是找准石龙实现高质量发展的主要路径，提高效率和集约化水平、优化经济结构、转换增长动力。
石龙将持续实施企业“倍增计划”，以更大力度培育一批具有龙头作用的优质企业。持续推动企业扎根发展，抓好重点企业增资扩产，加大对本地中小微企业帮扶力度。持续加强现代服务业发展，发挥优势做大做强生产性服务业，做精做细生活性服务业，加强培育新兴服务业态。
石龙还将主动对接松山湖片区大统筹，承接松山湖园区科技、创新、资本等资源，大力推动与松山湖片区产业、功能、交通、配套、空间、生态环境的六大统筹融合。
加快推进“丝路小镇”建设
前不久，石龙举行2018广东（东莞）——欧洲科技商贸文化合作洽谈会，迎来了欧洲7国代表团、30个洽谈项目。广东省首个“一带一路”现代信息服务园中科信息港迎来10家欧洲机构入驻，将和东莞企业从商务、科技交易服务到成果转化、人才培训等进行交流合作。
这是石龙对外开放的缩影。
当前，石龙依托广东（石龙）铁路国际物流基地项目，打造对外开放的重要窗口。石龙铁路货运站被纳入广东陆上“丝绸之路”通道大平台；“粤新欧”国际铁路专列取得中欧班列序列号，正式纳入全国铁路运行版图，成为我省加快构建连接“一带一路”国际多式联运跨境枢纽的重要里程碑。
可以说，广东（石龙）铁路国际物流基地项目既是连接粤港澳大湾区共同发展的通道，是广东与中亚、俄罗斯、欧洲等地合作的重要窗口，也是石龙对接松山湖、滨海湾新区和周边镇街的最好渠道。
“谋划好、对接好、落实好和完成好‘一带一路’项目，是石龙应有的责任和担当，也是石龙经济社会城市发展实现质的飞跃的关键。”刘林宏表示，将以石龙铁路国际口岸和滨海湾深水港两大战略枢纽为核心，加强与国际产能合作，做好新兴产业谋划工作，尤其做好现代物流、服务业的培育发展，推动产业集约高效发展，打造石龙经济升级版，加快实现高质量发展。
当前，石龙正加快推进“丝路小镇”建设，将产业、文化、旅游等功能有机聚合在一起，加快推进“丝路小镇”建设，打造特色小镇。
促进“产、城、人、文”融合
空气质量指数，也就是平常说的AQI要达到86%；PM2.5要达到35微克每立方米以下；臭氧8小时平均值要达到160微克每立方米以下——此刻，蓝天保卫战正在石龙全面打响，这是石龙定下的三个目标，也是“美丽石龙”建设的现实写照。
“有什么样的城市，就有什么样的产业，就有什么样的人才，就有什么样的市民幸福感。”刘林宏如是表示。
石龙虽然是国际宜居城镇、国家生态乡镇，但也面临资源约束趋紧、城市发展空间不足、与产业转型升级融合不够、统筹集约力度不够等短板，必须在拓展发展空间上谋求突破，着力抓好城市更新、交通设施提升、公共服务完善、旧城区活化、环境优化美化、城市精细化管理等重点工作，全面提升城市品质，为石龙在更高起点上实现更高水平发展提供支撑。
石龙正以南岸整治工程和截污次支管网工程为契机，大刀阔斧实施城市品质三年提升计划。
石龙正围绕“一江、两带、三区联动”要求，统筹推进33项示范项目建设，集中力量打造一批高品质的城市项目，促进“产、城、人、文”融合，形成老城区、新城区、西湖区各具特色发展格局，不断优化城市生态环境，提高城市承载力和竞争力。
石龙将全力协助推进市TOD核心区和镇TOD协调区建设，形成规模成片、公共优先的空间格局。重点启动星际湾周边片区升级改造的规划，力争打造成产城人融合发展、国际高端宜居的示范区。重点启动火车站周边片区改造，力争建成集商务办公、商业、文化、教育、居住等为一体的综合新城。
让群众拥有获得感、幸福感、安全感
今年内，位于石龙的市儿童医院住院大楼将建成并投入使用，可增加床位600张。这是石龙惠民工程一个“小目标”。
据悉，石龙将发挥敢于先行先试创新优势，紧紧围绕教育、医疗、文化、生态环境等公共领域，着力推进公共服务理念和制度创新、推进公共服务内容和方式创新，提高全镇公共服务效率，满足人民群众多层次、多样化公共服务需求，从而牵引带动全镇各领域改革不断深化，开创新时代石龙改革发展新局面。
刘林宏提出，要努力把石龙打造成全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的镇街之一，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，石龙是有基础，有底气的。
石龙是这么说的，也是这么做的。
据悉，石龙将力争实现出租屋全年刑事治安发案数同比下降10%。更为引人注意的是，石龙镇“智能天网”视频监控系统，被列为全市“治安监控全面化”的试点；企业风险预警应急系统向全市推广。“法治石龙”建设富有成效，创办“法治讲堂”普遍教育品牌，公共法律服务平台向社区、学校、企业全覆盖，全镇尊法学法守法用法蔚然成风。
负责编辑：朱丽芳
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> 钢铁业实现高质量发展面临四大挑战
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变宝网03月26日讯
“下一步，我们将从产业布局、转型升级和产品结构三方面入手，引导钢铁行业彻底取缔低劣产能，破除无效供给，实现高质量发展。”3月19日，十三届全国人大常务委员会委员、工信部原材料工业司司长李巍，就当前钢铁行业普遍关心的问题接受采访时指出。推动钢铁业高质量发展为实体经济发展护航您能给我们分享一下对政府工作报告的感受吗？您觉得政府工作报告对我国钢铁工业下一步的发展将产生哪些影响？李巍代表李克强总理的政府工作报告，是一个体现贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的报告，是一个贯彻落实党的十九大精神的报告，是一个面向中国特色社会主义新时代的工作报告。报告新风扑面，体现了时代特点；简练朴实，措施得力，是一个振奋人心、鼓舞斗志的报告。我们要坚决贯彻中央的决策部署和落实好政府工作报告的各项工作任务。尤其是在建设现代化经济体系、做好供给侧结构性改革和政府“放管服”改革、促进“三大变革”、打好“三大攻坚战”方面要采取行之有效的措施，并落实好、贯彻好。目标伟大，任务艰巨，需要我们凝神聚力、认真落实。报告提出“深入推进供给侧结构性改革，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，继续抓好‘三去一降一补’”，为钢铁工业发展指明了方向。我们将继续大力推进钢铁工业供给侧结构性改革。2018年，按照政府工作报告的要求，要完成化解粗钢产能3000万吨左右的目标任务，争取提前两年完成“十三五”化解1亿~1.5亿吨粗钢产能的上限目标任务。同时，我们还将按照“五大发展理念”、《中国制造2025》打造制造强国的战略要求，推进智能制造、绿色制造，积极推动钢铁工业转型升级，实现高质量发展。您对高质量发展和建设现代化经济体系怎样理解？李巍代表建设现代化经济体系是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大任务，是适应我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必然要求，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，加快建设协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，推动实现经济发展由数量和规模扩张向质量和效益提升转变，优化升级传统产业，促进全产业链整体跃升，实现制造业高质量发展。就钢铁行业而言，要推动高质量发展，首先就要引导取缔那些低劣的产能。2017年，我们集中取缔了行业毒瘤“地条钢”，干成了行业多年来想干却没有干成的大事，取得了很好的效果，工作成绩得到了方方面面的认可。此外，我们还将增强自主创新能力，大力开展品牌建设，推动关键品种突破，提高有效供给能力，实现钢铁行业的高质量发展，为实体经济发展提供坚实的支撑。钢铁业实现高质量发展面临四大挑战在党和国家高度重视、相关部门积极推动和企业自身的努力下，钢铁行业去产能工作取得巨大成效，受到全国乃至世界钢铁行业的广泛赞誉。您认为当前钢铁行业面临的困难和挑战有哪些？李巍代表先介绍一下最近两年钢铁行业去产能及取缔“地条钢”工作的成效。党中央、国务院高度重视钢铁去产能工作，相关部门和地方积极推进，2016年~2017年，全国钢铁行业共化解过剩产能超过1.2亿吨。其中，2016年压减粗钢产能超过6500万吨，2017年压减粗钢产能5500万吨以上。此外，2017年集中取缔“地条钢”产能约1.4亿吨。为确保压减产能真去真退、防止“地条钢”死灰复燃，部际联席会议建立了督查抽查机制，畅通举报渠道，并赴有关地方开展了多轮督查、抽查工作。钢铁行业市场环境明显改观，主要表现为：第一，市场环境有效改善。大量环保、能耗、安全、技术不达标的低效产能、“地条钢”产能退出市场，为正规企业腾出了市场，有效扭转了“劣币驱逐良币”的局面。第二，产能利用率有效恢复。随着“地条钢”产能的退出，统计内合规产能开始快速释放。2017年我国粗钢产量为8.32亿吨，同比增长5.7%，占世界粗钢产量的近50%，我国粗钢产能利用率接近80%（中国钢铁工业协会估算），基本恢复到合理区间。第三，出口量降价增。2017年，我国累计出口钢材7543万吨，同比下降30.5%；钢材平均出口价格为4905元/吨，同比增长48.4%。第四，效益大幅增长。2017年，钢协统计的重点大中型企业累计实现销售收入3.69万亿元，同比增长34.1%；实现利润1773亿元，同比增长613.6%。当前钢铁行业面临的困难和挑战主要有4个方面：一是防范新增产能压力增大。在高利润的驱动下，近期部分地区和企业又有了新上钢铁冶炼项目的冲动，存在打政策擦边球的倾向，产能反弹压力增大。二是防范“地条钢”死灰复燃压力攀升。随着钢材价格大幅上涨，“地条钢”死灰复燃的可能性增加，近期已发生几起“地条钢”死灰复燃的案例，部际联席会议针对案件查处情况向各地印发了通报。“地条钢”死灰复燃问题必须引起足够重视，持之以恒常抓不懈。三是短流程炼钢发展亟须理顺政策。集中取缔“地条钢”后，废钢出现阶段性供应过剩的情况，废钢出口大幅增长，为适应钢铁行业未来发展的需要，亟须理顺政策促进钢铁行业的“长短流程”合理布局。四是钢铁企业环保压力不断增大。京津冀及周边地区大气污染防治工作方案要求钢铁行业错峰限停产，对区域内钢铁企业产生深远影响。环保政策的不断升级将倒逼钢铁企业实施环保技改，有利于钢铁行业可持续发展；倒逼京津冀等环境敏感地区钢铁产能向环境容量较大的地区转移，有利于钢铁行业布局优化。从三方面引导钢铁业实现高质量发展今年的政府工作报告提出，坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右。您刚刚也谈到了目前我国钢铁行业还面临着4个方面的困难和挑战，钢铁行业完成政府工作报告提出的任务可以说并不容易。作为行业主管部门的领导，您能否介绍一下工信部将怎样引导行业由高速增长转变为高质量发展？李巍代表中国钢铁工业要实现高质量发展，要做的事、付出的努力很多。下一步，工信部将以3个方面为主要抓手，引导行业实现健康有序高质量发展，使我国由钢铁大国逐渐转变为钢铁强国。具体来讲就是：一抓布局。继续坚持化解过剩产能，严控新增产能，严防“地条钢”死灰复燃，通过产能置换等手段，实现钢铁行业产能总量控制；引导倒逼京津冀等环境敏感地区钢铁产能向有市场和环境容量空间的地区转移,加强政策支持和引导，推动行业兼并重组。二抓转型。系统研究支持电炉钢发展，为短流程电炉炼钢创造有利的政策环境；加强行业规范管理，着力营造公平竞争的市场环境；积极推进智能制造，争取在钢铁行业再推出一批智能制造试点示范企业，总结试点示范经验；加快发展循环经济，引导绿色消费，加大钢结构推广应用力度。三抓品种。以标准化工作为抓手，探索钢铁产品分级、分类管理，着力提升钢铁产品的一致性和稳定性，推动我国钢铁产品向中高端迈进；建立健全上下游合作机制，加大对钢铁新材料的攻关力度，打造行业示范平台，逐步解决钢铁关键材料“卡脖子”问题。
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【智库建言】贯彻新发展理念　实现高质量发展
&&&&2018年第2期&&&&（总第29期）&&&&导　读&&&&高质量发展是新时代贯彻落实党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导未来经济社会全面发展的新要求，甘肃如何实现高质量发展是广大读者普遍关心的热点话题，为此，我们组织了兰州大学、甘肃省委党校、甘肃省社科院等单位的专家撰写了建言文章，从2018年甘肃经济发展展望、推动全省经济在高质量发展上取得新进展、加快培育我省工业发展的新动能、甘肃华夏文明传承与文化产业集群发展、加快甘肃农产品出口马来西亚等方面提出了有针对性的建议，供参考。&&&&下期我们将以学习贯彻全国“两会”精神为主题，刊发省内有关专家建言，敬请关注。&&&&联系人：甘肃省委党校智库工作站&&曹建民&&&&邮箱：&&&&联系电话：&&&&2018年甘肃经济发展展望&&&&汪晓文　祝伟　陈南旭&&&&2017年是甘肃经济发展比较艰难的一年。甘肃经济发展中遇到的问题，既有外部宏观环境的不利影响，更是长久以来形成的经济增长动力不足、产业结构单一、产业层次低下等结构性问题的集中爆发。这也说明甘肃经济可持续发展的动能尚未形成，经济增长的韧性不足。但是，我们也看到了一些令人欣慰的变化，工业用电量、铁路及公路货运周转量等经济先行指标较大幅度增长，财政收入平稳增长，就业顺利完成年度目标，绿色发展指数在全国处于中游位置，扶贫成效显著，预示着甘肃经济将逐步企稳回升；战略性新兴产业、高新技术产业保持较高增速，表明未来甘肃经济增长的质量将逐步改善，我们应该对甘肃经济的未来充满信心。&&&&投资拉动在甘肃等欠发达地区表现得尤为明显，但投资具有较大的波动性和政策性，一旦出现大幅下降，将导致经济踯躅不前。甘肃的产业结构以石油化工、有色冶金等资源性重工业为主，原材料、市场“两头在外”的企业较多，价格的波动直接影响到企业的效益和产量，进而影响经济增长。甘肃产业层次较低，企业的创新能力较弱，普遍处于产业价值链的低端，附加值不高，影响经济增长的质量。&&&&2018年，中国经济将继续保持稳定增长，预计全年GDP增速在6.8%左右，这为甘肃的经济增长提供了较好的外部环境。随着采矿、有色、制造业等周期性行业投资回升，在过剩产能得到一定出清的情况下，大宗商品价格将在高位继续保持稳定，为甘肃2018年的工业生产和投资提供有力支撑。城乡居民收入持续增长，大众消费时代的来临，消费对经济增长的作用将更加显著。近年来，甘肃的旅游业发展呈现井喷态势，旅游人数、旅游收入均大幅增加，未来，甘肃旅游业还将保持强劲增势，对经济增长的带动作用明显。&&&&党的十九大胜利召开，中国踏上新时代的新征程，经济将由高速增长向高质量发展转变，经济结构、经济增长动力将发生重大变化，国家层面的乡村振兴、区域协调、可持续发展等战略的深入实施，将为甘肃经济社会发展带来新变化，成为推动甘肃经济社会发展的新动能。&&&&尽管投资拉动经济增长的模式存在一些弊端，但在短期内仍难以改变，而甘肃基础条件薄弱、生态环境脆弱、城乡差距显著，需要借助国家层面的发展战略实施一系列重大项目、重点工程来改善发展环境。产业投资领域则需要更多地依靠民间投资，其中改善营商环境，激发和保护企业家精神尤为重要。甘肃省委十三届四次全会暨省委经济工作会议明确提出2018年将在全省开展“营商环境建设年”活动，对民营企业和群众反映强烈的问题进行专项治理，深化推进“放管服”改革，倒逼政府服务效率提升，建立“亲”“清”新型政商关系。可以预期，随着全省营商环境逐步发生根本性好转，省内投资环境将进一步改善，民间有效投资活力将进一步激发。2017年初以来，甘肃省共签约PPP项目75个，总投资1283亿元。2018年甘肃将进一步落实鼓励民间投资的政策，推动产业转型升级，支持民间投资创新发展，鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目，促进基础设施和公用事业建设。可以预见，2018年甘肃省各项投资将触底回升，为稳定经济增长提供强有力的支撑。&&&&2018年，甘肃将继续以供给侧结构性改革为主线，努力防范全省经济的不稳定性和风险性。聚焦绿色发展崛起，大力实施创新驱动、工业强省和乡村振兴战略，加快融入“一带一路”建设，加强产业项目建设，以绿色有机为方向做强一产，以转型升级为方向调优二产，以融合多元为方向做大三产，在脱贫攻坚、生态保护、教育、社保、医疗卫生、科技文化、交通等重点领域稳步增加投入，逐步扭转全省经济下滑趋势。从好的方面来说，2018年甘肃地区生产总值、固定资产投资和工业等主要指标将企稳回升，全省财政收入稳步增长，税收占财政收入比重稳步上升，收入质量持续提升；在“三重”“三一”工作方案的推进下，全省工业企业效益持续好转，战略性新兴产业、高技术产业等新动能将快速增长，部分行业智能化趋势显现，物联网智能制造上下游产业链将逐步延伸，经济增长内生动力持续增强。&&&&（作者：兰州大学经济学院、兰州大学县域经济发展研究院教授）&&&&推动全省经济在高质量发展上取得新进展&&&&朱智文&&&&我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是党的十九大作出的一项重大判断。高质量发展，是解决当前社会矛盾的必然要求。在新时代，我国社会主要矛盾发生了重大变化，不平衡不充分的问题在我省表现得更为突出、更为尖锐，这也是发展质量不高的表现。我们要在全力推动全省经济稳定增长的同时，更加重视经济发展的质量、结构和效益，在质的大幅提升中实现量的有效增长。&&&&高质量发展必须坚持发展第一要务。我省欠发达的基本省情和最大实际，决定了发展仍然是第一要务，是解决我省所有问题的关键所在。一是千方百计扩大有效投资。要继续推进符合国家政策、适应发展需要、关联度高、拉动力强、影响力大的投资项目，把扩大有效投资作为优化产业结构的重点，聚焦壮大优势产业、补足瓶颈产业、发展新兴产业，提供有效供给。要聚焦提升基础保障能力，加大以基础设施建设、环境整治、基本公共服务等为重点的乡村振兴项目投资。在增加有效投资的同时，努力拓展投融资渠道，实施精准招商。一要抓“外资”，通过兰洽会、文博会、循环经济示范区等国家级战略平台，引进世界500强和央企、民企项目；二要抓“民资”，在基础设施、高新技术产业、生态环保产业、战略性新兴产业等方面加大民间投资的力度；三要抓“央资”，积极谋划大项目，争取央企投资；四要抓“融资”，鼓励更多的企业通过上市实现企业直接融资；五要抓“内资”，积极主动争取其他省内外国企在甘投资。二是大力发展县域经济。要把发展县域经济作为富民强县的重要支撑和促进协调发展的关键路径，从规划引领、产业培育、园区建设、扩权强县等多方面入手，推动县域经济发展壮大。&&&&高质量发展必须坚持振兴实体经济。实体经济是发展之基、富民之源，是推进供给侧结构性改革的抓手，也是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重点。必须把发展高质量经济的着力点放在实体经济上，持续做大做强做优，以促进产业升级为重点，建设现代化经济体系。一是运用先进实用技术改造提升传统产业，加快石油化工、有色冶金、装备制造、煤炭电力、农产品加工等传统优势产业优化升级。二是积极培育战略性新兴产业，促进新能源、新材料、智能制造、生物医药和信息技术等新兴产业规模化、集群化发展。三是加快制造业与“互联网+”融合发展，推动我省制造水平由中低端向中高端迈进。&&&&高质量发展必须着力提升开放水平。一是围绕建设丝绸之路经济带黄金通道，加快以兰州、敦煌航空口岸、兰州新区综合保税区、兰州铁路口岸等为重点的开放口岸建设，着力打造开放型经济发展的重要载体。二是依托敦煌文博会、兰洽会等重点节会，加大招商引资、招才引智工作力度，加强国际产能对接合作与经贸往来。三是加快建立南向通道省级物流平台，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。&&&&高质量发展必须推动绿色崛起。要以生态优先、绿色发展为引领，着力发展绿色生产力，实现绿色崛起。一是全力促进经济活动全面“绿色化”，大力发展节能环保现代循环农业、节能环保产业、新兴信息产业、新能源新材料产业等生态产业。二是以改善环境质量为核心，全力以赴打好污染防治攻坚战。&&&&高质量发展必须做好民生文章。要紧抓脱贫攻坚这一当前的头等民生大事，打好精准脱贫攻坚这场民生硬仗，把“两州一县”和18个深度贫困县作为攻坚重点，加大内生脱贫工作力度，确保现行标准下的脱贫质量。同时，注重补齐民生短板，在高质量发展征程中促进社会公平正义，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。&&&&（作者：甘肃省社会科学院副院长、研究员）&&&&加快培育我省工业发展的新动能&&&&李含琳&&&&根据对国家统计局甘肃调查总队统计数据的初步预测，在刚刚过去的2017年，甘肃省的经济增长预计在3.6%左右。从三大产业结构来看，农业增长速度大概在5%左右，第三产业在6.5%以上，相对比较正常，问题主要出在工业方面。根据省政府公布的数据，月的工业增加值比上年同期降低了0.7%。因此，要科学决策2018年我省的经济发展思路和战略，必须瞄准建设工业强省的目标，立足我省现有的工业基础、发展条件和区位优势，坚持以国际国内市场需求为导向，以提质增效升级和质量品牌建设为重点，以科技化、信息化与工业化“三业”的深度融合为抓手，努力构建新的工业发展体系，从多方面培育我省工业发展的新动能。&&&&一、加快培育人才支撑新动能。根据有关调查和统计资料证明，改革开放的38年以来，我省高级人才流失最多的是工业企业、研究院所和大专院校三个领域。要完成十九大提出的各项任务，人才是最大的制约因素。快速提升工业人才的支撑能力，一是要制定专门支持工业企业人才开发、配置、使用和奖励的政策。二是建议将“留职停薪”改为“留职带薪”政策，鼓励更多工业和工程技术人才到企业去工作。三是将引进人才的重点放在规模以上的工业企业和重大攻关项目中来。四是鼓励技术干部到企业挂职和兼职。&&&&二、加快培育工业技术新动能。一是要建立企业创新主体运作体系，发挥企业创新的主体作用。二是建立以工程技术研究为中心、实验室优先发展、装备技术为重点的行业骨干企业技术布局。三是鼓励和支持有条件的企业建立高水平研发机构和中试基地，研发有市场前景、有竞争力的新产品新工艺新技术。四是完善“产学研”创新体系，培育和增强内生动力。五是加快培育和完善科技保险市场，采取以奖代补、贷款贴息、创业投资引导等多种形式，支持企业进行创新活动。六是建设科技信息咨询服务，推动技术市场全方位无缝对接。&&&&三、加快培育工业实体新动能。一是把加快培育大中型等规模以上企业作为工业强省战略的核心，争取到2020年规模以上企业达到4000个以上。二是重视民营工业发展问题，实施民营企业提升工程，争取到2020年规模以上民营企业的数量增加到3000以上。三是扶持“专精特新”型中小企业，加快培育发展一批主营业务突出、专注于细分市场、竞争力强、成长性好的“专精特新”中小企业，争取到2020年全省认定的“专精特新”中小微型企业达到200户以上。四是用特殊政策扶持装备制造业和加工业的实体经济发展。&&&&四、加快培育工业产业新动能。一是有针对性地适度控制风电和光电发展规模，尽力消纳已有产能，破解弃风弃电难题。二是想方设法解决高新技术产业发展短板，高新技术产业要围绕装备制造、加工业、新材料、出口基地等四个主要方面发展。三是继续推动石油化工、有色工业、冶金工业、煤化工产业、农产品加工、纺织服装、建材工业等具有一定优势的传统产业的提升改造。四是重视精细化分工与规模化生产，延伸并优化产业链条，从中低端迈向中高端。五是支持龙头企业打造一批掌握关键核心技术、市场需求前景广、带动系数大、综合效益好的产业链。&&&&五、加快培育工业外向发展新动能。改革开放实践证明，开放是最大的新动能。目前，在我国东部沿海地区，2/3的园区、2/3的企业、2/3的产品、2/3的技术研发是直接与对外招商引资、对外贸易、对外技术合作有关。而2016年我省的工业产品出口只有区区的20多亿美元，出口工业产品除集成电路有技术含量外，其他的如钢材、碳电极、轴承、镍粉、硅铁等，基本都属于原材料。培育外向发展动能必须以招商引资为先导，扎扎实实地做好开放市场、开放金融、开放政策和开放贸易等项工作。&&&&六、加快培育工业平台新动能。目前，我省的各种园区很多，市地以上的园区数量甚至比东部有些省市都多，但是发展形势不乐观，许多地方存在“有市无商”和“有区无企”的问题。因此，培育工业园区动能：一是要坚持工业集中聚集的发展思路，工业项目和企业的布局不能分散；二是园区发展的原则要坚持以质量发展为主，不能再简单追求数量增长；三是园区的空间布局和结构优化必须打破行政界限，进行市州之间、县区之间的组合配置；四是实行园区内国土资源与行政管理的一体化政策；五是提高工业融资能力。&&&&（作者：甘肃省委党校智库工作站首席专家、教授）&&&&甘肃华夏文明传承与文化产业集群发展的对策建议&&&&郭昭第&&&&从目前情况看，甘肃华夏文明传承创新区建设与文化产业发展深度融合不够，文化产业集群发展优势凸显不够，高校、企业、政府协同创新不够，传承、创新、创业三体联动不够等问题，致使甘肃政策叠加优势并未能得到有效发挥。&&&&立足作为人文精神、历史文献和非遗继承的文化三重义，建构高校、企业、政府三螺旋创新模式，打造传承、创新、创业三位一体功能，打造智慧旅游、出版演艺、民俗休闲旅游产业三集群，形成一系列面向全国、立足西北、突出甘肃的文化创意产业集群发展思路，是探索西部文化富集地区经济社会协调发展路径。&&&&一、立足天水伏羲庙及全省各地文庙、道观和寺院，加强甘肃省儒释道文化精神与智慧旅游产业深度融合发展研究，以继承人文精神为核心，以道观寺院为载体，打造甘肃儒释道民间信仰及智慧旅游产业集群，形成以始祖文化为代表兼容宗教、哲学和美学思想的儒释道民间信仰与智慧旅游产业深度融合发展格局。具体来说，一是以伏羲庙为核心，挖掘省内文庙、道观、寺院等儒释道宗教场所及其无形的人精神资源；二是探索儒释道人文精神资源向智慧美学书籍、仪式行为体验、影视作品等文化旅游产品的转化，探讨中国儒释道智慧精神与文化旅游产业深度融合发展模式；三是立足儒释道经典，重视国学智慧教育创新实验与文化旅游产业深度融合发展人才培养研究。&&&&二、充分利用甘肃所藏历史文献等文化资源，加强甘肃文化典籍与出版会展演艺产业深度融合发展研究，以文献为核心，以民间文学曲艺为载体，打造甘肃文化典籍出版及演艺产业集群，形成文学艺术产业深度融合发展格局。具体来说，一是大力挖掘《四库全书》、甘肃地方文献、敦煌文献、《读者》等甘肃文化典籍与地方戏剧戏曲及其中的文化演艺资源；二是探索《四库全书》《读者》、敦煌文献与文化产业融合发展模式；三是探索甘肃地方戏剧戏曲资源与文化演艺产业的融合发展模式；四是以戏剧影视文学、文化产业管理、博物馆学等专业为基础，重视地方戏曲曲艺及珍稀古籍整理与文化旅游产业深度融合发展人才培养研究。&&&&三、充分利用甘肃地缘优势，加强甘肃民族民俗文化与风情休闲旅游产业深度融合发展研究，以非遗传承为核心，以传统村落为载体，打造甘肃民俗文化及乡村休闲旅游产业集群，形成以古长城、丝绸之路和长征路线为代表兼容各民族特殊生活方式的乡村旅游产业深度融合发展格局。具体来说，一是立足大地湾遗址、大堡子山遗址等全国重点文物保护单位和世界文化遗产，研究汉族特殊生活方式与文化旅游产业深度融合发展；二是立足甘肃多民族聚居区特点，关注回族、东乡族、藏族、裕固族、土族等民族的习俗文化，研究少数民族特殊生活方式与少数民族文化旅游产业深度融合发展；三是立足甘肃乡村衣食住行等生活习惯，广泛调查乡村劳动工具、生活用品，建造一系列乡村记忆博物馆，研究衣食住行等生活习惯与乡村休闲旅游产业深度融合发展；四是立足长征路线旧址，研究红色旧址与红色文化旅游产业深度融合发展；五是重视甘肃地方特色文化系列校本课程开发与文化旅游产业深度融合发展人才培养研究。&&&&（作者：天水师范学院教授，文学与文化传播学院院长，甘肃省高校新型智库甘肃华夏文明与文化产业研究中心主任）&&&&加快甘肃农产品出口马来西亚&&&&马玉田&&&&马来西亚农业以发展经济作物为主，粮食比较薄弱，国内生产长期不能自给。由于气候和自然条件等因素，马来西亚每年需要进口大量的农产品以满足国内生活需要，其中鱼类及海产品进口数量较多，其次为奶制品、新鲜冷藏牛羊肉，再次为新鲜蔬菜、水果，加工过的蔬菜、水果等。&&&&进口的主要蔬菜品种包括大葱、洋葱、大蒜、菜花和花椰菜、西兰花等；主要进口来源国家和地区为澳大利亚、中国、泰国、新西兰等。进口水果主要品种为本国无法种植生产的温带水果，包括各类柑橘和橙子、苹果、葡萄、梨、李子、梅子、草莓、枣等；进口国家和地区主要为中国、美国、澳大利亚等。&&&&马来西亚农产品消费需求和趋势。随着人口增长，消费者对软饮料的消费越来越大。100%原汁的纯果汁，特别是胡萝卜汁是近来市场较受欢迎的产品。小点心类食品受到年轻消费者喜爱，市场占有率最大的是由玉米制成的小食品，其次是谷类、马铃薯制品。此外，水果消费量增长速度非常快，需求量很大。&&&&中国对马来西亚农产品出口的特点及优势。中国对马来西亚农产品出口主要呈现以下两个特点：第一，蔬菜、水果、坚果等产品所占份额较大，在对马来西亚出口农产品中占40%左右；第二，从2012年以来，谷物产品的出口稳步增长。同时，我国与马来西亚地理位置相对较近，海上运输五天即可到达，储运时间短，进口成本和相关费用低，有利于我国的保鲜类农产品，如蔬菜和水果进入马来西亚市场。此外，中国农产品进入马来西亚市场相对较早，形成了较稳定的消费市场，并在当地消费者中培育了对中国产品的消费习惯，产品认知度较高。&&&&甘肃省农产品出口马来西亚优势。甘肃是我国特色农产品的主产区，由于温差较大，光照充足，太阳辐射强，为特色农产品的生长提供了得天独厚的地域优势，产品不仅味美，而且是天然的绿色有机食品。许多蔬菜和水果等农产品，正是马来西亚农产品的消费市场所必需。而且，近年来通过推广农业科技，农产品的品质不断提高，生产成本相对低廉。目前，我省的主要产品如西瓜、甜瓜、葡萄、蘑菇、茄子、辣椒、西红柿、黄瓜、白菜、洋葱、土豆、胡萝卜、大蒜、苹果、梨、红枣以及玉米花卉种子等产品，若进入马来西亚市场，将具有很大的价格竞争优势。&&&&甘肃特色农产品出口制约条件。通过我们对马来西亚农产品市场进行调研，发现制约我省农产品出口的制约条件，一是海外营销商不固定、不稳定，销售渠道难以控制，有量无价，难以做大；二是农产品出口被海外商机贴牌重新包装，与国内其他品质商品混装销售，海外消费者无法获得商品原产地保护，也无法辨别品质优劣，丧失了独有品牌的优势；三是国内外贸代理商在海外无根基，在与采购商签订贸易合同时无序竞争，以次充好，影响特色商品的知名度。&&&&对扩大我省农产品出口规模的意见和建议。为提高甘肃优势特色产品国际市场占有率，扩大特色产品出口，一是根据国际市场需求和本地农业优势，因地制宜地培育壮大一批特色产品出口基地和培育专业化外贸出口品牌企业，扩大龙头品牌企业知名度；二是重点扶持建设海外优势出口产品在当地落地销售网络，通过推进出口海外目的地销售市场建设，改善特色产品出口经营环境，提高特色农产品出口质量安全水平。　（作者：兰州市政协委员，甘肃省商务厅驻马来西亚商务代表）