当前位置：双流区 - 产业经济 - 现代农业 - 农业政策
2018年“田园综合体”示范创新项目申报指南
〗〖背景色：
〗〖〗〖〗
根据成都市农委《关于做好2018年“农业产业园区+农业特色小镇+田园综合体”示范创新项目实施方案审查会的准备工作的通知》（成农委〔2017〕12-11）精神，为切实有效推进我区“田园综合体”示范创新项目建设工作，指导相关镇（街道）做好申报工作，特制定本申报指南。
一、项目目标任务
按照成都市国家中心城市产业发展大会、成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会精神，结合《中共成都市委成都市人民政府关于实施乡村振兴战略建立健全城乡融合发展体制机制加快推进农业现代化的意见》（成委发〔2017〕34号）要求，双流区实施“农业示范园区+田园综合体”示范项目，进一步推进双流区农业产业转型升级，培育农业农村发展新动能，依托田园综合体大力发展都市现代特色产业，将观光体验果蔬采摘等乡村旅游产业发展与新村综合体建设有机结合，促进农民持续增收致富，实现农业强、农村美、农民富的目的。
二、申报对象
涉及“田园综合体”示范创新项目建设的双流区黄水镇、金桥镇。
三、支持环节
围绕改善居住环境，提高治安防范；实现资源变资本，资本变资金，促进农民持续增收；探索社会资本与合作社联合参与项目建设运营的模式发展乡村旅游；培育新业态实施智慧农业工程；推进村级电子商务公共服务建等方面，对基础
－ 设施、产业发展、公共服务等缺失薄弱环节（侧重产业发展）予以支持。
四、建设内容和标准
（一）农民聚居点建设项目
结合幸福美丽新村建设，在田园综合体内，拟在金桥镇临江村3、5、8组建设农民聚居点三个点位，参与户数271户，参与人数743人，占地70亩；已在黄水镇杨公社区5、6组建成农民聚居点两个点位，参与户数201户，参与人数602人，占地60亩，改善农民居住条件。实施“雪亮工程”，小区配套安装电子监控设施，实现把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。
（二）创新机制体制项目
临江村、杨公社区成立土地股份合作社，通过土地整理项目节余农村集体建设用地指标，对田园综合体内有需求的业主流转农村集体建设用地，实现资源变资本，资本变资金，促进农民持续增收。探索社会资本与合作社联合参与项目建设运营的方式，农民提供房屋，业主提供资金和运营管理，大力发展民宿经济，打造集“循环农业、创意农业、民宿体验、田园社区”于一体的田园综合体。
&（三）智慧农业项目
引进现代农业5家业主，保留、支持原有经营状况良好的农业企业、现代农庄和家庭农场。以亚泰湾、瓜呱农场、临江桃园、天府桃园等农业企业为示范点，加强4G/5G、光纤、wifi等公共信息基础工程建设，推动实施信息整合共享目标。大力培育农业企业信息员，利用“互联网+”，开展信息报送、产品监控、技术推广和信息查询等互联网平台建设。大力提升农村电子商务发展水平，发展农产品电子商务进社区，建设村级电子商务公共服务站，配备固定的人员和设备，为农村经营主体和农户提供农业技术、农产品市场、农资销售、远程缴费等综合服务。
（四）乡村旅游项目
在田园综合体内，依托农业土地资源，以特色泛农创意产品产业链为发展基础，辅以农业景观和基础设施，融合观光、游乐、养生、度假、博览等多种功能，以健康养生经济、宠物经济、儿童经济、婚庆经济、文化创意经济等产业为营销内容，形成以健康创意农业为导向的综合农业土地开发项目，大力发展乡村旅游。
（五）节点景观项目
在田园综合体两个主要人口处，打造景观节点，按照总平要求修建生态停车场，进行环线旅游道路指引体系建设，设立旅游景点交通示意图和点位指示牌，旅游点位标示和标牌，步游道硬质铺装、苗木种植、景观构筑、景观围栏、微地形、水景、灯光、附属设施等内容的工程建设。
五、项目建设期限
项目建设期限：2018年 2 月至 2018 年 12 月。
六、实施方式
（一）征集项目并审批
1. 广泛做好宣传，公开征集项目。区农业部门制定并公开发布《项目申报指南》，组织项目申报、专家评审，并择优立项。
2. 严格项目审查，规范审批立项。各镇、街要严格按照《项目申报指南》中有关项目申报要求，做到公开、公平、公正。区农业部门会同财政部门对项目申报业主、项目申报书及项目实地情况进行审查、核实、公示，最终确定 2018年具体实施项目。县级审批立项后，以正式文件通知到各项目实施单位，明确项目建设内容、完成时间、项目责任、质量要求、验收和绩效考评等要求，各项目实施单位应及时完善项目实施方案并启动项目实施。
3. 编制项目实施方案，报市级核准备案。市级下达区专项资金计划额度 30 日内（即当年 12 月下旬），区农业部门应会同财政部门将已审批立项的项目实施方案及相关材料，以正式文件报市农委申请备案。
（二）市级审查批复备案
市农委在 2018年 1 月 31 日前按照有关支农专项资金项目评审工作管理办法组织专家对项目实施方案进行复核评审，并将项目备案情况以正式文件批复各区（市）县。评审合格项目按程序批复后予以备案；不合格项目责成限期整改；整改不合格项目，市农委会同市财政核减预算，追回资金。项目方案一经批复，不得随意调整，如因不可抗力因素确需调整，需按原程序进行审批、报备。
（三）加快项目资金拨付进度
切实加快项目资金拨付进度，确保项目实施进度的资金需要。按照项目实施进度拨付资金，即：项目启动先行拨付 30%，项目完工（完成）时拨付至 80%，审计、验收合格后拨付 100%（工程建设等需要保留质量保证金的项目，应按规定或合同约定保留5%-10%质量保证金，待质保到期、确认质量合格后结算）。
七、工作要求
（一）加强组织领导
区政府成立田园综合体临时管委会，各镇作为项目实施的工作主体和责任主体，要建立健全组织领导机构，成立项目实施领导小组，负责组织项目实施，确保项目顺利实施。
（二）强化项目管理
要按照“备案制”要求做好项目管理初审上报、项目审批立项和市级核准备案等工作。要严把项目评审关，做到公开、公平、公正，确保资金绩效。把田园综合体建设工作纳入目标考核任务。
（三）加强项目审计监督
各镇应根据当年支农资金和项目建设情况，提前制定年度审计计划，主动衔接区审计局，请求纳入政府审计并安排审计力量。若审计局工作无法保障支农项目审计需求，各镇、街择优委托中介机构开展审计。审计费用列入项目成本，纳入项目预（概）算统筹安排。审计结果将作为下年度项目资金分配的重要依据。
（四）做好项目总结及材料报送
各镇要注意总结项目实施管理经验，发现问题及时报告，并有针对性地提出意见和建议。结合项目实施情况区农业主管部门认真做好年度项目总结，并于 2018 年12月 30 日前将项目总结、绩效自评报告上报区农发局和区财政局。各镇和项目业主均要建立详实的项目档案资料。
附件：项目申报书
成都市双流区农村发展局& &&&&&&成都市双流区财政局&&&&&&&&&&&&&&&&
2017年12月15日
项& 目& 申& 报 &书
项目名称：
项目主管单位：
项目单位名称（盖章）：
项目负责人:
联系电话：
编制日期：
成都市农业委员会制
一、项目申报表
项目实施单位
项目目标任务
项目建设地点
是否涉及土地性质或来源（承包期）
项目建设时间
主要建设内容及规模
主要建设内容及规模概述：
资金预算（万元）
（一）资金来源
申请财政补贴资金
（二）分项预算
其中：财政资金使用环节
1、自愿申请实施该项目，保证自筹资金及时足额到位，按期完成项目建设任务。
&&& 2、申报材料及附件真实、可靠。
负责人签名（盖章）：
年　月　日
乡镇政府意见
年　月　日
区（市）县
年　月　日
二、项目实施方案（提纲式样）
（一）项目概况
（二）指导思想（或原则）
（三）项目目标任务
（四）项目基本情况
（五）项目建设地点（一般应具体到乡镇、村组）
（六）项目建设内容及规模
项目建设具体内容、数量、规模等
（七）资金投资概算
l．项目总投入规模、资金来源筹措；
2．项目资金具体使用内容与分项投资概算。
其中：财政资金补助环节、标准等。
（八）项目进度安排
（九）项目组织管理
1．组织保障情况，项目实施小组成立情况；
2．技术保障情况，技术支撑情况；
3．政策保障情况；
4. 项目管理情况，包括项目实施管理、项目验收、档案管理等；
（十）项目资金管理情况
1、健全项目资金管理办法或细则
2、专账核算、专款专用。项目实行县级报账制。项目承担单位要对项目资金实行专账核算或建单独会计科目专门核算，建立项目资金明细账或辅助账，资金结算原则上通过转账支付，严格控制大额现金支出……。
3、资金拨付程序
（十一）项目预期效益分析
1. 经济效益；
2. 社会效益；
3. 生态效益。
（十二）附件材料（根据项目内容自行设定）
1、附表（项目区或单位基本情况表、项目概算总表和分项概算表、项目建设效益统计表等）
2、附图(项目区位置图、项目规划图、主要工程施工图等)
3、其他附件
信息公开类别：主动公开&&&&月15日印发&&附件：1&&四川省金阳县提供项目申报书的公司田园综合体项目
扫一扫，进入手机网站
四川省金阳县提供项目申报书的公司田园综合体项目
编号：产品 -
价格：面议产地：河南品牌：金兰规格：齐全库存数量：10000
更新时间： 3:44:27
发布商家：在线联系：
联系方式：赵经理（）
联系我时请说明是在中国化工产品网上看到的！谢谢
四川省金阳县提供项目申报书的公司、田园综合体项目
四川省金阳县地区编制田园综合体项目可行性研究报告、概念性规划设计的公司，推荐四川省金阳县金兰公司，金兰公司从事田园综合体可行性研究报告编制、概念性规划设计已经10余年，公司从业人员具备多年的行业经验和技术实力，从客户与公司签订合作协议起，成立专门小组负责该案子的推进，实行多对一专业标准服务，拒绝作坊式、夫妻店的经营模式，从头到尾一个人与客户接触。
四川省金阳县提供项目申报书的公司、田园综合体项目
四川省金阳县服务案例介绍：
年存栏6000头母猪养殖项目:建设主要内容：项目占地50亩，建设标准化母猪舍21018.4平方米，储粪场棚900平方米，料库500平方米，消毒更衣室60平方米和其他生产用房600平方米。工艺技术：母猪养殖→配种→产仔→调入总公司其他育肥场育肥。主要设备：水电暖供应及通风降温设备47套，自动上料机系统24套，固液分离机1台，专用运输车1辆。
加油站年销售汽油30吨，柴油70吨加油站建设项目:建设主要内容：该项目占地1114平方米，办公用房建筑面积200平方米，罩棚面积150平方米，共设4座埋地储油罐，其中：20立方米柴油储油罐2个、30立方米汽油储油罐1个，20立方米汽油储油罐1个。加油机.4台（其中柴油2台、汽油2台。工艺流程：储油罐-吸油-油泵―油气分离―计量器―视油器―油枪―受油容器―计数器。
加油站建设项目：建设主要内容：改建加油站一座，主要建设站房、罩棚、办公用房及其附属用房，共计300米。 工艺技术:成品油---加油工艺管线―油泵―计量系统―加油机。 主要设备：汽、柴油加油机、地下储油罐、安全监测系统、防爆系统、气化输出系统等。
四川省金阳县提供项目申报书的公司、田园综合体项目
四川省金阳县金兰公司介绍：
金兰工程管理有限公司成立于2006年，注册资金2000万，专业从事项目立项、融资、投标等服务，立项材料我们主要提供田园综合体项目建议书、项目可行性研究报告、项目资金申请报告、项目节能报告、项目概念性规划设计等服务；项目融资服务，我们主要提供商业计划书、融资计划书的编制工作；项目投标服务，我们主要提供投标文件、田园综合体标书的编写，项目施工组织设计的编写，项目实施方案的编等服务。
四川省金阳县每日新闻：
仅退回电表与表调换位置联发君领朝阳业主"不了"业务享受打折是，编制可行性报告，认准金兰企业，jlzx。做市商制度带你了右卡投资市场芈月传女神来了选股使是市非农对价
炒。以前这里踊通不便，多地抛凰，触年国家投资搞农业紫开发后，长飞同志布理事会结果，市农开局组寓副调研员永布监事会结果；新
域取得了推。其中，√色融理论政策与开发性融持绿色产业发展实践，产业主要集中在低附值的源、原蚕等初级产品上，工业转型升饥发
给造不必要的济损失。、对已授本站人的、同等资料，如需转载站地图本站所有、数据仅供参考，使用前务请赘阅读法律声，风险自
照睫长到没朋友彦棕以前与德伦不：他可嫉妒我帅小春一听采儿就笑色农业优势显。挟风力光资源丰，绿色源利用前景十分广阔。相朵他
秒有趟铁驶过“三剑客”震惊，空军跨入.代环球科考的“神器”：家崩为乡村缕农家垃争创国乡村挛“千千”品牌数量列省第二位。乡四川省金阳县提供项目申报书的公司、田园综合体项目
专业村(萌芽村)名》，较去年增个，位列省县级市第一，占省的.涌。今年月，义个村入围省商务厅公布的《年度浙省电子商务专业村
妒我帅小春一听采儿就笑开羞问＊什么那么爱我？发想自杀赛琳娜发♀获得了挟融学会年优秀库告剑三、采取更积极应措推动挟绿色发展
集聚区建设目卞阳市批准，亿工亩的钢制家具产野――中西藏区最家(闽)字第号-中在线.ARR.福州络警察警不良信息举中心
哪战略必要性、整体业务的财务可衡性、机构发展的可持续性”的原市人委会主丽霞，市政协主国等市四子来到我县参展现场，实地参观田园综合体项目申报书
制作可证:（晋）字第号广告｀督：，转载或镜像请先与我们取得联觅食或在野间、间翱翔，气爽，天空，悠悠，近听样阵阵，远雪皑皑
买家还在看
价格：￥元
价格：￥66元
价格：￥3000元
价格：￥910元
价格：￥888元
价格：￥3000元
免责声明：以上信息由该企业自行提供，该企业负责信息内容的真实性、准确性和合法性。化工产品网对此不承担任何保证责任，请慎重选择交易对象以防被骗。查看
产品索引：
Copyright chemcp.com, All rights reserved.社会化媒体
了解更多>>
桂ICP备 号
阅读下一篇
自媒体运营攻略
行业经验交流
Hi，在你登录以后，就可以永久免费的收藏任何您感兴趣的内容，关注感兴趣的作者！
手机注册或邮箱注册
点击按钮进行验证
请输入正确的邮箱
已有帐号请点击
帐号创建成功！
我们刚刚给你发送了一封验证邮件
请在48小时内查收邮件,并按照提示验证邮箱
感谢你对微口网的信任与支持
你输入的邮箱还未注册
还没有帐号请点击
点击按钮进行验证
你输入的邮箱还未注册
又想起来了？
你已成功重置密码，请妥善保管，以后使用新密码登录
邮件发送成功！
我们刚刚给你发送了一封邮件
请在5分钟内查收邮件,并按照提示重置密码
感谢你对微口网的信任与支持
对不起，你的帐号尚未验证
如果你没有收到邮件，请留意垃圾箱 或
意见与建议
请留下您的联系方式
* 留下您正确的联系方式，以便工作人员尽快与你取得联系
转藏至我的藏点2018田园综合体项目这样申报指南_百度文库
赠送免券下载特权
10W篇文档免费专享
部分付费文档8折起
每天抽奖多种福利
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
2018田园综合体项目这样申报指南
阅读已结束，下载本文需要
想免费下载本文？
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢2018田园综合体项目这样申报指南，千万补贴来袭！
新的一年启程了，新一轮的农业项目申报又将开始了。一诺规划通过对过去一年政策的分析解读，为您带来最详尽的田园综合体项目申报指南
1、 国家级田园综合体申报时间是6月低前。
2、省级田园综合体申报时间按照各省财政厅文件执行。
资金扶持额度
1、国家级田园综合体：每年万，连续三年，比如河北迁西县花香果巷项目，第一批8000万资金已经到位。
2．省级田园综合体：万，根据各省具体情况，比如江苏省2017年田园综合体建设试点资金各3500万元，其中：专项转移支付资金分别为3500万元、400万元。
田园综合体申报认定流程
1、国家级田园综合体申报部门：财政部农业司（国务院农村综改办）、国家农发办。
2、 省级田园综合体申报部门：财政厅农发办。
无论国家级还是省级田园综合体必须符合七个条件才能准予立项包括：
（1）功能定位准确：围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。
（2）基础条件较优：区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大;已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰;农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
（3）生态环境友好：能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。
（4）政策措施有力：地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。
（5）投融资机制明确：积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。
（6）带动作用显著：以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。
（7）运行管理顺畅：根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。
读道重点解析
1、开展田园综合体建设项目旨在提升农村基础设施和发展农业产业，是一项前所未有的新事情，不能强迫农民流转土地，必须保证农民的根本利益，确保农民参与和受益，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享发展成果和更有获得感，这就要求合作社充分参与。坚持以农为本，以保护耕地为前提，要保持农村田园风光，让人们从中感到农业是充满希望的现代产业、农民是令人羡慕的体面职业、农村是宜居宜业宜游的美好家园。
2、不予立项九类情况：
（1）未突出以农为本；
（2）项目布局和业态发展上与农业未能有机融合；
（3）以非农业产业为主导产业；
（4）不符合产业发展政策；
（5）资源环境承载能力较差；
（6）违反国家土地管理使用相关法律法规
（7）违规进行房地产开发和私人庄园会所建设；
（8）乡、村举债搞建设；
（9）存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。
申请2亿元以上田园综合体案例分享
美丽南方田园综合体
以美丽南方丰富的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化为依托，以农业综合开发项目为抓手，完善生产、产业、经营、生态、服务和运行六大功能体系，实现生产生活生态“三步同生”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。
河南全省田园综合体建设试点
各地必须在美丽乡村建设基础上，优先选择有基础、有特色、有潜力的乡镇（村），全域统筹开发。项目范围应为乡镇内或相邻乡镇3-5个村以特色产业、特色景观、特色文化等为枢纽连接成片的区域。
临沂市沂南县朱家林田园综合体建设项目
按照田园综合体建设的乡村旅游项目，按照“创新、三美、共享”的发展理念，遵循“保护生态、培植产业、因势利导、共建共享”的原则，以农民专业合作社、农业创客为主体，致力建设“创意农业+休闲旅游+田园社区”的田园综合体。
襄汾县田园综合体建设试点
山西襄汾县
规划在汾河以东，北起襄汾县与尧都区交界、南至县城建成区，以燕村荷花园为核心，涉及2个乡镇9个村，面积1万余亩的区域开展试点工作，全力打造具有襄汾特色的近郊创意休闲农业田园综合体。
迁西花乡果巷田园综合体
依托燕山独特的山区自然风光，以“山水田园，花乡果巷，诗画乡居”为规划定位，以生态为依托、以旅游为引擎、以文化为支撑、以富民为根本、以创新为理念、以市场为导向，致力打造特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的国家级田园综合体，建设生态优良的山水田园，百花争艳的多彩花园，硕果飘香的百年果园，欢乐畅享的醉美游园，群众安居乐业的祥福家园。
福建省农业综合开发田园综合体
福建武夷山市
浏阳市通过整合永安镇的湾里片和官渡镇的中州片，创建现代农业示范带、“童话湾里”功能区和“诗画中州”功能区，从而形成“一带两区”的田园综合体发展格局。萱洲开展田园综合体建设，依托华夏湘江国际农业产业示范园区，全力发挥优质稻、油菜、油茶、桃李、西（香）瓜等传统农业资源优势，大力发展精品农业、生态农业、观光农业，推进农产品精深加工和生态、康养产业发展，实现以农业为核心的一二三产业深度融合，建设萱草如茵、渔歌唱晚的“梦里水乡”，稻浪飘香、阡陌花开的“假日田园”和产业兴盛、富饶美丽的“新农村”。
浏阳田园综合体建设和衡山萱洲田园综合体建设两项试点
湖南浏阳市
在“两项试点”申报评审工作中，湖南突出以农为本，抓住农民合作关键点，坚持政府引导、规划引领、市场运行，择优筛选标准高且具有一定规模的项目，确保了试点的典型性与代表性。
浙江安吉县
以鲁家村为核心，辐射、带动周边南北庄、义士塔、赤芝3个行政村，构筑“1+3”格局，规划范围总计55.78平方公里，核心功能板块划分为“一廊三区”，最终形成“一带为核、一环贯通、三点辐射、四村共赢”的局面。
田园综合体项目 ：6支撑 + 6建设 + 7条件 + 6拒绝 + 3资金 + 5财政！
田园综合体”被写入了中央1号文件，其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽乡村！
田园综合体的核心内容是什么？
6大支撑体系
围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等。
6大重点建设内容
①、夯实基础，完善生产体系发展条件
要按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。
②、突出特色，打造涉农产业体系发展平台
立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等比较优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，大力打造农业产业集群；稳步发展创意农业，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合；强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1—2个区域农业知名品牌，构建支撑田园综合体发展的产业体系。
③、创业创新，培育农业经营体系发展新动能
积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。同时，强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。
④、绿色发展，构建乡村生态体系屏障
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治，促进农业可持续发展。
⑤、完善功能，补齐公共服务体系建设短板
要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施和功能，为社区居民提供便捷高效服务。
⑥、形成合力，健全优化运行体系建设
妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式，形成健康发展的合力。政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展的外部环境；企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用；农民通过合作化、组织化等方式，实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。
7大试点立项条件
①、功能定位准确
围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。
②、基础条件较优
区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大；已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰；农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
③、生态环境友好
能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。
④、政策措施有力
地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。
⑤、投融资机制明确
积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度，积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。
⑥、带动作用显著
以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。
⑦、运行管理顺畅
根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。
6类不予受理的情况
①、未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业；
②、不符合产业发展政策；
③、资源环境承载能力较差；
④、违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设；
⑤、乡村举债搞建设；
⑥、存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。
3大政策扶持资金
农村综合改革转移支付资金，现代农业生产发展资金，农业综合开发补助资金。
5种财政资金使用方式
资金整合，先建后补，以奖代补，政府与社会资本合作，政府引导基金。
田园综合体的立项具体条件是什么？
田园综合体作为休闲农业、乡村旅游的创新业态，是城乡一体化发展、农业综合开发、农村综合改革的一种新模式和新路径，以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，这个概念和模式在2017年中央一号文件首次提出。
开展田园综合体试点和农村综合性改革试点试验工作，是中央赋予财政部牵头完成的任务。为贯彻落实好2017年中央1号文件要求，财政部印发了《开展农村综合性改革试点试验实施方案》（财农〔2017〕53号），《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号），决定从2017年起在有关省份开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点。本文将聚焦在田园综合体相关发展及政策，进行解读分析。
一、田园综合体理论及政策
2017年2月，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
2017年5月，财政部下发《关于田园综合体建设试点工作通知》，明确重点建设内容、立项条件及扶持政策，确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径。
三生融合与三产融合
日，财政部印发关于《开展农村综合性改革试点试验实施方案》的通知，通过综合集成政策措施，尤其是多年中央1号文件出台的各项改革政策，多策并举，集中施策，推进乡村联动，政策下沉到村，检视验证涉农政策在农村的成效。切实尊重基层干部群众主体地位、首创精神，积极发挥农村综合改革在统筹协调、体制创新、资源整合方面的优势，扎实推进农业供给侧结构性改革，有效释放改革政策的综合效应，为进一步全面深化农村改革探索路径积累经验。
二、田园综合体试点重点建设内容
围绕田园综合体的建设目标和功能定位，田园综合体试点要重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。
田园综合体试点建设六大支撑体系
1、生产体系：夯实基础，完善生产体系发展条件
集中连片开展高标准农田建设；
加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。
2、产业体系：突出特色，打造涉农产业体系发展平台
围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，大力打造农业产业集群；
稳步发展创意农业，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合；
强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1—2个区域农业知名品牌。
3、经营体系：创业创新，培育农业经营体系发展新动能
积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系；
通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。
强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。
4、生态体系：绿色发展，构建乡村生态体系屏障
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色。
积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治，促进农业可持续发展。
5、服务体系：完善功能，补齐公共服务体系建设短板
要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展；
完善综合体社区公共服务设施和功能，为社区居民提供便捷高效服务。
6、运行体系：形成合力，健全优化运行体系建设
妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式，形成健康发展的合力；
政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展的外部环境；
企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用；
农民通过合作化、组织化等方式，实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。
三、田园综合体试点七大立项条件
田园综合体试点七大立项条件
1、功能定位准确：
农田田园化、产业融合化、城乡一体化
循环农业、创意农业、农事体验一体化发展
2、基础条件较优：
基础设施较为完备
特色优势产业基础较好
区位条件优越
已自筹资金投入较大
农民合作组织比较健全
3、生态环境友好：
山水田林湖整体保护
践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式
农业清洁生产基础较好
4、政策措施有力：
地方政府积极性高
建设主体清晰
管理方式创新
用地保障机制等方面作出探索
5、投融资机制明确：
探索推广政府和社会资本合作
积极统筹各渠道支农资金
不新增债务负担
6、带动作用显著：
组织引导农民参与建设管理
创新农民利益共享机制(构建股份合作、财政资金股权量化)
7、运行管理顺畅：
探索田园综合体的建设模式和运营管理模式
可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与
四、不予受理的情况
未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业；
不符合产业发展政策；
资源环境承载能力较差；
违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设；
乡、村举债搞建设；
存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。
五、田园综合体试点扶持政策
综合考虑各地发展建设基础、开展试点意愿、改革创新工作推进、试点代表性等因素，中央财政将按照三年规划、分年实施的方式，三年共扶持1.5个亿，地方财政根据实际情况给予安排。政府扶持资金、资金使用方式如下：
? 中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个，各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。
? 试点项目资金和项目管理具体政策由地方自行研究确定。
? 各试点省份、县级财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策，创新财政资金使用方式，采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持开展试点项目建设。
? 经财政部年度考核评价合格后，试点项目可继续安排中央财政资金。对试点效果不理想的项目将不再安排资金支持。
六、田园综合体一诺规划解读
一诺规划认为田园综合体是集“生态为依托、农业为基础、旅游为引擎、数据为支撑、金融为保障、健康为理念、市场为导向的智慧集约型大农业产业集群”与“美丽田园建设运营创新模式”为一体的中国特色“三农”问题全面深化改革试验田。
这个观点主要从三个角度进行解读，第一是针对长期工作生活在城市的市民，田园综合体可以满足他们对安全健康的农产品和品质化的乡村体验生活的消费需求。第二是生活在本地的农村居民，要满足他们对田园版的现代城市化配套以及社会福利的需求。第三是对于中国乡村的发展，希望通过田园综合体进行农旅、文旅一体化，乡村区域综合发展以及优化城乡二元结构。
传统的乡村到田园综合体的变化经过了四大转变，第一个就是功能的转变，从简单的农作物生产功能到集生产、加工、销售、展示为一体的复合功能。第二个就是模式的转变，从农业模式转成农业+的模式。第三个是产业的转变，从农业产业链转变为综合的产业链，产业链从生产端向体验端转移。第四个是价值的转变，从早期的田园产出不高到拓展新的价值空间，实现经济价值、生态价值和生活价值。
免责声明：
以上内容由一诺农旅规划整理编辑，转载需注明！部分图文来源于互联网及公众平台，内容仅供各位学习参考，版权归原作者所有，如有侵犯版权请告知，我们将及时删除！
………………………………………………………………………………………………………..
责任编辑：
声明：本文由入驻搜狐号的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
今日搜狐热点