招标方不退还投标保证金，怎么办?_百度知道
招标方不退还投标保证金，怎么办?
中标后，签了技术协议，签合同时招标方发现付款方式不对，要改，我们不同意，就没有签合同。对方也没有发中标通知书，我们要求退还投标保证金，对方不同意，说是我们违约了，怎么办？？？？
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这个比较麻烦。只要是投标过程没有违规，不管中没中标，保证金都应该退。现在甲方提出你方违约，不予退还保证金。但是在评标完成之后有3种主要情况会造成投标方违约：一是撤回投标，二是投标过程中违规（不正当竞争、影响评标过程），第三种情况就是中标方不按投标文件与甲方签订合同。这三种情况是要没收保证金的。现在关键问题是你所说的付款方式不对是怎么个不对法，是你们的付款方式与招标文件不一致？还是甲方要变更付款方式。第一种情况，你们的付款方式与招标文件不一致，如果招标文件规定了付款方式是关键参数（前面打了*号）那么你们应该是废标，不可能中标。如果不是关键参数就说明甲方能够接受其他的付款方式，这种情况下如果你们中标，则默认了甲方接受你们的付款方式，如果甲方不同意则责任在甲方。第二种情况，甲方要变更付款方式，则不管你们的付款方式与招标文件是否吻合，责任都在甲方。综合以上，只要你们中标，则甲方要求变更付款方式，否则不予退保证金是违规的，可以向主管部门投诉。
是甲方要求变更付款方式，我们不同意。还有就是，甲方没有发书面的中标通知书，算不算中标啊？
是否中标从法律上讲要看评委的评审结果和评标报告，对投标方来讲主要要看中标结果公示是否如期发布并公示，中标通知书只是一个必要步骤，不是决定因素，决定因素是评委的评审结果以及评标报告。如果是甲方要求变更，则说明是甲方违规，你不投诉他就算好的了，更别提没收你的保证金。不知这样说你是否理解。
采纳率：55%
依法被确定为预中标人的，招标人应依法发出中标通知书，否则有权向招标监管部门投诉，由监管部门责令其签订合同，并依法给予其行政处罚。也可向法院起诉，要求签订并履行合同。
这个要看当初招标文件里关于投标保证金是怎么约定的。才能知道权限责任在哪一方
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邀请招标中投标保证金有哪些规定
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　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条的规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的百分之一。　　对于工程类采购，《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条已经明确规定“投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币”。　　投标保证金可以是固定的一笔金额或不少于投标总价的某一百分数。　　如果是按投标总价的某一百分数交纳，显然通过投标保证金的递交金额易推算出投标供应商的投标总报价。这种情况下，无论是供应商自身还是政府采购代理机构都必须做好投标保证金交纳额的保密工作。　　如果投标保证金是按固定的一笔金额交纳，也应该在限额内，不宜过高和过低，过高会影响供应商参与政府采购活动的积极性，过低将不能对供应商的投标行为产生有力的约束。政府采购代理机构在制作采购文件时，应根据采购项目的特点和性质，在法律的约束下科学合理地规定投标保证金的数额。　　《工程建设项目施工招标投标办法》　　第三十七条　招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。　　投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。　　投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人或其委托的招标代理机构。　　依法必须进行施工招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
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来自团队：
投标保证金的收取跟招标方式没有直接关系，公开招标也好，邀请招标也好，招标人都可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，法律对投标保证金的要求是不超过招标项目估算额的百分之二。施工招标的，最高不得超过八十万元人民币。
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工程投标前。投标单位一般要先交投标保证金。。 法律上有没有规定投标保证金退还时间
请问下。。工程投标前。投标单位一般要先交。。 请问下法律上有没有规定投标保证金退还时间。
相似推荐解答问题投标保证金什么时候退还　　招标人一般在招标活动正常结束之后，及时返还投标人的投标保证金，但投标人有招标文件规定投标保证金不予退还的行为除外。《评标委员会和评标方法暂行规定》第52条规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人应向中标人和未中标人退还投标保证金。各类招标项目关于投标保证金的退还规定略有差异。rn　　1）投标保证金的正常退还rn　　①对于工程建设项目，《工程建设项目货物招标投标办法》第52条规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。rn　　②对于机电产品国际招标项目，《机电产品采购国际竞争性招标文件》中规定，a.未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按招标文件规定的投标有效期满后30日原额退还投标人。b.中标的投标保证金，在中标人招标文件规定签订合同，按招标文件规定交纳了履约保证金，并按招标文件规定交纳了招标服务费后予以退还。rn　　③政府采购项目，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第37条规定，招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。rn　　2）投标保证金不予退还。投标人在投标阶段存在违反承诺行为，招标人按照招标文件的规定不予退还其投标保证金，以维护自身利益的行为。rn　　①工程建设项目。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第81条和《工程建设项目货物招标投标办法》第58条的规定，“在中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”rn　　②机电产品国际招标项目。《机电产品采购国际竞争性招标文件》规定，投标保证金在下列任一情况发生时将被没收：a.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；b.中标人在规定的期限内未能按招标文件规定与招标人签订合同；c.中标人在规定的期限内未能根据招标文件规定提交履约保证金；d.中标人未按招标文件规定交纳招标服务费。rn　　③政府采购项目。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第75条规定，中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金：a.中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；b.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；c.拒绝履行合同义务的。回复律师：山西-大同回复时间： 07:30相似精选解答 问题投标保证金的作用()对投标人的投标行为产生约束作用。保证招标投标活动的严肃性rn招标投标是一项严肃的法律活动，招标人的招标是一种要约邀请行为．投标人作为要约人，向招标人(要约邀请方)递交投标文件之后，即意味着响应招标人发出的要约邀请。在投标文件递交截止时间至招标人确定中标人的这段时间内，投标人不能要求退出竞标或者修改投标文件；而一旦招标人发出中标通知书，作出承诺，则合同即告成立，中标的投标人必须接受，并受到约束。否则，投标人就要承担合同订立过程中的缔约过失责任，就要承担投标保证金被招标人没收的法律后果．这实际上是对投标人违背诚实信用原则的一种惩罚。所以，投标保证金能够对投标人的投标行为产生约束作用，这是投标保证金最基本的功能。rn在特殊情况下。可以弥补招标人的损失rn投标保证金一般定为投标报价的2%，这是个经验数字．因为通过对实践中大量的工程招标投标的统计数据表明，通常最低标与次低标的价格相差在2%左右。因此，如果发生最低标的投标人反悔而退出投标的情形，则招标人可以没收其投标保证金并授标给投标报价次低的投标人，用该投标保证金弥补最低价与次低价两者之间的价差，从而在一定程度上可以弥补或减少招标人所遭受的经济损失。rn督促招标人尽快定标rnrn投标保证金rn投标保证金对投标人的约束作用是有一定时间限制的，这一时间即是投标有效期。如果超出了投标有效期，则投标人不对其投标的法律后果承担任何义务。所以．投标保证金只是在一个明确的期限内保持有效．从而可以防止招标人无限期地延长定标时间，影响投标人的经营决策和合理调配自己的资源。rn从一个侧面反映和考察投标人的实力rn投标保证金采用现金、支票、汇票等形式，实际上是对投标人流动资金的直接考验。投标保证金采用银行保函的形式．银行在出具投标保函之前一般都要对投标人的资信状况进行考察，信誉欠佳或资不抵债的投标人很难从银行获得经济担保。由于银行一般都对投标人进行动态的资信评价．掌握着大量投标人的资信信息，因此，投标人能否获得银行保函，能够获得多大额度的银行保函，这也可以从一个侧面反映投标人的实力。回复律师：山西-运城回复时间： 07:30问题招投标投标保证金的问题下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能：（a）根据规定签订合同；或根据规定接受对错误的修正；（b）根据规定提交履约保证金。根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2.中标人在规定期限内未能：(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正；(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。3.投标人采用不正当的手段骗取中标。如果过了有效期之后，招标人才通知投标人中标，投标人可以拒绝，也就是撤回投标，因为招标人没有在规定的有效期内作出决定，这个时候，投标人的保证金是要返还的。如果是在有效期内，投标人撤回投标，那这个保证金就不一定会还给你了。有效期是指：投标截止日---招标文件规定的时间投标截止日之前，你是可以撤回投标的，保证金也会退。回复律师：天津-和平区回复时间： 07:30
无锡推荐律师电子招投标模式下投标保证金的管理
投标保证金的管理一直是招标代理机构心头之痛，它的重复性强、工作量大，在计还利息的规定出台之后更是雪上加霜，手工操作和管理导致工作效率低下，而且非常容易出现错误。财务部门对此普遍感到苦不堪言，而且认为根本不创造价值，工作满意度很低。
笔者所在单位中煤招标有限责任公司（简称“我公司”）在新建设的电子招投标平台中，利用流程优化、系统整合等先进理念，以及银企直连等先进技术，成功解决了这些难题，实现了投标保证金与招标项目及投标人的自动匹配，以及财务计账功能的高度自动化，提升了工作效率和管理水平。
一、保证金管理情况及面临的问题
对招标代理机构来讲，投标保证金的数量与业务量相关。项目越多，平均每个项目的投标人越多，保证金的笔数就越多，财务工作量也就越大。这样，在传统纸质模式下保证金的管理就成为一个非常棘手的事情。
先来看看我公司在旧一代招标投标信息平台时期投标保证金管理的流程。
1.业务平台管理。在开标前，投标人按照招标公告中提供的公司统一的保证金银行账号，将投标保证金款项汇入该账号中，并把相关单据作为凭证于开标时递交给我公司业务人员。
开标后，业务人员将投标人提供的投标保证金单据进行登记，按照投标人参加的标段分别录入到业务平台。财务部门收到银行的单据后，与业务人员录入的数据进行核对。如果查询到该笔费用到账，则在业务平台进行关联和确认。
项目结束后，需退回投标人的投标保证金时，业务人员要提交退款申请单给财务部门，财务部门确认申请单信息无误，再交由银行进行退款操作，银行退款成功后，财务部门在业务平台做出退款成功的状态标记。
2.ERP财务系统处理。业务平台的数据只是与业务相关联，但业务平台的费用往来最终需要在财务软件中管理，进行开票、退票、收款、退款等处理，这就只能由财务人员手工完成。我公司的财务平台是中煤集团统一建设的ERP系统（Oracle）中的财务模块，财务平台与业务平台之间不联通，财务人员需要在两个平台上同时操作，相当于一个工作需要做两遍。重复劳动不仅不创造价值，而且损害员工的工作积极性和满意度。
总体来讲，之前的投标保证金管理流程存在如下问题：
1.工作量较大，涉及环节多，效率低。我公司每月都有几千到上万笔的投标保证金，每笔保证金都需要业务人员收单据、录入，财务人员手动查询、确认、核对、做账等，每个招标项目都需要反反复复做这项工作，事项单一，但是总体工作非常烦琐。由于业务和财务平台没有实现互动，无法实现自动化处理，不仅效率低下，还经常出现差错。
2、工作质量不高，开展电子招投标存在困难。在实际业务过程中，业务人员、财务人员、投标人对保证金的管理感到不满意。比如，投标人需要尽快查询保证金是否到账，业务人员也需要及时知道各个投标人的保证金是否已经支付以及是否足额支付。投标人有时候会针对一个项目多次汇款，或者一笔汇款针对多个招标项目，这些情况导致实际到账费用和在线录入的数据不一致，从而给业务人员和财务人员的识别、匹配带来困难，需要花费时间去查询核实。业务人员在收退保证金过程中，需要多次提交纸质单据给财务部门，浪费大量纸张，而且工作烦琐，花费大量不必要的时间和精力。
二、电子招投标平台保证金解决方案
为解决投标保证金管理工作中面临的各种问题，满足平台之间互联互通、数据同步的需求，我公司在新一代电子招标投标平台建设期间，与国内多家银行进行咨询交流、探讨解决方案，最终选定中信银行的方案。在新平台技术开发方强有力的支持下，我公司经过需求交流、方案磋商、综合对比、完善优化等环节，方案终于达到比较成熟、可靠的程度。同时，我们与中煤集团ERP系统的开发商进行交流，探讨业务平台与ERP财务模块接口对接、数据同步的实现可能和具体方案。我们最终确定了如下技术方案：
1.业务平台与银行系统直连对接，设立虚拟账号。中信银行的银行账号管理体系中，可以在企业开户的银行主账号下分配多个虚拟账号，虚拟账号的资金实际都存在于主账号中。我公司采取一个招标项目中一个投标人分配一个虚拟账号的方案，投标人在同一个招标项目下无论参加几个标段，都只分配一个虚拟账号。投标人确定参加项目投标后，系统自动为该投标人分配虚拟账号，在开标前投标人可以通过各种方便的方式（网银转账、银行电汇等）缴纳投标保证金到我公司提供的虚拟账号。投标保证金的数据从银行到达我公司业务平台后，按照分配的虚拟账号，自动归属到投标人参加的项目下。
费用到账后，通过业务平台，财务人员可以看到保证金到账信息及金额，业务人员可及时看到保证金是否到账，但在开标前只能看到保证金有无，而不能看到具体金额。
项目结束后，业务人员可通过业务平台提交投标保证金退还信息，经过内部审核流程后，退还信息发送到银行，实现一键自动原路退还功能。
2 .与ERP系统做接口，实现数据同步。我们与ERP系统开发运维单位经过交流，确认了电子招标业务平台与中煤ERP系统应收模块、主数据模块的接口程序开发、Web Service接口开发、接口程序安装调试等工作，实现业务平台财务数据到中煤ERP系统应收数据的同步对接，实现ERP系统应收模块的开票（创建事务处理）、退票（创建贷项事务处理）、收款（含核销发票）、退款（含撤销核销）等功能。
开发这个功能的目的，是实现财务数据一键记账至ERP系统当中，而不用财务人员手动录入、手工制作凭证。目前我公司投标保证金相关的财务工作，自动化程度达到了99%，除个别特殊需求和意外情况之外，正常情况不再需要人工介入。
三 、目前实现的功能及效果
1.投标保证金自动匹配，工作量大幅下降。业务平台上线之后，目前基本实现了投标保证金的全自动匹配，解决了保证金与招标项目匹配一对多、多对一、金额不符、查找困难等难题，简化了财务及业务工作，保证及时、准确地形成业务匹配。以前投标保证金到账核对至少需要两三天，目前在一天内即可全部处理完毕。
投标人在支付保证金后，能够及时看到自己的保证金是否到账，免去了等待和电话询问的工作。这也解放了业务人员和财务人员，减少了以前大量的手工劳动，以前两个财务人员1天只能处理上百笔保证金，现在一个人1天即可处理上千乃至上万笔保证金，大大减轻了财务人员的工作量。
2.保证金管理效率提高，为在线开标打下良好基础。根据这套方案，投标人可在开标前及时看到自己缴纳的保证金是否到账，可自行给一个招标项目下的各个标段分配投标保证金。在开展网上开标时，可在开标过程中及时展示各投标人提交投标保证金的情况，为推行在线开标带来很大的便利。
3.实现财务业务一体化，进一步提高工作效率。目前，除了个别特殊情况需要财务人员手动在ERP财务模块中处理之外，业务平台的基本账项都已自动同步到ERP系统中，不用手工在财务平台中录入客户名称、金额，不用手工处理开票、退票、收款、退款等事项。如果保证金需要退款，业务人员提交退款申请后，财务部门按照投标人的来款路径，可以实现快速一键退款。整个流程的时间从以前的大约3?5天到现在1天内即可完成，极大地提高了工作效率。
4.实现财务办公无纸化，践行绿色环保理念。业务财务的一体化，实现了招投标平台中投标保证金业务的无纸化办公，在加快办公效率的同时，降低了纸张的使用率，减少了资源浪费，有效践行了绿色环保的理念。
通过此项目，实现了财务业务一体化，打通了各个环节壁垒，减小了沟通成本，提高了办事效率，优化了业务及财务流程，将财务及业务人员从大量烦琐的重复工作中解脱出来，降低了因为人工介入导致的错误。此项功能的实现，得到了业务人员和财务人员的欢迎，为我们平台的深入应用和快速推广做好了铺垫，打下了良好基础。
四、进一步探讨
1.提高准确性和效率。通过系统对接的方式，难免会因为系统接口或网络故障，出现数据丢失、差错的情况。需要通过日常观察和仔细分析，进一步完善和优化系统，达到100%的准确率。
2.符合国家法律法规要求。按照法律法规要求，投标保证金要实现计息、退息等功能。目前平台中虽然已有此项功能，但在实践中我们发现还存在偶尔计算出错、难以快速退费的情况，这也是接下来需要完善的地方。
此项功能上线以后取得了良好的使用效果，得到了各方的认可。我们将在使用过程中不断完善和提高，并进行推广，争取在行业内得到广泛应用，进一步推动招投标业务的电子化、网络化、信息化，为电子招投标工作的推进做出贡献。
郑州信源软件（），专业电子采购平台软件开发商，拥有多年的开发经难，并且凭借十余年软件开发的技术沉淀和多年对电子化采购业务的深入理解，以“高起点、全方位、国内一流、与国际接轨”为目标，研制开发了适合政府、企业、金融保险业、招标代理机构、公共资源交易及高校的软件产品，咨询热线8
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