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时间：2018-06-02 08:46
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楼顶遮阳棚属于违建吗
福州现最疯狂违建小区&三分之二楼顶有违建
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原标题：福州现最疯狂违建小区 30多户攀比违建谁更气派
这栋楼的违建“楼上楼”有两层。
近来，仓山海峡奥体中心附近的泰园小区内，一股违建风愈演愈烈。当前小区内的21栋楼，超过三分之二楼顶有违建，违建户达到30多户，不少顶楼业主还攀比违建，一家比一家建得高大“气派”。业主互相攀比
你盖一层我盖两层
泰园小区2008年交房后，物业管理处就发现了第一个顶楼违建。6年多来，小区顶楼违建从未间断。2011年，小区违建户数达18户；2013年，违建户增至30户，今年以来，违建户又增加。几天前，小区内9号楼一户顶楼业主再次动工违建，又一次挑动了物业管理处、其他居民和执法部门的神经。
昨日11时许，记者一进入泰园小区，先看到了整齐的绿化环境。相比之下，不少楼顶违建，与小区整体格局显得极不协调。
记者站在9号楼下面往上望去，只见一户顶楼业主的房子明显“高出一截”，加盖上去的两层小阁楼已经很明显。小区内像这样的顶楼违建不在少数，许多已经完工。有人将房屋斜屋面敲掉，将顶楼露台占为己有，还有人加盖玻璃阳光房。更有不少业主，直接在楼顶上将房屋扩建加高，一层、两层地加盖上去。
记者发现，业主们搞违建时还互相攀比，有的顶楼加高了一层，对面同样楼层的，就往上加高两层；同一栋楼的业主在露台处加盖一小间阳光房，边上的顶楼的邻居也“毫不示弱”，所盖起的违建阳光房更大更“气派”。
最“疯狂”违建户：
盖3层隔20多间出租
据了解，小区里最“疯狂”的一个违建在12号楼，这名业主直接将顶楼增高至3层，然后隔出20多间房间，用于出租。
在该小区，除了顶楼违建成风，13号楼架空层用于停放电动的场所，也出现了违法搭盖的现象。
居民称，顶楼的房屋结构均为复式楼，不少业主家境殷实，一些是“有身份的人”，难免要互相攀比。这些人并非因房屋居住面积不够，而是看到其他人将房屋扩建加高，所以大肆跟风违建。这引发了小区内的违建攀比竞赛，致使整个小区楼顶外观构造被完全破坏，严重影响了景观。
一名居民表示，海峡奥体中心明年就投入使用，今年来，奥体中心周边多次进行拆违，可泰园小区的这股违建风却屡刹不住，这将影响福州文明城市的整体形象。
泰园小区共有21栋楼，当前超过三分之二有楼顶违建，违建户超过30户。记者从小区物业处和仓山市容管理局获悉，小区交房6年多来，顶楼违建越来越多，物业处和执法部门想了很多办法制止，但被拆除的违建屈指可数。
物业：
断水断电都阻止不了
小区物业服务中心饶主任称，他们发现业主违建，都是第一时间上门制止，并打报告将情况上报给城管部门，甚至采取断水断电的做法，可没过多久，违建业主照样大肆兴建。“物业处没有执法权，发现违建，只能上门沟通或往上汇报。”饶主任表示，他们也想过将业主的违料拦在小区外，阻止违建，但有业主声称家中要，他们只能放行，根本防不胜防。
饶主任称，接下来物业处会将情况向物业公司反映，设计一个整治方案。
城管：
执法常吃闭门羹
仓山市容管理局三中队中队长张臻表示，有关泰园的违建问题，执法人员到场查处过多次。按规定，违建者在限期内没有自行整改，执法人员有权强拆。但当前面临一个比较尴尬的困境是，执法人员上门强拆时，违建业主的房门紧闭，他们不能强行破门入户。这样一来，只要违建业主不开门，执法人员就根本进不了违建业主家中。
不少业主则认为，小区违建问题需要多方共同监管，物业处应该制止违建业主将材料运进小区，执法部门也应该采取更有力的措施制止违建。
(责编：王丽芬、唐k)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by www.people.com.cn. all rights reserved【时事】抚顺雍萃家园小区15栋居民楼各个都“长个”【我爱抚顺吧】_百度贴吧
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【时事】抚顺雍萃家园小区15栋居民楼各个都“长个”
来源：辽一网-华商晨报 日08:35 我来说两句(1) [提要] 昨日，家住市雍萃家园的张先生举报称：“北京不是有个吗，我们这楼顶的违建也很严重，几乎每栋楼楼顶都有，像一样泛滥。” 昨日，家住顺城区雍萃家园的张先生举报称：“北京不是有个空中别墅吗，我们这楼顶的违建也很严重，几乎每栋楼楼顶都有，像雨后春笋一样泛滥。” 昨日，记者粗略数了一下，该小区共有15栋居民楼，几乎每栋楼的楼顶都有类似的建筑。 私建的大部分为彩钢房，白色红顶，跟楼体的颜色极为近似。记者注意到，私建阁楼面积最小的100多平方米，最大的超过500平方米，几乎占去了楼顶一半的面积。有的阁楼有两层楼高，周围缠绕着藤蔓，立着葡萄架，俨然成了私人的空中花园。 记者了解到，该小区自2004年建成并入住之日起，便有顶楼业主在楼顶私建阁楼。随后，其他顶楼业主纷纷效仿，愈演愈烈。 张先生表示，“空中楼阁”不仅挡光，而且存在极大的安全隐患，不过大多数业主是敢怒不敢言，“能在上面盖楼的都不是一般人，谁敢说啥啊？” 顺城区综合的相关负责人表示，对于此事他们知情，但前提是该小区顶楼业主私建阁楼得到了开发商和原的默许，“我们调查过，这些违建是当初开发商卖房子的时候允许顶楼业主盖的，顶楼房子不好卖吗，而且开发商那意思建起来之后还相当于给楼顶又做了一遍防水。” 该负责人强调，即便是开发商默许，这些阁楼仍属于，但执法部门在管理和执法上存在很大的难度，“一个是建设得比较隐蔽，我们平时巡查很难发现。再一个是，违建的业主基本不给执法人员开门。如果实施强制拆除，没有那么高的作业设备。一旦在执法过程中发生意外情况不好处理。对于这个事我们会尽快研究出一个解决方案。”华商晨报华商响网记者王雨
就是想不想解决的问题。
我有权我也盖，看谁他妈敢拆？
睁一眼闭一眼
跟风要倒霉哦
根本管不了！！
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保存至快速回贴在这里人人都是生活达人
成都某小区楼顶违建普遍 遭强拆后业主自诉委屈(图)
四川广播电视台
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通过无人机的镜头，能清楚看见，整个成都市城南的南城都汇4期小区的顶楼天台，绝大多数都被搭建起了各式各样的架子、房屋，简单的就是铁架及顶棚，复杂一点有搭建凉亭、板房的，最夸张的，还是要属下面这户。 走进27栋的22楼顶楼天台，原本的天台花园区域被业主直接用钢筋水泥封了顶，搭建出了一个23楼，而楼顶的平台被足足抬高了一层。记者在现场看到，搭建出来的23楼 ，包括两间房间和厨卫，房屋主体已经完工，正待装修。而更高一层的平台在昨天的强拆中已经露出了屋顶的钢筋。 22楼业主告诉记者，自己花20多万搭建起来的23楼，被这样强拆，自己感到很委屈。该业主向记者坦言，自己在修建天台的房屋时，很清楚这属于违章搭建，而之所以继续修建，正是因为看着大家都在这么做。 正如这位业主所说，整个南城都汇四期顶楼有179户，违建就有67户，也就是成都说两三户中就有一户违建。随后，记者又来倒成都长寿路片区，老校区违建依旧是非常 严重。更有业主将楼顶天台搭建板房出租。记者了解到，目前，市、区两级规划、城管、房管、街办等5个部门，针对违章搭建，正在对相关当事人，逐一下达责令整改通知书，正在施工的，则对施工现场进行查封。四川广电全媒体记者周柳青、胡奕钦报道
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最近，南京不少老旧小区正在集中出新，一些长期盘踞在楼顶的违建也要一并拆除。南京秦淮区城管执法大队在拆除康居里小区楼顶违建时，遇到了违建户的软抵抗，对方始终避而不见。执法人员多次上门并通过短信方式沟通，最终，大部分违建户同意了拆除工作。
南京康居里小区是建于上世纪90年代的拆迁安置小区，有20栋居民楼，楼盘建设时在七楼留有一个六七平方米的退层，这里原本可以用作露台，但不少居民自行添砖加瓦改成了一间房。这些违建房将在小区出新中统一被拆除，城管逐一上门通知，却遇到了难题。
南京秦虹街道城管执法中队队长耿崧：&都是七楼住户，有时白天找不到人，我们就晚上来，然后电话号码，我们通过社区、派出所来寻找他们的联系方式，有的人认为拆违影响他利益，避而不见。& 由于这些违建都在楼顶部分，户主不配合，城管无法实施拆除，在与每户发了四、五次短信沟通后，多数违建户达成了同意拆除的意见。
家住27号楼栋701的陈女士，今天专门留在家中配合城管拆除违建。陈女士一家去年才买的这套二手房，当时还以为业主多送了面积，没想到这违建最终还是要被拆除。
小区业主：&户主讲这个房间是额外赠送的，就是那样的，房产证上没有面积的，这么多年没有拆，哪知道这次拆掉了。& 不少业主也都是类似的情况。
小区业主：&当时就是建好的，原来放一张床可以睡觉啊，给小孩嘛，就是一个小房间嘛。& 虽然配合了拆除，但业主们担心露台的防水和安全问题。执法人员上门沟通。
南京秦虹街道城管执法中队队长耿崧：&这个地方拆完之后，重做防水和隔热，然后外面帮你装一圈护栏，保证安全，还有那个顶上，顶上装个雨棚。进出时候方便一些。&
近期内，城管将对康居里小区内200多处违建逐一实施拆除，违建拆除完毕后，小区全面出新。 （来源：江苏城市频道 记者/姜豪华 编辑/贝茜）
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楼顶加建成为不少小区顽疾 查处楼顶违建遭遇困难
    关注楼顶乱搭建    现象篇    楼顶加建成为不少小区顽疾    居民投诉多年无果，物业表示无执法权只能上报        在南宁新阳路新秀佳园小区，一业主在楼顶加建了小屋，并安装高杆灯。同时，有业主将太阳能热水器安在两楼之间，存在坠落伤人隐患。    广西新闻网-南国早报记者 程浩楠/文 邹财麟/图    南宁市东葛路一小区的部分业主，将楼顶天台建成了“私家花园”，经南国早报报道后，相关部门联合执法，进行了强拆。随后，其他市民也向本报反映称，他们所在的小区也存在楼顶乱搭建的情况，有的甚至建成了“楼顶楼”，造成安全隐患，但一直没能处理。连日来，南国早报记者对南宁市火炬路金达花园、新阳路新秀佳园、枫林路金龙?理想1号等小区以及人民路、东葛路、明秀东路一些居民楼的乱搭建现象进行了走访调查    现象一    不少小区居民楼顶搭建情况严重    4月13日上午，在南宁市火炬路金达花园小区，南国早报记者看到，不少楼房的楼顶进行了加盖，有的用来养花养鸡，有的则建成了住房。记者想走上其中一栋楼房的顶楼看个究竟，却在通往顶楼的楼梯处遇到了拦路虎――这里安装了铁门，上了锁，没有钥匙无法上去。    通往楼顶的楼道被上锁并非个例，在南宁市人民路一栋高23层的商住楼，也有业主投诉楼顶被搭建、加盖。记者来到该栋楼房的23楼，也发现通往楼顶的楼梯口被安装了铁门并上锁。    4月14日、15日，记者来到新阳路新秀佳园小区和枫林路金龙?理想1号小区，发现这两个小区很多楼顶都有乱搭建现象，有的用于栽花种草，有的则加盖了一层楼，从楼下往上看，能很清楚地看到搭建的部分。记者在采访中了解到，在南宁市凤岭北一带，有楼顶加盖行为的小区为数不少。    楼顶乱搭建行为引起了不少业主的不满，他们认为，楼顶属于全体业主共有，可以用来晾晒衣物、临时放置物品以及作为危险时刻的逃生通道等，但不能用来违章搭建。少数业主的加盖行为，损害了大多数业主的权益，改变了楼顶的公共属性。而且加盖会破坏楼体的承重结构，对楼房造成一定的安全隐患，侵害了相邻楼房业主的房屋采光权等。        南宁火炬路金达花园多栋建筑楼顶都存在搭建现象。    现象二    居民投诉数年仍没有结果    不少业主对楼顶搭建行为不满，通过多种渠道进行了投诉。南宁市枫林路金龙?理想1号小区楼顶乱搭建的现象早在2009年就出现了，情况严重。最近几年，该小区居民多次进行投诉。日，在人民网《地方领导留言板》上，针对居民的投诉，南宁市相关部门回复称，青秀区执法部门已对违法建设问题进行调查，对40户涉嫌违法建设的居民送达了《综合执法检查通知书》，同时进行了立案，“由于该小区违法建设数量较多、问题较严重，青秀区执法部门计划分步骤进行查处”。    但是，日，业主再次在网上发帖指出，金龙?理想1号小区多数顶楼住户都有违章搭建行为，有关部门对这些违法情况进行了初步排查和下发了违法通知单，但工作仅进行到这一步就停止了，没有进行下一步动作，“目前违章建筑依旧存在，其他原本没有乱搭建的业主看到这种情况，也纷纷在楼顶进行了搭建”。    其实，早在几年前，金龙?理想1号小区楼顶的加盖行为，就被规划部门认定为“未经许可的擅自建设行为，损害了业主的共同利益”。4月14日，金龙?理想1号小区一名业主表示，目前，顶楼的加盖现象依然严重，每栋楼顶都有违建。相关部门的人员来了几次，进行了初步处理，但过后违建行为继续进行。    回应    物业称没有执法权只能上报    搭建、加盖的建筑物不是一天建成的，在搭建过程中，物业没有进行阻止吗？据了解，在一些小区，为了阻止楼顶被非法占用，物业往往会张贴告示，明确楼顶上不得进行违法搭建。但是，这样的告示却往往成为一纸空文，有的业主视而不见，继续进行违建。    那么，这些违建的业主是出于什么考虑而违建呢？    “我们是顶楼业主，楼顶应该属于我们使用，在上面栽花种草也无可厚非。”南宁市东葛路一小区一名违建业主称，他们在买房时，就被告知可以优先使用楼顶，所以才在上面进行搭建的。另有违建业主表示，主要是为了防止楼顶漏水，所以加盖一层，这样就能够更好地防水防晒。    “如果真是楼顶漏水问题，可以用维修基金进行维修。一些业主在楼顶进行加盖，名义上是为了防止漏水，实际上则是占用楼顶私搭乱建，建好之后用于出租谋利。”南宁市火炬路金达花园物业公司相关人员说，其他业主经常投诉楼顶乱搭建的问题，物业也很苦恼，只能将情况上报，但问题一直未能解决，加盖的房屋成了既成事实，慢慢地也就没人过问了。    一些小区的物业管理人员表示，居民投诉楼顶违建后，他们会先与违建业主进行沟通，劝说业主进行整改或者自行拆除，但相关业主往往对物业的劝说无动于衷，继续加盖。由于物业没有执法权，只能对违建进行拍照、备案，并上报给社区、街道办和城管部门，由政府部门进行处理。    关注楼顶乱搭建    治理篇    查处楼顶违建遭遇不少困难    有关部门多措并举遏制违建        金龙?理想1号一些楼顶被人改造成私家花园。记者 邹财麟摄    广西新闻网-南国早报记者 程浩楠    对于居民楼顶乱搭建行为的处理，《物业管理条例》《城乡规划法》等法规有明确规定。那么，既然法律有明确规定，为何乱搭建现象仍无法得到有效遏制？有关部门称，在实际处理过程中，执法人员往往会遭遇不少难题，一来调查处理程序繁琐，二来拆除难度大，三来违建业主往往拒不配合，令拆除行动难以进行。此外，即便进行了查处，之后很快又死灰复燃。对此，有关部门正采取措施，争取对乱搭建现象早发现早处理，降低拆除成本和难度    困难一     查处程序繁琐耗时较多    虽然相关法规对查处违建有明确规定，不过，对楼顶违建进行拆除并不是一件容易的事，需要动用很多人力物力。4月8日上午，南宁市西乡塘区联合国土、规划、城管等部门组成执法队伍，采取将钩机吊运至楼顶实施高空作业拆除的方式，对位于秀厢大道26号的一处违法建筑实施降层拆除，30吨重的钩机被吊至楼顶，计划用5天时间，把违法建筑从8层拆至5层（详见本报4月9日A6版报道）。    “拆除工作成本高，程序繁琐，拆除难度大，这是处理违建的困境所在。”在采访过程中，相关部门人员表示，针对违建行为，处理需要一定的过程。他们接到投诉、举报或者是在巡查过程中发现楼顶违建行为后，就会进行制止，并确定是否需要立案处理。然后进入调查、审查阶段，将联系违建当事人，对问题进行取证。当决定要给予违建人行政处罚后，需要将处罚书送达当事人，要求其限期自行拆除违建。如果当事人不履行，那么执法人员就会依法申请法院强制执行。在整个过程中需要下达多份执法文书，报批过程更要耗费一定的时间。    “由于处理需要走程序，使得一些违建有时间继续进行，令违建生米煮成熟饭。”一名执法人员表示，由于历史遗留问题，有的楼顶违建发现得晚，处理起来也就比较被动。特别是一些独立的楼房顶部，执法人员要想上到楼顶，必须通过业主的房屋，而业主把门一锁，执法人员也就十分无奈，甚至束手无策。        在金达花园小区某栋楼，通往楼顶的楼道被安装了铁门。记者 程浩楠摄    困难二     人为阻挠或不配合令查处进展缓慢    处理楼顶违建，一般是由街道办组织相关部门，组成联合执法队伍，对违建进行强拆。但是强拆的过程并不容易，一是受空间限制，作业难度大；二是容易遭到阻挠。“前段时间，联合执法人员对一小区的顶楼违建进行强拆，但在强拆过程中，一名违建业主来到顶楼进行阻挠。”在采访中，相关知情人告诉记者，这名业主是一名孕妇，挺着大肚子在楼顶对执法人员及在场的记者进行指责，阻止强拆。后来该孕妇的情绪越来越激动，为避免她因情绪激动而发生意外，在场的执法人员只好离开了现场，拆迁只能暂时告一段落。    针对金龙?理想1号小区的楼顶违建行为，青秀区整治“两违”办制定了《金龙?理想1号住宅小区违法建设专项整治方案》，下一步将按方案要求逐步实施。早在日，相关部门就表示，由于该小区违建业主不配合，执法人员难以入户勘查，给调查取证工作造成困难，导致查处工作进展缓慢。    该小区的物业管理人员也表示，有的楼顶加盖建筑物内，放置了物品甚至住了人，当有关部门前来处理时，住在里面的人关上门不出来，任凭执法人员怎么劝说，都充耳不闻，“在楼顶，由于担心发生意外，执法人员也不敢轻易将违法建筑里的人拉出来，这些人就是不配合执法，给执法人员出难题”。    回应    将多措并举遏制楼顶违建之风    在一些小区的公告栏里，物业张贴的通知明确表示“严禁对楼顶进行违法搭建”，相关部门也有类似告示。南宁市新竹街道办相关负责人表示，他们曾多次组织包括城管、公安在内的相关部门人员去处理违建行为，但由于乱搭建的成本较低，有关部门处理之后，一些业主又进行搭建，难以根除。    在金龙?理想1号小区，青秀区整治“两违”办张贴的多张通知指出，“城乡规划法对违章建筑的拆除作了明确规定，叫停不停的施工现场将依法查封”“南宁市违法建设查处条例明确规定，违法建（构）筑物不能作为生产经营场所、不得向违法建设提供水电接驳”，还张贴了“两违”整治工作相关问题政策解读，要求违建业主停止违建行为，同时明确要求相关部门及小区管理人员不向违建行为提供水电，公共服务单位不得向违建项目提供服务等，以遏制楼顶违建之风。    日起，《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》实施，明确城管部门可以进小区，依法对违建行为进行查处。    4月14日下午，青秀区整治“两违”办领导小组办公室工作人员表示，接到楼顶违建的投诉后，他们会通过多种方式向有关业主进行宣传，同时协调相关各部门进行处理，而查处工作主要是由城管部门进行。对于不按规定自行拆除及继续违建的，按照《中华人民共和国行政强制法》的规定，相关部门在完善强拆的法律程序后，依法组织强制拆除。    措施    将联合巡查做到早发现早处理    据了解，今年以来，南宁市西乡塘区采取连续打击、连片处置的方式，重拳打击辖区新生“两违”，目前已拆除违法建筑面积3.96万平方米。对于小区的楼顶违建问题，南宁市西乡塘区城管局规划监察大队将会进行立案处理。    4月17日下午，南宁市青秀区城管局规划监察大队大队长钟珉在接受记者采访时表示，如果违建不能在第一时间被查出，就会继续“增高长大”，快马加鞭地建设。违建建好成型后，再拆除难度就大了。因此，他们组建了联合巡查执法组，发动街道、社区、物业及居民，发现违建行为及时举报，早发现，早叫停，早处理，“最近一段时间，我们在6个居民小区发现了200多处乱搭建，正在逐步进行拆除处理”。    钟珉表示，目前针对一些难以拆除的顶楼违建，有关部门正在考虑新的举措，比如对在合法建筑上进行违建的人依法登记在案，建筑的交易以及违建业主的个人信用会受到影响。另外，有关部门也在研究对严重违建行为依法入刑的问题，让违建者意识到这是“比拆除违建更严重的举措”，起到震慑作用，让相关人员不要铤而走险，以身试法。    南国法援公益律师刘凯中认为，楼顶乱搭建的危害性不言而喻，要想防止这种情况发生，就要加强平时的监管。物业作为小区的管理方，要重视乱搭建问题，及时发现及时制止，处理不了就要第一时间汇报给相关执法部门。政府部门及相关执法部门也要加强宣传，多方联动，早发现早处理，把违建消灭在萌芽状态，不要让楼顶违建成为小区的常见乱象。    链接    查处违建的相关规定    《物业管理条例》明确规定，擅自占用物业管理区域内场地，损害业主共同利益的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照规定处以罚款。    《城乡规划法》规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除等。
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楼顶加建成为不少小区顽疾 查处楼顶违建遭遇困难
日 15:44 来源:广西新闻网-南国早报
    关注楼顶乱搭建    现象篇    楼顶加建成为不少小区顽疾    居民投诉多年无果，物业表示无执法权只能上报        在南宁新阳路新秀佳园小区，一业主在楼顶加建了小屋，并安装高杆灯。同时，有业主将太阳能热水器安在两楼之间，存在坠落伤人隐患。    广西新闻网-南国早报记者 程浩楠/文 邹财麟/图    南宁市东葛路一小区的部分业主，将楼顶天台建成了“私家花园”，经南国早报报道后，相关部门联合执法，进行了强拆。随后，其他市民也向本报反映称，他们所在的小区也存在楼顶乱搭建的情况，有的甚至建成了“楼顶楼”，造成安全隐患，但一直没能处理。连日来，南国早报记者对南宁市火炬路金达花园、新阳路新秀佳园、枫林路金龙?理想1号等小区以及人民路、东葛路、明秀东路一些居民楼的乱搭建现象进行了走访调查    现象一    不少小区居民楼顶搭建情况严重    4月13日上午，在南宁市火炬路金达花园小区，南国早报记者看到，不少楼房的楼顶进行了加盖，有的用来养花养鸡，有的则建成了住房。记者想走上其中一栋楼房的顶楼看个究竟，却在通往顶楼的楼梯处遇到了拦路虎――这里安装了铁门，上了锁，没有钥匙无法上去。    通往楼顶的楼道被上锁并非个例，在南宁市人民路一栋高23层的商住楼，也有业主投诉楼顶被搭建、加盖。记者来到该栋楼房的23楼，也发现通往楼顶的楼梯口被安装了铁门并上锁。    4月14日、15日，记者来到新阳路新秀佳园小区和枫林路金龙?理想1号小区，发现这两个小区很多楼顶都有乱搭建现象，有的用于栽花种草，有的则加盖了一层楼，从楼下往上看，能很清楚地看到搭建的部分。记者在采访中了解到，在南宁市凤岭北一带，有楼顶加盖行为的小区为数不少。    楼顶乱搭建行为引起了不少业主的不满，他们认为，楼顶属于全体业主共有，可以用来晾晒衣物、临时放置物品以及作为危险时刻的逃生通道等，但不能用来违章搭建。少数业主的加盖行为，损害了大多数业主的权益，改变了楼顶的公共属性。而且加盖会破坏楼体的承重结构，对楼房造成一定的安全隐患，侵害了相邻楼房业主的房屋采光权等。        南宁火炬路金达花园多栋建筑楼顶都存在搭建现象。    现象二    居民投诉数年仍没有结果    不少业主对楼顶搭建行为不满，通过多种渠道进行了投诉。南宁市枫林路金龙?理想1号小区楼顶乱搭建的现象早在2009年就出现了，情况严重。最近几年，该小区居民多次进行投诉。日，在人民网《地方领导留言板》上，针对居民的投诉，南宁市相关部门回复称，青秀区执法部门已对违法建设问题进行调查，对40户涉嫌违法建设的居民送达了《综合执法检查通知书》，同时进行了立案，“由于该小区违法建设数量较多、问题较严重，青秀区执法部门计划分步骤进行查处”。    但是，日，业主再次在网上发帖指出，金龙?理想1号小区多数顶楼住户都有违章搭建行为，有关部门对这些违法情况进行了初步排查和下发了违法通知单，但工作仅进行到这一步就停止了，没有进行下一步动作，“目前违章建筑依旧存在，其他原本没有乱搭建的业主看到这种情况，也纷纷在楼顶进行了搭建”。    其实，早在几年前，金龙?理想1号小区楼顶的加盖行为，就被规划部门认定为“未经许可的擅自建设行为，损害了业主的共同利益”。4月14日，金龙?理想1号小区一名业主表示，目前，顶楼的加盖现象依然严重，每栋楼顶都有违建。相关部门的人员来了几次，进行了初步处理，但过后违建行为继续进行。    回应    物业称没有执法权只能上报    搭建、加盖的建筑物不是一天建成的，在搭建过程中，物业没有进行阻止吗？据了解，在一些小区，为了阻止楼顶被非法占用，物业往往会张贴告示，明确楼顶上不得进行违法搭建。但是，这样的告示却往往成为一纸空文，有的业主视而不见，继续进行违建。    那么，这些违建的业主是出于什么考虑而违建呢？    “我们是顶楼业主，楼顶应该属于我们使用，在上面栽花种草也无可厚非。”南宁市东葛路一小区一名违建业主称，他们在买房时，就被告知可以优先使用楼顶，所以才在上面进行搭建的。另有违建业主表示，主要是为了防止楼顶漏水，所以加盖一层，这样就能够更好地防水防晒。    “如果真是楼顶漏水问题，可以用维修基金进行维修。一些业主在楼顶进行加盖，名义上是为了防止漏水，实际上则是占用楼顶私搭乱建，建好之后用于出租谋利。”南宁市火炬路金达花园物业公司相关人员说，其他业主经常投诉楼顶乱搭建的问题，物业也很苦恼，只能将情况上报，但问题一直未能解决，加盖的房屋成了既成事实，慢慢地也就没人过问了。    一些小区的物业管理人员表示，居民投诉楼顶违建后，他们会先与违建业主进行沟通，劝说业主进行整改或者自行拆除，但相关业主往往对物业的劝说无动于衷，继续加盖。由于物业没有执法权，只能对违建进行拍照、备案，并上报给社区、街道办和城管部门，由政府部门进行处理。    关注楼顶乱搭建    治理篇    查处楼顶违建遭遇不少困难    有关部门多措并举遏制违建        金龙?理想1号一些楼顶被人改造成私家花园。记者 邹财麟摄    广西新闻网-南国早报记者 程浩楠    对于居民楼顶乱搭建行为的处理，《物业管理条例》《城乡规划法》等法规有明确规定。那么，既然法律有明确规定，为何乱搭建现象仍无法得到有效遏制？有关部门称，在实际处理过程中，执法人员往往会遭遇不少难题，一来调查处理程序繁琐，二来拆除难度大，三来违建业主往往拒不配合，令拆除行动难以进行。此外，即便进行了查处，之后很快又死灰复燃。对此，有关部门正采取措施，争取对乱搭建现象早发现早处理，降低拆除成本和难度    困难一     查处程序繁琐耗时较多    虽然相关法规对查处违建有明确规定，不过，对楼顶违建进行拆除并不是一件容易的事，需要动用很多人力物力。4月8日上午，南宁市西乡塘区联合国土、规划、城管等部门组成执法队伍，采取将钩机吊运至楼顶实施高空作业拆除的方式，对位于秀厢大道26号的一处违法建筑实施降层拆除，30吨重的钩机被吊至楼顶，计划用5天时间，把违法建筑从8层拆至5层（详见本报4月9日A6版报道）。    “拆除工作成本高，程序繁琐，拆除难度大，这是处理违建的困境所在。”在采访过程中，相关部门人员表示，针对违建行为，处理需要一定的过程。他们接到投诉、举报或者是在巡查过程中发现楼顶违建行为后，就会进行制止，并确定是否需要立案处理。然后进入调查、审查阶段，将联系违建当事人，对问题进行取证。当决定要给予违建人行政处罚后，需要将处罚书送达当事人，要求其限期自行拆除违建。如果当事人不履行，那么执法人员就会依法申请法院强制执行。在整个过程中需要下达多份执法文书，报批过程更要耗费一定的时间。    “由于处理需要走程序，使得一些违建有时间继续进行，令违建生米煮成熟饭。”一名执法人员表示，由于历史遗留问题，有的楼顶违建发现得晚，处理起来也就比较被动。特别是一些独立的楼房顶部，执法人员要想上到楼顶，必须通过业主的房屋，而业主把门一锁，执法人员也就十分无奈，甚至束手无策。        在金达花园小区某栋楼，通往楼顶的楼道被安装了铁门。记者 程浩楠摄    困难二     人为阻挠或不配合令查处进展缓慢    处理楼顶违建，一般是由街道办组织相关部门，组成联合执法队伍，对违建进行强拆。但是强拆的过程并不容易，一是受空间限制，作业难度大；二是容易遭到阻挠。“前段时间，联合执法人员对一小区的顶楼违建进行强拆，但在强拆过程中，一名违建业主来到顶楼进行阻挠。”在采访中，相关知情人告诉记者，这名业主是一名孕妇，挺着大肚子在楼顶对执法人员及在场的记者进行指责，阻止强拆。后来该孕妇的情绪越来越激动，为避免她因情绪激动而发生意外，在场的执法人员只好离开了现场，拆迁只能暂时告一段落。    针对金龙?理想1号小区的楼顶违建行为，青秀区整治“两违”办制定了《金龙?理想1号住宅小区违法建设专项整治方案》，下一步将按方案要求逐步实施。早在日，相关部门就表示，由于该小区违建业主不配合，执法人员难以入户勘查，给调查取证工作造成困难，导致查处工作进展缓慢。    该小区的物业管理人员也表示，有的楼顶加盖建筑物内，放置了物品甚至住了人，当有关部门前来处理时，住在里面的人关上门不出来，任凭执法人员怎么劝说，都充耳不闻，“在楼顶，由于担心发生意外，执法人员也不敢轻易将违法建筑里的人拉出来，这些人就是不配合执法，给执法人员出难题”。    回应    将多措并举遏制楼顶违建之风    在一些小区的公告栏里，物业张贴的通知明确表示“严禁对楼顶进行违法搭建”，相关部门也有类似告示。南宁市新竹街道办相关负责人表示，他们曾多次组织包括城管、公安在内的相关部门人员去处理违建行为，但由于乱搭建的成本较低，有关部门处理之后，一些业主又进行搭建，难以根除。    在金龙?理想1号小区，青秀区整治“两违”办张贴的多张通知指出，“城乡规划法对违章建筑的拆除作了明确规定，叫停不停的施工现场将依法查封”“南宁市违法建设查处条例明确规定，违法建（构）筑物不能作为生产经营场所、不得向违法建设提供水电接驳”，还张贴了“两违”整治工作相关问题政策解读，要求违建业主停止违建行为，同时明确要求相关部门及小区管理人员不向违建行为提供水电，公共服务单位不得向违建项目提供服务等，以遏制楼顶违建之风。    日起，《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》实施，明确城管部门可以进小区，依法对违建行为进行查处。    4月14日下午，青秀区整治“两违”办领导小组办公室工作人员表示，接到楼顶违建的投诉后，他们会通过多种方式向有关业主进行宣传，同时协调相关各部门进行处理，而查处工作主要是由城管部门进行。对于不按规定自行拆除及继续违建的，按照《中华人民共和国行政强制法》的规定，相关部门在完善强拆的法律程序后，依法组织强制拆除。    措施    将联合巡查做到早发现早处理    据了解，今年以来，南宁市西乡塘区采取连续打击、连片处置的方式，重拳打击辖区新生“两违”，目前已拆除违法建筑面积3.96万平方米。对于小区的楼顶违建问题，南宁市西乡塘区城管局规划监察大队将会进行立案处理。    4月17日下午，南宁市青秀区城管局规划监察大队大队长钟珉在接受记者采访时表示，如果违建不能在第一时间被查出，就会继续“增高长大”，快马加鞭地建设。违建建好成型后，再拆除难度就大了。因此，他们组建了联合巡查执法组，发动街道、社区、物业及居民，发现违建行为及时举报，早发现，早叫停，早处理，“最近一段时间，我们在6个居民小区发现了200多处乱搭建，正在逐步进行拆除处理”。    钟珉表示，目前针对一些难以拆除的顶楼违建，有关部门正在考虑新的举措，比如对在合法建筑上进行违建的人依法登记在案，建筑的交易以及违建业主的个人信用会受到影响。另外，有关部门也在研究对严重违建行为依法入刑的问题，让违建者意识到这是“比拆除违建更严重的举措”，起到震慑作用，让相关人员不要铤而走险，以身试法。    南国法援公益律师刘凯中认为，楼顶乱搭建的危害性不言而喻，要想防止这种情况发生，就要加强平时的监管。物业作为小区的管理方，要重视乱搭建问题，及时发现及时制止，处理不了就要第一时间汇报给相关执法部门。政府部门及相关执法部门也要加强宣传，多方联动，早发现早处理，把违建消灭在萌芽状态，不要让楼顶违建成为小区的常见乱象。    链接    查处违建的相关规定    《物业管理条例》明确规定，擅自占用物业管理区域内场地，损害业主共同利益的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照规定处以罚款。    《城乡规划法》规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除等。
