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肖锋：个税起征点提升到5000元，有人满意吗？
原标题:肖锋：个税起征点提升到5000元，有人满意吗？■文|肖锋?社会趋势观察家，前《新周刊》总主笔 给肖锋老师打Call 个税改革是否合理的评判标准是什么？无疑，是应提高纳税人的获得感和公平感。本次调整，经济不发达的省份、三四线城市最有获得感，而一二线城市高收入中产最无获得感。假如我在城市交了足够多的税，但我在购房、买车和子女上学上仍不能享受同等待遇，那我的获得感和公平感从何而来呢？背景：6月19日，个人所得税法修正案（草案）提请审议。草案拟将个税起征点提至每月5000元(每年6万元)，拟首次增加子女教育支出等专项附加扣除、将工资薪金、劳务报酬等4项劳动性所得实行综合征税等。6月22日，十三届全国人大常委会第三次会议6月22日下午在北京人民大会堂闭幕。备受关注的个人所得税法修正案草案并未提请本次会议表决,个税法修正案草案修改后或将再审。本次个税调整如果通过后实施，最大受益者是月收入在2万元以下的群体，尤其是元的群体，他们占到工薪阶层的80%。其次，是因为增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项扣除，对于结婚生子买房者是一个利好。但是，对于有多种收入来源者这次合并征税后必定要多交税了，比如房东们可能就要多交税了。个税改革是否合理的评判标准是什么？无疑，是应提高纳税人的获得感和公平感。同时，效果上说，就是偷漏税的人少了，愿意缴税的人多了。就大家关心的问题，我们不妨作些探讨。一，为什么5000元还是有人抱怨低了？距离上次确定3500元起征点已经是七年前的事了。在中国这样高速增长的国家，七年是实际GDP增长超过100%的时间跨度。而我们名义收入这七年的实际增长率加上通货膨胀因素，至少提高了没有100%也提高了80%。你就想想七年前的大学毕业生起薪吧，从2500元到现在的4200元。以此类推，七年前的3500元实际上相当于今天的8000元，你说5000元合适吗？当然，一线城市和三四线城市的情况差别还是很大的。对平均收入较低的三、四城市这当然是足够了。二，谁是最有获得感人群？地区收入大是中国国情，这是地区发展不平衡、权力、资源分配不平衡所至。月入5000元起纳税，在北京和河南是一回事吗？比如全国最高平均收入的北京是最低的河南的 2.37 倍。而全国城镇私营单位就业人员的年平均工资为 45761 元（与5000元起征点接近），高于这一平均水平的，只有北京、浙江、广东、江苏、重庆五省市。（有人说别跟我说平均数，我不想被平均，应该说说中位数和众数，呵呵）所以，本次调整，经济不发达的省份、三四线城市最有获得感，而一二线城市高收入中产最无获得感。至于草案规定子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等费用可以从征收范围内扣除，具体能减轻多少中产的家庭负担，还有待细则出台。三、合并计税多种收入人群必将被多征税。草案将工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费（比如专利使用费）所得等4项劳动性所得纳入综合征税范围，适用统一的超额累进税率。对经营所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，仍采用分类征税方式。合并计税多种收入人群必将被多征税，像我这样的有稿费收入者，必定增税，没跑儿。个税调整“抽肥补瘦”正是此意。草案特别强调税务机关将“大幅度”提高反避税能力，请大家密切注意这一条。四、纳税的获得感和公平感在于获得相应权利和权益。在朋友圈，有人将香港和大陆个人所得税之比较，同样是年薪78万元，香港可以将已婚费用、子女老人抚养、进修、房贷等项扣除后再缴税，测算两人一年个人所得税是：香港的李先生：1.18万，大陆的李先生：20.6万。当然你可以说香港是自由港，实行高收入、低福利，应该瞄准高福利高税收的欧洲。可中国能成为欧洲吗？对于税改，我有个评判标准，就是偷漏税的人少了，缴税的人多了；同时，我纳税，我光荣，我纳税，我享受。享受什么呢？享受医疗、教育、养老和尊严等公民权利。第一次个税调整时，2006年报税的人数只有163万人，2017年自主申报人数几乎肯定过千万，估计在1500万人左右。这当然是正能量。但是，假如我在城市交了足够多的税，但我在购房、买车和子女上学上仍不能享受同等待遇，那我的获得感和公平感从何而来呢？微信APP升级也不怕，动动手就能第一时间找到功夫财经哦：①打开功夫财经微信订阅号 → ②点击右上角的“三个点” → ③点击“设为星标” → ④查看我们当天的内容▼阅读原文，祝你成功晋级
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你好！根据中国海关的现行规定，寄自香港、澳门地区以外的个人物品，在自用、合理数量范围内每次限值人民币1000元，免税额为500元。
超出自用合理数量或超出限值的予以退运或按货物办理进口报关手续。邮递物品的包值及物品的完税价格由海关决定，具体是邮局操办。
例如邮寄笔记本电脑，完税价格为5000元，税率20%，即需征税1000元。
其他答案（共1个回答）
之类的快递。以样品名义！一般三四天就到了。
现在要不要交税我不知道,不过在中国没有加入世贸的时候,,有人曾经,
通过网络,在美国的一家汽车公司的主页上订购了一辆私家车,,
本来的钱是够便宜的,,中国那时候...
首先要告诉你，凡是从国外进口的任何产品，都要经过海关验关，而且要按规定缴纳关税。
通过邮局邮寄的国外产品也不例外。中国海关对中国邮政的进出口邮件只有在规定的几个...
当然需要了，还需要交纳消费税这些呢
你去领取的时候要你交钱的。
只有超出部分需要征税。如果一台电脑，是不用交税的。但你必须是国内居民旅客。
详情如下：
如果居民旅客从境外带回笔记本电脑、数码摄像机，因其完税价均为5000元，...
相机不涉及消费税，个人买的从国外邮寄的非税商品是不用交税的。可拆卸镜头也无需缴税。
答: 1、根据《社会保险费征缴暂行条例》规定，新成立的企业应当自成立之日起30日内，持营业执照或者登记证书等有关证件，到社会保险经办机构办理社会保险登记。社会保险经办...
答: 请所在单位经办人携带你的人事档案到当地劳动主管部门去办理重新审定工龄的手续。
答: 请所在单位经办人携带你的人事档案到当地劳动主管部门去办理重新审定工龄的手续。
海鸟的种类约350种，其中大洋性海鸟约150种。比较著名的海鸟有信天翁、海燕、海鸥、鹈鹕、鸬鹚、鲣鸟、军舰鸟等。海鸟终日生活在海洋上，饥餐鱼虾，渴饮海水。海鸟食量大，一只海鸥一天要吃6000只磷虾，一只鹈鹕一天能吃(2～2.5)kg鱼。在秘鲁海域，上千万只海鸟每年要消耗?鱼400×104t，它们对渔业有一定的危害，但鸟粪是极好的天然肥料。中国南海著名的金丝燕，用唾液等作成的巢被称为燕窝，是上等的营养补品。
嫌麻烦就把你洗衣机的型号或断皮带，拿到维修点去买1个，自己装上就可以了（要有个小扳手把螺丝放松，装上皮带，拉紧再紧固螺丝）。
关于三国武将的排名在玩家中颇有争论，其实真正熟读三国的人应该知道关于三国武将的排名早有定论，头十位依次为：
头吕（吕布）二赵（赵云）三典韦，四关（关羽）五许（许楮）六张飞，七马（马超）八颜（颜良）九文丑，老将黄忠排末位。
关于这个排名大家最具疑问的恐怕是关羽了，这里我给大家细细道来。赵云就不用多说了，魏军中七进七出不说武功，体力也是超强了。而枪法有六和之说，赵云占了个气，也就是枪法的鼻祖了，其武学造诣可见一斑。至于典韦，单凭他和许楮两人就能战住吕布，武功应该比三英中的关羽要强吧。
其实单论武功除吕布外大家都差不多。论战功关羽斩颜良是因为颜良抢军马已经得手正在后撤，并不想与人交手，没想到赤兔马快，被从后背赶上斩之；文丑就更冤了，他是受了委托来招降关羽的，并没想着交手，结果话没说完关羽的刀就到了。只是由于过去封建统治者的需要后来将关羽神话化了，就连日本人也很崇拜他，只不过在日本的关公形象是扎着日式头巾的。
张飞、许楮、马超的排名比较有意思，按理说他们斗得势均力敌都没分出上下，而古人的解释是按照他们谁先脱的衣服谁就厉害！有点搞笑呦。十名以后的排名笔者忘记了，好象第11个是张辽。最后需要说明的是我们现在通常看到的《三国演义》已是多次修改过的版本，笔者看过一套更早的版本，有些细节不太一样。
要有经营场所，办理工商登记（办理卫生许可），如果觉得有必要还要到税务局买定额发票，不过奶茶店一般人家消费是不会要发票的巴，要买设备，要联系供应商备一些原料，就好啦，没啥难的，不过要赚钱的话就得选好开店地段。
办理手续的程序（申领个体执照）：
1、前往工商所申请办理
2、根据工商所通知（申请办理当场就会给你个小纸条）前往办理名称预核
3、拿到名称预核通知书，办理卫生许可证（前往所在地卫生监督所办理）
4、拿着名称预核通知书和卫生许可证前往工商所核发营业执照。
（1）产后与新生儿同在一起，而不是隔离，那就会使产妇的乳量平均增加约40％。即使乳汁少也应该让孩子吮吸，因为吮吸是一种良好的刺激，可以引起反射性乳汁分泌。
（2）完全无奶或部分无奶的产妇，可每天服用30毫克胃复安药片（日3次，每次服10毫克），产妇则每3小时喂奶l次，经4天左右就有87％的人排乳。
（3）每次喂奶应尽量把奶吸空。
（4）哺乳女性的生活要有规律，精神应该愉快，因为情绪沮丧时奶水会就减少。
饮食疗法更有效：
（1）鲤鱼1条，去肠、杂，不去鳞，加赤小豆100克和姜少许，炖汤食之。
（2）生花生仁适量，煮汤服。
（3）鳃鱼1条，去肠、杂，加冬瓜适量，煮汤取食。
（4）猪肝500克，黄芪（中药）100克，煮汤，肝熟后除黄芪，饮肝汤。
（5）鲜木瓜适量，河鱼（品种不论）适量，共煮汤，加调味品服食。
（6）猪蹄1～2只，加花生米150克，同煮熟，饮汤食花生及诸蹄。
（7）螺肉250克，黄酒适量，蒸后再煮汤服食。
（8）鲜海蜇适量，切碎，煮熟后服1小碗，每日1次。
（9）鲜红薯叶250克，猪五花肉200克，煮后调味取食，每日分2次服完。
（10）鲜带鱼300（洗净），生木瓜400克（去皮、核），切块。共放锅内加水煨熟，调味后服食。
（11）豆腐250克，红糖100克，水煮，加米酒50毫升，1次服完，连服5日。
孕早期(1-3个月)指南：
或许你并不需要对平常的散步习惯做多少改变。确保你的散步鞋可以很好的保护你的脚踝和脚弓。用防晒霜保护你的皮肤，不管是什么季节；在夏天的时 候，戴上太阳帽，带上装满水的喷水瓶，来维持自己的温度。同时也要带上饮用水，防止身体脱水，因为这可能会导致身体收缩，体温升高，有时甚至会危及你和胎 儿的安全。如果外面非常湿热的话，那就在有空调的购物商场散步，或者在健身馆或家里的踏车上练习。
孕中期(4-7个月)指南：
继续穿有支撑功能的运动鞋，保护你的皮肤远离太阳伤害，同时避免脱水。你的步调训练现在可能更加笨拙，因此要注意你的姿势，以免挤压背部。当你 散步的时候，下巴与地面保持平行，髋部尽量紧缩，以免左右摇摆，目视前方。摇摆你的手臂来保持平衡，同时也可以加强锻炼强度。你或许会需要一个同伴，不致 让你在散步时感到无聊。天黑以后，不要在外面散步，除非灯火通明——如果你没法看清自己走路的方向，你被绊倒或者摔倒的可能性就会大大增加。
孕后期(8-10个月)指南：
继续你的散步练习，能坚持多久就坚持多久，但是不要双脚拖地行走或者在不平坦的地面上行走，这样会让你失去平衡。当你临近产期的时候，你或许会 考虑是不是要在一条跑道上散步。这样不仅路的表面更加平坦，同时在任何紧急的情况下，当你知道你不会在离家或者车很远的地方被滞留时，你便会更有安全感。
硬膜外分娩镇痛的一般并发症如低血压、头痛比较轻微，严重威胁生命的并发症比较少见。常见不良反应表现在对产程的影响、对胎盘血供的影响。低血压这个不良反应是影响胎盘血流的主要因素。但在药物浓度降低至一定程度(即常规浓度)时，影响并不明显。硬膜外分娩镇痛对宫缩的影响各不相同。一般局麻药浓度越低、用药时间不要过早，镇痛过程中辅以一定量的催产素，都可以减轻宫缩抑制作用。一旦出现任何不能改善的胎盘血流下降、胎儿心率改变，医生会当机立断，终止自然分娩，以确保母婴安全。因此，整个分娩过程中需要妇产科医生与麻醉科医生共同监测产妇情况。但总体来说，硬膜外镇痛对母亲和胎儿的安全性还是值得肯定的。
母体因素常见的有：急性感染性疾病、子宫发育异常或损伤、黄体功能不全和一些慢性病等。怀孕期间感染急性传染病(如肝炎)，细菌毒素或病毒可以通过胎盘进入胎儿体内，导致胎儿死亡流产；孕妇长时间高热，也可以引起流产或胎儿畸形；子宫结构异常，如双角子宫、子宫纵隔以及宫腔内有突出的子宫肌瘤等，都会限制宫腔扩大，影响胎儿发育而致流产；子宫口松弛以及在人工流产后造成的子宫颈撕裂，往往会因为松弛的宫颈内口支托不住逐渐发育长大的胎儿，而使胎儿流出；孕妇患有慢性疾病，如甲状腺功能亢进或低下等，造成内分泌紊乱可导致自然流产。尽管看起来有这么多的因素，但其中有很多是可以预防和治疗的。 胎儿方面的因素，可以来自父毋双方，父方即由精子的原因引起；母方即由卵子的原因引起。胎儿发育异常中，最常见的是染色体异常，约占30%—60%。此外，还有单基因、多基因的异常，或由环境因素导致的胎儿畸形等，这样的胎儿多未长到足月就死亡流产。自然流产的标本中唇颚裂的发生率是正常产儿的76倍，这表明天部分异常儿被自然流产所淘汰。有很多孕妇及其家属对于没有明显外部诱因引发的流产总觉得可惜。其实，如果是母体方面的原因，可以针对原因进行可能的保胎治疗。如果是胎儿方面的因素引起的，即使是保胎成功，结果可能会保住异常儿。相信这都不是大家所希望的。从这一点上看，医生在治疗先兆流产时要分析原因，如找不到明显的母体因素，则应该考虑胎儿有无发育异常的可能，保胎时应酌情，避免保住异常胎儿。
信用卡额度是根据您近期的用卡记录、还款记录、消费类型等各方面的情况由系统进行综合评定的。所以信用卡并不是根据积分来提额的。
厨师学费一年在一万多的，你可以明确咨询下学校。有可能还可以申请人助学贷款的！
我的建议是萌贝湾婴儿游泳馆，环境卫生，泳池整洁，服务也好。
个人推荐玖鼎这家公司，我朋友去年就选这家公司办理的，他们家的价格相对于市场上其他家来说比较优惠，更重要的是他们非常专业，在承诺的周期中帮你把积分入户办下来，真的觉得他们家还挺不错的，有需要的可以去关注一下他们。
玛卡水晶冒菜是目前全国唯一一家用水晶锅作为容器盛装冒菜，也是唯一一家可以边吃边光波加热的冒菜品牌，水晶冒菜打破了冒菜的传统吃法与煮法，是新派冒菜的一大特色，在餐饮美食界迅速崛起，成为冒菜行业发展最快的冒菜品牌，也是最值得加盟的小型餐饮。于是， 跟合伙人一起从盐城公司到成都魔力玛卡餐饮公司考察，品尝水晶冒菜后,马上签订了江苏省的代理。
第三方征信的话要看是哪个单位出的证明，费用跨度也比较大，一般是元不等； 信用评级的话我们也在做，一般是元。 信用评级是商业银行确定dai款风险程度的依据和信dai资产风险管理的基础企业作为经济活动的主体单位，与银行有着密切的信用往来关系，银行信dai是其生产发展的重要资金来源之一，其生产经营活动状况的好坏，行为的规范与否，直接关系到银行信dai资金使用好坏和效益高低。这就要求银行对企业的经营活动。经营成果。获利能力、偿债能力等给予科学的评价，以确定信dai资产损失的不确定程度，zui大限度地防范dai款风险。
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这个不是我熟悉的地区去年9月，做了个重要的决定，离开，加盟一家总部在美国的对冲基金Coatue Management，这是一家专注于投资科技领域的对冲基金。Coatue几乎没有在中国的科技媒体上露面过，有媒体翻译为&蔻图&，Coatue自己的官方翻译为&高都&，这名字仍然让人有些陌生。半年时间，Coatue还没有真正意义上的办公室，而是在国贸三期的一个商务中心里办公。前几个月，张自权过着每天工作18个小时，每周3天熬夜和美国总部交流的工作狂生活，今年他迎来了第二位中国同事，18个小时缩短为15个小时，仍然不够用。说起来，他现在的角色有点像DCM的两位大牛，中国区创始与最早的角色&&中国区代表。当年，张自权来DCM时候还只是个小兵，他从他们身上学到了太多东西。那么关于怎么做&掌门人&，有没有向他们讨教过？性格严谨的张自权回答：这个问题，以前还真没有和他们聊过。被挖三次的加盟对一个投资人来说，职业选择是一件严肃的事情。在被Coatue挖走之前，张自权从没想过离开DCM，而在离开之后，又可以完全投入到新东家所带来的新的体验当中，他相信自己的选择。代表Coatue的猎头前后挖他三次，可谓用心良苦。一开始张自权的确是拒绝的。1981年出生的他在DCM任职5年多，从一枚新兵到董事，他做过的案子有58、、、途牛、等。一个投资人在什么情况下会主动跳槽？张自权分析有三种情况：利益分配不满意，对于自己机构的项目机制不认同，或者对文化不赞同。这三种情况他都没有，5年时间，他没有和任何其他机构有过跳槽方面的接触。具体负责挖他到Coatue的是一个住在东京的美国人，这是一位曾经为很多跨国公司挖过高管的资深猎头。前两次猎头想要约见，态度很真诚，但是都被张自权回绝了，而且回绝得也很真诚，他还把自认为不适合Coatue的原因列了好几条发给对方。对方第三次约见，张自权觉得人家已经如此积极，不去见一面也实在不好意思。这一次猎头直接拿出了一份计划，他将张自权之前的担忧交给了Coatue那边，那边依次给出了解决方案。这打动了张自权。他与Coatue老大在香港见面，有次当时人在加州的张自权被邀请到纽约老大的家里。就这样，他成了Coatue中国区代表。张自权把投资人分为两种，一种喜欢默默地琢磨和分析，另一种更喜欢跑项目，他是前者。他分析自己是个典型的天枰座，但同时又挺有赌性，比如打德州扑克的时候就比较凶悍，属于敢于毫不犹豫去All in的那一种。Coatue抛来橄榄枝，他没有去考虑做不好怎么办，而是思考自己在新东家成功的可能性有多大。Coatue的身份是对冲基金，2000年创立开始，大部分时间是在投资二级市场。2012年它设立了私募股权基金，投资了这样的项目。2014年，张自权的加盟让它真正进入了中国市场，其实Coatue老大一直想要挖到的，就是张自权这样熟悉中国创业环境与风险投资氛围的人才。对张自权来说，Coatue有一个特点：从二级市场的角度去做风险投资，虽然转换角度，但同样都是投资在科技身上，这件事就显得很好玩。他认为自己的性格中还有一条：喜欢新鲜的东西，这可能是风险投资人与创业者接触多之后产生的素质，也可能是与生俱来的特质，只是在内心潜伏已久。换了东家，张自权自己对项目的判断也要发生变化，Coatue基金的盘子很大，有超过100亿美元，用张自权的话来说，其实Coatue是可以一个项目打到上市的。这与DCM的投资领域也不一样，DCM是早期投资，Coatue是中晚期。在DCM的时候，他会去看那些用不同模式去做同一个领域的好公司，而在Coatue则需要更加谨慎的布局，观察金字塔尖的那几家。好玩的还有另一点：他会与一群不一样的人来合作。Coatue听上去就是个法国名字，创始人是位个子高高的法国人。张自权以亚洲区合伙人的身份加入，和他一起做投资决策的是住在美国的最资深的高科技投资高手，其中有的是专注于二级市场的大牛，要说服这几位高手，想起来很刺激。从基金玩法来说，他们最开始的共识是：全球方面的投资共用同一把尺子来衡量，美国那边想要做的事情张自权可以出谋划策，中国这边的投资，他也要说服向几位老外同事。中美商业逻辑的融会贯通有时候最初最让人兴奋的事情，等到摆在自己面前，才发现是最难搞的部分。比如，2015年2月滴滴与快的合并，张自权很快就联系到滴滴，他希望迅速投资一轮进去，他太看好这两家联姻之后的聚变效应了。当年在DCM的时候他没有主要去看打车软件，加入Coatue之后他追了滴滴很长时间，上一轮他就想投进去。但是可以想象，滴滴模式带着中国特点，比如一直以来的补贴，而这是uber在美国不曾有的。而且滴滴与快的的合并，两家背后分别是BAT两位巨头，合并就意味着两大资本方的某种融合。最终Coatue买进了价值大约2.5亿美元的&滴滴快的&股份。Coatue投资的特点也非常明显：看准就出手快。谁都知道合并之后产生的聚变效应，有意投资滴滴和快的的基金肯定有很多，需要&用时间抢机会&，在某件事情将促成的更大的未来还不够明晰的时候，谁敢于出一笔大价钱迅速投进去。在合适的时机下，迅速说服老外同事们投资一大笔钱是不容易的事情，关键在于，张自权的角色与美国那边相比，不是上下级的执行关系，而是需要互相理解的合作关系。他需要把中国的商业情况，中国企业所面临的机会成本解释给对方。在Coatue的大半年，张自权已经投资了滴滴、口袋购物、优信拍和蚂蜂窝等几个项目。张自权对美国商业文化的了解起了些作用。DCM与美国总部沟通就极其紧密，每球会议的时候，中国办公室会看到美国与日本的新项目。当年在摩托罗拉任职的时候，他申请了哈佛MBA。优秀的申请者很多，他花了很多时间思考自己如何可以和其他的申请者不一样：对于哈佛来说，每年全球招到900个人也需要有一定的多样性，他把自己的经历聚焦在一点：生在黑龙江七台河，从一个偏远地区考到在北大读书，这个经历是有特点的。哈佛让他拓宽人脉和开阔眼界，不过，中国年轻人的美国梦不仅仅是见识，而且还有对于美国人做事的思考。拿铲雪来说：哈佛的所在地波士顿的冬天非常寒冷，经常降雪，他的老家七台河也是个雪城。老家下雪用人工铲雪，速度很慢，而美国是有各种各样的工具来帮助人工除雪，雪前雪中雪后用的工具不一样，不同厚度的雪用的工具也很不一样，总之道路上基本看不到人工在除雪。。机械替代人工是美国的特点，再比如，张自权认为很多家庭为了方便主妇在带孩子的空隙做家务的&摇摇椅&也是一种机器的利用。发达国家的人口有限加上人工成本很高，就决定了需要用机器来提高作业效率而不是靠人工。换到商业上，美国人喜欢在别人创造A需求之后，大家围绕着A需求去思考B或C需求，做新的生意；而中国人通常是前仆后继地同样都要去满足A需求。拿搜索引擎这个产品来说，美国自从谷歌做大以后，基本就没有搜索引擎的创业公司了，只有微软投入巨资做了必应这款产品。而中国则有无数公司不停的在做搜索引擎，产品同质化比较严重，。张自权每天都在想这些事情，他说这需要对商业与文化的融会贯通。
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专家：提高起征点有劫贫济富倾向_宏观_财经_经济网_国家一类新闻网站
个税改革提速，2017年或将立法
专家：提高起征点有劫贫济富倾向
文章导读：
今年10月，国务院印发《关于激活重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，要求进一步减轻中低以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。
《中国经济周刊》 记者 王红茹 | 北京报道
（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第49期）
种种迹象显示，个人所得税改革（下称&个税改革&）正在加快推进。
今年10月，国务院印发《关于激活重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，要求进一步减轻中低以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度；11月，财政部单独设立个人所得税处；随后，有媒体披露个税改革正在提速推进，个税改革方案有望在2017年上半年出炉。
据《中国经济周刊》记者了解获悉，本轮个税改革以建立&综合与分类相结合&的税制为大方向，对于综合所得，未来将逐步建立&基本扣除+专项扣除&的税前扣除制度，首套房贷款利率、再教育支出或将成为抵扣首选。
&一刀切&式的费用扣除标准
个税作为与老百姓关系最为密切的税种之一，近年来，改革的呼声一直不绝于耳。尤其是在每年的全国两会上，提高个税&起征点&的呼声更为强烈。而在每一次呼声过后不久，个税改革都会朝着提高起征点的思路向前推进。
先是在 2006年，个税工资薪金起征点由800元提至1600元，并在税前扣除&三险一金&（基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和住房公积金）；紧接着，在2008年，个税起征点进一步提高至2000元；2011年，个税起征点提至现行的3500元，同时工资薪金所得九级超额累进税率缩减至七级。按照这样的税制算下来，月薪四五千元的工薪阶层基本上不用缴纳个人所得税。
从2011年到现在5年的时间，个税起征点没有再进行调整。尽管在此期间，每年的全国两会上都有人大代表提议提高个税起征点，有建议提高至5000元的，还有建议提高到8000元，甚至还有建议将个税起征点提高到10000元的。
这是否可行呢？我们来做一个计算。假设个税起征点由3500元提高至5000元和10000元，七级累进税率不变，北京市民小赵税前工资9000元，小李税前工资19000元，他们将少缴多少税（见上表）？
计算的结果一目了然。总体看，在提高起征点至5000元和10000元后，小赵和小李俩人，工资高的人税负下降得越多。
分项看，如果将起征点调整为5000元，对于像小赵等普通薪酬的人群来说，减少了150元的税负支出，对于像小李这样高薪酬的人群来说，减少税负375元。如果起征点调整为10000元，小李比小赵减少的税负更多，两者相差1169元。
中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞接受《中国经济周刊》记者采访时表示，个税设计的初衷是调节高收入、缓解因社会收入分配不公造成的矛盾。从贫富分化的角度看，提高起征点，确实出现看似劫贫济富的倾向，因为高收入者降税幅度更高，获益更大，使财富更加向中高收入人群集中。&费用扣除标准已经提升了三次，到了3500元，如果再去一味地提高费用扣除标准，恐怕不太现实。&
其实，在今年的全国两会上，时任财政部部长楼继伟已经强调简单地提高个税起征点并不公平，也不是个税改革的方向，并提出未来将建立综合与分类相结合的个人所得税制，在综合部分税目基础上实行专项扣除。
这也就意味着，我国一直以来进行的&一刀切&式的上调免征额从整体上进行的减税模式是否有助于公平，答案已经很清楚了。
&综合与分类相结合&
是个税改革方向
在北京工作的李新（化名）每个月的工资单上都会显示个税和社保费用的扣除金额，&我每月缴500多元的个税和社保费用后，拿到手的工资不到7000元，这些钱除了每个月偿还银行5000多元的房贷，2岁多的孩子每个月还得花费1000多元；我老婆的工资不固定，家里的整体收入满打满算只够日常生活，真的有点不堪重负了。如果今后出台的个税改革能够考虑到住房贷款等因素，扣除的税能够少一点，我的家庭负担也能够减轻一些。&
正在推进中的个税改革或许能够实现李新的愿望。张学诞主任告诉《中国经济周刊》记者，新一轮个税改革的方案将以综合与分类相结合为目标，逐步建立&基本扣除+专项扣除&的税前扣除制度，首套住宅按揭贷款利息、子女教育等或将逐渐被纳入专项扣除项目。
其实，建立综合与分类相结合的个人所得税制并非今年提出。早在2003年十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》，就已经明确提出我国个人所得税改革的方向是&实行综合和分类相结合的个人所得税制&。十八届三中全会的决定指出，要完善税收制度，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。
尽管10多年来，我国的个人所得税先后对费用扣除数额和税率制度做了调整，但其课税模式一直采用分类所得制，即以个人为纳税申报单位，纳税人仅就个人的所得申报纳税项目。税务机关一般采取源泉控制的办法，请支付款项单位代为扣缴个税。
尤其是随着经济、社会的发展变化，分类所得税制也逐渐暴露出了一些问题，比如，分类制是分项考量纳税人的所得，无法综合考量纳税人的实际纳税能力，不能体现税收量能负担的原则；再比如，分类制仅就个人的单项所得规定税前扣除额，无法顾及不同纳税人的家庭负担，不能体现税收公平的原则等等。
因此，在个税改革方案出台以前，适当归并征税所得分类、完善规范税前扣除两方面将成为改革重点。张学诞向《中国经济周刊》记者表示，归并征税所得分类，是将现行11项分类所得进行适当归并，将工资薪金所得、劳务报酬、稿酬所得等经常性劳动所得归并确定为综合所得；而利息、股息、红利所得、财产租赁所得等资本性所得仍作为分类所得，可考虑仍按照现行的分类方式计征。
这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得，张学诞说，未来将逐步建立&基本扣除+专项扣除&的税前扣除制度，这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。
很多人都对&首套住宅按揭贷款利息&&子女教育&等或将逐渐被纳入专项扣除项目甚为关注，尤其是&房贷利息抵个税&，可以说是&房奴&期待的一大利好消息。
所谓房贷利息抵税，是指在计征个人所得税时，先将房贷产生的利息作为税前减除项扣除，对扣除后的收入部分课以个人所得税。也就是说，在计算个税缴多少时，将房贷的利息部分先从收入中扣除。
但是，专项扣除在操作的时候存在一定的难度，比如是按家庭计征还是按个人计征等都面临一些问题。&为了使这项改革能够顺利推进，一开始可以考虑不实行家庭扣除，还是按照个人来征收，这样实施起来相对容易一些。子女教育实施起来问题不是特别大，难的是&房贷利息抵个税&，因为住房涉及的金额相对高一些，额度到底怎么确定，要经过详细的测算。&张学诞建议。
财政部新设&个税处&，
个税改革提速
为适应税制改革的推进，财政部的内部机构也在做相应的调整。
近期有报道称，财政部税政司所得税处已经分拆为个人所得税处和企业所得税处，记者从财政部相关部门人士处证实了这个消息。但是截至记者发稿，财政部的网站上并未更新，税政司下属机构设置显示的依然是&所得税处&。
按照所得税处公布的工作职责范围，主要是负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案；负责提出企业所得税和个人所得税立法计划等。
一位内部人士告诉《中国经济周刊》记者，财政部税政司的所得税处分拆为个人所得税处和企业所得税处，体现了个税和企业所得税的重要性，尤其是单独设立个人所得税处，意味着个人所得税改革将提速，未来改革方向是转向综合税制。
由于个税改革异常复杂，前期的准备工作必不可少。据记者了解，在个人所得税处没有成立之前，从2014年开始,财政部税政司已经成立了个税改革小组,专门研究个税分类与综合相结合的征管办法。2015年，财政部又组织了多名专家进行讨论，并成立了包括经济、法律、征管、税制等方面人士的个税改革专家组，主要针对个人所得税的税基、税率，以及综合征收范围、征管技术等方面的内容进行研究，为个税出台方案做准备。两年多来，包括专家和各方人士在内的多名人士对个税改革方案进行讨论，按照当初的改革进度安排，2017年个税将立法。
时任财政部部长楼继伟在今年全国两会上曾公开表示，个税改革方案已经提交国务院，计划将综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。
最新的消息是，媒体报道称个税改革方案有望在明年上半年出炉，这意味着个税改革作为这一轮财税改革的重头戏，已经箭在弦上。&具体时间不好说，但肯定要比房地产税出台的时间靠前。&张学诞说。
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2016年第49期《中国经济周刊》封面
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(网络编辑：张芳超)