光伏项目现场
　　导语：光伏发电，是利用太阳能辐射直接转化成电能的一种新型发电方式。在国家大力推动光伏产业健康发展的背景下，2014年，经徐州市发展和改革委员会批准，占地数百亩的光伏发电项目落户徐州市铜山区马坡镇。然而，本该能带动当地经济发展、农民增收的好事并没有得到当地村民的拥护和支持，其原因是这个光伏项目“腾笼换鸟”、“批甲用乙”，涉嫌非法侵占当地村民赖以生存的基本农田。那么，到底是怎么回事呢？政风热线记者专程前往进行调查。
　　光伏发电项目落户姜站村，百姓农田“被征收”
　　4月下旬，在徐州市铜山区马坡镇几名村民的指引下，记者在姜站村看到了一处光伏发电项目，在钢丝网圈起来的地里，密密麻麻的太阳能电板鳞次栉比地矗立在地面，规模之大，一眼望不到边。一名村民告诉记者，这个项目属于徐州今典新能源科技发展有限公司(以下称“今典公司”)所有，两三年前开始进场。为了这个项目的上马，村里很多人家的农田被征收了。“刚开始说跟我们说是蔬菜光伏大棚，既能种蔬菜还能给他们打工，我们一想这也是好事”。
　　然而就当村民们盼望着早日在家门口打工时，事情却朝着另外的方向发展，建成的光伏发电项目，并没有给他们提供工作岗位，光伏地里也是无菜可种。村民们说，村里征收的时候，虽然是按照每年每亩补贴农户1100元，但说好的增加就业岗位没有了，以往的农田里除了光伏发电，什么也做不了，俨然成了一片荒地，大部分人看着心疼，也并不情愿土地被征。“后来干活到这边一瞧，竖了好多水泥杆子，看这个性质变了，谁都说这个地毁得可惜。”
　　据了解，姜站村一共被征收了大概有几百亩的农田，因为农田的减少，目前不少人被迫外出打工，维持生计。
　　国土预审批复:光伏用地是鱼塘，与基本农田无关
　　基本农田是农民的“吃饭田”，按照国家规定，任何单位和个人不得改变或侵占。国家能源等重点建设项目选址如需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。那么，这个光伏项目真如当地村民所言，非法占用了他们的基本农田吗？
　　走进光伏发电厂区，工人们正在组装太阳能电板，工人们说，主体工程基本已经完工，现在主要的工作就是对太阳能电板进行维护和修缮，每天源源不断的电能加入到徐州电网中。对于光伏用地的使用情况，这些工人非常警觉，不愿多说。
　　记者从徐州市铜山区国土资源局网站看到，铜山区国土局曾两次预审今典公司的用地申请，铜国土资预〔2014〕31号文显示：20MW鱼塘水面光伏发电项目用地拟选址铜山区马坡镇，利用农村养殖水面进行光伏发电工程建设。其中光伏组件影响用地约750亩。土地现状为建设用地，土地规划用途为建设用地。
　　〔2014〕67号文显示：6MW光伏发电项目的用地初步拟选址铜山区马坡镇，其中光伏组件影响用地约140亩，原地块该公司20MW鱼塘水面光伏发电项目(该项目已通过江苏省国土资源厅建设项目用地预审)已使用600亩。该项目与该公司20MW鱼塘水面光伏发电项目共用同一升压站，升压站用地符合《徐州市铜山区马坡镇土地利用总体规划(年)》。
　　记者发现，国土部门的预审批复上都明确今典公司的光伏项目利用的是鱼塘或者养殖水面，性质是一般建设用地，这与当地老百姓所说的基本农田显然是两回事。
　　而在铜山区国土局规划科，一名工作人员调阅今典公司的相关用地申请手续后表示，批复给今典公司的用地的确都是鱼塘或农村养殖水面之类的一般建设用地，没有批复使用耕地，更不可能有基本农田。
　　图中阴影部分为光伏用地位置
　　多个信源证实，马坡渔场涉嫌“一女二嫁”
　　既然国土部门批复的是鱼塘或农村养殖水面这类一般建设用地进行光伏发电，为何今典公司的光伏项目却建在了农田里呢？
　　姜站村不少村民表示，村里有一个很大的渔场叫马坡渔场，不过早在2010年，马坡镇政府就把渔场出租给了一家名叫徐州风尚房地产咨询服务公司，租期50年。而村里除了这个渔场，基本就没什么大的水面或鱼塘了。一名不愿透露姓名的村干部表示，马坡镇和姜站村曾在2015年春节过后，准备把渔场收回，但风尚公司没同意。但光伏项目能给镇村两级带来不菲的收入，时间紧迫，无奈之下，马坡镇和姜站村只能征收村民的农田，给今典公司使用。
　　村民们的说法也得到了徐州风尚房地产咨询服务公司负责人李女士的证实。李女士告诉记者，她承包了共500亩的渔场，准备开发成旅游度假村，前后投资了300多万，村里从2014年就想把渔场要回去，自己一直没同意。但到2015年7月，承包的渔场还是被姜站村抢走了，栽种的5万棵苗木也被砍了，血本无归。她一直向多个部门反映情况，希望追回损失，马坡镇政府、派出所、姜站村委会相互推诿，至今也没有说法。
　　那么，为何后来光伏项目没有建在马坡渔场上呢？“跟人家的协议还在，到处在讨要说法，政府担心以后会有麻烦，就把光伏建在了渔场地的旁边。”一名村民分析。
　　除此之外，一家打算从事光伏发电项目公司的负责人王先生也表示，自己多次去马坡镇寻找合适的地块，发现除了风尚公司承包的马坡渔场外，其他再没有地方可以用于光伏发电。而当他去国土部门准备申报时，被告知渔场已经立过光伏发电的项了。“说来晚了，被另一家公司申报过了，想想肯定是今典公司”。
　　铜山区国土监察：今典公司的确占用基本农田
　　记者从江苏省国土厅了解到，今典公司曾于2013年年底，向国土厅申请建设20MW鱼塘水面光伏发电项目，建设用地选址为马坡镇，占地约800亩。江苏省国土厅发布的苏国土资预(号文：该项目用地拟选址位于徐州市铜山区马坡镇，土地利用现状为建设用地，原则同意徐州今典科技发展有限公司20MW鱼塘水面光伏电站项目。
　　徐州市国土局提供的马坡镇光伏用地项目区位图显示：马坡镇姜站村除了马坡渔场附近是一般建设用地性质外，其他的都是基本农田，而光伏项目地块与马坡渔场有重合的部分。由于马坡渔场目前有纠纷，上面没有建设光伏项目，所以目前姜站村的光伏发电项目用地就很可能涉及到基本农田了。
　　光伏项目周边均为基本农田
　　了解完相关的情况后，记者来到铜山区国土局执法监察大队，一名执法人员表示，基本农田是一道红线，违法占用超过五亩可以定性刑事案件报送公安机关立案查处。目前，姜站村的光伏用地情况正由大队的薛姓队长调查。而记者与薛姓队长的电话沟通中，对方表示，由于光伏发电项目涉及土地面积比较大，队里的执法任务多，不可能长时间去处理一件事。当记者问到光伏项目是否占用基本农田时，薛队长支支吾吾，“只是占用了一小部分的基本农田，具体有多少面积我们还在调查中”，随后挂断电话。
　　为了带动当地经济发展，带动农民增收致富，本无可厚非，但如果“批甲用乙”，“张冠李戴”，就涉嫌违规甚至违法了。马坡镇的这个光伏项目用地到底占了多少农田，有待国土部门调查核实。在这个项目上，马坡镇政府和姜站村在这里扮演了什么角色？国土等职能部门和执法人员真的没有行政缺位、行政不作为？随着调查的深入，水落自然石出。目前，我们已经将此事反映给了江苏省国土厅和徐州市纪委。政风热线将继续追踪报道。
& 感谢中江网为农民说话，自从报道之后反响很大，马坡镇政府害怕了，正在积极拆除违规占用基本农田的光伏。而我要说两句，人民网江苏视窗闫峰在中江网没有报道之前，说要报道此事，并打电话找到了我，并说这是一件违法大事，让我带他去镇政府。可是去了之后，他发了他的名片后，让我在政府门口等，但是至今没有任何结果，闫峰在中间扮演了一个什么样的角色？为什么采访了不报道？他又是怎样采访的？我不说大家心里也明白。请人民网江苏视窗领导给我一个满意的说法。如果闫峰利用人民网的平台为自己着想，请人民网领导高度重视，将他清除人民网，让人民满意。
上图为闫峰所发的名片
上图为报道后拆除光伏的基本农田地
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& & & & & 诉说人：李敬荣
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发表于：16-06-07 15:33
不为人民办事的一律清除。
发表于：16-06-20 20:58
发表于：16-06-21 14:14
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当前位置：>>>徐州个人分布式光伏发电站踊跃“试水”徐州光伏20MW电站项目进展顺利
近日，保利协鑫能源控股有限公司执行总裁沙宏秋专程赴徐州光伏发电项目现场办公，保利协鑫副总裁时爱国、项目建设总承包方中环（中国）工程有限公司总裁顾华敏、副总裁瞿建国，光伏发电项目公司总经理李志祥以及保利协鑫营建管理部负责人参加。
沙宏秋总裁首先视察了光伏建设工地现场，了解工程实时进度。现场排列着2万多根竖起的混凝土基础，有逾千名建设工人在建设施工，场面十分壮观，一片热火朝天的景象。沙宏秋总裁亲切慰问了一线建设工人，并仔细询问了有关工程问题。
在项目公司指挥部会议室，沙宏秋总裁认真听取了总承包单位中环工程关于土建、图纸设计、设备采购等情况汇报，以及项目公司对工程建设的整体进展的介绍。他充分肯定光伏发电工程建设工作，认为从10月10日项目开工至今，短短20天时间内，在地形复杂、施工难度极大的荒山野坡，各方面密切配合，克服各种困难，使得工程得以快速推进，成绩值得肯定。
沙宏秋指出，徐州20MW光伏发电项目是国内规模最大的光伏发电项目，常规建设工期是一年左右，协鑫人的目标是两个月之内工程要全部完工，并完成验收、取得优惠电价文件，年内并网发电。这是一项光荣而艰巨的政治任务。他要求所有工程建设者、参与者大力弘扬追求卓越、敢为人先的协鑫文化，以一流的工作水平、一流的工作效率创造一流的工作业绩。
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徐州光伏电站有多少
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北极星太阳能光伏网讯:6月28日，沛县伟科特光伏发电站并网成功，这是今年6月份徐州地区第6个光伏发电项目正式投入运行。至此，徐州电网又新增一个10兆瓦清洁能源电源点。这6个光伏发电并网项目主要分布在睢宁、沛县、丰县、徐州经济技术开发区，光伏发电并网容量总计56兆瓦，年发电量约为6500万千瓦时，每年将节约标煤约19500吨、减少二氧化碳排放约39000吨、减少二氧化硫排放约1200吨，将为全市生态文明建设提供有力支撑，也为“十三五”期间清洁新能源接入徐州电网奠定了良好的基础。据统计，目前全市共有清洁能源发电项目31个，其中风力发电并网容量为129.5兆瓦，光伏发电并网容量为410兆瓦，共539.5兆瓦，占地区发电容量的4.77%。
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沛县科技镇长团牵线搭桥军民融合结硕果
我市再添分布式光伏发电
本报讯（记者 黄启源）近日，装机量为3KW，位于沛县魏庙镇黄小楼卫生室楼上的屋顶光伏发电系统正式上网。当天，在卫生室门前，中国航天分布式光伏进军淮海启动仪式同时举行，这是我市军民融合产业项目的具体转化落地。 分布式光伏发电，是指在用户所在场地附近建设，运行方式以用户自发自用为主、多余电量上网、且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。分布式光伏发电遵循因地制宜、清洁高效、就近利用的原则，充分利用当地太阳能资源，替换和减少化石能源消费。 早在今年5月，在省第八批科技镇长团沛县团团长罗庆朗牵线下，沛县政府与上海航天技术研究院签署战略合作框架协议，对接军民融合产业项目，重点提升沛县光伏光电、绿色能源等产业核心竞争力。江苏鼎甲科技有限公司是上海航天机电的战略合作伙伴，是航天分布式发电系统的专业代理服务机构。采访中，公司负责人徐龙江说，沛县魏庙镇黄小楼卫生室楼上的屋顶光伏发电项目装机量为3KW，总投资3万元左右，是我市整个航天分布式光伏项目首家并网发电的，具有示范意义。 屋顶光伏项目对于用户而言利益如何？相关技术人员给算了一笔账，装机量为5KW的规模，日发电量为18千瓦时，投资成本为6万元，每千瓦时电国家补贴0.4元，算下来25年总收益近14万元。徐龙江介绍说，年前，“军民融合”屋顶光伏发电项目在沛县将实现100KW的装机量，在整个徐州达到10MW。预计，2017年在徐州实现100MW的装机量目标。 记者了解到，今年7月，我市出台《关于加快推进屋面分布式光伏发电发展的通知》，鼓励企（事）业单位、个人利用各类园区、公共建筑、新农村示范区、城乡道路配套设施等建（构）筑屋面建设分布式光伏发电系统。
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